銅府發(fā)〔2022〕9號(hào)
重慶市銅梁區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市銅梁區(qū)人民政府
2022年7月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市銅梁區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
2022年7月
目 錄
第一篇 發(fā)展環(huán)境與總體要求7
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境7
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)7
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境9
第二章 總體要求10
第一節(jié) 指導(dǎo)思想10
第二節(jié) 發(fā)展原則10
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)11
第二篇 加快文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)14
第三章 推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展14
第一節(jié) 培育文藝精品佳作14
第二節(jié) 拓寬文藝創(chuàng)作渠道14
第三節(jié) 完善創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制15
第四章 健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系15
第一節(jié) 推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)15
第二節(jié) 打造高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給體系17
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)效能17
第四節(jié) 推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)18
第五節(jié) 加快廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展18
第六節(jié) 推動(dòng)基層公共文化服務(wù)探索創(chuàng)新19
第五章 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究利用19
第一節(jié) 強(qiáng)化文物保護(hù)與利用19
第二節(jié) 強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展20
第六章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21
第一節(jié) 打造龍文化產(chǎn)業(yè)集群21
第二節(jié) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)22
第三節(jié) 強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)要素配套支撐23
第三篇 持續(xù)提升中華龍文化旅游名城影響力24
第七章 構(gòu)建“三大片區(qū)”空間格局24
第一節(jié) 打造北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)24
第二節(jié) 打造中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)25
第三節(jié) 打造南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)25
第八章 打造銅梁旅游四大引擎26
第一節(jié) 創(chuàng)建安居古城國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)26
第二節(jié) 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)27
第三節(jié) 全力推進(jìn)小北海農(nóng)文體商旅試驗(yàn)示范區(qū)27
第四節(jié) 整合打造南郊綠谷鄉(xiāng)村公園27
第九章 用好銅梁旅游四張名片29
第一節(jié) 用好“龍燈龍舞”名片，深度推進(jìn)龍文化旅游29
第二節(jié) 用好“安居古城”名片，不斷升級(jí)人文旅游29
第三節(jié) 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游30
第四節(jié) 用好“少云故里”名片，做深做實(shí)紅色旅游30
第十章 夯實(shí)銅梁旅游功能配套31
第一節(jié) 完善旅游要素配套31
第二節(jié) 提質(zhì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施32
第三節(jié) 升級(jí)旅游品牌營(yíng)銷33
第四節(jié) 加快智慧旅游建設(shè)34
第四篇 推進(jìn)文旅體商農(nóng)融合發(fā)展35
第十一章 推進(jìn)文旅體商農(nóng)業(yè)態(tài)深度融合35
第一節(jié) 推進(jìn)“文化+旅游”深度融合35
第二節(jié) 重點(diǎn)培育“旅游+體育”36
第三節(jié) 重點(diǎn)培育“旅游+商業(yè)”36
第四節(jié) 重點(diǎn)培育“旅游+農(nóng)業(yè)”37
第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展其他“旅游+”新業(yè)態(tài)37
第六節(jié) 加快開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品38
第十二章 推進(jìn)體制機(jī)制融合創(chuàng)新39
第一節(jié) 建立完善文旅融合管理機(jī)制39
第二節(jié) 培育壯大文旅市場(chǎng)主體39
第三節(jié) 不斷激活文化旅游消費(fèi)40
第十三章 推進(jìn)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)41
第一節(jié) 推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊共建41
第二節(jié) 推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅協(xié)作43
第五篇 規(guī)劃實(shí)施44
第十四章 保障措施44
第一節(jié) 組織保障44
第二節(jié) 政策保障45
第三節(jié) 人才保障46
第四節(jié) 安全保障47
為深入貫徹落實(shí)《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》和《重慶市銅梁區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合銅梁實(shí)際，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃明確了發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)及項(xiàng)目清單，是銅梁區(qū)“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的行動(dòng)指南。
“十三五”期間，銅梁區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、切實(shí)作為，推動(dòng)文化和旅游發(fā)展，取得顯著成效?！笆奈濉睍r(shí)期，銅梁區(qū)將繼續(xù)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持正確方向，立足重慶主城都市區(qū)“橋頭堡”城市定位，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大抓開(kāi)放發(fā)展，奮力打造產(chǎn)業(yè)高地、文旅勝地、宜居美地、民生福地，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，打造國(guó)際大都市后花園，全面提升中華龍文化旅游名城影響力，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
文化事業(yè)發(fā)展成果全民共享。基本形成了以區(qū)圖書館、文化館、博物館為引領(lǐng)，鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，村、社區(qū)文化服務(wù)中心為補(bǔ)充的三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，圖書館分館、文化館分館實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街一級(jí)全覆蓋，廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到99.5%?，F(xiàn)有不可移動(dòng)文物479處，市級(jí)文物保護(hù)單位16處，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位84處，區(qū)博物館館藏文物總量達(dá)4622件（套）?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺名錄2項(xiàng)，市級(jí)非遺名錄13項(xiàng)，區(qū)級(jí)非遺名錄86項(xiàng)，市級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地2個(gè)，市級(jí)非遺傳承教育基地8個(gè)，市級(jí)非遺扶貧就業(yè)工坊1個(gè)。
文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2020年，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)文化企業(yè)933家（其中龍燈制作和文化創(chuàng)意企業(yè)20余家），入選重慶市文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值25.24億元，占GDP比重3.8%。土橋獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，安居入選第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)和第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)，蒲呂獲評(píng)全市十大最美小鎮(zhèn)。截至2020年底，全區(qū)已創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，接待游客1038萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入45.36億元，旅游增加值20.76億元，占GDP比重3%，初步形成了以古城觀光、鄉(xiāng)村旅游、溫泉康養(yǎng)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。
銅梁區(qū)“十三五”期間游客接待量及旅游收入統(tǒng)計(jì)
文旅融合取得階段性成果。古城旅游持續(xù)推進(jìn)，通過(guò)積極整合文化旅游核心資源，全面開(kāi)展安居古城保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作，修繕古街區(qū)、古廟宇、古院落、古縣衙遺址，不斷升級(jí)安居古城旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)足發(fā)展，在西郊片區(qū)修建60公里綠道，打造出120平方公里產(chǎn)業(yè)示范片，發(fā)展30余個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)村文旅景區(qū)。文化節(jié)慶如火如荼，成功舉辦重慶銅梁·中華龍燈藝術(shù)節(jié)，吸引海內(nèi)外上百家主流媒體報(bào)道，超過(guò)300萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注參與直播活動(dòng)，680萬(wàn)游客來(lái)銅觀看龍燈龍舞。
“十四五”時(shí)期，銅梁文化和旅游發(fā)展面臨諸多利好。從市級(jí)層面看，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)深入推進(jìn)，中西部國(guó)際交往中心、國(guó)際人文交流城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)有序?qū)嵤?，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢、山清水秀美麗之地加快建設(shè)，有利于全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。從區(qū)級(jí)層面看，渝遂高速、渝蓉高速過(guò)境，軌道交通璧銅線在建，銅梁實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)中心城區(qū)，銅梁文化旅游產(chǎn)品輻射的是面向中心城區(qū)及周邊超過(guò)2000萬(wàn)級(jí)人口體量的客群市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。
同時(shí)，銅梁文化和旅游發(fā)展還存在一些短板和不足：優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品供給不足，博物館、美術(shù)館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化資源城鄉(xiāng)區(qū)域配置不均衡，提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)均等發(fā)展任務(wù)較重；文化和旅游資源開(kāi)發(fā)深度不足，高品質(zhì)旅游產(chǎn)品數(shù)量欠缺，“文化+旅游”“旅游+”“+旅游”深度融合不夠；文化、旅游市場(chǎng)主體發(fā)育相對(duì)滯后，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和人才支撐。
“十四五”時(shí)期，銅梁文化和旅游發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要積極融入新發(fā)展格局，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，通過(guò)補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，提升公共文化服務(wù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，突出優(yōu)勢(shì)和特色，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，提質(zhì)中華龍文化旅游名城，開(kāi)創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，大力推進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)文旅體商農(nóng)深度融合，奮力打造“文旅勝地”，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，打造國(guó)際大都市后花園，讓中華龍文化旅游名城“主客共享，近悅遠(yuǎn)來(lái)”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，固本培元，守正創(chuàng)新，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，提供高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品，保障人民基本文化權(quán)益，切實(shí)改善民生，豐富文化和旅游產(chǎn)品體系，提高服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足人民美好生活的需要，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。深化互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技與文化旅游深度融合，推進(jìn)文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)和服務(wù)方式創(chuàng)新；推進(jìn)旅游資源綠色開(kāi)發(fā)、旅游方式綠色轉(zhuǎn)型；加快融入國(guó)家區(qū)域開(kāi)放戰(zhàn)略，打造文旅開(kāi)放平臺(tái)；充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收等功能，推動(dòng)發(fā)展成果惠及更多民眾。
堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，宜融則融，能融盡融，提升文化資源的旅游功能，提升旅游的文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化高效能傳播。
堅(jiān)持特色發(fā)展。深入挖掘以龍文化為引領(lǐng)的文化旅游資源特質(zhì)，充分發(fā)揮銅梁區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”品牌，走出一條差異化、特色化發(fā)展路徑。
到“十四五”期末，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，文化軟實(shí)力大幅度提升，中華龍文化旅游名城的品牌影響力持續(xù)提升，文旅體商農(nóng)深度融合發(fā)展，“文旅勝地”建設(shè)取得階段性成果。
——文化事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2025年，文藝創(chuàng)作生產(chǎn)增量提質(zhì)，影視劇、舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)劇目出品數(shù)量在渝西片區(qū)名列前茅。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)品質(zhì)全面提升，現(xiàn)代公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全，每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到806平方米，超過(guò)全市平均水平。文化保護(hù)和傳承利用更加有效，市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達(dá)到17個(gè)，市級(jí)以上文保單位開(kāi)放利用率達(dá)到100%，在渝西片區(qū)處于領(lǐng)先水平。
——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。到2025年，全面培育以龍燈彩扎、龍舞表演、龍文化創(chuàng)意為核心，具有全國(guó)影響力的龍文化產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.5%，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家，在四個(gè)“橋頭堡”城市中處于領(lǐng)先水平。
——旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2025年，成功創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū)和市級(jí)旅游休閑城市。旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更加豐富，旅游要素配套體系更加完善，旅游品牌打造成效顯著。全區(qū)旅游總收入達(dá)到84.3億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4%，增速高于全市平均水平。全區(qū)國(guó)家AAAA級(jí)以上景區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，成功創(chuàng)建市級(jí)以上旅游度假區(qū)1個(gè)、市級(jí)以上旅游休閑街區(qū)1個(gè)、市級(jí)以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)2個(gè)、國(guó)家等級(jí)以上民宿5家，構(gòu)建起在渝西片區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的旅游品牌方陣。
——文旅融合發(fā)展進(jìn)入新階段。到2025年，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文旅融合發(fā)展向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn)，初步塑造具有銅梁特色的“文旅體商農(nóng)”融合發(fā)展格局。
專欄1 銅梁區(qū)文化和旅游“十四五”發(fā)展主要指標(biāo)
目標(biāo) | 分類 | 指標(biāo)名稱 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
建設(shè)文化強(qiáng)區(qū) | 公共 文化 | 每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積（㎡） | 約束 | 646 | 806 |
文化 產(chǎn)業(yè) | 文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） | 預(yù)期 | 3.8 | 4.5 | |
規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量（家） | 預(yù)期 | 12 | 20 | ||
文藝創(chuàng)作生產(chǎn) | 年創(chuàng)作文藝作品（部） | 預(yù)期 | 4 | 8 | |
舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)劇目（臺(tái)） | 預(yù)期 | - | 1 | ||
影視劇年均出品（部） | 預(yù)期 | - | 1 | ||
優(yōu)秀美術(shù)作品（件） | 預(yù)期 | 3 | 6 | ||
現(xiàn)代媒體建設(shè) | 融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率（%） | 預(yù)期 | 100 | 100 | |
廣播電視人口綜合覆蓋率（%） | 預(yù)期 | 99.5 | 100 | ||
文化保護(hù)與利用 | 市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（個(gè)） | 預(yù)期 | 15 | 17 | |
國(guó)有公共博物館覆蓋率（%） | 預(yù)期 | 100 | 100 | ||
市級(jí)以上文保單位開(kāi)放利用率（%） | 預(yù)期 | 100 | 100 | ||
提升中華龍文化旅游名城影響力 | 旅游經(jīng)濟(jì)總量 | 旅游總收入（億元） | 預(yù)期 | 45.4 | 84.3 |
旅游業(yè)增加值占GDP比重（%） | 預(yù)期 | 3.1 | 4 | ||
旅游吸引能力 | 國(guó)家AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量（個(gè)） | 預(yù)期 | 3 | 5 | |
市級(jí)以上旅游度假區(qū)數(shù)量（個(gè)） | 預(yù)期 | - | 1 | ||
市級(jí)以上全域旅游示范區(qū)（個(gè)） | 預(yù)期 | - | 1 | ||
市級(jí)以上旅游休閑街區(qū)（個(gè)） | 預(yù)期 | - | 1 | ||
市級(jí)以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)（個(gè)） | 預(yù)期 | - | 2 | ||
精品特色旅游線路（條） | 預(yù)期 | 3 | 5 | ||
旅游服務(wù)能力 | 國(guó)家等級(jí)以上民宿（家） | 預(yù)期 | - | 5 | |
等級(jí)景區(qū)智慧化率（%） | 預(yù)期 | 60 | 100 | ||
中高等級(jí)及以上導(dǎo)游占比（%） | 預(yù)期 | - | 10 |
到2035年，基本建成文化強(qiáng)區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，中華龍文化旅游名城影響力達(dá)到新高度。文化藝術(shù)事業(yè)興旺繁榮，優(yōu)秀文化作品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給效能顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的現(xiàn)代公共文化體系全面建成，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；旅游能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力全面提檔，旅游業(yè)綜合功能全面釋放，旅游知名度和美譽(yù)度全面提升。
牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高銅梁區(qū)文化軟實(shí)力。
圍繞“十四五”期間重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及銅梁社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展等重大題材，創(chuàng)作一批以描繪“銅梁故事”為主線的藝術(shù)精品。完成“講好銅梁故事”系列叢書的編創(chuàng)，重點(diǎn)圍繞龍文化、巴文化、紅色文化、民俗文化等核心題材，推進(jìn)精品舞臺(tái)劇、書畫作品、攝影、音樂(lè)歌曲等文藝精品的創(chuàng)作和展演。創(chuàng)作推出舞臺(tái)藝術(shù)劇目2-3臺(tái)，美術(shù)、書法、攝影等作品獲國(guó)家級(jí)以上展覽獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)銅梁文化藝術(shù)創(chuàng)作與現(xiàn)代科技媒體的互動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微電影、短視頻、網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)演出等有序發(fā)展，創(chuàng)新文藝創(chuàng)作的內(nèi)容和形式。組建銅梁龍藝術(shù)團(tuán)，積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大主題創(chuàng)作演出任務(wù)，開(kāi)展文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作比賽、展演活動(dòng)，宣傳普及藝術(shù)知識(shí)。以書畫、音樂(lè)為重點(diǎn)，搭建文藝創(chuàng)作基地和文藝創(chuàng)作交流平臺(tái)，鼓勵(lì)文藝與新業(yè)態(tài)、新模式的合作與融合發(fā)展。
第三節(jié)完善創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制
設(shè)立文藝創(chuàng)作專項(xiàng)資金，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)資助的項(xiàng)目給予配套扶持獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專業(yè)交流、項(xiàng)目資助相結(jié)合的綜合激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作主體積極開(kāi)展創(chuàng)作工作。構(gòu)建系統(tǒng)化、層級(jí)化的人才培養(yǎng)選拔體系，形成以創(chuàng)作培養(yǎng)人才、用人才推動(dòng)創(chuàng)作的良性發(fā)展局面。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》和相關(guān)法律法規(guī)，最大限度維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。
專欄2 推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目
文藝精品創(chuàng)作：編創(chuàng)“講好銅梁故事”系列叢書，編撰《銅梁龍舞學(xué)術(shù)性文集》《銅梁龍燈志》，舉辦劉雪庵音樂(lè)節(jié)。 文藝創(chuàng)作主體培育：組建銅梁龍藝術(shù)團(tuán)，建設(shè)銅梁文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人才培養(yǎng)基地，建設(shè)銅梁書畫文化研習(xí)基地，建設(shè)音樂(lè)藝術(shù)創(chuàng)客中心。 文藝創(chuàng)作評(píng)價(jià)和激勵(lì)：設(shè)立文藝創(chuàng)作專項(xiàng)資金、設(shè)立“銅梁文藝創(chuàng)作精品”獎(jiǎng)項(xiàng)。 |
第一節(jié) 推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《重慶市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021-2025）》，制定與銅梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、體現(xiàn)地方特色的服務(wù)目錄。進(jìn)一步完善公共圖書館、文化館、基層綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)公共圖書館、文化館全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)標(biāo)公共圖書館、文化館全面提檔升級(jí)。
創(chuàng)新培育城鄉(xiāng)新型公共文化服務(wù)空間。創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”，積極推進(jìn)社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場(chǎng)景，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)等改造，創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間和新型演藝空間。著眼于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化利用和創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)情陳列館、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、文化廣場(chǎng)等主題功能空間，開(kāi)展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建“重慶民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。到2025年，全區(qū)每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積突破800平方米。
完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以城區(qū)為核心，以鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域和鄉(xiāng)村，持續(xù)完善銅梁“區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）”三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“半小時(shí)文化圈”。推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)功能融合。實(shí)施城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”工程，推進(jìn)單位與鎮(zhèn)街、文化館與基層文藝骨干、專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與民間藝術(shù)團(tuán)體、圖書館總館與分館結(jié)對(duì)子，通過(guò)培訓(xùn)、講座、互動(dòng)體驗(yàn)、文藝活動(dòng)等方式加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化互促共建，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。
第二節(jié) 打造高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給體系
全面提升公共文化設(shè)施。突出高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化，重點(diǎn)建設(shè)文化藝術(shù)博覽中心、銅梁黨史陳列館（方志館），創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字檔案館。提檔升級(jí)基層綜合文化服務(wù)中心，探索創(chuàng)新基層圖書館運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合總分館制，開(kāi)展商業(yè)街區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等主題性圖書館建設(shè)。
深入推進(jìn)全民閱讀。不斷豐富以閱讀為核心的綜合性文化服務(wù)，鞏固提升“全民閱讀·書香銅梁”系列活動(dòng)。培育打造“全民閱讀月”“百本好書送你讀”“書香潤(rùn)萬(wàn)家”“行走書香重慶”等活動(dòng)品牌，到2025年，在全區(qū)超過(guò)50%的鎮(zhèn)街開(kāi)展品牌活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“書香單位”“書香校園”“書香家庭”評(píng)選活動(dòng)，讓全民閱讀風(fēng)氣浸潤(rùn)到市民生活各方面。
不斷豐富群眾文化活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村”活動(dòng)，每年在鎮(zhèn)街開(kāi)展送演出、送展覽、送圖書、送講座等線上線下活動(dòng)。支持成立各類群眾性業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合文化館、青少年活動(dòng)中心、老年大學(xué)、各鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心等，鼓勵(lì)群眾自辦文化活動(dòng)，開(kāi)展全民習(xí)字活動(dòng)，策劃豐富多彩的農(nóng)事節(jié)慶、民俗節(jié)慶等節(jié)慶活動(dòng)，豐富文化節(jié)慶活動(dòng)體系。在“十四五”期間形成1-2個(gè)在全市有較大影響、特色鮮明的群眾文化活動(dòng)品牌。
提高公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施免費(fèi)服務(wù)效能，做實(shí)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和流動(dòng)服務(wù)。統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務(wù)，開(kāi)展老年人群體數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn)，支持圖書館開(kāi)展盲人服務(wù)等特殊文化服務(wù)。探索公共文化服務(wù)與教育融合，完善戲曲進(jìn)校園等公共文化服務(wù)進(jìn)校園常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與公共文化項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)提供，推進(jìn)基層公共文化設(shè)施社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)。加快培育文化類社會(huì)組織，構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系，開(kāi)展常態(tài)化、多樣化的文化志愿服務(wù)。
第四節(jié) 推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)
按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共文化場(chǎng)館藏品和作品進(jìn)行數(shù)字化加工，建設(shè)地域特色突出的公共數(shù)字文化資源庫(kù)。依托全市公共文化服務(wù)云平臺(tái)，將數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等數(shù)字化資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一納入，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館預(yù)約、線上觀看、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)“一碼”獲取、“一網(wǎng)”通辦、“一站”服務(wù)。加快公共圖書館、文化館（中心）數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展云直播、云展覽、云講座、云閱讀、云培訓(xùn)、云推廣等線上服務(wù)，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動(dòng)圖書館、文化館（中心）逐步實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)營(yíng)。
第五節(jié) 加快廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的現(xiàn)代全媒體傳播體系。落實(shí)融合媒體運(yùn)行機(jī)制、媒體矩陣、內(nèi)容體系、服務(wù)體系和技術(shù)體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，融入IPTV（重慶市交互式網(wǎng)絡(luò)電視），打造全媒體、全業(yè)態(tài)、全IP化的綜合集成播控平臺(tái)。實(shí)施“智慧廣電公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程”，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，充分利用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等傳播資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和終端貫通、固移融合的傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“智慧廣電”公共服務(wù)平臺(tái)，提供智慧生活、智慧教育等“智慧+”多元化公共服務(wù)。到2025年建設(shè)完成城鄉(xiāng)一體、便捷高效、覆蓋完善的城鄉(xiāng)公共應(yīng)急信息傳播覆蓋體系。
第六節(jié) 推動(dòng)基層公共文化服務(wù)探索創(chuàng)新
積極推行制度設(shè)計(jì)，有序?qū)⒒鶎觿?chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)向?qū)ｍ?xiàng)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，遴選基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例，搭建公共文化服務(wù)合作交流平臺(tái)，爭(zhēng)取入選國(guó)家優(yōu)秀案例，逐步放大基層公共文化服務(wù)的創(chuàng)新價(jià)值。
專欄3 銅梁現(xiàn)代公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
重大公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)文化藝術(shù)博覽中心、銅梁黨史陳列館（方志館），創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字檔案館。 基層公共文化服務(wù)建設(shè)提質(zhì)：構(gòu)建城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“半小時(shí)文化圈”，公共圖書館、文化館全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，完善基層綜合文化服務(wù)中心功能。 新型公共文化空間培育：建設(shè)城市書房、文化驛站、文化禮堂、鄉(xiāng)情陳列館、鄉(xiāng)村戲臺(tái)等，開(kāi)展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)。 群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目：持續(xù)開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家等市級(jí)品牌活動(dòng)；開(kāi)展“流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村”活動(dòng)，每年不少于1000場(chǎng)。 |
第五章 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究利用
加強(qiáng)文物保護(hù)與修繕。有序梳理全區(qū)文物資源，推進(jìn)實(shí)物與數(shù)字保存相結(jié)合，建立文物資源數(shù)字信息庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位規(guī)劃編制與實(shí)施，劃定銅梁區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位“兩線”。完善文物安全管理制度，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。深入推進(jìn)革命文物的保護(hù)與傳承工作，加強(qiáng)對(duì)石窟寺的修繕、保護(hù)和研究，實(shí)施探尋“安居明代古城遺址”工程。
推進(jìn)博物館建設(shè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步完善以國(guó)有博物館為主體，非國(guó)有博物館為補(bǔ)充的博物館體系，鼓勵(lì)和扶持行業(yè)和非國(guó)有博物館建設(shè)，吸引社會(huì)資本參與文物保護(hù)。建設(shè)習(xí)字文化陳列展覽館，提檔升級(jí)銅梁博物館舊石器“銅梁文化”展廳。開(kāi)發(fā)“銅梁云展覽”等智慧博物館APP和小程序，提升智慧博物館文化展示、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，探索線上線下相結(jié)合的新型博物館發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)博物館進(jìn)校園活動(dòng)。
第二節(jié) 強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與發(fā)展
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究。持續(xù)完善銅梁區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，對(duì)非遺項(xiàng)目及傳承人實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。啟動(dòng)龍文化特藏文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)銅梁龍舞等民間體育、民俗體育的整理研究、推廣傳承。開(kāi)設(shè)銅梁非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研修班，培養(yǎng)專業(yè)非遺傳承人隊(duì)伍，完善非遺傳承激勵(lì)與合作機(jī)制，培育和引進(jìn)非遺傳承保護(hù)專業(yè)人才。
開(kāi)辟非遺文化活化路徑。積極推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，開(kāi)展非遺傳承系列主題活動(dòng)。推出非遺文化線路，積極發(fā)展文化遺產(chǎn)研學(xué)游、體驗(yàn)游、休閑游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向旅游資源轉(zhuǎn)化。通過(guò)非遺村、非遺工坊等形式建設(shè)一批非遺體驗(yàn)場(chǎng)所，推出一批優(yōu)秀的非遺文創(chuàng)商品，培養(yǎng)非遺文旅融合新品牌。
專欄4 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究利用建設(shè)項(xiàng)目
文化遺產(chǎn)保護(hù)：開(kāi)展巴岳寺、慧光寺、侶俸寺等古建筑修繕保護(hù)工程，開(kāi)展“安居明代古城遺址”探尋項(xiàng)目，啟動(dòng)龍文化特藏文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。 文化遺產(chǎn)利用：打造太平龍文化非遺村，升級(jí)龍燈彩扎工藝基地，建設(shè)龍文化展示中心。 |
第六章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)做強(qiáng)龍燈彩扎產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格把控編龍骨、裱龍身、勾龍筋的作業(yè)全過(guò)程質(zhì)量，促進(jìn)龍燈彩扎高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)頂尖水平。持續(xù)推進(jìn)龍燈彩扎機(jī)械化生產(chǎn)，將光感以及觸感等高科技感應(yīng)技術(shù)運(yùn)用到彩燈的制作中，以“龍燈彩扎+”拓展彩扎產(chǎn)業(yè)附加值，推出舞蹈道具、節(jié)日龍燈等系列工藝品，不斷拓展延伸研學(xué)體驗(yàn)。
創(chuàng)新孵化龍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。全力推進(jìn)IP形象設(shè)計(jì)，形成一套完整的文化標(biāo)識(shí)符號(hào)和旅游標(biāo)志體系，統(tǒng)一應(yīng)用于城市吉祥物、龍文化衍生品。建設(shè)1個(gè)孵化中心、多個(gè)文創(chuàng)基地，延展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，搭建文創(chuàng)生態(tài)圈。圍繞區(qū)內(nèi)加工制造、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，構(gòu)建龍文化產(chǎn)品加工制造基地。依托西部美谷產(chǎn)業(yè)基地，推出銅梁龍文化創(chuàng)意美妝產(chǎn)品。
大力完善龍舞表演產(chǎn)業(yè)鏈。成立龍舞表演行業(yè)協(xié)會(huì)，支持區(qū)內(nèi)文化企業(yè)一體化發(fā)展龍舞創(chuàng)編、培訓(xùn)、表演、營(yíng)銷業(yè)務(wù)，全面提升龍舞表演市場(chǎng)化能力。建立完善政府、院校合作共建模式，由龍舞藝術(shù)推廣中心牽頭引進(jìn)專業(yè)藝術(shù)人才。加強(qiáng)銅梁龍舞創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，傳承和創(chuàng)新銅梁火龍表演，豐富套路和表演形式，持續(xù)保持在央視等主流媒體的曝光率，打造在國(guó)內(nèi)國(guó)際舞臺(tái)上立得住、叫得響、傳得開(kāi)的精品龍舞演藝節(jié)目。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。打造銅梁龍文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建以龍文化為主題，集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、體驗(yàn)、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高附加值，讓單一經(jīng)濟(jì)變?yōu)槎嘣?jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)銅梁龍文化集群體系。
第二節(jié) 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以“數(shù)字+”為技術(shù)指引，“文化+”為核心內(nèi)涵，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加快龍燈、龍舞及其他特色文化資源和產(chǎn)品數(shù)字化開(kāi)發(fā)，打造以銅梁龍文化為核心的動(dòng)漫、電競(jìng)、短視頻等系列數(shù)字文化產(chǎn)品。支持5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用創(chuàng)新，大力培育線上演藝、數(shù)字影音、電競(jìng)游戲等具有較高成長(zhǎng)性文化新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展移動(dòng)多媒體，打造音視頻云平臺(tái)，建立以“媒體+”“節(jié)目+”為主，集內(nèi)容、信息、實(shí)體為一體的媒體服務(wù)新業(yè)態(tài)。
持續(xù)提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)。優(yōu)化新聞傳播產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持傳統(tǒng)新聞企業(yè)開(kāi)展專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式探索，不斷擴(kuò)大銅梁期刊品牌影響力。著力發(fā)展文化演藝產(chǎn)業(yè)，打造非遺山水實(shí)景演出《追夢(mèng)·銅梁龍》和實(shí)景演藝《天下安居》；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍文化演藝中心；加強(qiáng)與成渝地區(qū)知名文藝院團(tuán)合作，創(chuàng)新編排形式，打造龍舞龍燈演藝精品；豐富影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給，完善數(shù)字影音產(chǎn)業(yè)鏈，將銅梁文化元素與現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)形式相結(jié)合，推出一批具有銅梁特色的影視產(chǎn)品。探索具有銅梁特色的習(xí)字文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式，積極培育與習(xí)字文化相關(guān)的出版、培訓(xùn)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中華習(xí)字文化名城效應(yīng)向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)化，積極爭(zhēng)取外文出版社和重慶出版集團(tuán)共建的“中華習(xí)字文化傳承與傳播基地”在銅梁掛牌落地。繁榮文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化娛樂(lè)項(xiàng)目及主題公園與度假、休閑、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生等領(lǐng)域融合；規(guī)范發(fā)展歌舞娛樂(lè)、游戲游藝、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所連鎖品牌。
第三節(jié) 強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)要素配套支撐
出臺(tái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策、資金、信息、技術(shù)、版權(quán)等要素對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用。積極構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)對(duì)話機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制有效對(duì)接。發(fā)揮毗鄰西部（重慶）科學(xué)城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新要素在銅聚集、創(chuàng)新成果在銅轉(zhuǎn)化。
提升文化市場(chǎng)監(jiān)督管理水平。做好全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營(yíng)收情況、運(yùn)行狀況等統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)掌握文化市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。探索開(kāi)展信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式，將技術(shù)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建高效監(jiān)管體系，推動(dòng)部門監(jiān)管信息互聯(lián)互通，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
專欄5 加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目：打造《追夢(mèng)?銅梁龍》非遺山水實(shí)景演出劇目、《天下安居》實(shí)景演藝，配合拍攝電影《躍龍門》，拍攝紀(jì)錄片《滿天晴雪映梅花》和《尋找邱少云》、習(xí)字文化專題紀(jì)錄片《變格》，拍攝電視劇《中華龍傳說(shuō)》《彩扎人生》等。 文化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展項(xiàng)目：建設(shè)銅梁龍文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍文化演藝中心、安居古城非遺民俗文化演藝中心、銅梁數(shù)字文化直播基地、黃桷門音樂(lè)小鎮(zhèn)等。 |
結(jié)合銅梁“產(chǎn)業(yè)高地”“文旅勝地”“宜居美地”“民生福地”定位，以龍文化為引領(lǐng)，以景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村為載體，高標(biāo)準(zhǔn)打造引擎項(xiàng)目，構(gòu)建豐富的旅游產(chǎn)品體系和完善的功能配套系統(tǒng)，使“周末到銅梁”品牌享譽(yù)巴渝。
第一節(jié) 打造北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)
以安居古城創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)為抓手，充分挖掘安居古城的歷史文化、民俗文化內(nèi)涵，激活周邊資源重點(diǎn)打造一批人文休閑旅游產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)北部區(qū)域提檔升級(jí)，構(gòu)建北部“大人文”文旅發(fā)展板塊。聯(lián)動(dòng)少云鎮(zhèn)，提檔升級(jí)少云故居，開(kāi)發(fā)紅色文化產(chǎn)品，打造紅色美麗村莊；聯(lián)動(dòng)太平鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)，挖掘龍燈彩扎、火龍等非遺文化內(nèi)涵，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新民俗文化產(chǎn)品和文化旅游節(jié)慶。
第二節(jié) 打造中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)
重點(diǎn)建設(shè)巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)，積極創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”品牌，豐富休閑度假產(chǎn)品，打造成為傳承發(fā)揚(yáng)銅梁龍文化的核心空間。帶動(dòng)西郊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，培育“荷花龍”文化體驗(yàn)、“稻草龍”研學(xué)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批田園民宿、汽車營(yíng)地、親子研學(xué)基地產(chǎn)品；向東聯(lián)動(dòng)銅梁城區(qū)及淮遠(yuǎn)新城，不斷完善旅游綜合服務(wù)配套，推出小北海、氣象文化公園等一批新型城市休閑產(chǎn)品，加快建設(shè)旅游集散體系，承接度假區(qū)客群，釋放銅梁城區(qū)文化旅游魅力。一核突破，東西共振，構(gòu)建中部“大休閑”文旅發(fā)展片。
第三節(jié) 打造南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)
南部片區(qū)生態(tài)資源豐富，山水肌理優(yōu)美，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明，有作為成渝主軸的渝蓉高速過(guò)境，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，文化旅游產(chǎn)業(yè)處于起步階段。“十四五”期間作為銅梁文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸版塊，重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興，依托現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)品，以“南郊綠谷鄉(xiāng)村公園”作為抓手，升級(jí)一批、打造一批、啟動(dòng)一批，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范和驅(qū)動(dòng)作用，為全區(qū)中遠(yuǎn)期文化旅游發(fā)展儲(chǔ)能。
專欄6 銅梁旅游“三大片區(qū)”資源與發(fā)展導(dǎo)向
北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括安居鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等北部7鎮(zhèn)，面積約262平方公里。核心文旅資源為安居古城、少云故居、龍舞表演、龍燈彩扎非遺等。在片區(qū)的開(kāi)發(fā)上以安居古城作為突破點(diǎn)，抓好5A景區(qū)建設(shè)，深入挖掘周邊鎮(zhèn)街豐富的民俗文化和紅色文化資源，激活多種載體，共同打好“人文牌”，成為具有特色的高品質(zhì)文旅目的地。 中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括巴川街道、南城街道、東城街道、蒲呂街道、舊縣街道、二坪鎮(zhèn)、侶俸鎮(zhèn)、平灘鎮(zhèn)、雙山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)街，面積約645平方公里。核心文旅資源與產(chǎn)品包括玄天湖、巴岳山、小北海、荷和原鄉(xiāng)、玫瑰島、家澤田園及銅梁城區(qū)的文化場(chǎng)館和龍城天街商圈等旅游要素配套。在片區(qū)的開(kāi)發(fā)上，緊扣巴岳山玄天湖度假區(qū)的帶動(dòng)作用，東部城區(qū)與西郊區(qū)域分別依托其資源特質(zhì)和發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)同配套發(fā)展，構(gòu)建一批完善的生態(tài)休閑、文化休閑、城郊休閑及家庭親子體驗(yàn)休閑等產(chǎn)品體系。 南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)：片區(qū)范圍主要包括石魚、虎峰、福果、慶隆、圍龍、大廟、華興、永嘉、西河、安溪等南部10鎮(zhèn)，面積約433平方公里。核心文化旅游資源包括由毓青山、巴岳山、小安溪河構(gòu)成的“兩山夾一谷”生態(tài)自然肌理，以蜜桃、茶、蠶桑等為代表的產(chǎn)業(yè)資源，虎峰的溫泉資源以及片區(qū)內(nèi)豐富的民俗文化資源，在片區(qū)的開(kāi)發(fā)上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)資源整合，圍繞圍龍、永嘉等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，構(gòu)建“四季南郊”鄉(xiāng)村精品游線。 |
第一節(jié) 創(chuàng)建安居古城國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)
對(duì)照國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度進(jìn)行提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)存的“九宮十八廟”建筑恢復(fù)，道路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、智慧旅游、星級(jí)酒店、旅游廁所等建設(shè)升級(jí)，全面完善古城內(nèi)旅游要素配套；推進(jìn)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的植入，豐富文化展陳，開(kāi)展民俗文化活動(dòng)和研學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，打造實(shí)景演出劇場(chǎng)，恢復(fù)渡口場(chǎng)景，打造濱水文化景觀和體驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、配套升級(jí)，提升安居古城的品牌效應(yīng)，集中智慧與力量重現(xiàn)千年古城景韻、重塑濱水城市文明。
第二節(jié) 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)
實(shí)現(xiàn)巴岳山-玄天湖“山水聯(lián)動(dòng)”，全力打造巴岳山玄天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。全面提升玄天湖環(huán)湖配套設(shè)施，豐富龍文化產(chǎn)品體系，積極舉辦龍燈藝術(shù)節(jié)等文旅節(jié)會(huì)，將玄天湖打造成為銅梁龍文化的展示與體驗(yàn)中心。全面提升巴岳山景區(qū)配套設(shè)施，修復(fù)巴岳寺，恢復(fù)巴岳古道，串聯(lián)巴岳山生態(tài)人文資源，打造“巴岳山居圖”觀光休閑產(chǎn)品系統(tǒng)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)巴岳山茶園、森林、原鄉(xiāng)聚落，推出一批以藝術(shù)化體驗(yàn)為特色的民宿，打造康養(yǎng)旅游基地。
第三節(jié) 全力推進(jìn)小北海農(nóng)文體商旅試驗(yàn)示范區(qū)
依托小北海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，根植生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，搭建綠色“雙碳”+產(chǎn)業(yè)融合的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。圍繞生態(tài)空間，構(gòu)建“雙碳”產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)升級(jí)小北海國(guó)家鄉(xiāng)村公園，圍繞生產(chǎn)空間，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地與科研基地建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村等生活空間，打造兼具文化體驗(yàn)、康養(yǎng)旅居、農(nóng)產(chǎn)品交易、未來(lái)生活體驗(yàn)等功能的低碳生態(tài)村；同時(shí)依托湖泊水體及環(huán)湖智慧步道，打造特色體育休閑空間。結(jié)合片區(qū)內(nèi)資源的綜合開(kāi)發(fā)，與玄天湖實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)同化發(fā)展，成為重慶城郊休閑體驗(yàn)的全新名片，打造農(nóng)文體商旅試驗(yàn)示范區(qū)。
結(jié)合南部自然資源，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)整合石魚、虎峰、福果等南部片區(qū)10鎮(zhèn)，根據(jù)鄉(xiāng)村“公園化”建設(shè)理念，圍繞蜜桃、茶、蠶桑產(chǎn)業(yè)及溫泉、民俗文化等資源，以“特色鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)園-示范村”為基本單元構(gòu)建主題鄉(xiāng)村公園體系，構(gòu)建“四季南郊”鄉(xiāng)村精品游線，引領(lǐng)片區(qū)“文旅體商農(nóng)”五位一體深度融合發(fā)展，將銅梁南部片區(qū)建設(shè)成為重慶環(huán)城游憩帶上的高品質(zhì)綠色田園生活目的地，全力激活南部片區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。
專欄7 銅梁旅游引擎項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
創(chuàng)建安居古城國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)：推進(jìn)現(xiàn)存的“九宮十八廟”建筑恢復(fù)及業(yè)態(tài)植入，豐富文廟、縣衙文化展陳，依托禹王宮、龍王廟、下紫云宮等文化遺跡，豐富民俗文化活動(dòng)，拓展國(guó)學(xué)六藝、古禮傳習(xí)、翰林文化等研學(xué)項(xiàng)目；打造實(shí)景演出劇場(chǎng)，展現(xiàn)千年古城厚重的濱水文化、民俗文化、縣城文化、龍文化，拉動(dòng)安居古城夜游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；恢復(fù)渡口場(chǎng)景，打造濱水文化景觀，豐富文化業(yè)態(tài)，再現(xiàn)安居“日有千人拱手、夜來(lái)萬(wàn)盞明燈”的水運(yùn)繁華盛景。 創(chuàng)建巴岳山玄天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)：圍繞“一劇·一園·一泉”，升級(jí)玄天秀水生態(tài)畫廊，做足龍文化韻味。“一劇”即依托玄天湖演藝中心，打造一臺(tái)具有全國(guó)影響力的龍文化實(shí)景演藝《追夢(mèng)·銅梁龍》；“一園”即推動(dòng)玄天秀水生態(tài)畫廊品質(zhì)升級(jí)，依托環(huán)湖龍燈藝術(shù)展示，打造玄天湖龍燈博覽園；“一泉”即融入重慶“世界溫泉之都”建設(shè)，全面提檔銅梁西溫泉品牌知名度，推進(jìn)龍文化度假酒店與民宿群建設(shè)。修復(fù)巴岳寺，恢復(fù)巴岳古道，打造藝術(shù)化特色民宿。 建設(shè)小北海農(nóng)文體商旅試驗(yàn)示范區(qū)：提質(zhì)升級(jí)濕地資源，結(jié)合森林與湖泊基底布局會(huì)議中心、酒店、精品民宿等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)科教文旅養(yǎng)聯(lián)動(dòng)；圍繞生產(chǎn)空間，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地與科研基地的建設(shè)，打造集親子互動(dòng)、研學(xué)科普、休閑餐飲等業(yè)態(tài)為一體的科技農(nóng)園；圍繞鄉(xiāng)村等生活空間，深度挖掘音樂(lè)文化、彩扎文化，發(fā)揮商貿(mào)潛力，打造兼具文化體驗(yàn)、康養(yǎng)旅居、農(nóng)產(chǎn)品交易、未來(lái)生活體驗(yàn)等功能的低碳生態(tài)村和零碳小鎮(zhèn)；依托湖泊水體及環(huán)湖智慧步道，推進(jìn)體育活動(dòng)的開(kāi)展，打造特色體育休閑空間。 整合打造南郊綠谷鄉(xiāng)村公園：依托圍龍鎮(zhèn)龍湖村蜜桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及橋亭湖、巴岳山等生態(tài)資源，以“龍湖桃源”為主題，打造鄉(xiāng)村博物主題休閑項(xiàng)目并先行啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)；依托華興鎮(zhèn)、安溪鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)休閑公園；依托大廟鎮(zhèn)三品村現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村研學(xué)公園；依托虎峰鎮(zhèn)溫泉資源，打造溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)；依托慶隆鎮(zhèn)、石魚鎮(zhèn)、福果鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與民俗文化，以石魚花果山、龍門橋水庫(kù)為核心，慶隆主打“山水梨鄉(xiāng)”，福果主打“酒香福地”，打造鄉(xiāng)村民俗公園；依托永嘉鎮(zhèn)“茶”“竹”產(chǎn)業(yè)、西河鎮(zhèn)枇杷產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村藝術(shù)休閑公園。 |
第一節(jié) 用好“龍燈龍舞”名片，深度推進(jìn)龍文化旅游
創(chuàng)新龍文化旅游節(jié)慶賽事，依托龍燈藝術(shù)節(jié)、端午龍舟會(huì)、龍舞大賽等龍文化旅游節(jié)會(huì)，不斷豐富龍文化旅游主題活動(dòng)。構(gòu)建集龍文化休閑旅游、龍文化民俗體驗(yàn)等為一體的產(chǎn)品體系，推進(jìn)龍文化度假酒店提升及龍文化民宿建設(shè)，培育一批龍文化旅游要素配套。提升城市龍文化內(nèi)涵，將龍文化元素融入公共空間、商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)村會(huì)客廳，精心包裝一條龍文化旅游精品游線，全面提升“銅梁龍”影響力和美譽(yù)度。
第二節(jié) 用好“安居古城”名片，不斷升級(jí)人文旅游
推進(jìn)安居古城景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)，帶動(dòng)周邊江、島、村等資源，開(kāi)發(fā)一批高品質(zhì)的人文旅游產(chǎn)品。依托琵琶島，以“會(huì)議+高端度假+康養(yǎng)”為主要開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，打造“隱居江島，回歸田園”的琵琶島康養(yǎng)度假村，利用瓊江、涪江得天獨(dú)厚的水資源，發(fā)展水上游樂(lè)項(xiàng)目。整合涪江一帶生態(tài)及田園鄉(xiāng)村資源，拓展安居國(guó)家濕地公園研學(xué)功能，開(kāi)發(fā)營(yíng)地休閑、民俗體驗(yàn)和旅居度假產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村振興為途徑，整合守護(hù)好“一江碧水、兩岸青山”，合理利用農(nóng)村閑置資源，打造楊樂(lè)蔬香村、波侖禪月村、象山花悅村三大江村，成為重慶江村建設(shè)示范。
第三節(jié) 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
不斷釋放銅梁“生態(tài)原鄉(xiāng)”資源價(jià)值，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。植入文化元素，豐富鄉(xiāng)村住宿、鄉(xiāng)村餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)品。全域推廣打造“一站式”鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的“巴岳農(nóng)莊”全新鄉(xiāng)村旅游品牌。推出風(fēng)情體驗(yàn)游、農(nóng)耕研學(xué)精品游、瓜果采摘體驗(yàn)游、科技農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等多條鄉(xiāng)村旅游主題線路，持續(xù)優(yōu)化完善“一鎮(zhèn)一主題”鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)。以鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段，將銅梁打造為中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游目的地。
第四節(jié) 用好“少云故里”名片，做深做實(shí)紅色旅游
重點(diǎn)對(duì)少云故居、銅梁博物館等紅色資源進(jìn)行升級(jí)，推進(jìn)紅色景區(qū)向愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地和研學(xué)旅游基地等品牌升級(jí)。新建一批紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，形成一批紅色旅游經(jīng)典線路，推進(jìn)智慧紅色旅游建設(shè)，推出一批具有參與性、體驗(yàn)性的紅色旅游創(chuàng)新融合產(chǎn)品。以邱少云烈士紀(jì)念館為依托，傳承紅色文化，重點(diǎn)打造民主路文化街區(qū)，發(fā)展紅色文化教育、紅色文化演藝、紅色主題購(gòu)物、紅色研學(xué)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，以智慧科技賦能，做足文化體驗(yàn)，建成以紅色文化為主題的文創(chuàng)街區(qū)。
專欄8 銅梁旅游“四張名片”建設(shè)內(nèi)容
用好“龍燈龍舞”名片：推進(jìn)淮遠(yuǎn)河文化景觀帶、鳳山公園、龍城天街等龍文化形象建設(shè)項(xiàng)目，做好龍城大道、迎賓大道、高鐵銅梁站、龍飛大道等龍文化形象包裝，持續(xù)辦好龍燈藝術(shù)節(jié)、端午龍舟會(huì)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。 用好“安居古城”名片：建設(shè)國(guó)際會(huì)議度假酒店、琵琶島康養(yǎng)度假村、楊樂(lè)蔬香村、波侖禪月村、象山花悅村。 用好“生態(tài)原鄉(xiāng)”名片：打造大廟鎮(zhèn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)示范觀光園、華興鎮(zhèn)團(tuán)林村明月村農(nóng)文體商旅融合項(xiàng)目、永嘉鎮(zhèn)“水南竹語(yǔ)”茶文化推廣基地、家澤田園項(xiàng)目、石魚花果山景區(qū)、水口鎮(zhèn)樹(shù)蔭村“農(nóng)趣谷”、西河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光采摘項(xiàng)目、安溪鎮(zhèn)龍峰村農(nóng)旅融合項(xiàng)目等。 用好“少云故里”名片：持續(xù)推進(jìn)少云故居展陳建設(shè)，打造少云村紅色美麗村莊；圍繞邱少云烈士紀(jì)念館，拓展紅色文化體驗(yàn)空間，推進(jìn)西門片區(qū)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)。 |
完善住宿服務(wù)配套。推進(jìn)特色住宿服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，打造精品民宿、郊野木屋、房車營(yíng)地等多元化住宿設(shè)施。充分利用廢棄工業(yè)廠房、老舊小區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)用房等城市閑置資源，以及鄉(xiāng)村舊學(xué)校、舊廠房發(fā)展精品民宿，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術(shù)”等方式，打造銅梁旅游民宿主題IP。
完善餐飲服務(wù)配套。深度結(jié)合各文旅景區(qū)IP，依托文創(chuàng)元素植入、文化內(nèi)容傳承、沉浸式體驗(yàn)手段，創(chuàng)新打造3D餐廳、主題餐廳、創(chuàng)意餐廳，結(jié)合景區(qū)特色，打造“餐飲街”“茶藝街”“小吃街”“音樂(lè)酒吧街”等特色街區(qū)。
完善旅游購(gòu)物配套。依托龍城天街商圈和安居古城，不斷拓展升級(jí)銅梁旅游購(gòu)物空間與服務(wù)水平，依托景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿集群配套多級(jí)旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，形成旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。不斷豐富主題小鎮(zhèn)、樹(shù)屋商店、無(wú)人超市、創(chuàng)意集市等新型購(gòu)物場(chǎng)所。
完善旅游娛樂(lè)配套。重點(diǎn)在安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)、龍城天街等建設(shè)主題化休閑娛樂(lè)聚集區(qū)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、主題公園、親子樂(lè)園、沉浸式體驗(yàn)等項(xiàng)目。
第二節(jié) 提質(zhì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施
暢通全域交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)城軌快線璧銅線，融入主城都市區(qū)同城化發(fā)展浪潮。加快建成銅安高速、渝遂高速?gòu)?fù)線北碚至銅梁段、合璧津高速，銅梁至重慶新機(jī)場(chǎng)高速，推動(dòng)銅梁至中心城區(qū)快速通道項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提升與重慶中心城區(qū)及周邊區(qū)縣互聯(lián)互通水平。加快旅游交通建設(shè)，打造景觀路、旅游快速通道，論證安居至平灘旅游快速路，形成銅梁聯(lián)動(dòng)合川、大足等周邊區(qū)域旅游交通大環(huán)線。
構(gòu)建區(qū)域集散中心。建設(shè)涵蓋旅游服務(wù)中心、旅游智慧管理中心、文化廣場(chǎng)、商務(wù)休閑區(qū)、旅游眾創(chuàng)平臺(tái)的銅梁全域旅游集散中心。結(jié)合全域重點(diǎn)景區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)街客運(yùn)站，進(jìn)行集散點(diǎn)布局。
完善配套服務(wù)體系。根據(jù)《城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 31381-2015）等文旅行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)銅梁區(qū)文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公共服務(wù)、文旅市場(chǎng)、配套設(shè)施等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973-2016）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)旅游廁所布局建設(shè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《重慶市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定》，推進(jìn)全區(qū)旅游設(shè)施、環(huán)境、信息無(wú)障礙建設(shè)和配套。
持續(xù)深化交旅融合。推動(dòng)定制公交、定制客運(yùn)，大力發(fā)展旅游包車等特色運(yùn)輸模式。豐富完善涪江、瓊江航道水陸連接和換乘設(shè)施，打造區(qū)域水上精品旅游航線。大力提升客運(yùn)港口品質(zhì)，加快安居北門碼頭升級(jí)改造。在安居古城等沿江區(qū)域謀劃建設(shè)直升機(jī)起降平臺(tái)或起降點(diǎn)，滿足未來(lái)應(yīng)急救援和旅游發(fā)展需要。積極推動(dòng)“站運(yùn)游”一體化，打造“車票、門票、酒店”等“一站式”旅游客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。
擴(kuò)大品牌影響。構(gòu)建政府與文旅企業(yè)合作開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷的新模式，整合各類旅游宣傳資源，提高宣傳營(yíng)銷的專業(yè)化和市場(chǎng)化水平。圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”全域形象定位，安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)2大國(guó)家級(jí)品牌，“龍燈龍舞、安居古城、生態(tài)原鄉(xiāng)、少云故里”4張名片，構(gòu)建銅梁全域“1+2+4”品牌營(yíng)銷體系。
做活節(jié)慶傳播。圍繞“做全四季活動(dòng)、做靚品牌節(jié)慶、創(chuàng)新節(jié)慶形式”原則，以常態(tài)化節(jié)慶活動(dòng)為抓手，結(jié)合現(xiàn)代科技藝術(shù)手法，強(qiáng)化互動(dòng)性，增強(qiáng)體驗(yàn)感；創(chuàng)新辦會(huì)模式，放大節(jié)會(huì)效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)文化旅游節(jié)會(huì)提檔升級(jí)，以節(jié)慶活動(dòng)激活消費(fèi)，快速提升知名度和美譽(yù)度。
創(chuàng)新推廣渠道。健全智慧營(yíng)銷體系，建立銅梁旅游“大數(shù)據(jù)庫(kù)”，充分把握游客消費(fèi)行為、習(xí)慣偏好等因素，進(jìn)行精準(zhǔn)式營(yíng)銷推廣，構(gòu)建集市場(chǎng)數(shù)據(jù)抓取、模型算法篩選、精準(zhǔn)定位投放、動(dòng)態(tài)營(yíng)銷調(diào)整、線上線下同步于一體的智慧旅游營(yíng)銷系統(tǒng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)、旅游熱點(diǎn)城市之間的信息互通、景區(qū)共推；拓展創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷渠道，優(yōu)化和創(chuàng)新文旅營(yíng)銷的方法和技術(shù)，持續(xù)做好“銅梁旅游”微信公眾號(hào)，用好抖音、快手等短視頻平臺(tái)渠道，建成全媒體平臺(tái)宣傳矩陣。
構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系。構(gòu)建具備行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急指揮執(zhí)法平臺(tái)、輿情監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、旅游項(xiàng)目管理和營(yíng)銷系統(tǒng)等功能的智慧旅游服務(wù)體系，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行智慧監(jiān)測(cè)和專業(yè)指導(dǎo)。
加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)。推動(dòng)停車場(chǎng)、旅游集散中心、游客服務(wù)中心及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級(jí)；推廣使用人臉認(rèn)證、旅游二維碼等身份識(shí)別，實(shí)現(xiàn)游客認(rèn)證、購(gòu)物支付、活動(dòng)打卡動(dòng)態(tài)服務(wù)一體化。
提升旅游產(chǎn)品科技含量。立足文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)運(yùn)用新材料、新工藝重點(diǎn)開(kāi)發(fā)銅梁龍燈、龍舞系列產(chǎn)品，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)的文旅項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字展示、VR/AR/MR、全息投影等技術(shù)手段場(chǎng)景體驗(yàn)銅梁獨(dú)特歷史人文、遺跡舊貌，增強(qiáng)旅游目的地體驗(yàn)感和沉浸感。
專欄9 旅游功能配套建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)銅梁全域旅游集散中心，建設(shè)智慧文旅一站式信息管理平臺(tái)，建立銅梁全媒體平臺(tái)宣傳矩陣，建立完善景區(qū)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造銅梁MR場(chǎng)景體驗(yàn)項(xiàng)目。 |
第四篇 推進(jìn)文旅體商農(nóng)融合發(fā)展
堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，推進(jìn)文化資源向旅游景區(qū)轉(zhuǎn)化，把文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)、融入城市街區(qū)，嵌入美麗鄉(xiāng)村，同時(shí)按照“宜融則融，能融盡融”的原則，推動(dòng)文化旅游和體育、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合，通過(guò)融合增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
第十一章 推進(jìn)文旅體商農(nóng)業(yè)態(tài)深度融合
推動(dòng)文化資源提升旅游功能。推進(jìn)現(xiàn)有文化場(chǎng)館進(jìn)一步完善其標(biāo)志標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，配套發(fā)展精品民宿、特色餐飲、文化娛樂(lè)、教育研學(xué)、親子互動(dòng)、商業(yè)購(gòu)物、智慧體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)文化場(chǎng)館成為旅游目的地。為新建公共文化設(shè)施做好旅游服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)建成一個(gè)文化項(xiàng)目就增添一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
豐富旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。實(shí)施文創(chuàng)進(jìn)景區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，加快對(duì)地域特色文化、館藏文物資源等進(jìn)行IP開(kāi)發(fā)，把文化元素融入景區(qū)場(chǎng)域，融入服務(wù)流程，增強(qiáng)文化內(nèi)涵，打造一批文化特色突出具有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文旅融合景區(qū)，推廣“景區(qū)+節(jié)慶”“景區(qū)+劇場(chǎng)”“景區(qū)+演藝”“景區(qū)+工坊”等文化業(yè)態(tài)植入模式。實(shí)施文化展示提升行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“活力龍鄉(xiāng)·美好銅梁”主題，進(jìn)一步提煉和創(chuàng)作文化旅游形象展示符號(hào)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)文旅標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)以上旅游景區(qū)沿線交通站點(diǎn)、高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道等公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全覆蓋，進(jìn)一步提升城市商圈、街區(qū)燈飾廣告、門店標(biāo)志標(biāo)牌的文化內(nèi)涵；在城市街區(qū)、公園、交通節(jié)點(diǎn)等區(qū)域，提升和新建一批城市文化景觀、城市雕塑小品、文化墻、文化標(biāo)牌，把文化元素融入城市綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間。
將體育賽事、體育旅游項(xiàng)目與銅梁龍文化、鄉(xiāng)愁文化、紅色文化緊密結(jié)合，以龍舞、山地、戶外、龍舟等特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為融合重點(diǎn)方向，打造戶外運(yùn)動(dòng)基地、水上運(yùn)動(dòng)基地。舉辦龍舟大賽、自行車邀請(qǐng)賽、銅梁龍馬拉松賽等賽事活動(dòng)，爭(zhēng)取大型賽事活動(dòng)落地，到2025年打造3項(xiàng)市級(jí)以上品牌體育賽事，聯(lián)合潼南區(qū)、綿陽(yáng)市、遂寧市打造精品賽事，建立涪江流域賽事聯(lián)盟。深入挖掘體育賽事的銅梁文化元素，在賽事命名、獎(jiǎng)牌設(shè)計(jì)、競(jìng)賽禮儀、開(kāi)閉幕式中，融入地域文化特色，展現(xiàn)獨(dú)特的人文魅力，彰顯城市精神。
第三節(jié) 重點(diǎn)培育“旅游+商業(yè)”
推動(dòng)文旅商一體化發(fā)展，結(jié)合文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批集商務(wù)、會(huì)展、物流、美食、旅游、休閑為一體的綜合商業(yè)空間；積極參與“巴渝新消費(fèi)行動(dòng)”，繁榮龍城天街商圈，建設(shè)淮遠(yuǎn)河夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、特色美食街，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；實(shí)施商貿(mào)營(yíng)銷平臺(tái)工程，整合全區(qū)景區(qū)度假區(qū)、文化場(chǎng)館、鄉(xiāng)村旅游集群等主要空間載體，打造全方位多功能的文旅電商平臺(tái)，力爭(zhēng)到“十四五”期末打造1個(gè)重慶市級(jí)旅游休閑街區(qū)。
第四節(jié) 重點(diǎn)培育“旅游+農(nóng)業(yè)”
深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全域農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、精品民宿，創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范村等品牌；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村和智慧數(shù)字鄉(xiāng)村，大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新模式；依托以銅梁區(qū)城鄉(xiāng)物流公共配送中心為核心，少云、大廟、安居、永嘉、平灘等鎮(zhèn)街客運(yùn)站為支撐，村級(jí)物流便民服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的“1+25+N”的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與旅游商品流通。
第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展其他“旅游+”新業(yè)態(tài)
創(chuàng)新發(fā)展研學(xué)旅游。積極發(fā)展以紅色、龍文化、農(nóng)耕等為主題的研學(xué)旅游，支持重點(diǎn)文化類景區(qū)建設(shè)特色博物館，依托博物館、文化館、景區(qū)景點(diǎn)、文化街區(qū)等空間，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行實(shí)踐基地、研學(xué)精品線路及優(yōu)秀課程。注重VR、AR等沉浸式技術(shù)的植入和應(yīng)用，形成具有鮮明主題特色和地域特點(diǎn)的研學(xué)旅游品牌。
創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游。積極發(fā)展“工業(yè)+研學(xué)旅行”“工業(yè)+非遺傳承”“工業(yè)+現(xiàn)代科技旅游”，培育一批工業(yè)旅游目的地、工業(yè)旅游示范基地、工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地和工業(yè)旅游市場(chǎng)主體，發(fā)展觀光工廠、工業(yè)文創(chuàng)基地等產(chǎn)品，打造國(guó)裕酒莊、龍燈彩扎、龍文化創(chuàng)意美妝、現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)四大工業(yè)旅游品牌，力爭(zhēng)到“十四五”期末成功創(chuàng)建國(guó)裕酒莊、國(guó)家級(jí)蠶桑生物科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(gè)工業(yè)旅游示范基地。
創(chuàng)新發(fā)展夜間旅游。大力推進(jìn)全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持文商旅聯(lián)動(dòng)、文商旅融合，圍繞“夜游”“夜養(yǎng)”“夜秀”“夜品”“夜購(gòu)”“夜娛”等核心要素，持續(xù)推進(jìn)城市煥新亮化工程，提檔升級(jí)安居古城、巴岳山玄天湖旅游度假區(qū)、龍城天街等夜間旅游“打卡地”，開(kāi)發(fā)布局?jǐn)?shù)字文化場(chǎng)館、水舞燈光秀、水幕電影及溫泉養(yǎng)生、中醫(yī)藥理療、夜間演藝等多樣化業(yè)態(tài)、消費(fèi)產(chǎn)品。力爭(zhēng)到“十四五”期末打造1-2個(gè)市級(jí)以上夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展自駕營(yíng)地游。依托重慶三環(huán)高速、渝遂高速等交通體系，優(yōu)化自駕旅游路線，打造一批自駕游“旅游風(fēng)景道”。加快自駕車旅居車配套體系建設(shè)，依托黃桷門音樂(lè)小鎮(zhèn)、奇彩夢(mèng)園、西部農(nóng)林大世界等，建成一批5C、4C、3C自駕車旅居車營(yíng)地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自駕車旅居車目的地。對(duì)接居民在疫情常態(tài)化防控、出行半徑縮小背景下親近自然的需求，增加營(yíng)地供給，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，精準(zhǔn)發(fā)力激活露營(yíng)經(jīng)濟(jì)，承接重慶中心城區(qū)大客群。
第六節(jié) 加快開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品
建立完善全區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，整合全區(qū)文化資源和市場(chǎng)資源，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)“銅梁龍”、紅色文化文創(chuàng)產(chǎn)品等IP開(kāi)發(fā)。充分利用新技術(shù)、新材料，加快功能創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、工效創(chuàng)新，推進(jìn)一批文化IP向?qū)W習(xí)用品類、服飾類、藝術(shù)品類旅游商品轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推進(jìn)龍繡、彩扎、書畫等系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)?；阢~梁葛粉、銅梁錦橙、銅梁龍米、銅梁龍柚、原鄉(xiāng)小艾、銅梁蓮藕等地域特色物產(chǎn)，開(kāi)發(fā)系列即食輕質(zhì)食品類旅游產(chǎn)品。常年開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，培育引進(jìn)一批旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)制造銷售市場(chǎng)主體，支持文博單位、文創(chuàng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種文博會(huì)、文創(chuàng)展會(huì)，建設(shè)一批集創(chuàng)作、生產(chǎn)、交易功能于一體的旅游工藝品集聚區(qū)。
第十二章 推進(jìn)體制機(jī)制融合創(chuàng)新
科學(xué)制定文旅融合發(fā)展政策和制度框架，建立完善文旅融合發(fā)展指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)體系，完善文旅融合發(fā)展長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合治理機(jī)制。引導(dǎo)公共文化服務(wù)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施及要素同步規(guī)劃同步建設(shè)，探索旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)公共文化設(shè)施配套政策，推進(jìn)公共文化設(shè)施向景區(qū)或景區(qū)周邊覆蓋。
壯大文旅骨干企業(yè)，培育涵蓋傳媒、出版、演藝、數(shù)字文化等于一體的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。依托玄天湖文旅公司、安居華夏文旅公司，培育一批大型旅游集團(tuán)和有區(qū)域影響力的旅游企業(yè)。構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，引導(dǎo)文旅領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，孵化培育一批“小而美”“小而優(yōu)”的文旅市場(chǎng)主體。不斷推進(jìn)以集體經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為骨干，以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等為支撐的銅梁特色“新型集體經(jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化文旅消費(fèi)政策保障。研究出臺(tái)政策文件，加強(qiáng)財(cái)政、金融、稅收等對(duì)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所的引導(dǎo)和扶持。完善對(duì)于創(chuàng)建高等級(jí)景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、星級(jí)酒店引進(jìn)等工作的獎(jiǎng)勵(lì)與刺激政策，鼓勵(lì)旅游景區(qū)實(shí)行淡旺季票價(jià)和非周末促銷價(jià)，落實(shí)特殊人群門票減免政策。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)演藝場(chǎng)館對(duì)演出門票實(shí)行折扣優(yōu)惠。推出覆蓋全年齡段、全職業(yè)、全區(qū)域的文旅消費(fèi)惠民政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月、數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。
完善文旅消費(fèi)產(chǎn)品供給。推進(jìn)全區(qū)文化場(chǎng)館豐富消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)圖書館、博物館等增加參與式、體驗(yàn)式文旅融合消費(fèi)項(xiàng)目。推動(dòng)現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游集群提質(zhì)擴(kuò)容，引導(dǎo)建設(shè)特色購(gòu)物街區(qū)、文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店。推進(jìn)一批主題突出、線上線下深度融合的促消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)一批地域特色突出的創(chuàng)意文化旅游商品，不斷完善銅梁文化旅游“全景消費(fèi)”產(chǎn)品供給體系。
提升文旅消費(fèi)便捷程度。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新興技術(shù)，完善智慧消費(fèi)設(shè)施，結(jié)合文旅場(chǎng)所豐富線下消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，全面提升文旅消費(fèi)便捷程度。引導(dǎo)企業(yè)積極參與，開(kāi)發(fā)消費(fèi)平臺(tái)，創(chuàng)新消費(fèi)載體，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利、平臺(tái)互惠、精準(zhǔn)對(duì)接”為理念，聯(lián)合文藝院團(tuán)、娛樂(lè)場(chǎng)所、文旅企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)資源等，為市民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、便捷高效的文旅消費(fèi)體驗(yàn)。提升景區(qū)景點(diǎn)、文化場(chǎng)館、餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、車站碼頭等場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在文化旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索入境游客移動(dòng)支付解決方案，提高入境游客消費(fèi)便利性。
第十三章 推進(jìn)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)
共建龍文化旅游聯(lián)盟。根植銅梁龍文化優(yōu)勢(shì)，協(xié)同四川成都、自貢、瀘州、遂寧、樂(lè)山，重慶江津、南川、大足、武隆、石柱，共建龍文化旅游聯(lián)盟。挖掘各地特色龍文化資源，聯(lián)合開(kāi)展龍文化理論研究、保護(hù)傳承、交流展示，促進(jìn)文藝作品推陳出新、提質(zhì)上檔，合力打造龍文化品牌。設(shè)計(jì)龍文化主題的精品旅游線路，營(yíng)造龍文化體驗(yàn)場(chǎng)景，聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批文創(chuàng)旅游商品品牌和特色美食品牌。強(qiáng)化龍舞、龍燈彩扎等龍文化傳承人的交流、培養(yǎng)，發(fā)展壯大龍文化傳承人隊(duì)伍，深化與自貢合作做大龍燈彩扎產(chǎn)業(yè)。通過(guò)龍文化旅游聯(lián)盟的構(gòu)建，深化成渝合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新巴蜀文旅服務(wù)的形式與內(nèi)容。
加強(qiáng)巴蜀文化協(xié)同研究與交流。加強(qiáng)與三星堆、金沙遺址、羅家壩、小田溪等巴蜀源流文化的協(xié)同研究，常態(tài)化參與、舉辦文化研究論壇、文化活動(dòng)節(jié)慶、文化教育研學(xué)等活動(dòng)，共建跨區(qū)域文化研究聯(lián)盟。聯(lián)動(dòng)大足石刻、合川釣魚城構(gòu)建都市近郊世界級(jí)文化交往平臺(tái)的節(jié)點(diǎn)。
推進(jìn)區(qū)域公共文化服務(wù)共建共享。搭建基于信息技術(shù)等數(shù)字技術(shù)及新業(yè)態(tài)下的區(qū)域數(shù)字文化聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域文化館、圖書館資源互補(bǔ)、共建共享、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源互聯(lián)互通。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)交流協(xié)作，積極組織作品展覽、作品研討和專家學(xué)術(shù)講座等交流活動(dòng)。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中軸線城市聯(lián)盟、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及南充、阿壩、簡(jiǎn)陽(yáng)等地為重點(diǎn)，成立區(qū)域圖書館、文化館、博物館聯(lián)盟，建立智慧文旅公共數(shù)字平臺(tái)。
加強(qiáng)跨區(qū)域文化藝術(shù)交流合作。聯(lián)合潼南、遂寧等地區(qū)打造一批川劇、曲藝等文藝精品，聯(lián)合開(kāi)展各地演藝、賽事、講座、展覽及學(xué)術(shù)交流，建立優(yōu)秀節(jié)目庫(kù)，優(yōu)先互購(gòu)對(duì)方演藝團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀單一節(jié)目或整臺(tái)演出活動(dòng)，協(xié)助做好跨區(qū)域演出市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。深入挖掘楊闇公、邱少云、曠繼勛等歷史文化名人資源，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式，加強(qiáng)紅色文化交流合作。
推廣區(qū)域精品旅游線路。整合涪江流域文旅資源和產(chǎn)品，推出“涪江風(fēng)情游”線路。用活用好銅梁“中國(guó)龍燈龍舞文化之鄉(xiāng)”、銅梁龍舞國(guó)家級(jí)“非遺”等金字招牌，與瀘州雨壇彩龍、龍橋文化等形成龍文化合作，共同開(kāi)發(fā)非遺文化旅游線路。串聯(lián)打造遂寧曠繼勛紀(jì)念館、牛角溝起義遺址、邱少云故里“紅色之旅”線路。結(jié)合璧山、大足、榮昌、遂寧等川渝鄉(xiāng)村旅游資源，分時(shí)推出觀賞、采摘、休閑等類型“魅力鄉(xiāng)村游”。推動(dòng)安居古城聯(lián)合潼南大佛寺、雙江古鎮(zhèn)、遂寧龍鳳古鎮(zhèn)、廣德寺、合川釣魚城等打造“巴蜀訪古游”線路。
共建區(qū)域無(wú)障礙旅游區(qū)。依托銅梁區(qū)重點(diǎn)文旅資源和旅游產(chǎn)品分布，推動(dòng)北部片區(qū)加快構(gòu)建“銅梁-潼南-遂寧-綿陽(yáng)”涪江流域文旅產(chǎn)業(yè)走廊；中部片區(qū)依托成渝中線高鐵，快速連接大足、安岳，融入石窟石刻藝術(shù)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)；南部圍龍鎮(zhèn)、永嘉鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等聯(lián)動(dòng)璧山大健康集群、北碚十里溫泉城，共鑄重慶近郊大健康產(chǎn)業(yè)帶區(qū)。通過(guò)交通串聯(lián)、項(xiàng)目互補(bǔ)、游客互送、聯(lián)合門票等方式，構(gòu)建區(qū)域無(wú)障礙旅游區(qū)。
第二節(jié) 推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅協(xié)作
全面落實(shí)成渝軸線區(qū)（市）縣文化旅游聯(lián)盟。持續(xù)深化落實(shí)銅梁區(qū)與永川區(qū)、榮昌區(qū)、四川瀘縣簽訂的《文化旅游聯(lián)盟合作協(xié)議》，建立健全常態(tài)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立合作對(duì)接工作組，共同研究解決重要事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)文旅聯(lián)合促銷，打造文旅品牌，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源共建共享。
全面落實(shí)銅梁-資陽(yáng)文化旅游合作。依托銅梁與安岳、樂(lè)至締結(jié)友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議的發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)與資陽(yáng)市的文旅協(xié)作。建設(shè)安岳—大足—銅梁旅游路線和環(huán)線公路，整合安岳圓覺(jué)洞景區(qū)、魅力檸海景區(qū)，樂(lè)至陳毅故里、報(bào)國(guó)寺景區(qū)，銅梁安居古城、邱少云紀(jì)念館、黃桷門奇彩夢(mèng)園等文旅資源，共建精品文旅線路；兩地共謀文化藝術(shù)交流合作、共推青少年研學(xué)教育工作、共辦文化旅游品牌營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)互推、資源共享、客源互送，共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。
全面落實(shí)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)文化旅游合作。對(duì)接《川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方案》，推進(jìn)落實(shí)與遂寧、宜賓、內(nèi)江、瀘州、自貢、永川、榮昌、江津等地共同開(kāi)辦文化旅游活動(dòng)周、巴蜀文化交流沙龍、巴蜀文化大篷車等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地文旅企業(yè)到試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他區(qū)縣市開(kāi)展投資；擴(kuò)大自貢彩燈、大足石刻、銅梁龍等國(guó)際文旅品牌影響力，建設(shè)成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范地、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、特色消費(fèi)聚集區(qū)。
全面落實(shí)“銅潼遂”涪江流域文化旅游合作。切實(shí)聯(lián)動(dòng)整合潼南區(qū)及遂寧市，市場(chǎng)化運(yùn)作打造涪江水上游精品線路，推出大型水上休閑游項(xiàng)目，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托瓊江、涪江沿江旅游大通道，共同打造遂渝田園與現(xiàn)代城市示范區(qū)。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，形成發(fā)展合力，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全安全保障措施，確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
不斷完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與的工作格局。堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善部門間、區(qū)域間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)政策制定、規(guī)劃實(shí)施、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。持續(xù)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，突出抓好文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，努力保持文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境健康穩(wěn)定。
建立落實(shí)考核機(jī)制。把文化和旅游發(fā)展質(zhì)效納入相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，細(xì)化工作職責(zé)與任務(wù)分解，確保工作部署到位、規(guī)劃落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、實(shí)際措施到位。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系改革。構(gòu)建以文化和旅游主管部門為基礎(chǔ)，多部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的大文旅統(tǒng)計(jì)組織體系，建立和完善以抽樣調(diào)查為主體、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查為補(bǔ)充的大文旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，積極推進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、清洗、生產(chǎn)、合成和發(fā)布流程，穩(wěn)步提升文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化水平。
強(qiáng)化文旅用地保障。進(jìn)一步完善土地供給政策，按照“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先保障重大功能性文化設(shè)施用地，在年度土地供應(yīng)中合理安排公共文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新增建設(shè)用地。持續(xù)落實(shí)新改擴(kuò)建居民住宅區(qū)配建公共文化設(shè)施，加大城市升級(jí)過(guò)程中整理出的存量土地向文化和旅游發(fā)展用地傾斜力度，鼓勵(lì)將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化企業(yè)低效無(wú)效資產(chǎn)處置盤活，依法依規(guī)探索實(shí)行混合用地方式。以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市為契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活農(nóng)村閑置房屋、閑置集體建設(shè)用地等存量資產(chǎn)資源，通過(guò)自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展旅游民宿、鄉(xiāng)村文化樂(lè)園、自駕車旅居車營(yíng)地等業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。加大財(cái)政對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放、文物保護(hù)利用、文化藝術(shù)創(chuàng)作等。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，繼續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)基金，探索設(shè)立藝術(shù)基金，引導(dǎo)和支持品牌企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)文旅融合景區(qū)，投資兼有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的博物館、陳列館、紀(jì)念館等公共文化項(xiàng)目。
充分發(fā)揮金融的支持作用。充分利用“長(zhǎng)江渝融通”金融服務(wù)平臺(tái)，建立和完善文旅金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文旅企業(yè)融資特點(diǎn)，創(chuàng)新聯(lián)保貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押等特色融資產(chǎn)品。建立文旅企業(yè)發(fā)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、權(quán)益出資型票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品。推廣“文化旅游公司+景點(diǎn)+村鎮(zhèn)戶”等融資模式，為中小微文旅企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶提供聯(lián)合授信。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”人才和“巴渝新秀”“廣電青年創(chuàng)新人才”“舞臺(tái)藝術(shù)之星”“金牌導(dǎo)游”等人才工程和項(xiàng)目，進(jìn)一步完善項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、成果轉(zhuǎn)化等政策，加強(qiáng)中青年拔尖人才培養(yǎng)。
加快文化旅游人才引進(jìn)。充分利用招商引資、對(duì)外推介等平臺(tái)介質(zhì)，采取掛職兼職、特聘崗位、項(xiàng)目合作、技術(shù)聯(lián)姻等方式，積極引進(jìn)高層次、復(fù)合型及緊缺型文旅人才。打好“親情牌”，引導(dǎo)在外人才為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、建言獻(xiàn)智。搭建專業(yè)智庫(kù)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文化保護(hù)與利用、旅游產(chǎn)業(yè)等方面專家、非遺傳承人、專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等加入，建立靈活的線上線下交流研討與服務(wù)機(jī)制。積極促成文化專家、藝術(shù)家等在銅設(shè)立實(shí)體文創(chuàng)工作室或在頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)通創(chuàng)作、咨詢與宣傳視頻號(hào)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)客空間。
優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。圍繞文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，多形式、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字文化、智慧旅游發(fā)展急需的跨界復(fù)合型人才培訓(xùn)。加快發(fā)展文化旅游高等教育和職業(yè)教育，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻資源，全方位開(kāi)展文化旅游從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。建立人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善人才評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)人才選拔任用方式，建立“擇優(yōu)選拔”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和“優(yōu)勝劣汰”的用人機(jī)制。實(shí)施文化旅游人才激勵(lì)項(xiàng)目，深化實(shí)施文化旅游企事業(yè)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)，演創(chuàng)人員、導(dǎo)游評(píng)星評(píng)級(jí)計(jì)劃，配套建立獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
全面落實(shí)文旅安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”要求，對(duì)文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、星級(jí)賓館，及體育賽事、旅游節(jié)慶、營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大文藝演出活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)開(kāi)展排摸檢查，建立安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體，落實(shí)整改責(zé)任，督促整改到位。積極舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，選取重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家授課，分期分批對(duì)文化和旅游部門監(jiān)管人員、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處突實(shí)用技能。監(jiān)督推進(jìn)各類文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并督促企業(yè)修訂完善自身突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。按照每年至少舉辦一次綜合性突發(fā)事件應(yīng)急演練的要求，組織開(kāi)展本地區(qū)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
