各街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《武隆區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市武隆區(qū)人民政府辦公室
2021年11月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
武隆區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
“十三五”以來(lái)，武隆區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新條件，著力突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新在生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、聚集優(yōu)秀人才、提升武隆的品牌、文化、形象和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)科技創(chuàng)新工作在“十四五”期間，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，根據(jù)《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《武隆區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，特制定本規(guī)劃。
（一）發(fā)展成效。
“十三五”期間，武隆科技創(chuàng)新工作取得較大進(jìn)展，創(chuàng)新體制機(jī)制持續(xù)完善、創(chuàng)新主體培育成效突出、科技研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)提檔升級(jí)進(jìn)程加快、創(chuàng)新資源明顯集聚、科技創(chuàng)新效應(yīng)明顯、金融創(chuàng)新服務(wù)不斷優(yōu)化，科技交流普及多點(diǎn)發(fā)力。科技創(chuàng)新成效同“十二五”期間對(duì)比如下：
表1：“十三五”與“十二五”科技發(fā)展對(duì)比
0.47 | |||
【6】 | |||
5 | 0.59 | ||
6 | 【17】 | ||
7 | |||
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11 | 選派國(guó)家“三區(qū)”科技人才（名） | ||
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注：【】中為累計(jì)值。
1. 創(chuàng)新體制機(jī)制持續(xù)完善。“十三五”期間，武隆已形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，持續(xù)完善政策體系，成立了武隆區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和武隆區(qū)科技體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)和修訂了《重慶市武隆區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武隆區(qū)貫徹落實(shí)強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施方案的通知》《武隆區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《武隆區(qū)助力鄉(xiāng)村振興培育農(nóng)業(yè)科技示范主體（科技示范戶(hù)）工作實(shí)施方案》《武隆區(qū)科研項(xiàng)目管理辦法》《武隆區(qū)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院認(rèn)定與管理辦法》《武隆區(qū)科技特派員工作站認(rèn)定與管理辦法》《武隆區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理暫行辦法》等一系列科技政策措施，創(chuàng)新機(jī)制體制進(jìn)一步完善。
2. 創(chuàng)新主體培育成效突出。多形式宣傳和落實(shí)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策，多措并舉加大創(chuàng)新主體培育。新認(rèn)定科技創(chuàng)新示范基地11個(gè)、科技專(zhuān)家大院（工作站）13個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、市級(jí)科技型企業(yè)116家、高新技術(shù)產(chǎn)品17個(gè)。
3. 科技研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，激勵(lì)全區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。2016—2020年地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出累計(jì)2億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額累計(jì)6000萬(wàn)元，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)從2015年2223.05萬(wàn)元提升至2020年的1.05億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2015年的0.17%提升至2020年的0.47%。區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。
4. 企業(yè)提檔升級(jí)進(jìn)程加快。武隆繼續(xù)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向區(qū)內(nèi)創(chuàng)新項(xiàng)目和科技企業(yè)，帶動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為武隆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。積極爭(zhēng)取、利用好全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的資源，邀請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”智能化改造診斷，為企業(yè)制定智能化改造方案，推動(dòng)久味夙豆制品、羊角豆制品等企業(yè)開(kāi)展智能化技術(shù)改造，降低用工成本，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；采取政策扶持、資金支持等方式，引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)加快技改升級(jí)步伐。著力推動(dòng)羊角豆制品等企業(yè)的增資擴(kuò)股，通耀鑄鍛等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，靈烽紙業(yè)、萊拓包裝等企業(yè)的技改擴(kuò)能，進(jìn)一步夯實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
5. 科技創(chuàng)新資源顯著集聚。通過(guò)創(chuàng)新扶持、薪酬激勵(lì)、待遇保障等政策機(jī)制，吸聚各類(lèi)高層次人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞《武隆區(qū)貫徹落實(shí)強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施方案》《武隆區(qū)高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等文件，配套出臺(tái)了各項(xiàng)人才政策30余項(xiàng)。大力實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提出8個(gè)人才強(qiáng)區(qū)系列專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，區(qū)財(cái)政每年安排不少于1000萬(wàn)元人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持國(guó)有企事業(yè)單位設(shè)立引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)高層次人才可發(fā)放激勵(lì)性報(bào)酬；鼓勵(lì)用人單位通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作等形式，柔性引進(jìn)高層次人才；對(duì)用人單位、人力資源中介機(jī)構(gòu)視其引才績(jī)效給予稅收返還、“人才貸”等獎(jiǎng)勵(lì)；為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，分層分類(lèi)向人才提供安家補(bǔ)助、購(gòu)（租）房補(bǔ)貼等。“十三五”期間，共招聘引進(jìn)各類(lèi)人才1226名，其中碩士研究生以上111人，副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3人。選派國(guó)家“三區(qū)”科技人才114人，市級(jí)科技特派員147人，區(qū)級(jí)科技特派員395人。
6. 科技創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)明顯。一是創(chuàng)新示范“旅游+精準(zhǔn)扶貧”“產(chǎn)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”“電商+精準(zhǔn)脫貧”，全域鄉(xiāng)村旅游扶貧模式獲評(píng)全國(guó)典型和世界旅游聯(lián)盟精品案例，為全國(guó)改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式提供武隆樣板。二是全域旅游提檔提速，建成一個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)），開(kāi)通武隆全域旅游示范站，白馬山天尺情緣景區(qū)獲國(guó)家旅游4A級(jí)旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建首批全國(guó)全域旅游示范區(qū)。三是生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效，大梁子風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電、白馬航電樞紐項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”。四是山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“2+6+N”農(nóng)業(yè)體系基本成型，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到168個(gè)，獲批國(guó)家第二批綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，生態(tài)旅游增效。五是累計(jì)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，圍繞“2+6+N”農(nóng)業(yè)體系，開(kāi)展病蟲(chóng)害診斷、土壤修復(fù)、遺傳育種、規(guī)范化栽培與養(yǎng)殖、質(zhì)量檢測(cè)等示范，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量升級(jí)提供了強(qiáng)大的科技支撐平臺(tái)。六是堅(jiān)持融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+電商”“旅游+體育”“旅游+文化”全域發(fā)展。
7. 金融創(chuàng)新服務(wù)不斷優(yōu)化。鼓勵(lì)支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品、金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)。啟動(dòng)武隆區(qū)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模5000萬(wàn)元，首期到位500萬(wàn)元，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。新冠疫情期間，持續(xù)開(kāi)展“再貸款暖企百日行動(dòng)”，加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款137筆，發(fā)放貸款金額1.28億元；繼續(xù)強(qiáng)化信貸支持力度，累計(jì)發(fā)放貸款10.59億元；創(chuàng)新推出“戰(zhàn)疫貸”“房抵e貸”“惠農(nóng)e貸”等金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放1.49億元，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
8. 科技交流普及多點(diǎn)發(fā)力。一是與市農(nóng)科院合作積極推進(jìn)高山蔬菜市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；二是積極促成渝魯科技協(xié)作，申報(bào)實(shí)施“重慶市武隆高山蔬菜研究所建設(shè)”“山地果園綠色種養(yǎng)循環(huán)”“黃精深加工技術(shù)應(yīng)用研究與精準(zhǔn)扶貧示范”“武隆區(qū)高山茶葉產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用”等項(xiàng)目；三是推進(jìn)科技特派員和“三區(qū)”科技人才開(kāi)展進(jìn)村入企幫扶行動(dòng)，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興?？萍继嘏蓡T圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新品種80余個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)33項(xiàng)，服務(wù)貧困村75個(gè)，服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)91個(gè)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)500余次，開(kāi)辦培訓(xùn)班150期（次），培訓(xùn)人員10000余人次，輻射帶動(dòng)20000人以上；四是通過(guò)“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”“科技活動(dòng)周”“雙創(chuàng)周”“全國(guó)科普日”等活動(dòng)載體，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)；五是通過(guò)“研學(xué)旅行”項(xiàng)目與科普活動(dòng)相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展科普課程設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)到知識(shí)。六是推行機(jī)器人服務(wù)，結(jié)合云平臺(tái)服務(wù)，為廣大群眾提供智能服務(wù)；七是積極組織參加“高交會(huì)”“智博會(huì)”等活動(dòng)，拓展創(chuàng)新視野。
1.科技創(chuàng)新主體少。2020年，全區(qū)企業(yè)總數(shù)7979家，其中科技型企業(yè)116家、占1.45%，在38個(gè)區(qū)縣中排名靠后。無(wú)國(guó)家和市屬以上獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和院所。市級(jí)備案的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有10家，為區(qū)屬事業(yè)單位，但科研條件較差、科研人才缺乏、科研活動(dòng)不多?，F(xiàn)有科研院所中高山蔬菜研究所、高山水果科研基地有實(shí)質(zhì)運(yùn)行，其余機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況較差。
2.高層次人才匱乏。全區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8593人，其中正高級(jí)19人占0.2%，副高級(jí)724人、中級(jí)2663人，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占比39.4%，較全市占比6%、50%分別低5.98%、10.6%。
3.科技創(chuàng)新氛圍不濃?！蛾P(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（武隆委發(fā)〔2016〕22號(hào)）文件廢止后，科技創(chuàng)新激勵(lì)政策斷檔，在創(chuàng)新主體培育、平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面存在政策缺失和漏項(xiàng)，財(cái)政科技投入力度不大。由于科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，在沒(méi)有財(cái)政資金扶持情況下，企業(yè)存在不敢創(chuàng)新，全區(qū)企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)甚少。
4.思想認(rèn)識(shí)不到位。部分干部認(rèn)為科技創(chuàng)新是科技部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)的事，合作事項(xiàng)也僅局限于自身行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)常性事務(wù)、常規(guī)性事務(wù)，對(duì)組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等缺乏思考。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪科技革命，圍繞科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型階段，融合創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的新引擎、新動(dòng)能。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇，一些重大科技領(lǐng)域正處于“顛覆性突破”的前夜，新科技產(chǎn)業(yè)革命將極大推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革，不僅帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)方式的重大變革，也帶來(lái)人們生活方式、交往方式乃至思維方式的變化。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。”這些重要論述，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下運(yùn)用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念，多措并舉化解創(chuàng)新難題，明確了實(shí)踐要求、指明了行動(dòng)方向。新開(kāi)局有新做法，當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新正進(jìn)入“密集活躍期”，我國(guó)已成為全球科技開(kāi)放合作的廣闊舞臺(tái)。
重慶市委五屆十次全會(huì)要求把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城作為主平臺(tái)，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)。重慶堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提出的堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐要求，更加扎實(shí)有效推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。武隆地處重慶主城都市區(qū)和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的連接點(diǎn)，隨著“十四五”重慶西部陸海新通道建設(shè)加速，武隆水陸空一體交通體系建成，將徹底解決交通瓶頸制約問(wèn)題，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，區(qū)域地位將極大提升。“十四五”期間，武隆堅(jiān)持全面落實(shí)黨中央決策部署，貫徹落實(shí)市委五屆十次全會(huì)精神，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新，融入全市建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，使創(chuàng)新成為武隆高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重大部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、應(yīng)用科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)定篤行發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要要求，深化科技體制改革，加快科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐。
1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的核心位置，通過(guò)構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，提速推動(dòng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力。
2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。落實(shí)激勵(lì)創(chuàng)新的各類(lèi)扶持政策，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，充分發(fā)揮財(cái)政金融政策的杠桿作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓創(chuàng)新精準(zhǔn)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。以綠色低碳循環(huán)為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，走深走實(shí)“兩化路”，加大科技研發(fā)投入力度，探索產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
4.堅(jiān)持人才優(yōu)先。把創(chuàng)新人才資源引育擺在科技創(chuàng)新優(yōu)先位置，立足提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大高科技領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
到2025年，科技創(chuàng)新主要指標(biāo)接近全市平均水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)23%以上，強(qiáng)度達(dá)到1%以上（研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3億元以上），科技型企業(yè)達(dá)到180家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10家，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)8個(gè)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量0.77件，成為成渝地區(qū)科技創(chuàng)新人才的重要集聚地，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得引領(lǐng)性成果。
——科技創(chuàng)新投入明顯提高。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)23%以上，到2025年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1%以上。
——科技創(chuàng)新績(jī)效明顯提升。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，構(gòu)建起知識(shí)密集、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
——科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建成一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚集一批高層次創(chuàng)新人才，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。
——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。厚植創(chuàng)新文化，完善創(chuàng)新政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，構(gòu)建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)。
表2：“十四五”科技發(fā)展主要指標(biāo)表
序號(hào) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 指標(biāo)屬性 | 2020年完成值 | 2025年目標(biāo)值 | 年均 |
1 | 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)（%） | 預(yù)期性 | — | — | >23 |
2 | 全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%） | 預(yù)期性 | 0.47 | ≥1 | — |
3 | 科技型企業(yè)（家） | 預(yù)期性 | 116 | 【180】 | — |
4 | 高新技術(shù)企業(yè)（家） | 預(yù)期性 | 6 | 【10】 | — |
5 | 市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)（個(gè)） | 預(yù)期性 | 4 | 【8】 | — |
其中：國(guó)家級(jí)平臺(tái)（個(gè)） | 預(yù)期性 | 1 | 【3】 | — | |
6 | 萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件） | 預(yù)期性 | 0.59 | 0.77 | — |
7 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比（%） | 預(yù)期性 | 1.4 | 1.6 | — |
8 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比（%） | 預(yù)期性 | 14.7 | 17.3 | — |
9 | 公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例（%） | 預(yù)期性 | 8.9 | 10 | — |
注：【】為累計(jì)數(shù)。
1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。增強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，融入建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)與協(xié)同創(chuàng)新中心。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造一批規(guī)?；?、特色化孵化載體，推動(dòng)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)科技企業(yè)和重點(diǎn)擬上市企業(yè)，打造細(xì)分行業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”。推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，支持中小企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”。推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、多方科技資源構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，建立相關(guān)研發(fā)平臺(tái)，支持企業(yè)參與組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
2.提升打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。鞏固拓展向仲懷、陳宗懋院士工作基地等，推動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。提升綠色發(fā)展智庫(kù)研究院、高山蔬菜研究所、巖溶研究基地、北京中科老專(zhuān)家技術(shù)中心（武隆工作站）、重慶畜科院武隆分院等平臺(tái)能級(jí)，支持科研院所擴(kuò)大合作范圍，激勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)展更多科技創(chuàng)新活動(dòng)。吸引集聚中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等重要科研院所和高校來(lái)武參與共建，積極推動(dòng)低重力環(huán)境地基模擬平臺(tái)、微波輸能與空天太陽(yáng)能實(shí)驗(yàn)基地、地外生態(tài)系統(tǒng)模擬科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)。圍繞現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、新能源汽車(chē)制造、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用、智慧旅游等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)落戶(hù)武隆。
專(zhuān)欄1??重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)
1. 武隆區(qū)山地特色農(nóng)業(yè)研究院。整合高山蔬菜研究所、高山水果種植科研基地、高山茶葉研究所、山地特色高效農(nóng)業(yè)研究中心等機(jī)構(gòu)資源，力爭(zhēng)組建武隆區(qū)山地特色農(nóng)業(yè)研究院。 2.武隆國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。把武隆國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)基地和綜合創(chuàng)新示范基地，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、科研經(jīng)費(fèi)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色供應(yīng)鏈打造等方面實(shí)現(xiàn)突破。 3.低重力環(huán)境地基模擬平臺(tái)。利用武隆山區(qū)特有的喀斯特地貌構(gòu)建低重力科學(xué)研究基地，在兩百米以上高山之間建成月球（或火星）重力環(huán)境模擬軌道及實(shí)驗(yàn)艙。 4.微波輸能與空天太陽(yáng)能電站實(shí)驗(yàn)基地。構(gòu)建微波輸能與空天太陽(yáng)能電站實(shí)驗(yàn)基地，包含空間聚光、光伏發(fā)電-蓄電、天-地微波傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)。 5.地外空間生態(tài)系統(tǒng)地面模擬科學(xué)裝置。構(gòu)建地外空間生態(tài)系統(tǒng)地面模擬科學(xué)裝置，開(kāi)展密閉空間受控生態(tài)系統(tǒng)可循環(huán)構(gòu)建與控制關(guān)鍵技術(shù)研究。 |
3. 加大科技創(chuàng)新招商。搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，圍繞武隆“2+6+N”產(chǎn)業(yè)體系，邀請(qǐng)政商學(xué)界領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者，定期舉辦論壇，強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新技術(shù)交流，充分利用抖音、快手等新生傳媒，組織開(kāi)展招商推介活動(dòng)，面向海內(nèi)外主動(dòng)吸引科技型企業(yè)。充分發(fā)揮海外華僑協(xié)會(huì)及各地商會(huì)的窗口作用，擴(kuò)大科技型企業(yè)招商的影響力，舉行招商推介活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)拜訪招商，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每年組織到國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)或跨國(guó)公司及重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象所在地進(jìn)行招賢拜訪，同步開(kāi)展我區(qū)科技型企業(yè)招商活動(dòng)。
（二）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技投入，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中更多布局實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目。全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，統(tǒng)籌國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、“一環(huán)兩園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等資源力量，在西部片區(qū)規(guī)劃示范區(qū)、輻射區(qū)，加快推動(dòng)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證、綠色供應(yīng)鏈、農(nóng)村居民收入等方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)2023年成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。推廣物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、機(jī)器人栽培、高科技育苗、種子改良、分揀分級(jí)等技術(shù)，發(fā)展工廠化栽培、工廠化養(yǎng)殖等工廠化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光采摘、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相結(jié)合，打造一批農(nóng)、文、旅、體、科融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。發(fā)展苕粉、茶葉、豆干、竹筍、銀杏等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造3—5個(gè)十億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。保護(hù)好板角山羊、大閘蟹、生態(tài)魚(yú)、鳳羽雞等種質(zhì)資源，推廣無(wú)人養(yǎng)殖、循環(huán)利用、生物防治、糞污資源化利用等技術(shù)，打造智慧養(yǎng)殖的運(yùn)用示范。
專(zhuān)欄2??農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
1.優(yōu)良茶樹(shù)品種引進(jìn)及新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。引進(jìn)適宜高海拔區(qū)域生長(zhǎng)的優(yōu)良茶樹(shù)新品種，對(duì)新品種進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)、試驗(yàn)示范，加大推廣力度，提高茶樹(shù)良種化率；開(kāi)展“仙女紅”紅茶工藝技術(shù)提升及新產(chǎn)品研發(fā)，在現(xiàn)有“仙女紅”生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行加工工藝及裝備改進(jìn)，大幅提升“仙女紅”工夫紅茶品質(zhì)，研發(fā)“仙女紅”系列深加工茶產(chǎn)品。加強(qiáng)規(guī)范化種植技術(shù)應(yīng)用推廣、完善高山茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐茶葉品牌建設(shè)。 2.高山蔬菜栽培示范。依托重慶市武隆高山蔬菜研究所，圍繞優(yōu)勢(shì)菜類(lèi)甘藍(lán)、番茄、辣椒、花豆、蘿卜等形成區(qū)域性連片種植效應(yīng)，引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，打造好高山蔬菜標(biāo)志性品牌及全國(guó)知名高山蔬菜基地。進(jìn)行高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究及推廣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工機(jī)械化、規(guī)范化，提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量。 3.特色林果休閑種植。篩選抗病性強(qiáng)、品質(zhì)好、產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的品種，提升林果品種及技術(shù)的系統(tǒng)研究與示范。堅(jiān)持全過(guò)程綠色食品管理，建設(shè)集林果種植研究、生產(chǎn)示范、觀光旅游于一體的農(nóng)業(yè)休閑基地。 4.畜禽良種工程。建成武隆板角山羊資源保護(hù)場(chǎng)，完成保種核心群建設(shè)，做好武隆鳳羽雞畜禽遺傳資源申報(bào)，力爭(zhēng)納入國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，持續(xù)開(kāi)展渝東黑山羊武隆保種場(chǎng)渝東黑山羊核心群建設(shè)，豐富血緣，加強(qiáng)選育和提純復(fù)壯。 |
2.加快文旅融合科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游景區(qū)試點(diǎn)推行無(wú)人駕駛觀光車(chē)，推進(jìn)旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快推動(dòng)智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)為目標(biāo)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代信息技術(shù)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)提升景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)智慧水平。構(gòu)建集無(wú)障礙旅游功能、智能管理功能以及智慧決策等于一體的智慧文旅服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新旅游供給，大力開(kāi)發(fā)科技旅游項(xiàng)目，利用VR、AR等現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)發(fā)互動(dòng)式體驗(yàn)項(xiàng)目，打造展現(xiàn)還原喀斯特地貌演變歷程的沉浸式巖溶科技旅游博物館、烏江博物館、渝東南非遺中心和美術(shù)館等。依托傳統(tǒng)工業(yè)以及大科學(xué)裝置旅游項(xiàng)目，建設(shè)低重力環(huán)境、地外生態(tài)系統(tǒng)等主題科技場(chǎng)館，打造羊角豆干、武隆苕粉等博物館，推進(jìn)武隆動(dòng)漫IP、武隆科技館、臨崖魔幻樂(lè)園、星際未來(lái)城等一批科旅融合示范基地建設(shè)。依托天坑、溶洞、山地和峽谷等資源，開(kāi)發(fā)高空速滑、攀巖、低空飛行等科技體驗(yàn)項(xiàng)目，打造仙女山科技、運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。
專(zhuān)欄3 文旅融合科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
1.全域智慧旅游數(shù)字化平臺(tái)。以國(guó)際化、智慧化、特色化、標(biāo)桿性為目標(biāo)，建設(shè)全域智慧旅游數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，資源共享，真正為游客旅游、領(lǐng)導(dǎo)決策、綜合研究、景區(qū)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)，最大限度地發(fā)揮資源整合的放大效應(yīng)。 2.研學(xué)營(yíng)地。大力推動(dòng)“研學(xué)旅行”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文化體育旅游產(chǎn)品線路，重點(diǎn)打造出喀斯特巖溶景觀、古今生態(tài)環(huán)境對(duì)比、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)的三大主題、四條研學(xué)路線，建設(shè)四個(gè)配套的研學(xué)基地，合力打造全國(guó)研學(xué)導(dǎo)師（武?。┡嘤?xùn)基地、全國(guó)高校畢業(yè)生（武?。?shí)習(xí)基地，吸引更多高校優(yōu)秀人才、科研機(jī)構(gòu)等落戶(hù)武隆。 3.武隆科技館。融合科技、環(huán)保、創(chuàng)新、健康等理念，融入仙女山特色的喀斯特地貌石陣元素，按石陣的特征進(jìn)行布局，建設(shè)教室、報(bào)告廳、食堂、宿舍等功能用房。為市民提供探索科學(xué)奧秘、體驗(yàn)科技樂(lè)趣。 |
3.加快中醫(yī)康養(yǎng)科技創(chuàng)新。把中醫(yī)康養(yǎng)作為武隆科技創(chuàng)新的重要突破口，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等全國(guó)、省市級(jí)中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)、高等院校，合作打造科研基地、研發(fā)推廣中醫(yī)產(chǎn)品、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力打造成渝地區(qū)有影響力的中醫(yī)康養(yǎng)科技創(chuàng)新中心、全國(guó)康養(yǎng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化示范基地和中國(guó)夏季度假休閑之都。推動(dòng)從旅游地產(chǎn)向康養(yǎng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，突出招引培育智慧康養(yǎng)項(xiàng)目，在仙女山、白馬山加快打造智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)智慧健康、智慧體檢、智慧醫(yī)療等服務(wù)和產(chǎn)品，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)模式，招引醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，打造智慧康養(yǎng)社區(qū)。開(kāi)發(fā)利用中藥材資源，引進(jìn)市場(chǎng)主體、科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)和共同打造綠色有機(jī)健康的藥食同源養(yǎng)生產(chǎn)品集群。
專(zhuān)欄4??開(kāi)發(fā)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)品
以藥食兩用和藥用花卉品種為重點(diǎn)，發(fā)展旅游養(yǎng)生大健康產(chǎn)品。深化與重慶中藥研究院、重慶藥物種植所的合作，圍繞山銀花、玄參、黃連、黃柏等優(yōu)勢(shì)中藥材品種，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種的下游中成藥企業(yè)，建設(shè)高端飲片加工基地及中成藥制劑生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)中醫(yī)康養(yǎng)新產(chǎn)品。 |
4.加快制造業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞我區(qū)新能源客車(chē)、旅游商品、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)接入工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)大數(shù)據(jù)聚合分析應(yīng)用平臺(tái)。支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能制造、數(shù)字化裝備普及行動(dòng)，大力促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”改造工程，推進(jìn)人機(jī)智能互換、工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床等技術(shù)和裝備應(yīng)用，打造一批智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，示范帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞新能源客車(chē)安全性、智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化，加快新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面科技創(chuàng)新，推動(dòng)新能源客車(chē)及汽摩配件智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)富有地域特色和仙女山文化等內(nèi)涵旅游消費(fèi)品，推動(dòng)具有武隆特色的輕工和農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展綠色材料產(chǎn)業(yè)，提高加工機(jī)械裝備模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快材料產(chǎn)業(yè)高效率、高精度以及自動(dòng)、低耗方向研發(fā)應(yīng)用，積極發(fā)展耐熱陶瓷、抗菌陶瓷、環(huán)保陶瓷等新型陶瓷和光導(dǎo)纖維等產(chǎn)品。依托豐富的石灰石資源，發(fā)展重量輕、無(wú)放射性的人造石。依托豐富的清潔能源資源，開(kāi)發(fā)清潔能源配套裝備，大力發(fā)展頁(yè)巖氣、光伏發(fā)電等清潔能源全鏈條產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)欄5??制造業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
1.智能制造產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源客車(chē)整車(chē)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，推動(dòng)智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快培育構(gòu)建新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)智能穿戴設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)。 2.智能家居產(chǎn)業(yè)。提升自主創(chuàng)新能力，研發(fā)適應(yīng)不同應(yīng)用場(chǎng)景的家庭互聯(lián)互通協(xié)議、接口標(biāo)準(zhǔn)，提升家電、耐用品等技術(shù)在智能家居中的應(yīng)用，培育發(fā)展智能安防、智能家具、智能照明等智能家居產(chǎn)業(yè)集群。 3.頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)自主創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收關(guān)鍵技術(shù)，集成適合武隆地質(zhì)結(jié)構(gòu)的成套頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)和裝備。加快LNG儲(chǔ)罐及配套產(chǎn)品的研發(fā)以及推廣應(yīng)用，打造以液化、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加注為重點(diǎn)的LNG關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。 4.綠色材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展耐熱陶瓷、抗菌陶瓷、環(huán)保陶瓷等新型陶瓷和光導(dǎo)纖維等產(chǎn)品。大力發(fā)展重量輕、無(wú)放射性的人造石。 |
5. 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。加快新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。結(jié)合舉辦中國(guó)·重慶（武?。┚G色發(fā)展實(shí)踐國(guó)際論壇等會(huì)展活動(dòng)，提升設(shè)施和服務(wù)智能化水平，增強(qiáng)互動(dòng)感、參與感、沉浸感，著力打造智能展會(huì)集群。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，培育發(fā)展智慧商圈、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字演藝、動(dòng)漫游戲、短視頻、電子競(jìng)技、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字文博等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造。發(fā)揮鳳來(lái)新城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚集新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多功能、智慧化物流園區(qū)，培育壯大智慧物流產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)欄6??現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
建設(shè)智慧物流配送體系。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理和資源配置，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，物流與商流、信息流、資金流的融合，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)的融合，提升物流業(yè)綜合服務(wù)能力和整體發(fā)展水平。 |
6. 加快民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新。建設(shè)智慧醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建成區(qū)域會(huì)診綜合型平臺(tái)，提升醫(yī)保業(yè)務(wù)管理信息化與智能化水平。構(gòu)建智慧教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)從單一領(lǐng)域向全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚與開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)同步課堂和專(zhuān)遞課堂。支持智慧校園建設(shè)，推廣智能教具和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端應(yīng)用，開(kāi)展互動(dòng)沉浸式教學(xué)試點(diǎn)，參與智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)社會(huì)治理智能化，依托“雪亮工程”，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)治理智能化網(wǎng)絡(luò)化共治平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)，開(kāi)展水污染、大氣污染、土壤污染等防治技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的科技支撐。開(kāi)拓軍民融合領(lǐng)域科技創(chuàng)新。結(jié)合“夯實(shí)智慧基礎(chǔ)設(shè)施+實(shí)施智慧運(yùn)行+開(kāi)展智慧服務(wù)+發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)城市智能技術(shù)和數(shù)據(jù)集成，規(guī)劃布局支撐智慧城市發(fā)展的高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智能交通、智能管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成高度一體化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力提升智慧政務(wù)服務(wù)水平，與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，逐步形成立體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源、制度標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”的智慧政務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)各部門(mén)數(shù)據(jù)適時(shí)開(kāi)放共享互認(rèn)、工作效率大幅提升，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦公低成本”。
專(zhuān)欄7??民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
1.智慧醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)。打造全方位、一站式的“健康服務(wù)門(mén)戶(hù)”，建設(shè)全民健康信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)一體化高效快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建成區(qū)域一體化智慧診療+區(qū)域影像中心+區(qū)域心電診斷+區(qū)域超聲會(huì)診綜合型平臺(tái)系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)。 2.智慧教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館、數(shù)字校園建設(shè)，構(gòu)建智慧教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的匯聚和開(kāi)發(fā)利用，支撐全區(qū)智慧教育高質(zhì)量發(fā)展。 3.智慧交通。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與市級(jí)層面數(shù)據(jù)共享，加快北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置、交通應(yīng)急通信指揮調(diào)度、交通行政執(zhí)法綜合管理、交通綜合視頻監(jiān)控、交通建設(shè)項(xiàng)目管理、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急指揮、交通安全生產(chǎn)監(jiān)察、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理信息等系統(tǒng)，為交通綜合運(yùn)輸提供服務(wù)，打造智慧型交通。 4.智慧城管。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管綜合平臺(tái)與城市管理各子系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理運(yùn)行的體征監(jiān)測(cè)和綜合管理，提高城市管理的整體水平和服務(wù)效能。 5.智慧社區(qū)：通過(guò)數(shù)字化信息將管理、服務(wù)的提供者與社區(qū)住戶(hù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)進(jìn)行各種形式的信息交互，為小區(qū)住戶(hù)提供智慧化的宜居環(huán)境。 |
（三）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
1.暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。鼓勵(lì)圍繞山地特色高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、清潔能源、新材料、大數(shù)據(jù)智能化、智能家居等方面開(kāi)展研究，通過(guò)聯(lián)合科研、成果孵化、市場(chǎng)合作等方式，吸引更多科技成果到區(qū)轉(zhuǎn)化。以“飛地”模式圍繞武隆工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向與重慶市兩江新區(qū)、高新區(qū)等共同開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)人才與成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。與重慶市外的“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新平臺(tái)共建“飛地”孵化園，共享區(qū)域中心城市的科技、人才、信息資源，助推科技成果在武隆轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極融入國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)武開(kāi)展合作，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加速科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和中試熟化基地。實(shí)施技術(shù)交易增長(zhǎng)計(jì)劃，構(gòu)建科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，培育引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引更多科技成果落地轉(zhuǎn)化，廣泛開(kāi)展技術(shù)交易。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，促進(jìn)科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，積極融入國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)。
3.完善科技成果權(quán)益分配機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革。支持采用作價(jià)入股、拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等權(quán)益分配方式。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行期權(quán)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策。完善權(quán)益分配配套政策，加強(qiáng)對(duì)科研成果權(quán)益分配方式、程序、糾紛解決等的規(guī)范指導(dǎo)。
1.完善創(chuàng)新決策機(jī)制。支持政府與重點(diǎn)龍頭企業(yè)、行業(yè)等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，探索建立聯(lián)合實(shí)施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目機(jī)制。優(yōu)化完善“非共識(shí)項(xiàng)目”組織實(shí)施機(jī)制，探索實(shí)施非常規(guī)評(píng)審和決策模式。完善科技決策咨詢(xún)制度，建立區(qū)級(jí)科技咨詢(xún)委員會(huì)，建設(shè)多層次高水平科技智庫(kù)，健全科技情報(bào)收集研究制度。建立重大科技項(xiàng)目和政策跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商會(huì)審機(jī)制。
2.完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類(lèi)防范和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重大科技項(xiàng)目調(diào)整、變更、終止機(jī)制。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新理論體系建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)面清單管理。構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將部門(mén)、科技協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等納入風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。
3.完善科研誠(chéng)信管理機(jī)制。推動(dòng)建立科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，對(duì)科技成果鑒定過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的行為，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求行為實(shí)行終身追究。加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨部門(mén)跨區(qū)域共享共用，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施，推動(dòng)在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、納稅信用評(píng)價(jià)等工作中將科研誠(chéng)信狀況作為重要參考。
4.完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加快構(gòu)建科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)先行先試，最大限度地支持和保護(hù)科技創(chuàng)新主體的積極性和合法權(quán)益，寬容并糾正科技創(chuàng)新活動(dòng)中可能出現(xiàn)的失敗和偏差，對(duì)相關(guān)創(chuàng)新責(zé)任主體實(shí)施豁免，提供必要的制度保障，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。
（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
1.完善人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)體制機(jī)制，完善專(zhuān)家大院（工作站）等相關(guān)人才政策的配套政策和保障措施，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引人才向武隆聚集。落實(shí)重大科技平臺(tái)人才集聚專(zhuān)項(xiàng)，針對(duì)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才建立常態(tài)化的“一事一議”引才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用優(yōu)惠待遇引人，針對(duì)創(chuàng)新人員制定量體裁衣留人方案，給予創(chuàng)新人員適當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)科研項(xiàng)目，充分利用感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。通過(guò)優(yōu)惠政策，在住房、戶(hù)口和子女教育等方面給予優(yōu)先解決，吸引和留住人才。采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，培訓(xùn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，給各類(lèi)人才提供更多學(xué)習(xí)和綜合能力提升的機(jī)會(huì)。建立健全人才普惠性支持措施，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)人物和典型事跡，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度。
2.加快科技人才引育。積極組織參加重慶英才大會(huì)、百萬(wàn)英才興重慶等活動(dòng)，按程序依法依規(guī)評(píng)定認(rèn)定“武隆英才”。加大“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展和東西部協(xié)作干部人才交流力度，爭(zhēng)取納入千名科研人員交流掛職培養(yǎng)計(jì)劃，積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同，聯(lián)合籌建人才平臺(tái)。組建“候鳥(niǎo)”人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，用好用活來(lái)武休閑旅游的院士、教授、學(xué)者等人才資源，建立“以才引才”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目建設(shè)集聚高端人才，促進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目向科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜，推動(dòng)武隆在關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高成長(zhǎng)型企業(yè)，建立“一企一策”精準(zhǔn)培育清單，精準(zhǔn)推送服務(wù)，努力培育一支具有全球視野、戰(zhàn)略思維和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。
3.推進(jìn)科技特派員工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，創(chuàng)新開(kāi)展科技特派員工作，強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，完善市—區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村四級(jí)科技特派員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。修訂完善科技特派員管理辦法，加強(qiáng)科技特派員工作的規(guī)范管理。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，選派科技人員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院和科技特派員工作站運(yùn)行評(píng)估，做好持續(xù)跟蹤和動(dòng)態(tài)評(píng)估，重點(diǎn)考核其支撐和示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮情況。挖掘宣傳科技特派員典型案例，擴(kuò)大科技特派員社會(huì)影響力，吸引更多的專(zhuān)家人才參與到科技特派員工作中來(lái)。加大財(cái)政支持，鼓勵(lì)科技特派員申報(bào)項(xiàng)目，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范推廣，給予資金引導(dǎo)，確保特派員工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。
（六）優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。
1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，主動(dòng)融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，建立與市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。優(yōu)化提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的宣傳普及和培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)建立符合自身發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造平等保護(hù)的法治環(huán)境。扶持計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，妥善處理保護(hù)版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護(hù)版權(quán)，又要促進(jìn)信息傳播。
2.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。加快科技場(chǎng)館、博物館等公共文化資源建設(shè)，升級(jí)改造區(qū)圖書(shū)館，完善農(nóng)村科普閱覽、中小學(xué)科技活動(dòng)室或圖書(shū)室，鼓勵(lì)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)植入科普元素，積極創(chuàng)建市級(jí)以上科普基地，努力提升全區(qū)公民科學(xué)素養(yǎng)。積極開(kāi)展科普活動(dòng)，聚焦青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群，以開(kāi)展科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、世界水日、糧食日、地球日等群眾型科普活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等科普宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新科普工作形式，持續(xù)開(kāi)展“科普大篷車(chē)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建設(shè)和完善由電視、廣播、報(bào)刊雜志、科普互聯(lián)網(wǎng)、科普畫(huà)廊等大眾傳媒共同參與的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，著力打通科普文化服務(wù)“最后一公里”。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的建設(shè)一支多層次多領(lǐng)域的科普人才隊(duì)伍，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引更多的科技工作者投身科普事業(yè)；充分利用科技界及社會(huì)各界的人才資源，組織一支強(qiáng)大的科普志愿者隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化財(cái)政金融支持。發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)作用，通過(guò)政府引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，撬動(dòng)各類(lèi)資本增加對(duì)科技創(chuàng)新投入。主動(dòng)利用重大科學(xué)裝置、重點(diǎn)科研項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金，拓寬科技創(chuàng)新投入渠道。改革財(cái)政科技投入體制，統(tǒng)籌整合資金建立科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，保持財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善創(chuàng)新主體科技投入激勵(lì)政策，出臺(tái)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策，加大基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)智能化等投入支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采取入股、合作等方式投入資金開(kāi)展科學(xué)研究。實(shí)施分類(lèi)分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)企業(yè)稅前研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入比例，支持科研院所增加研究支出。擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值信用貸款和基礎(chǔ)研究貸款、產(chǎn)學(xué)研融合貸款、科創(chuàng)小微企業(yè)貸款等規(guī)模，積極探索科技型企業(yè)輕資產(chǎn)融資新模式。
4.推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化瑞中友好協(xié)會(huì)、瑞士國(guó)家旅游局等海外機(jī)構(gòu)合作，高質(zhì)量舉辦好中國(guó)?重慶（武?。┚G色發(fā)展實(shí)踐國(guó)際論壇，積極參加“一帶一路”科技交流大會(huì)、智博會(huì)、西洽會(huì)和“一帶一路”國(guó)際技能大賽等交流，加速?lài)?guó)際創(chuàng)新成果與武隆產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高效對(duì)接。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的科技成果在武轉(zhuǎn)化，支持本土企業(yè)實(shí)施引進(jìn)轉(zhuǎn)化，深化濟(jì)南—武隆東西部協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療技術(shù)等科研交流，深化與樂(lè)山市等合作，推進(jìn)以文旅科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的全面深度合作。推動(dòng)“涪陵、南川、武隆”毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)建設(shè)鳳來(lái)新城，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展綠色科技，建設(shè)成為全市有影響力的科創(chuàng)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。圍繞重慶大學(xué)，武隆高山蔬菜研究所、重慶畜科院武隆分院、重慶巖溶地質(zhì)研究所、重慶藥物種植所武隆分所，加強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新資源整合，構(gòu)建起“高校+研究院+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，布局創(chuàng)新鏈，配置人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，打造“研發(fā)+試驗(yàn)+孵化加速+產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“政產(chǎn)學(xué)研服用”融合創(chuàng)新生態(tài)體系，打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)生產(chǎn)展示平臺(tái)及院地合作示范基地。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。
堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新的全面領(lǐng)導(dǎo)和方向指引，堅(jiān)定“沿著黨的指引勇攀科學(xué)高峰”的信心和決心，加強(qiáng)區(qū)委對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)由區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，研究提出重大政策建議。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)區(qū)級(jí)各部門(mén)立足實(shí)際加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的力度。區(qū)級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化科技發(fā)展部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標(biāo)的銜接，抓好重點(diǎn)任務(wù)分解和落實(shí)。要把科技創(chuàng)新工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極對(duì)接全區(qū)科技創(chuàng)新工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。廣泛動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界和社會(huì)各界的積極性，最大限度凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。
建立全區(qū)科技創(chuàng)新工作的指標(biāo)體系和“十四五”發(fā)展目標(biāo)，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的工作臺(tái)賬，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)督查，定期開(kāi)展相關(guān)單位科技創(chuàng)新工作推進(jìn)情況的考核評(píng)價(jià)。按照科學(xué)引領(lǐng)、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色、方便操作的基本原則，建立綜合考核評(píng)價(jià)體系，突出考核評(píng)估的導(dǎo)向性、前瞻性和激勵(lì)性作用，全面提升工作效能。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
常態(tài)化組織兩院院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才、長(zhǎng)江學(xué)者等免費(fèi)游武隆活動(dòng)。積極參加“重慶市杰出英才獎(jiǎng)”“最美科技工作者”“巴渝工匠”等評(píng)選表彰活動(dòng)。依規(guī)開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，舉辦青年科技創(chuàng)新大賽、科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，開(kāi)展主題宣傳，講好創(chuàng)新故事。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，使創(chuàng)新思想得到鼓勵(lì)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎(jiǎng)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
