“十四五”（2021－2025年）時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，是推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵期。教育事業(yè)全面發(fā)展是南川打造與中心城區(qū)功能互補(bǔ)、融合互動的高品質(zhì)新城區(qū)的重要支撐，科學(xué)編制并有效實施“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對南川區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。按照《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021－2025）》和《重慶教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市南川區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育事業(yè)以促進(jìn)區(qū)域教育公平、城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，秉承“愛與責(zé)任、精致啟航”教育理念，緊扣“質(zhì)量興教、課改強(qiáng)教、規(guī)范固教，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量”主線，聚焦“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗示范區(qū)”“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”“國家示范性綜合實踐基地”“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”“全國兒童青少年近視防控改革實驗區(qū)”等國家級項目，全面完成了“十三五”確定的教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為“十四五”時期的改革與發(fā)展積累豐富了的經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1．黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新作為
不斷完善健全黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系整建制轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)委教育工委統(tǒng)一管理，構(gòu)建“區(qū)委教育工委—教管中心黨委—單位黨組織—基層黨支部”的管理體制，嚴(yán)格按照陣地“十有”開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)；通過“三尺講臺?黨徽閃耀”抓牢黨建品牌，防止黨建工作和教育教學(xué)工作“兩張皮”現(xiàn)象；以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，不斷深化黨的組織生活落地落實；以“四史”學(xué)習(xí)教育為載體，引領(lǐng)帶動黨員干部、教職員工、廣大青少年更加堅定共產(chǎn)主義信念和中國特色社會主義道路。
2．各類教育發(fā)展邁上新臺階
“十三五”期間南川教育結(jié)構(gòu)體系更加完善，全學(xué)段教育特色更加鮮明，各級各類教育呈穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢?；A(chǔ)教育實現(xiàn)普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，其中學(xué)前三年毛入園率達(dá)95％、普惠率89％、公辦在園幼兒占比53.5％，義務(wù)教育鞏固率99.5％、三殘兒童入學(xué)率96.7％，高中階段毛入學(xué)率98.5％，均高于全市平均水平。職業(yè)教育躋身全市高水平，牽頭聯(lián)合市內(nèi)外101家企業(yè)及院校成立重慶市金佛山職教集團(tuán)，建成隆化職中標(biāo)準(zhǔn)化實訓(xùn)大樓及校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地4個、校外實訓(xùn)基地73個，打造國家、市級、區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地4個，隆化職中創(chuàng)成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，成為全市高水平職業(yè)教育項目學(xué)校，民族教育獲國務(wù)院、重慶市表彰。 特殊教育成效顯著，建成1個資源中心、5所普通學(xué)校特殊教育資源教室，針對性開展送教上門3000人次，持續(xù)開展“三心教育”，不斷強(qiáng)化教師康復(fù)技能培養(yǎng)。民辦教育蓬勃發(fā)展，新成立民辦學(xué)校49所，各類民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與公辦教育相互融通，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量均實現(xiàn)大幅提升。繼續(xù)教育持續(xù)加強(qiáng)，教育培訓(xùn)群眾居民近20萬人次，成功創(chuàng)建市級社區(qū)教育示范區(qū)。
3．教育資源不斷優(yōu)化
教育投入持續(xù)加大，五年教育支出累計近70億元，年均增長6.5％以上，專項投入14.7億元用于均衡發(fā)展。辦學(xué)條件不斷改善，全面實施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園38所、維修改造學(xué)校83所、建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校35所，新建校舍21.6萬平方米，新增校地270畝、體育場地11.4萬平方米，軟化運(yùn)動場26.26萬平方米，新建教師周轉(zhuǎn)房1.7萬平方米，“全面改薄” 20項要求全達(dá)標(biāo)。學(xué)校教育信息化建設(shè)取得重大突破，各學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建成率100％、多媒體教學(xué)設(shè)備配備100％，數(shù)字校園網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動2萬人次、曬課2.04萬節(jié)、課堂實錄1000節(jié)，獲市級及以上優(yōu)課140節(jié)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。教師隊伍得到優(yōu)化，招聘引進(jìn)人才576名，其中本科學(xué)歷達(dá)83％，研究生及以上學(xué)歷占8％。培訓(xùn)教師2.09萬人次、培訓(xùn)率100％，成立市區(qū)級名師名校長工作室20個，培養(yǎng)市級特級教師4名、市級學(xué)科教學(xué)名師2名、市級骨干教師23名。
4．教育整體質(zhì)量實現(xiàn)新提升
區(qū)域德育品牌影響力凸顯，成功構(gòu)建了“四有八為”中小幼一體化德育課程體系，建成41個市區(qū)級德育課程品牌，創(chuàng)建經(jīng)驗納入《2019年重慶市教育發(fā)展報告》向全市推介，“新時代立德樹人區(qū)域?qū)嵺`范式”研究成果在全國推廣，南川區(qū)獲評全國7個“立德樹人落實機(jī)制實踐示范區(qū)”之一。南川區(qū)被推選在全市教育大會上作交流發(fā)言，成功承辦全市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平創(chuàng)成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。建成市級及以上特色學(xué)校40余所，創(chuàng)成全國文明校園先進(jìn)學(xué)校4所，全國文明校園1所，重慶市文明校園5所。深入實施普通高中促進(jìn)計劃，錯位特色發(fā)展5所高完中，積極推進(jìn)普通高中特色示范建設(shè)，美術(shù)、科技、體育等特色成效明顯。教學(xué)成果登上國家獎榜，上海三聯(lián)書店公開出版《課程方案編制》《建設(shè)規(guī)范的校本課程》，被教育部課程教材中心在全國實驗區(qū)推廣應(yīng)用，立項研究國家級課題1個、市級課題53個，獲選市級普通高中精品選修課程17個。獲國家教學(xué)成果二等獎3個，重慶市政府教學(xué)成果一等獎2個、三等獎9個。教育交流與合作加強(qiáng)，建立區(qū)縣間教育合作項目7個，每年交流培訓(xùn)校長教師超100人次。引進(jìn)北師大優(yōu)質(zhì)教育資源建成北師大南川附校，吸引區(qū)外優(yōu)秀教師100余名、優(yōu)秀學(xué)生300余名。
5．教育改革實現(xiàn)新突破
南川區(qū)教委近五年累計實施基礎(chǔ)教育課程、教育督導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)、職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)等改革23項。南川基礎(chǔ)教育課程改革從“全國實驗區(qū)”升級為“全國示范區(qū)”，33所學(xué)校成為教育部課程改革項目學(xué)校，南川區(qū)成為市普通高中新課程新教材實施示范區(qū)。探索建立“五位貫通體系、一環(huán)四射布局、兩巡一訪督導(dǎo)”南川教育“督導(dǎo)并臻”模式，“全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”通過驗收。全面推行結(jié)對幫扶、集團(tuán)化辦學(xué)改革，組建24個教育集團(tuán)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校參與率突破60％。將隆化職中“升學(xué)部”納入中考錄取，積極推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進(jìn)管理機(jī)制改革，積極促進(jìn)管辦評分離，基本形成“政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會各界依法參與評價教育”機(jī)制。招生制度改革突破瓶頸，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“劃片招生、就近入學(xué)”政策，切實推行初中畢業(yè)與高中招生“兩考合一”，實施“陽光”招生，建立健全質(zhì)量檢測評估機(jī)制，學(xué)校發(fā)展性評價工作不斷完善。
6．教育扶貧取得新成效
完善學(xué)生資助體系，健全控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保8個工作機(jī)制，全面開展教師大家訪活動精準(zhǔn)摸排，對標(biāo)對人按時落實從學(xué)前教育到高等教育學(xué)生資助6大類25項，受助學(xué)生35萬人次、資金3.5億元，實現(xiàn)貧困學(xué)生應(yīng)助盡助，營養(yǎng)餐補(bǔ)助全覆蓋。公用經(jīng)費(fèi)堅持向“兩類學(xué)?！眱A斜，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育以及各級各類教育發(fā)展。
（二）存在問題
“十三五”期間，南川區(qū)教育改革與發(fā)展雖然取得較大成效，整體向前向好發(fā)展，但仍存在著諸多問題與薄弱環(huán)節(jié)。
1．教育資源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。隨著人民群眾接受良好教育的愿望不斷增長和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城區(qū)公辦學(xué)前教育資源差缺，公辦園建設(shè)未跟上城區(qū)發(fā)展需求；城區(qū)本身學(xué)位不足、部分學(xué)校生均占地面積不足的問題日益突出，城鎮(zhèn)教育資源不足，大班額、大校額現(xiàn)象未能全部化解。
2．學(xué)校信息化、現(xiàn)代化建設(shè)有待加快。過去幾年，南川教育發(fā)展著力點(diǎn)還在規(guī)模擴(kuò)大和條件改善，現(xiàn)代教育發(fā)展理念尚未完全深化落實，現(xiàn)代化學(xué)校、現(xiàn)代教育設(shè)施建設(shè)布局較慢，距離實現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有一定距離。
3．教育改革水平與新時代發(fā)展要求仍有差距。南川教育體制改革有待深化，政府教育治理方式有待完善，教育財政投入與城鎮(zhèn)化進(jìn)程有待協(xié)調(diào)，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和高等教育四個層次支出比重還待優(yōu)化，教育經(jīng)費(fèi)還需向保障教師待遇、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)等方面傾斜。
（三）發(fā)展機(jī)遇
國家和市級層面對新時代教育發(fā)展的新部署，為南川全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展帶來時代機(jī)遇。黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署。全國教育大會提出，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育?！吨貞c教育現(xiàn)代化2035》也明確提出“堅持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，整體提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展中國特色、重慶特點(diǎn)、全國先進(jìn)水平的現(xiàn)代教育”，這為南川加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，帶來戰(zhàn)略支撐。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略和重慶“一區(qū)兩群”布局，為南川教育資源共建共享帶來新機(jī)遇。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展全面落實部署，立足特色化、面向同城化、建設(shè)先行區(qū)的背景下，南川教育深度融入全國、全市現(xiàn)代化教育大格局和教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)、功能疊加、效益放大、共建共享等方面，必將迎來更大機(jī)遇和發(fā)展空間。
南川以打造與中心城區(qū)功能互補(bǔ)、融合互動的高品質(zhì)新城區(qū)為目標(biāo)，為南川教育事業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。新的城市定位、新的政策措施，將為挖掘南川區(qū)城市發(fā)展?jié)摿硇碌钠鯔C(jī)，必將推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁材料、頁巖氣、新型建材、機(jī)械制造、精細(xì)化工“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”集群式發(fā)展，為人才引進(jìn)、合作辦學(xué)，建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展聯(lián)盟，推動教育集群式發(fā)展提供有力支撐。緊抓城市建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，將對南川教育有效破除發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)大有作為帶來巨大的促進(jìn)作用。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立足特色化、面向同城化、建設(shè)先行區(qū)為契機(jī)，以建成主城都市區(qū)特色優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)、渝南黔北教育高地為目標(biāo)，以落實立德樹人根本任務(wù)為主題，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為引領(lǐng)，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)各級各類教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推動教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化開好局、起好步，為推進(jìn)南川高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。
（二）基本原則
——堅持黨對工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
——堅持以人民為中心。堅持教育公益性原則，持續(xù)關(guān)注特殊群體學(xué)生就學(xué)問題，讓每一個學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，促進(jìn)學(xué)習(xí)者現(xiàn)代化發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅實基礎(chǔ)。
——堅持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動全區(qū)各項事業(yè)的重要先手棋，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
——堅持深化教育改革開放。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評價改革促進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅持以開放促進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)教育對外交流合作，加快融入陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
——堅持系統(tǒng)謀劃協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)不同學(xué)段有機(jī)銜接，推進(jìn)“一區(qū)兩群”教育協(xié)調(diào)發(fā)展、跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
立足當(dāng)前，著眼2035，確定“十四五”期間主要目標(biāo)：各類教育協(xié)同發(fā)展、辦學(xué)條件充分保障、治校治教科學(xué)有序、教育教學(xué)質(zhì)量上乘，基本構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系，基本構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，全面建成學(xué)習(xí)型社會，基本構(gòu)建智慧化新生態(tài)，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，建成主城都市區(qū)特色優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)、渝南黔北教育高地，教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，培養(yǎng)一批新時代工匠和尖端人才，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力全面提升，人民群眾對高質(zhì)量教育新期待得到進(jìn)一步滿足。
2．具體目標(biāo)
——實現(xiàn)教育服務(wù)能力提升。堅持基礎(chǔ)優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、改革優(yōu)先，不斷優(yōu)化各級各類學(xué)校規(guī)劃布局，深入推進(jìn)集團(tuán)辦學(xué)改革，有效激活和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面，推動義務(wù)教育從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。到2025年，學(xué)前三年毛入園率97％以上，普惠率90％以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55％，建成國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，義務(wù)教育鞏固率99.5％，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.5％，全面消除“大班額”、基本消除“大校額”，現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善。
——實現(xiàn)職業(yè)教育貢獻(xiàn)提升。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，引入優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，產(chǎn)教融合程度顯著提升，教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。到2025年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展，高等教育突破發(fā)展，培養(yǎng)一批高水平技術(shù)技能培訓(xùn)、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，打造1個高等教育集群園區(qū)，建設(shè)一批高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)90％。
——實現(xiàn)特色教育品質(zhì)提升。堅持德智體美勞五育并舉，做實做亮美育改革，建設(shè)體教融合示范區(qū)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，形成“校校有特色，生生有特長”的特色發(fā)展格局，構(gòu)筑全面培養(yǎng)和全面評價的教育體系。以終身教育為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)教育建設(shè)，開發(fā)地方特色課程，做亮“1＋1＋N”的社區(qū)教育模式。到2025年，國家級特色學(xué)校達(dá)到50所、市級特色學(xué)校達(dá)到60所，建設(shè)市級社區(qū)教育示范學(xué)校5所和社區(qū)教育服務(wù)中心5個。
——實現(xiàn)教師隊伍水平提升。以持續(xù)提升教師育人能力為導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變教師觀念，提升執(zhí)教水平，優(yōu)化全區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)、規(guī)模，打造一流的教育師資力量；持續(xù)強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升干部專業(yè)能力和管理水平，推出一批在全國有影響力的名校、名校長、名教師。到2025年，建成教師發(fā)展中心和干部培養(yǎng)中心，實現(xiàn)全區(qū)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100％，中小學(xué)評選重慶市名師、特級教師5名。
——實現(xiàn)教育信息化水平提升。加快完善學(xué)校軟硬件設(shè)施，抓好學(xué)校裝備的建、配、管、用、研、訓(xùn)，顯著提升教育裝備建設(shè)和配備水平，推進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，力爭智慧校園建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用走在區(qū)域領(lǐng)先地位。強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)的校園管理理念，提升教師信息技術(shù)素養(yǎng)，組建專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)數(shù)字化校園的工作推進(jìn)，不斷深化應(yīng)用創(chuàng)新步伐。
——實現(xiàn)教育治理能力提升。以“章程”管理的現(xiàn)代學(xué)校管理制度基本建立，現(xiàn)代教育治理體系健全，政府依法行政、統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策引領(lǐng)教育發(fā)展的能力明顯提高。社會廣泛參與治理教育的渠道更加通暢，政府、學(xué)校、社會、家庭共同參與教育治理的共建共享新型關(guān)系基本形成?，F(xiàn)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制更加完善。教育經(jīng)費(fèi)投入支撐保障體系更加健全。
3．發(fā)展指標(biāo)
南川區(qū)教育事業(yè)“十四五”主要發(fā)展指標(biāo)
分類 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
學(xué)前教育 | 在園幼兒數(shù)（萬人） | 1.75 | 1.6 | 預(yù)期性 |
學(xué)前教育毛入園率（％） | 95 | ≥97 | 預(yù)期性 | |
學(xué)前教育普惠率（％） | 89 | 90 | 預(yù)期性 | |
公辦幼兒園在園幼兒占比（％） | 53.5 | 55 | 預(yù)期性 | |
義務(wù)教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 6.37 | 5.9 | 預(yù)期性 |
其中：普通小學(xué) | 3.81 | 3.6 | 預(yù)期性 | |
普通初中 | 2.56 | 2.3 | 預(yù)期性 | |
九年義務(wù)教育鞏固率（％） | 99.5 | ≥99.5 | 約束性 | |
高中教育 | 在校學(xué)生數(shù)（萬人） | 1.58 | 1.95 | 預(yù)期性 |
其中：普通高中 | 1.12 | 1.27 | 預(yù)期性 | |
中等職業(yè)教育 | 0.46 | 0.68 | 預(yù)期性 | |
高中階段教育毛入學(xué)率（％） | 98.5 | ≥98.5 | 預(yù)期性 | |
高等教育 | 高等教育毛入學(xué)率（％） | 53.3 | 62 | 預(yù)期性 |
人力資源開發(fā)水平 | 人均受教育年限（年） | 10.15 | 10.7 | 預(yù)期性 |
勞動年齡人口平均受教育年限（年） | 11 | 12 | 約束性 |
三、主要任務(wù)
（一）堅持立德樹人根本任務(wù)
把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面實施新時代立德樹人工程，堅持“五育”并舉，構(gòu)建中小學(xué)德育一體化體系，發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
1．用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人
強(qiáng)化教材育人功能，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大中小學(xué)專題教育讀本，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。強(qiáng)化政治啟蒙和價值觀塑造，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀等教育，推進(jìn)紅巖精神傳承，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走。全面貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，利用紅色資源厚植愛國情懷，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思踐悟，篤行報國之志，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化，建立健全愛國主義教育長效機(jī)制。
2．把立德樹人融入教育教學(xué)全過程
堅持黨管辦學(xué)方向，加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨組織對落實立德樹人根本任務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)。以立德為根本、樹人為核心，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。推進(jìn)“五育并舉”工作體系建設(shè)，立足南川教育發(fā)展基礎(chǔ)和特色教育資源，建立健全與德智體美勞相適應(yīng)的課程體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。聚力區(qū)域德育品牌培育，全面實施“四有八為”德育課程，繼續(xù)做好市級德育品牌申報工作，開展第三屆區(qū)級“四有八為”樹英才德育品牌評選、巡展工作，力爭將其打造為有較大影響力的市級德育品牌。增強(qiáng)中小學(xué)德育針對性實效性，強(qiáng)化中小學(xué)生基本禮儀、基本規(guī)則、基本要求等教育，因地制宜開展校園文化建設(shè)，加強(qiáng)智慧教育背景下德育工作。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)
充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。針對不同學(xué)段，根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律科學(xué)設(shè)置具體教學(xué)目標(biāo)，推動課程思政各學(xué)段各學(xué)科全覆蓋，抓好教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、課程設(shè)置、考核評價等環(huán)節(jié)。各級校長要“領(lǐng)好路”，切實發(fā)揮帶頭示范作用，堅持把思政課建設(shè)當(dāng)成辦學(xué)的首要任務(wù)。配齊建強(qiáng)思政課教師隊伍，堅持以研促教，探索建立大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，提升教師能力素養(yǎng)。開發(fā)南川獨(dú)特的茶文化、竹文化等地方特色課程，建設(shè)一批思政課實踐教學(xué)基地，實現(xiàn)思政小課堂和社會大課堂有機(jī)融合，增強(qiáng)思政課的現(xiàn)實感、體驗感、親和力，幫助學(xué)生在思政課“學(xué)、思、悟、行”上見成效，實現(xiàn)“家國情懷”的通識教育、思政課程和課程思政、日常思政融會貫通。
4．全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
面向全體學(xué)生，全面加強(qiáng)藝體教育、勞動教育、心理健康教育、法治教育、生態(tài)文明教育和國防教育。切實加強(qiáng)學(xué)校體育工作，深入推進(jìn)體育教學(xué)改革，把體質(zhì)健康和運(yùn)動技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價重要指標(biāo)。制訂學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，通過考試招生制度改革、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、綜合素質(zhì)評價等手段，形成倒逼機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育美育的局面。利用好區(qū)青少年示范性綜合實踐基地的實踐育人功能，開好綜合實踐活動課程，抓好校內(nèi)外勞動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。探索勞動教育清單制度，培養(yǎng)學(xué)生良好勞動習(xí)慣和勞動創(chuàng)造能力。重視加強(qiáng)心理健康教育，健全完善學(xué)生心理健康教育機(jī)制。加強(qiáng)以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)的法治教育宣傳工作。加強(qiáng)校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長效機(jī)制，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。豐富學(xué)生的國防教育內(nèi)容，切實提升學(xué)生的國防素質(zhì)。
5．全面加強(qiáng)家校社協(xié)同育人
推動家庭教育納入學(xué)校工作總體部署，完善互動、互惠的家校共育機(jī)制。積極引導(dǎo)家長發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，暢通家校溝通橋梁，完善各類學(xué)校網(wǎng)上家長學(xué)校平臺建設(shè)，健全家長開放日制度、重大活動參與制度、家長委員會活動制度等，通過自評、互評、教師評、家長評、學(xué)校評等方式，促進(jìn)學(xué)生自我教育、自我提高、家校合作。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進(jìn)圖書館、科技館、體育館等公共場館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放。加強(qiáng)正面宣傳與輿論導(dǎo)向，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營造良好的教育生態(tài)。
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1． 實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹計劃。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)一批“名師示范課堂”“特色示范課堂”，教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。開展“習(xí)近平教育重要論述學(xué)悟行”等系列活動。 2． 實施中小學(xué)思政課課程一體化建設(shè)。分別以生活、體驗和認(rèn)知為基礎(chǔ)，在學(xué)生的小學(xué)、初中及高中階段重點(diǎn)培養(yǎng)道德情感、打牢思想基礎(chǔ)、提升政治素養(yǎng)；打造南川區(qū)中小學(xué)生精品思政課100例、特色課程思政建設(shè)示范校5個。 3． 實施中小幼德育一體化建設(shè)計劃。建立南川德育一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展立德樹人“示范區(qū)”“示范學(xué)校”“品牌項目”十百創(chuàng)建活動，打造一批課程建設(shè)、隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)等重大項目改革成果。 4． 實施學(xué)校美育工作計劃。學(xué)校堅持每年舉辦藝術(shù)節(jié)，區(qū)級堅持每年5月為學(xué)生藝術(shù)活動月、每三年舉辦一屆學(xué)生藝術(shù)節(jié)。打造20個學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊。打造“垃圾分類”“綠色生活”“無廢校園”等示范學(xué)校10所，創(chuàng)建市級文明校園5所。 5． 實施學(xué)校體育工作計劃。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)100％，優(yōu)良率逐年上升，創(chuàng)建體教融合示范學(xué)?；蝮w育傳統(tǒng)特色學(xué)校5所，開發(fā)體教融合精品課程100個，培養(yǎng)高水平體育人才100名以上。 6． 實施學(xué)生特色發(fā)展計劃。推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、課堂器樂、校園集體舞、書法、繪畫、手工、戲曲、戲劇等藝術(shù)特色項目。將足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、田徑作為各中小學(xué)必選項目，摔跤、游泳、體操、沙灘足球、沙灘排球、氣排球、武術(shù)、拳擊、跆拳道、攀巖、棋類、毽球、舞龍舞獅、體育舞蹈等作為自選項目逐步普及。 |
（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給
立足當(dāng)前、著眼2035，按照同城化發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略安排，結(jié)合我區(qū)“十四五”時期人口集聚分布、地理位置特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，全面優(yōu)化學(xué)校布局，積極謀劃一批優(yōu)質(zhì)教育資源重大項目，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。
1．?dāng)U大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給
開啟城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)加速度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，打造一批高品質(zhì)新學(xué)校。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，按照規(guī)劃逐步新建城區(qū)公辦幼兒園，將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性幼兒園，有序推進(jìn)南川區(qū)桐棲學(xué)府等小區(qū)配套園的回收、回購工作，完善建設(shè)管理制度，確保新建住宅小區(qū)配套園與住房同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步移交投用，提升教育承載能力。在新城區(qū)LH－A－16－2地塊（鳳江曉月斜對面）、LH－E－12－1地塊（老武裝部旁）、LH－B－28－1地塊（原重醫(yī)精神衛(wèi)生學(xué)院擬選址地塊）、LH－E－1－2地塊（玻璃廠地塊）、LH－C－3－1地塊（高架橋旁）規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué)，完善城市新區(qū)教育功能。有序推進(jìn)道南小學(xué)、隆化四小、隆化八小等部分城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建工程，在教育資源緊缺的鎮(zhèn)街新建、擴(kuò)建一批學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)位供給，2025年標(biāo)準(zhǔn)班額達(dá)到80％。全面推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提升學(xué)校硬件條件，加快推進(jìn)音樂美術(shù)專用教室、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、實驗室、圖書室等功能教室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按教育信息化“三通兩平臺”要求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
2．加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源供給
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。進(jìn)一步合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和公辦幼兒園，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園建設(shè)力度，確保農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開辦1所公辦中心幼兒園，常住人口在3萬以上的集鎮(zhèn)開辦2所以上公辦幼兒園，充分利用閑置校舍，改建、擴(kuò)建部分農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園。完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，切實保障鄉(xiāng)村學(xué)校信息化條件和設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書配置，推動鄉(xiāng)村教育走向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，辦“凈化、綠化、美化”的精致鄉(xiāng)村學(xué)校，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。完善配套附屬設(shè)施，持續(xù)改善影響教育教學(xué)和生活的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件。積極轉(zhuǎn)化閑置校舍用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、中小學(xué)校校外實踐基地及留守兒童關(guān)愛保護(hù)基地等。對區(qū)青少年示范性綜合實踐基地進(jìn)行提檔升級，建好重慶市青少年法制教育基地和區(qū)新時代文明實踐培訓(xùn)基地，力爭建成國家級青少年法制教育基地。完善基地文化建設(shè)及場館建設(shè)，形成完整的特色課程體系，打造強(qiáng)有力的師資團(tuán)隊，建立高效的管理體制，落實相關(guān)后勤保障，彰顯南川特色，真正建成“輻射重慶、西部樣板、全國知名”的國家級示范性綜合實踐基地。為渝南黔北地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的綜合實踐活動資源供給
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1． 實施幼兒園新改建工程。有序?qū)嵤┩珜W(xué)府幼兒園、恒大濱河左岸幼兒園、碧桂園幼兒園、東方鸝景幼兒園、九鼎峯境幼兒園、蘭亭書香幼兒園、曉月灣幼兒園、東街花園小區(qū)配套幼兒園、南樾府幼兒園等11個小區(qū)配套園的回收、回購計劃，預(yù)計新增學(xué)位2005個；新建7所幼兒園，新增3480個學(xué)位。共新增5485個學(xué)位，全面解決城區(qū)幼兒園學(xué)位不足或標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)問題。 2． 實施義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)南川區(qū)鳳江曉月斜對面LH－A－16－2地塊新建小學(xué)、原重醫(yī)地塊小學(xué)新建工程、玻璃廠地塊小學(xué)、老武裝部地塊小學(xué)、南川區(qū)高架橋地塊初中、道南中學(xué)高中部等新建工程。有序推進(jìn)南川區(qū)道南小學(xué)、隆化四小、隆化八小等擴(kuò)建工程。 3． 實施中小學(xué)設(shè)施設(shè)備改善計劃。建立中小學(xué)儀器設(shè)備長效補(bǔ)充機(jī)制，提升教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建與課程改革和素質(zhì)教育相適應(yīng)的現(xiàn)代中小學(xué)功能室、儀器設(shè)備應(yīng)用服務(wù)體系。完善中小學(xué)基本實驗室配置，建設(shè)一批創(chuàng)新實驗室。100％的中心小學(xué)以上的學(xué)校實現(xiàn)區(qū)域化圖書管理，建設(shè)20所學(xué)校最美校園書屋。 |
（三）推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
著力提升基礎(chǔ)教育水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普高教育特色多元發(fā)展，特殊教育延伸發(fā)展，強(qiáng)化綜合育人作用，培養(yǎng)新時代創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，打造南川教育品牌。
1．公益普惠發(fā)展學(xué)前教育
優(yōu)化布局規(guī)范管理。著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園。完善學(xué)前教育評價機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌公民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo)，實行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠區(qū)。健全幼兒園年檢制度，強(qiáng)化幼兒園等級認(rèn)定、普惠性幼兒園認(rèn)定及管理工作，切實規(guī)范幼兒園管理。落實監(jiān)管責(zé)任，建立健全教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制；完善過程監(jiān)管，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，向社會及時公布并更新幼兒園基本信息，主動接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮幼兒園家長委員會作用，推動家長有效參與幼兒園重大事項決策和日常管理。建設(shè)全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，提高學(xué)前教育信息化管理水平。
提高幼兒園保教質(zhì)量。全面改善辦園條件，督促幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。樹立科學(xué)保教理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，注重保教結(jié)合，建立良好師幼關(guān)系。落實幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，全面推進(jìn)幼兒園與小學(xué)實施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，堅決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。分層級打造不同的課程體系，構(gòu)建以游戲、運(yùn)動為主體的課程體系，保護(hù)幼兒的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新思維。保障學(xué)前教育公平優(yōu)質(zhì)，通過集團(tuán)化辦園、合作辦園、學(xué)區(qū)制管理、示范帶教等途徑，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的示范輻射作用；落實幼兒資助政策，確保接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童得到資助。大力加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)，嚴(yán)格教師隊伍管理，健全教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，切實提高保教人員專業(yè)能力和科學(xué)保教水平。
2．優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)，構(gòu)建新時代義務(wù)教育階段多元共治新格局。重點(diǎn)推進(jìn)南川中學(xué)教育集團(tuán)、道南教育集團(tuán)的集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢發(fā)揮及模范引領(lǐng)，助推“新質(zhì)量工程”。以提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量為突破口，大力實施城鄉(xiāng)對口幫扶，全面實施新一輪教育集團(tuán)化改革，優(yōu)化實施農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)薄弱小新特等學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步組建融合型、引領(lǐng)型、聯(lián)盟型教育集團(tuán)，強(qiáng)化“1＋1＞N”的雁群效應(yīng)，著力推動基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體快速提升，2025年參與集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校達(dá)到70％以上。優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部治理，共同推進(jìn)在課堂教學(xué)效益、教育教學(xué)研究、學(xué)校管理效能、師資隊伍建設(shè)、特色課程開發(fā)、教學(xué)質(zhì)量評價、家校社聯(lián)動等方面的內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源共享，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，以提升硬件、搭建平臺、教育扶貧為著力點(diǎn)，將“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”融入教育全過程全領(lǐng)域，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享。
全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。強(qiáng)化課堂主陣地作用，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，突出學(xué)生主體地位，切實提高教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化教育教學(xué)方式，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，強(qiáng)化教師技能培訓(xùn)，推進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段的融合運(yùn)用，鼓勵教師通過探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)優(yōu)化教學(xué)方式。全面落實《南川區(qū)進(jìn)一步深化課程改革落實課堂核心全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作實施方案》，深化與教育部課程教材中心合作，著力開發(fā)個性化課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培育學(xué)生創(chuàng)造性思考、靈活解決問題的能力。探索以課程、課堂的貫通銜接為主要構(gòu)架的小初高貫通銜接教育體系，鞏固提升義務(wù)教育教學(xué)品質(zhì)。
全面推進(jìn)減負(fù)與提質(zhì)。優(yōu)化“五項管理”，全面落實“雙減”政策，切實減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全覆蓋推進(jìn)課后服務(wù)，提高水平，增強(qiáng)校內(nèi)服務(wù)吸引力。扎實開展“四步十問”問課行動，確保課堂教學(xué)質(zhì)量提升，學(xué)科核心素養(yǎng)落實。完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、過程監(jiān)管。堅持開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為專項整治行動，建立健全專項治理機(jī)制，加大無證機(jī)構(gòu)查處力度。著力減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
3．特色多元發(fā)展普高教育
優(yōu)化高中教育資源配置。圍繞新時代育人目標(biāo)，明確各高中發(fā)展定位，推動普通高中實現(xiàn)可持續(xù)新發(fā)展。合理調(diào)整高中學(xué)校布局，優(yōu)化整合高中教育資源，推進(jìn)高中向城區(qū)集中，加快推進(jìn)剝離南川中學(xué)和道南中學(xué)初中部，調(diào)整南川一中、南川三中、水江中學(xué)初高中辦學(xué)比例。實施第二期普通高中發(fā)展促進(jìn)計劃，強(qiáng)化普通高中課程創(chuàng)新基地、校本教研基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，形成良性競爭、齊頭并進(jìn)的高中發(fā)展新格局，推動南川中學(xué)創(chuàng)建市級特色示范高中。深入推進(jìn)高中教育聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵和支持南川中學(xué)、道南中學(xué)積極對接國內(nèi)外高等院校、科研院所、科普文化場館、企業(yè)、科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站等各類社會資源，開展豐富的學(xué)習(xí)實踐。
深入推進(jìn)高考綜合改革。強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，改革創(chuàng)新高中育人模式，全面實施普通高中新課程新教材，落實高考綜合改革。大力推行行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度，持續(xù)優(yōu)化選科組合，落實好普通高校招生“3＋1＋2”模式，加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展，各高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，利用高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各種資源通過開設(shè)指導(dǎo)課程、開展職業(yè)體驗等對學(xué)生指導(dǎo)，讓學(xué)生了解專業(yè)設(shè)置、選拔要求、培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)方向等，科學(xué)選擇學(xué)科。深化高中課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，完善“小班化”課堂教學(xué)的組織與管理機(jī)制，重視實驗課教學(xué)，加強(qiáng)演示、實驗與指導(dǎo)，增強(qiáng)實驗性課堂教學(xué)實效性。完善學(xué)校課程管理，加強(qiáng)課程實施監(jiān)管，完善學(xué)生綜合評價體系，建好實踐基地，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。
4．公平高質(zhì)發(fā)展特殊教育
全面延伸特殊教育覆蓋面。采用“特教學(xué)校＋隨班就讀＋送教上門”方式，大力提高特殊教育普及水平、保障能力。與殘聯(lián)等部門建立推進(jìn)特殊教育部門聯(lián)動長效工作機(jī)制，聯(lián)合開展走訪與入學(xué)動員工作；對無法到校就讀的重度殘障少兒以部門協(xié)同、普特協(xié)同、家校協(xié)同方式，持續(xù)開展“送教”“送康復(fù)”工作。完善專門教育保障機(jī)制，構(gòu)建集學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、職業(yè)技能教育、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練為一體的綜合型特殊教育辦學(xué)體系。
提高特殊教育服務(wù)能力。以促進(jìn)殘疾學(xué)生更好地融入社會生活為宗旨，落實特殊教育提升計劃。立足南川特殊教育資源中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)特殊教育發(fā)展，探索特殊幼兒學(xué)前教育新模式；加強(qiáng)特殊教育學(xué)校專用教室、普通學(xué)校資源教室建設(shè)、特殊教育中心無障礙設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)特殊職業(yè)教育“醫(yī)、教、技”相融合，保障每一名殘障少兒至少掌握一項生存技能，打通特殊職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)渠道。定期邀請?zhí)厥饨逃龑＜?、醫(yī)院康復(fù)專家對特殊教育教師進(jìn)行專業(yè)知識、康復(fù)急救知識培訓(xùn)，提升全區(qū)特殊教育教師專業(yè)能力。
5．保障困難群體受教育權(quán)利
加強(qiáng)留守兒童和困境兒童教育保障。完善留守兒童動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，鼓勵和支持社會力量參與留守兒童關(guān)愛與服務(wù)工作。優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童寄宿需求。切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序要求，健全隨遷子女升學(xué)考試政策。完善專門教育保障機(jī)制，落實推進(jìn)未成年人罪錯行為預(yù)防矯治體系，推動專門教育與治安管理處理、收容教養(yǎng)、刑事處罰等配套銜接。
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1．實施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展計劃。實施普及普惠學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容項目，建成學(xué)前教育普及普惠區(qū)。新增幼兒園在園幼兒學(xué)位數(shù)5000余個，學(xué)前三年毛入園率97％以上，普惠率90％以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到55％；持續(xù)完善幼兒園等級評定辦法，實現(xiàn)一級園占比高于20％，二級園占比達(dá)60％，三級園低于20％。 2．實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計劃。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，推動農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)涵、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)率全區(qū)達(dá)到70％以上，學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。 3．實施普通高中發(fā)展促進(jìn)計劃。實施普通高中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件改善項目，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75％。推進(jìn)普通高中課程創(chuàng)新基地建設(shè)，新建8間創(chuàng)新實驗室（含物理、化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、地理、歷史等數(shù)字化實驗室）。 |
（四）推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
結(jié)合南川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升產(chǎn)教融合、深化校企合作、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、健全終身職業(yè)教育培訓(xùn)體系、突破發(fā)展高等教育，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育在技能型社會建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育對技能型社會建設(shè)的適應(yīng)性、支撐力和貢獻(xiàn)度，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍，服務(wù)南川經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。
1．?dāng)U大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源供給
鞏固職業(yè)教育類型定位，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞旅游、大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)1－2所高水平職業(yè)學(xué)校落戶南川。建設(shè)一批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地，逐步形成與同城化先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)相匹配的職業(yè)教育資源體系。提升產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)水平，健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，圍繞旅游、大健康、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)南川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特點(diǎn)。深化校企合作促進(jìn)互利共贏，構(gòu)建企業(yè)全面參與人才培養(yǎng)全過程的育人機(jī)制，加快“雙基地”建設(shè)，深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，深入推進(jìn)“1＋X”證書制度。
2．提高人才供給質(zhì)量
擴(kuò)大“3＋2”聯(lián)合辦學(xué)規(guī)模，深入實施“五年制”高職人才一體化人才培養(yǎng)改革，推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。加大升學(xué)班辦學(xué)規(guī)模，提高升學(xué)比例，切實做好為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。提升職業(yè)教育信息化水平，大力實施“教育信息化2.0”建設(shè)行動，建設(shè)智慧校園。推進(jìn)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，擴(kuò)大“雙師型”教師隊伍規(guī)模。持續(xù)深化“三全育人”機(jī)制，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深化職業(yè)教育“三教”改革，推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人，促進(jìn)知行合一，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。
3．增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力
依托金佛山職教集團(tuán)，在資源共建共享、師生交流、學(xué)生就業(yè)等方面密切合作，推動成渝地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)脫貧攻堅成果鞏固提升，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。鼓勵中職學(xué)校師生通過實習(xí)實訓(xùn)等方式，深入企業(yè)開展踐行綠色發(fā)展理念學(xué)習(xí)實踐活動，培養(yǎng)適應(yīng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。
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1． 實施專業(yè)集群發(fā)展計劃。以電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)為核心專業(yè)，汽車制造與檢修專業(yè)、模具制造技術(shù)專業(yè)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)為支撐專業(yè)，打造現(xiàn)代制造技術(shù)專業(yè)群；以旅游服務(wù)與管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)為核心專業(yè)，以數(shù)字媒體專業(yè)、養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)、學(xué)前教育（保育員）專業(yè)、服裝設(shè)計與工藝專業(yè)為支撐專業(yè)，打造現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)專業(yè)群。 2． 實施職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)計劃。對接智能制造、機(jī)械裝備制造、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)控技術(shù)專業(yè)；對接康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)旅游與服務(wù)管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)；對接南川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)老與護(hù)理專業(yè)。 3． 建好一批實習(xí)實訓(xùn)基地。與博西華集團(tuán)和西門子集團(tuán)建設(shè)智能家電調(diào)試、維修基地，與華中數(shù)控現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)公司攜手打造現(xiàn)代制造、裝備制造基地，與浩元軟件公司共建3D打印先進(jìn)技能技術(shù)應(yīng)用示范基地；升級機(jī)械加工實訓(xùn)中心，建設(shè)渝南區(qū)域現(xiàn)代制造類公共實訓(xùn)基地。 |
4．推動職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興
積極落實國家鄉(xiāng)村教育振興計劃，大力發(fā)展涉農(nóng)中等職業(yè)教育專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)村美提供本地人才支撐。實施農(nóng)民職業(yè)技能提升計劃，建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)制度，完善相關(guān)配套政策體系，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批“下得去、用得上、留得住”的急需緊缺人才。鼓勵職業(yè)院校與鄉(xiāng)村簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為鄉(xiāng)村提供專家咨詢、項目策劃、產(chǎn)業(yè)論證等支持。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源服務(wù)平臺，推動科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興資源開放共享。鼓勵和支持鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源，辦好一批鄉(xiāng)村特色文化傳承學(xué)校，支持鄉(xiāng)村學(xué)校建好勞動教育實踐基地，推進(jìn)學(xué)校教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。
（五）推進(jìn)高等教育創(chuàng)新突破發(fā)展
進(jìn)一步落實科教興區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建更完善高質(zhì)量教育體系，推動南川高等教育突破發(fā)展，積極吸引高校資源到南川辦學(xué)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為南川融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、與中心城區(qū)同城化發(fā)展和形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極做出更大貢獻(xiàn)。
1．加快引入高校資源
立足南川作為同城化發(fā)展先行區(qū)的定位，搶抓國家實施中西部高等教育振興計劃、著力破解地方高校發(fā)展困局兩個重大機(jī)遇，著力實現(xiàn)南川高等教育“零”突破。通過引進(jìn)高校分校區(qū)、升格高職院?；蛐陆ǜ呗氃盒５榷嗤緩?，力爭1－2所高校分校區(qū)或?qū)W院落地，鼓勵民營院校藝術(shù)類、特色類與南川合作辦學(xué)。主動對接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步引進(jìn)并推動落地高等院校，引進(jìn)一批高等院校、科研院所在南川聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立教學(xué)基地、教學(xué)站、培訓(xùn)基地或研究中心，力爭1－2所公辦本科高校分校區(qū)或?qū)W院落地南川，或1－2所契合南川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職院校落地南川。
2．深入加強(qiáng)校地合作
加快規(guī)劃建設(shè)高等教育集群園區(qū)，與高新區(qū)創(chuàng)建、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育、科研機(jī)構(gòu)平臺互動，加強(qiáng)與中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。加大與重慶開放大學(xué)合作，推動南川電大轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭建成重慶開放大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)特色學(xué)院，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。推動高等院校落地，促進(jìn)周邊區(qū)域配套設(shè)施不斷完善、人文環(huán)境不斷提升，為國家培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)技能技術(shù)人才，吸引大批科技含量高、示范作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，推動科技創(chuàng)新孵化園建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新成果就地研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、就地孵化，促進(jìn)全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，帶動商業(yè)和旅游業(yè)快速發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為南川融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、與中心城區(qū)同城化發(fā)展和形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極做出更大貢獻(xiàn)。
（六）完善終身教育學(xué)習(xí)體系
圍繞建成學(xué)習(xí)型城市目標(biāo)，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學(xué)習(xí)成果的全民終身學(xué)習(xí)立交橋，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，深入推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
1．全面構(gòu)建終身教育體系
完善三級社區(qū)教育和老年教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。落實廣場、公園、氣象站、體育場館、圖書館、文化館、文化活動中心等公共資源向社區(qū)免費(fèi)開放，建設(shè)南川區(qū)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、微信公眾號，加強(qiáng)陣地建設(shè)，豐富居民學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，拓展社區(qū)教育資源覆蓋面。引導(dǎo)社會教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校等參與社區(qū)教育工作，支持教師到社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)，建設(shè)一支熱心參與終身學(xué)習(xí)服務(wù)的志愿者隊伍，組建一支水平高、責(zé)任心強(qiáng)的咨詢指導(dǎo)專家隊伍，培育一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)教育專兼職教師隊伍。通過相互交流學(xué)習(xí)、與社區(qū)教育學(xué)院簽署合作發(fā)展協(xié)議、建立成渝地區(qū)社區(qū)教育和老年教育合作交流平臺，共同推進(jìn)終身教育“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新建設(shè)，實行終身教育學(xué)分銀行結(jié)果互通互認(rèn)等舉措，促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展。
2．推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)
深入推進(jìn)具有南川特色的“1＋1＋N”的課程建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)教育和老年教育，開創(chuàng)健康養(yǎng)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、留守兒童管理等多元化全齡社區(qū)教育課程體系，探索“學(xué)養(yǎng)結(jié)合”新模式，為社區(qū)居民和老年人學(xué)習(xí)活動提供新支持。利用城鄉(xiāng)公共資源、圖書館、老年大學(xué)、青少年活動中心等場所，向企業(yè)職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等重點(diǎn)人群開展培訓(xùn)，建設(shè)一批繼續(xù)教育基地。營造全民學(xué)習(xí)氛圍，開展文明社區(qū)、安全社區(qū)、健康社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、數(shù)字社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)之星、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊等評選活動，挖掘和整理家規(guī)、家訓(xùn)、家書文化，用優(yōu)良的家風(fēng)家教培育城市新文明，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。
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實施社區(qū)教育創(chuàng)新示范工程。開展社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）創(chuàng)建活動，評選表彰學(xué)習(xí)型團(tuán)隊和學(xué)習(xí)之星，建立鄉(xiāng)村振興游學(xué)基地，培養(yǎng)社區(qū)教育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。。 |
（七）構(gòu)建智慧教育新生態(tài)
以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以“深化應(yīng)用、融合創(chuàng)新”為核心，將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動教育理念更新、模式變革、體系結(jié)構(gòu)，全面提升教育信息化發(fā)展水平和支撐服務(wù)能力。
1．打造智慧教育新場景
結(jié)合智慧城市建設(shè)，集約化搭建南川區(qū)智慧教育大數(shù)據(jù)平臺，推動全區(qū)教育信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、用戶、應(yīng)用、業(yè)務(wù)和服務(wù)集成，實現(xiàn)國家、市、區(qū)、學(xué)校四級教育管理信息數(shù)據(jù)匯聚融通。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，加快推進(jìn)南川中學(xué)等學(xué)校開展智慧校園示范學(xué)校建設(shè)，建成市級智慧校園建設(shè)示范學(xué)校7所。完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用5G＋智慧教育、物聯(lián)網(wǎng)、人臉識別等技術(shù)，建設(shè)智慧課堂等智能教學(xué)應(yīng)用場景，為智能化條件下教學(xué)模式創(chuàng)新提供有力保障。推動教育寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智能靈活、開放共享的校園環(huán)境，建設(shè)功能室、中小學(xué)創(chuàng)新實驗室班班通等智能教學(xué)應(yīng)用場景，為智能化條件下教學(xué)模式創(chuàng)新提供有力保障。
2．匯聚智慧教育新資源
充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，優(yōu)化資源建設(shè)、應(yīng)用與共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給。推動中小學(xué)數(shù)字資源共建共享，著力建設(shè)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂的“三課堂”，實施“一師一優(yōu)課、一課一名師”行動，聚合一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)數(shù)字課程資源。補(bǔ)齊農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)在“三個課堂”硬件設(shè)施與軟件資源等方面的短板，縮小校際教學(xué)水平差距，助力“教育扶貧”。加強(qiáng)“三個課堂”與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用的融合，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間拓展資源共享、教學(xué)支持、學(xué)習(xí)交互、學(xué)情分析和決策評估等服務(wù)。綜合利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不斷增強(qiáng)“三個課堂”的智能化、共享性、互動性。
3．創(chuàng)建智慧教育新模式
推動智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評價創(chuàng)新，實現(xiàn)教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。豐富智慧課程內(nèi)容，探索開設(shè)中小學(xué)編程教育、STEAM教育和創(chuàng)客教育等，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維。創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推廣應(yīng)用“智慧課堂”“未來課堂”“翻轉(zhuǎn)課堂”等，推動課堂教學(xué)由“教師為中心”向“學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變。加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，形成線上線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合、深度融合的自主、合作、探究式學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新評價指導(dǎo)方式，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)監(jiān)測課程教學(xué)實施情況，有效診測學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和教師教學(xué)質(zhì)量，為優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、改進(jìn)教學(xué)策略、提高教學(xué)效率、增強(qiáng)教學(xué)效果提供科學(xué)參考。
4．提升師生信息化素養(yǎng)
實施全區(qū)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，推動教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強(qiáng)能力。開展教師大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，推動教師主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。開展教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教育技術(shù)專業(yè)能力培訓(xùn)，提升教育管理人員信息素養(yǎng)。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加大信息技術(shù)應(yīng)用和實踐技能培訓(xùn)，發(fā)展訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒式等多元人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)學(xué)生在信息時代的思維能力、信息篩選能力、信息倫理和文明素養(yǎng)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提升信息素養(yǎng)。
5．提升智慧教育治理水平
推進(jìn)各級教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，建設(shè)南川區(qū)云教育管理指揮中心，建成數(shù)字教育大資源中心與大數(shù)據(jù)決策指揮中心，以大數(shù)據(jù)帶動教育治理科學(xué)化，形成運(yùn)作科學(xué)、協(xié)同精細(xì)、響應(yīng)及時、流程優(yōu)化的智能教育管理服務(wù)體系。運(yùn)用智能感知等技術(shù)，完善區(qū)級通用系統(tǒng)和校級特色系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)教育管理數(shù)據(jù)多元化、伴隨式收集，促進(jìn)教育管理流程、結(jié)構(gòu)、職能等重構(gòu)再造。加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，以南川區(qū)智慧教育大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，建立融通教育管理數(shù)據(jù)和跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的教育大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。開展教育態(tài)勢感知、校園環(huán)境監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)校創(chuàng)新能力評測、教師教學(xué)特征分析、學(xué)生學(xué)情診斷等數(shù)據(jù)分析，為提高教育管理水平和治理能力提供決策支撐。
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1． 實施教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃。推動南川教育寬帶網(wǎng)建設(shè)并向IPv6升級，加快推進(jìn)南川區(qū)教育城域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”建成率達(dá)到100％，互動式多媒體教學(xué)設(shè)備占比達(dá)到100％。建設(shè)教育專網(wǎng)，統(tǒng)一學(xué)校寬帶出口，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。建成智慧校園示范校7所、云課堂50間、遠(yuǎn)程互動課堂50套、名校網(wǎng)絡(luò)課堂示范校10所，爭取更多學(xué)校、課程入選國家“百區(qū)千校萬課引領(lǐng)工程”，創(chuàng)建國家“智慧教育示范區(qū)”。 2． 實施智慧教育創(chuàng)新發(fā)展提升計劃。推動智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，小學(xué)三至六年級和初中編程教育累計不少于36課時。小學(xué)三年級及以上學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率達(dá)到90％，教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間實現(xiàn)全覆蓋。 3． 實施智慧教育治理水平提升工程。建設(shè)南川區(qū)云教育管理指揮中心，建設(shè)南川教育云平臺。充分應(yīng)用重慶市教育大數(shù)據(jù)決策服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化南川智慧教育管理體系。建設(shè)智能化學(xué)習(xí)空間，推進(jìn)場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全市適齡學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全覆蓋。支持各級各類學(xué)校運(yùn)用智能助教等，對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)時間進(jìn)行全過程分析評價。 4． 實施信息素養(yǎng)提升工程。鼓勵各級各類學(xué)校科學(xué)開展智慧教育素養(yǎng)培訓(xùn)。實現(xiàn)教育行政部門、各級各類學(xué)校教育管理者智慧教育領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，教師智慧教育素養(yǎng)“線上＋線下”培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。教育管理者智慧教育領(lǐng)導(dǎo)力大幅提高，廣大師生智慧教育應(yīng)用水平與素養(yǎng)普遍提升。 |
（八）建設(shè)高質(zhì)專業(yè)教師干部隊伍
順應(yīng)新時代人才培養(yǎng)需要，加大對教師干部隊伍建設(shè)的支持力度，著力培育一批具有高尚師德、先進(jìn)教育思想、科學(xué)教學(xué)方法和鮮明辦學(xué)風(fēng)格的教學(xué)名師和教育名家，建設(shè)一支現(xiàn)代教育意識強(qiáng)、理念先進(jìn)、精于管理的干部隊伍。
1．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。突出課堂德育、典型樹德、規(guī)則立德，引導(dǎo)廣大教師時刻自重、自省、自警、自勵，堅守師德底線。將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程，嚴(yán)格招聘引進(jìn)，考核評價、師德督導(dǎo)和違規(guī)懲處。構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，落實師德師風(fēng)負(fù)面清單、通報警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度。嚴(yán)格落實學(xué)校主體責(zé)任，建立師德建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。挖掘優(yōu)秀教師典型，加大模范人物宣傳表揚(yáng)力度。
2．強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)
推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高選人用人質(zhì)量。嚴(yán)格按照核定職數(shù)配備干部，執(zhí)行干部選拔任用程序。積極探索“一校長多校區(qū)”等機(jī)制，健全干部的培養(yǎng)選拔長效機(jī)制。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的教育理論、教育政策、教育管理等培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)教育行業(yè)的信心和能力。持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大年輕干部、女干部以及黨外干部的培養(yǎng)力度，統(tǒng)籌培養(yǎng)使用好各年齡段干部。
3．提升教師專業(yè)能力素質(zhì)
構(gòu)建專業(yè)化、信息化、多元化教師培訓(xùn)平臺與體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)課程、模式。完善“國培作示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)內(nèi)保全員、校本重教研”的四級互補(bǔ)培訓(xùn)體系，教師參訓(xùn)率100％。建立健全“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放競爭、參訓(xùn)教師自主選擇”的教師培訓(xùn)機(jī)制，充分落實教師的自主培訓(xùn)選擇權(quán)。完善中職學(xué)校專業(yè)教師定期到企業(yè)實踐制度，鼓勵支持中職學(xué)校專設(shè)流動崗位。全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展、教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)的能力。健全研修一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建以學(xué)校為主體、教學(xué)實踐變化為條件、滿足教師個性發(fā)展為導(dǎo)向的教師培訓(xùn)機(jī)制。依托集團(tuán)化辦學(xué)平臺，實現(xiàn)區(qū)域性跨學(xué)科、跨校團(tuán)隊建設(shè)。開展“走出去，請進(jìn)來”培訓(xùn)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育一體化發(fā)展。
4．優(yōu)化教師資源配置與供給機(jī)制
適應(yīng)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢，完善城鄉(xiāng)教師配置，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”改革，優(yōu)化全區(qū)教師資源配置，動態(tài)統(tǒng)籌核定教師編制，完善編制周轉(zhuǎn)池制度，優(yōu)化交流輪崗導(dǎo)向和方式。通過考調(diào)招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，配齊配足國家課程學(xué)科教師。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教師交流輪崗，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)聯(lián)盟內(nèi)教師走教、中心校教師到村校走教、藝體類教師支教和名師、骨干教師送教工作。實施鄉(xiāng)村教師振興行動，打造卓越鄉(xiāng)村教師隊伍。加強(qiáng)中小學(xué)校長考核評價，督促提高素質(zhì)能力，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。實行教師資格定期注冊制度，提升教師隊伍整體活力。
5．提升教師地位待遇
切實保障教師工資待遇，教育財政投入優(yōu)先向教師隊伍建設(shè)傾斜。推動民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園同類教師工資收入水平合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。完善中小學(xué)績效工資總量核定辦法，向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校適當(dāng)傾斜。完善中小學(xué)績效工資內(nèi)部分配辦法，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化民辦學(xué)校教師待遇保障。依法保障教職工工會福利，持續(xù)推進(jìn)教職工互助保障計劃。營造尊師重教濃厚氛圍，切實維護(hù)和保障教職員工合法權(quán)益。落實中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則。完善教師榮譽(yù)制度，健全教師表彰獎勵機(jī)制，加大教書育人先進(jìn)典型選樹力度，弘揚(yáng)新時代教師奉獻(xiàn)精神。
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1． 實施校（園）長隊伍培養(yǎng)計劃。完善校（園）長選任機(jī)制和管理辦法，建立健全校級、副校級中青年人才庫。推行校（園）長目標(biāo)責(zé)任制考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)動態(tài)管理。建立“成長型、專家型、領(lǐng)航型”校（園）長梯隊，培養(yǎng)市骨干校長2名，選派50名校（園）長赴國內(nèi)知名學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。建成區(qū)級名校長工作室5個，增加高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型校長人才儲備。 2． 實施教師隊伍專業(yè)化水平提升工程。加大教師招聘力度，擴(kuò)大研究生招聘比例，力爭每年接收教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生2名以上。實施教育人才培養(yǎng)工程，培訓(xùn)教師3萬人次，培養(yǎng)區(qū)學(xué)科帶頭人50名、區(qū)教師教育培訓(xùn)專家200名、區(qū)骨干教師300名、區(qū)金山英才3名、市特級教師2名、市名師（學(xué)科名師）3人、市骨干教師50名，力爭培養(yǎng)1名市學(xué)科帶頭人或未來教育家。 3． 實施鄉(xiāng)村建設(shè)和社區(qū)教育人才培養(yǎng)計劃。新增培養(yǎng)區(qū)社區(qū)教育名師20名、區(qū)社區(qū)教育培訓(xùn)專家80名。 4． 實施教學(xué)名師培育工程。按照“教學(xué)型”“科研型”“服務(wù)型”等教師培養(yǎng)方向，鼓勵教師參與培訓(xùn)、進(jìn)修、教學(xué)學(xué)術(shù)會議。聯(lián)合高校、聘請職教專家，加強(qiáng)對教師開展教學(xué)研究、申請研究課題、申報各級精品課程、精品教材建設(shè)的指導(dǎo)。 5． 配齊配足專任教師。按照學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建、新高考綜合改革等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備學(xué)前教育專任教師150名，藝體學(xué)科專任教師200名，初高中教師750名。 |
（九）深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革
全面貫徹落實國家、市關(guān)于教育改革的政策舉措，并根據(jù)南川教育發(fā)展的自身基礎(chǔ)和教育現(xiàn)代化的基本要求，加強(qiáng)依法治教力度，規(guī)范辦學(xué)行為，深化教育體制改革和教育評價改革，提高教育服務(wù)水平，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
1．推進(jìn)多元主體教育共治
健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé)，加強(qiáng)全區(qū)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。政府管政策、管引導(dǎo)、管保障、管評價，統(tǒng)籌推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。鎮(zhèn)街、部門協(xié)同推進(jìn)教育改革措施落實落細(xì)。
構(gòu)建政府學(xué)校社會新型關(guān)系。推進(jìn)“管辦評”分離，政府、學(xué)校、社會分別承擔(dān)管、辦、評的角色，既要權(quán)責(zé)邊界清晰，又要相互制約、相互支持。落實中小學(xué)教育教學(xué)自主權(quán)、擴(kuò)大人事工作自主權(quán)、落實經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。向社會組織和市場“轉(zhuǎn)移”權(quán)力，發(fā)揮以專家學(xué)者為主體的教育咨詢機(jī)構(gòu)在教育綜合改革、教育投入、課程改革、招生考試等決策方面的咨詢作用，推動社會參與教育治理制度化。建立健全教育重大事項公示與聽證制度，完善群眾建言獻(xiàn)策平臺，擴(kuò)大老百姓對教育決策的參與權(quán)。
完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，開設(shè)教育督導(dǎo)信息化管理和大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體”的教育督導(dǎo)體系，加強(qiáng)對政府和學(xué)校辦學(xué)情況的督導(dǎo)檢查，系統(tǒng)開展專項督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測。全面開展學(xué)校辦學(xué)水平評估和教育質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)評估監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)分析和深度運(yùn)用。深化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，完善教育督導(dǎo)問責(zé)、結(jié)果公示公告、限期整改和督導(dǎo)結(jié)果獎懲的制度體系。
提升教育工會工作能力和水平。在推動教育高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，維護(hù)職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、和諧穩(wěn)定。代表和組織教職員工參與學(xué)校民主管理，實施民主監(jiān)督，推動共建共治共享學(xué)校治理。積極開展工會活動，不斷提升教職員工生活品質(zhì)，增強(qiáng)職工群眾獲得感、幸福感、安全感。著力構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，提高新時代工會工作能力和水平。
2．建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度體系
完善以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理體系。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育“律師團(tuán)”作用，大力推動學(xué)校依章程自主辦學(xué)，建立以章程為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校規(guī)章制度體系，健全各種辦事程序、內(nèi)部組織規(guī)則、議事規(guī)則。完善多元參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全校務(wù)委員會、教職工代表大會、家長委員會、學(xué)生會等機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)行的體制機(jī)制。完善集體決策制度和學(xué)校管理權(quán)限清單制度，健全教育重大決策專家論證、合法性審查和風(fēng)險評估機(jī)制。探索建立以學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的學(xué)校評價機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)“依法治校示范校”覆蓋率達(dá)50％以上，培養(yǎng)一批區(qū)級法治骨干教師，建成全國青少年法治教育實踐基地。
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制。發(fā)揮黨組織“全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的工作，把握學(xué)校發(fā)展方向”政治功能，強(qiáng)化黨組織在依法治校、按章程自主辦學(xué)中的決策、保障和監(jiān)督作用，建立學(xué)校黨組織決策、校長具體組織實施的制度。實施中小學(xué)校長職級制改革，完善校長任職條件和任用辦法和考核管理與激勵機(jī)制，提高校長隊伍專業(yè)化水平，推動校長專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)教育家辦學(xué)治校。
3．完善辦學(xué)治理體制機(jī)制
深化考試招生制度改革。以公平公正為改革基本價值取向，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試改革，建立與中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價相銜接的錄取機(jī)制，探索實施部分學(xué)科多次考試、考試結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)等制度，增加體育在考試科目中的分值權(quán)重，加強(qiáng)藝術(shù)學(xué)科評價結(jié)果在中考中的運(yùn)用，堅持全面考核。完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，建立客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)考試招生秩序。持續(xù)深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以免試、測評等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)格落實義務(wù)教育民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生政策。進(jìn)一步落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到初中政策，公辦、民辦普通高中按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的招生計劃、范圍和方式同步招生。
支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。深化民辦學(xué)校分類管理改革。健全對營利性與非營利民辦學(xué)校的分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善不同類型民辦學(xué)校土地、稅收、收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)扶持政策，支持和規(guī)范社會力量依法辦學(xué)。落實政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，依法規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。落實公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法，加強(qiáng)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管民辦學(xué)校財務(wù)和資產(chǎn)行為。健全民辦學(xué)校評價體系和退出機(jī)制。規(guī)范非營利性民辦學(xué)校名稱管理。健全民辦學(xué)校舉辦者變更規(guī)程、民辦學(xué)校年度檢查制度。強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo)，探索建立第三方質(zhì)量認(rèn)證和評估制度。推進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部治理體系，推動民辦學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新，完善民辦學(xué)校董事會、理事會、監(jiān)事（會）制度。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門和區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)動的綜合治理體系。
深化新時代教育科研改革。建立目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機(jī)制完備的教研工作體系。加強(qiáng)教科研機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，建立專兼結(jié)合的教研隊伍，分學(xué)段逐步配齊所有學(xué)科專職教研員。建立教研員考核機(jī)制，提升教研員隊伍的工作責(zé)任感和專業(yè)化水平。規(guī)劃重點(diǎn)研究項目，加強(qiáng)課程、教學(xué)、評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，開展以落實教學(xué)常規(guī)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)的全覆蓋教學(xué)視導(dǎo)，開展教學(xué)比武和各類教學(xué)研究活動。突出全面育人研究，加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，探索新型教研模式。建立跨區(qū)域、跨學(xué)段的教科研機(jī)制，深入推進(jìn)適應(yīng)高考綜合改革的應(yīng)對策略研究和課程改革，探索中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測試題庫建設(shè)。創(chuàng)建市級教科研基地，建設(shè)一批區(qū)級校本教研示范學(xué)校。
深化學(xué)校衛(wèi)生工作改革。唱響“師生健康、中國健康”的響亮口號，優(yōu)化政策制度體系，用活部門聯(lián)動機(jī)制，推動新時代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及師生健康生活方式，開展校園食品衛(wèi)生安全治理，提高師生健康素養(yǎng)。全面推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，建立學(xué)生健康體檢和常見病篩查機(jī)制，開展學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價。全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作，減少“小眼鏡”。完善學(xué)校傳染病防控體系，落實傳染病防控制度。通過購買服務(wù)等方式，吸納優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員兼任中小學(xué)校醫(yī)，彌補(bǔ)學(xué)校校醫(yī)不足的短板，建好校醫(yī)骨干隊伍。加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，根據(jù)不同年級學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)，普及心理健康知識，開展心理健康教育活動，健全學(xué)生心理普測預(yù)警及危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
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實施青少年學(xué)生健康素養(yǎng)提升工程。兒童青少年總體近視率每年降低0.5個百分點(diǎn)以上。各級各類學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）、心理輔導(dǎo)室建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100％，建立心理健康管理云平臺，實現(xiàn)學(xué)生個體心理特性和行為監(jiān)測智能化、全覆蓋。實現(xiàn)學(xué)生健康體檢完成率達(dá)100％，健康檔案建檔率100％，創(chuàng)建心理健康教育示范區(qū)。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率60％以上。 |
4．構(gòu)建科學(xué)教育評價體系
完善教育評估監(jiān)測機(jī)制，圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會五類主體系統(tǒng)整體設(shè)計評價改革舉措。落實黨委和政府教育工作評價，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、落實政府履行教育職責(zé)評價，堅決扭轉(zhuǎn)片面追求升學(xué)率傾向。改革學(xué)校評價，堅持將立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，完善各級各類學(xué)校分類評價體系。改革教師評價，堅持將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)、突出教育教學(xué)實績、強(qiáng)化一線學(xué)生工作，加強(qiáng)教育評價結(jié)果運(yùn)用，以評促教；改革學(xué)生評價，完善中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動教育評價體系，全面貫穿教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)；改革用人評價，樹立正確用人導(dǎo)向，促進(jìn)人崗相適，助推全區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。建立教育評價改革任務(wù)清單，出臺教育評價實施指南，科學(xué)設(shè)計評價流程，建立教育評價報告單制度，向社會公開發(fā)布。逐步建立評價標(biāo)準(zhǔn)多維、評價主體多元、評價方式多樣的教育評價制度，開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實中央和市委新時代下全面從嚴(yán)治黨的決策部署，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷提升學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平。充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，做好青年教師（青年骨干教師）黨員發(fā)展工作。深化廉政風(fēng)險教育、權(quán)力配置制約、風(fēng)險預(yù)警處置、風(fēng)險防控檢查評價的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。全面實行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會制度。
（二）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌
加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃組織實施，全區(qū)各級各部門要把教育提上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體研究部署、一體落實推進(jìn)、一體督促檢查。牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓未來的理念，提高教育決策科學(xué)化水平，完善政府定期專題研究教育工作制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。嚴(yán)格教育發(fā)展問責(zé)制，健全區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，將規(guī)劃實施情況納入黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍。
（三）加大投入保障
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)需要，把教育作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，鞏固增加教育財政投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，堅持財政教育投入“兩個只增不減”，重點(diǎn)突出提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升人的發(fā)展能力等方面的投入，增強(qiáng)教育投入的精準(zhǔn)度和有效性。建立健全“政府主導(dǎo)、學(xué)校投入、企業(yè)支持、社會參與”的多元投入機(jī)制，鼓勵并支持學(xué)校、企業(yè)和社會力量積極參與教育現(xiàn)代化建設(shè)。區(qū)教委、區(qū)財政局要加大區(qū)級層面資金統(tǒng)籌，確定投入基數(shù)，保證增幅，為推動教育現(xiàn)代化建設(shè)提供資金保障。完善教育經(jīng)費(fèi)績效考評機(jī)制，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（四）保障學(xué)校安全
在疫情常態(tài)化防控機(jī)制下，加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)、健全安全工作規(guī)范、建立專職校園安保隊伍、完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險化解分擔(dān)機(jī)制。全面開展各類風(fēng)險隱患排查化解工作，組織開展消防安全、反恐安全、食品安全、衛(wèi)生安全等方面的排查整改。強(qiáng)化考核獎懲體系等機(jī)制，杜絕校園安全責(zé)任事故發(fā)生。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，及時排查并妥善處置校園及周邊安全情況和突發(fā)事件，為全區(qū)各校師生創(chuàng)造安全有序平穩(wěn)的校園環(huán)境。
（五）營造社會氛圍
充分發(fā)揮教育行政部門的職能作用，強(qiáng)化教育行政部門的綜合管理職能與機(jī)關(guān)服務(wù)意識，把行政管理轉(zhuǎn)到主要為學(xué)校服務(wù)、為學(xué)校創(chuàng)造良好發(fā)展條件上來，充分調(diào)動學(xué)校自主辦學(xué)的積極性。堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)教育政策解讀和輿情分析，注重對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效引導(dǎo)，大力宣傳教育改革與發(fā)展取得的新成就與先進(jìn)典型，著力營造教育改革發(fā)展良好輿論氛圍。進(jìn)一步落實教育優(yōu)惠政策，為教育創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。動員全社會關(guān)心支持教育發(fā)展，形成共促教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同推動南川區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
