各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、長壽街道辦事處，市政府有關部門：
《新樂市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年)》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
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新樂市人民政府辦公室????
2022年8月18日????
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（此件公開發(fā)布）
新樂市全民科學素質行動規(guī)劃綱要
實施方案（2021—2025年）
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根據《石家莊市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021一2025年）》精神,為全面做好我市“十四五”期間全民科學素質工作，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，以提高全民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、均衡化發(fā)展、規(guī)范化建設的科學素質建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為新樂市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
堅持價值引領，營造創(chuàng)新氛圍。踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
堅持協同推進，構建社會化科普大格局。強化組織領導，加大政策支持和投入保障，加強分類指導和精準施策，激發(fā)全市各界和全民參與的積極性，構建政府、社會、市場等協同推進的社會化科普大格局。
堅持深化供給側改革，服務全市發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府工作大局，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，推動科普內容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，滿足全社會對高質量科普的需求，服務創(chuàng)新型新樂建設。
（三）主要目標
到2025年，我市公民具備科學素質的比例超過15%,全市城鄉(xiāng)區(qū)域科學素質發(fā)展差距明顯縮小，科普供給側改革成效顯著，科普公共服務能力顯著提升，科普發(fā)展大格局更加健全，科普助力高質量發(fā)展的動能顯著增強?！翱茖W普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。
二、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學素質整體提升,更好地服務經濟社會高質量發(fā)展。在“十四五”時期實施5項提升行動。
（一）青少年科學素質提升行動
激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進具備科學家潛質的青少年群體個性化發(fā)展。
1.加強科學精神、科學家精神的宣傳教育。實施科學家精神進校園、院士專家進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，將科學思想、科學方法融入科學教育當中，激勵青少年樹立投身建設科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、團隊精神和實踐能力。
2.提升基礎教育階段的科學教育水平。倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，助力“雙減”政策落地實施。加強我市中小學科技教育示范學校、科技特色學校建設。加強校園科學教育信息化建設，推進信息技術與科學教育深度融合，組織開展高質量的科技體驗、深度學習、科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、全國中學生學科競賽等活動，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。引導青少年講科學、愛科學、學科學、用科學，引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展。加大科學教育資源的均衡布局，實施英才計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。
3.建立健全校內外科學教育資源銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用青少年活動中心、科技館、博物館、科普基地等場所開展學習實踐活動。開展青少年高?？茖W營等活動。開展科學家與青少年手拉手、面對面活動。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，推動學校、社會和家庭協同育人。
4.實施教師科學素質提升工程。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養(yǎng)過程，引導教師從科學素質建設高度深化理解科學教育內涵。加強科學教師和科技輔導員新科技知識和技能培訓，促進提升科學素質和科學教育能力。加大對數學、物理、化學、生物學、信息技術等學科教師的培訓力度，強化科學教育創(chuàng)新研究，創(chuàng)新科學教師培訓模式。
（牽頭部門：市教育局、市科協，責任部門：市委宣傳部、市科工局、市水利局、市文化廣電體育和旅游局、市農業(yè)農村局、團市委、市婦聯）
（二）農民科學素質提升行動
著力提升農民科技文化素質，提高農民文明生活、科學生產的能力，打造一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。
1.樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，普及科學常識、防災避險等知識，廣泛深入開展科普宣傳教育活動，倡導文明新風。
2.實施高素質農民培育計劃。依托鄉(xiāng)村振興示范村建設“百村示范、千村整治”等，加大農民培訓工作力度，每年培訓高素質農民1千人次。實施農民企業(yè)家、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程。實施農村婦女和家庭素質提升行動。
3.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。實施科技助力鄉(xiāng)村振興工程、基層農技推廣體系改革與建設，加強農業(yè)科技示范基地、科學素質教育基地評選和管理，打造一批能帶動農民創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)秀基地，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。推廣科技小院等農業(yè)社會化服務模式，培育一批省會特色的科普服務鄉(xiāng)村振興樣板。
（牽頭部門：市農業(yè)農村局，責任部門：市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局新樂市分局、市文化廣電體育和旅游局、市衛(wèi)健局、市農業(yè)技術推廣中心、團市委、市婦聯、市科協）
（三）產業(yè)工人科學素質提升行動
著力提升技能素質，打造一支懂技術、會創(chuàng)新、敢擔當、講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務“新樂智造”和經濟社會高質量發(fā)展，為新樂經濟社會發(fā)展貢獻力量。
1.實施技能創(chuàng)新行動。立足我市新發(fā)展階段的新要求，高質量、高水平開展“建功‘十四五’爭當排頭兵”新樂市職工推動高質量發(fā)展勞動和技能競賽活動，進一步激發(fā)廣大職工群眾中蘊藏的勞動熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。按照有關規(guī)定，開展建功立業(yè)、職工大講堂、巾幗建功等先進典型評選活動。穩(wěn)步推進新樂院士專家工作站建設。鼓勵引導高技能人才培訓基地、產教融合實訓基地、校企合作實訓基地、企業(yè)創(chuàng)新服務中心等開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。開展多種群眾性創(chuàng)新活動和多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。
2.加強職業(yè)技能提升培訓。構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統一的產業(yè)工人終身技能形成體系。圍繞高精尖產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點產業(yè)，以需求為導向開發(fā)培訓項目，將技能提升培訓納入產業(yè)服務包。實施工程師職業(yè)再生計劃。強化重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，面向失業(yè)人員、轉移就業(yè)勞動力、未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等持續(xù)實施勞動預備、就業(yè)技能、職業(yè)技能提升培訓，每年培訓不少于1千人次。
3.實施新業(yè)態(tài)人員科學素質提升行動。推動開展物流快遞人員、網約工、互聯網營銷師等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員科學素質促進工作；推動互聯網、電商、快遞等企業(yè)結合行業(yè)特點開展面向公眾的科普活動。
4.鼓勵企業(yè)家投身科普事業(yè)。引導企業(yè)家做提升產業(yè)工人科學素質的推動者。鼓勵國有企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。加強中小型企業(yè)家科學素質建設工作。加強企業(yè)家的知識產權、科技成果轉化知識培訓。樹立以高科技企業(yè)為代表的愛國、創(chuàng)新、誠信企業(yè)家典范。鼓勵和支持開展職業(yè)能力水平評價。
（牽頭部門：市總工會、市人力資源社會保障局，責任部門：市委宣傳部、市教育局、市科工局、市文化廣電體育和旅游局、市農業(yè)技術推廣中心、團市委、市科協）
（四）老年人科學素質提升行動
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，針對老年人的科技素質需求，提高老年人適應社會發(fā)展的能力，促進老年人形成健康生活方式，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所學、老有所樂、老有所為。
1.提升老年人運用智能技術水平。關注老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，加強社會各方面力量協同，依托老年學校、社會組織、教育平臺等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。
2.加強對老年人科普服務。利用老年人健康宣傳周等活動，面向老年人開展健康科普教育，推動老年人健康科普進基層。拓展傳播渠道，加大宣傳力度，傳播衛(wèi)生健康、食品安全、體育鍛煉、應急處置等知識。
3.推動老年人參與科普行動。大力發(fā)展老科學技術工作者協會等組織，發(fā)揮退休科技工作者、專業(yè)技術人員等老專家在咨詢、智庫等方面的作用，鼓勵老年人積極參加科學普及工作。
（牽頭部門：市衛(wèi)健局，責任部門：市委宣傳部、市教育局、市科工局、市民政局、市文化廣電體育和旅游局、市科協、市應急局）
（五）領導干部和公務員科學素質提升行動
進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、省會城市戰(zhàn)略定位的認識和理解，強化科學執(zhí)政理念，提高科學決策能力，更好地服務我市各項事業(yè)發(fā)展。
1.深入貫徹落實新發(fā)展理念。結合城市戰(zhàn)略定位，找準新發(fā)展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，強化領導干部和公務員的創(chuàng)新發(fā)展意識，提高領導干部和公務員科學履職水平和推動創(chuàng)新實踐能力，推動新樂高質量發(fā)展。
2.加強科學素質教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。市委黨校中長期培訓班增設科學素質教育課程，豐富科技知識在線學習課程。加強數字素養(yǎng)教育，提高推進數字文明建設能力。
3.在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。
（牽頭部門：市委組織部，責任部門：市委宣傳部、市委黨校、市教育局、市科協）
三、重點工程
深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系。鞏固和發(fā)展省會科普主平臺，固強補弱，提高科普供給和科普服務能力。在“十四五”時期實施4項重點工程。
（一）科技資源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省級、石家莊市級科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。通過河北省科普事業(yè)貢獻獎，激發(fā)高校、科研院所等參與科普的主動性和積極性，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，推動科普事業(yè)與科普產業(yè)發(fā)展，探索“產業(yè)+科普”模式。
2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。建設科學傳播專家工作室，鼓勵行業(yè)專家、科研人員等積極參與科普教育和科普傳播推介工作。拓展科技基礎設施科普功能，推動高校、科研機構、國家重點實驗室、企業(yè)等創(chuàng)新基地面向社會開放，組織開展形式多樣的科普活動。
3.強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，開展老科學家學術成長資料采集工程，依托各級各類科技館、科普教育基地等場所，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經驗,激發(fā)全民創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設,深入開展科學道德和學風建設宣講活動，做好“最美科技工作者”選樹活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強,通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。
（牽頭部門：市科工局，責任部門：市發(fā)展改革局、市委宣傳部、市教育局、市科協）
（二）創(chuàng)新文化發(fā)展工程
新文化建設。促進科普與科技創(chuàng)新、文化、藝術等融合發(fā)展，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化氛圍，推動形成國際科技創(chuàng)新中心建設良好“軟環(huán)境”。
1.推動創(chuàng)新文化發(fā)展。將創(chuàng)新文化建設作為全市精神文明建設的重要內容，建設與科技創(chuàng)新相適應的價值導向和文化氛圍。完善有利于激發(fā)創(chuàng)新精神、激活創(chuàng)新意識、推動創(chuàng)新實踐的政策和制度環(huán)境。鼓勵各單位挖掘和整合創(chuàng)新文化要素，優(yōu)化創(chuàng)新服務環(huán)境，打造創(chuàng)新文化展示平臺。整合科技、教育、文化、宣傳等部門創(chuàng)新文化要素，構建科技文化旅游融合發(fā)展機制，形成推動創(chuàng)新文化發(fā)展的合力。
2.建設“科普”品牌。發(fā)揮市科技周、科普日等科普品牌活動的示范引領作用，積極開展愛國衛(wèi)生運動、防災減災日、安全生產月、食品安全宣傳周、公眾科學日等活動，推動群眾性科普活動廣泛開展。豐富熒屏科普、網絡科普和舞臺科普，促進科普多元發(fā)展。
3.實施科普原創(chuàng)作品支持計劃。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等題材開展科普創(chuàng)作，提升省會科普創(chuàng)作水平。引導和支持科學家、科普工作者和影視藝術工作者共同創(chuàng)作開發(fā)一批科學文藝影視精品。開發(fā)動漫、短視頻等多種形式的科普作品，推動科普游戲開發(fā)。聚合價值導向正確、科學性有保障的優(yōu)質科普機構和專家媒體，形成統一協調的原創(chuàng)科普媒體矩陣。
（牽頭部門：市委宣傳部、市文化廣電體育和旅游局，責任部門：市發(fā)改局、市教育局、市人力資源社會保障局、市科協）
（三）科普智慧提升工程
充分利用智慧化技術手段，開展數字科普資源開發(fā)，強化智慧科普建設，加強數字技術與新媒體的集成運用，建設即時、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網絡。
1.加強數字科普資源建設。強化科普音視頻、圖文及應用程序等數字科普資源的推廣。支持科技、科普機構積極開發(fā)內容豐富、形式多樣的數字科普資源，促進不同類型資源融合。用好網絡平臺新手段，加強網絡學術建設。
2.推動智慧科普建設。推進科普與大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合，推動科學傳播、組織動員、運營服務等網絡化、智能化發(fā)展。強化對需求的智能化感知、用戶分層、情景應用、無障礙應用理念，提升科普公共服務精準性、體驗性。強化智能科技成果研發(fā)及智能科普終端應用，探索建設智慧科技館、科普基地，提升傳播渠道的智能化水平。
3.提升全媒體科學傳播能力。發(fā)揮主流媒體示范引領作用，加大科技宣傳力度,加強對重大科技成果、科技創(chuàng)新項目、科學人物、科普活動的報道，做好科技領域熱點敏感問題、突發(fā)公共事件的輿論引導。推動市屬報刊、媒體開設科普專欄或增加科普版面。推進傳統媒體與新媒體深度融合，建設省會科普資訊服務平臺，加強各單位科學傳播平臺的互聯、互通、互融，構建科學傳播矩陣。支持和推廣網絡直播、短視頻、公眾號等新媒體科普。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，培養(yǎng)專業(yè)化的新聞報道記者。
（牽頭部門：市委宣傳部、市文化廣電體育和旅游局，責任部門：市發(fā)展改革局、市教育局、市人力資源社會保障局、市科協）
（四）基層科普能力提升工程
健全基層科普服務體系，發(fā)揮品牌科普活動牽引力，加大優(yōu)質科普資源下沉力度，建立應急科普宣教協同機制，加強科普人才隊伍建設，促進基層科普服務能力提升。
1.健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（所、站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領單、志愿組織接單的訂單認領模式。健全管理制度，推進科普志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。
2.提升基層科普服務能力。推動新樂市科普場館資源走出場館服務基層。開展科普農村行，整合和推動優(yōu)質科普資源、科普服務下沉基層，實現全覆蓋。開展科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科普示范村創(chuàng)建工作。推廣全域科普模式，建立科普資源共建共享機制。推進科普活動走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、走進生產、走進生活。加強社區(qū)（村）圖書館、社區(qū)（村）科普館（室）等平臺科普服務功能。
3.建立應急科普宣教協同機制。建立健全各級各部門應急科普聯動機制，拓展應急科普宣傳渠道，全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，開展“應急宣傳進萬家”活動。組建涵蓋領域廣、專業(yè)素質高的應急科普專家隊伍。建設安全文化建設示范企業(yè)（集團）、新樂市綜合減災（安全）示范社區(qū)。
4.強化科普人才隊伍建設。依托省市科技人才高地優(yōu)勢，發(fā)揮科學傳播專業(yè)職能作用，構建由專家引領、領域專家指導、專職人員匯聚、科普志愿者組成的高素質科普人才隊伍，建立科普專家?guī)臁嵤┛蒲腥藛T科普技能提升行動,支持學會、院校、媒體等專業(yè)機構面向科研人員開展科普培訓。積極發(fā)揮優(yōu)秀科學傳播人才作用，加強科普志愿者隊伍建設，推進組織發(fā)展、技能培訓、能力提升。加強科學傳播人才隊伍建設，開展科學傳播專兼職人員業(yè)務培訓，樹立現代科普理念，促進專業(yè)水平提升。
（牽頭部門：市科協，責任部門：市委宣傳部、市發(fā)改局、市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電體育和旅游局）
四、組織實施
（一）強化組織保障。市政府負責領導本級科學素質綱要實施工作，建立完善科學素質建設工作協調機制，將公民科學素質發(fā)展目標納入本地區(qū)總體規(guī)劃，將重點任務列入年度工作計劃，將工作成效納入目標管理考核范圍。市科協牽頭市全民科學素質建設工作，充分發(fā)揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作。各有關部門將科學素質建設有關任務納入本部門、本單位相關規(guī)劃和計劃，共同推進科學素質各項工作深入開展。
（二）強化條件保障。完善促進科學素質建設政策法規(guī)。建立科普專業(yè)技術職稱評價體系，開展科學技術傳播專業(yè)職稱評審工作，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃，不斷完善科學素質建設政策環(huán)境。各級各有關部門統籌考慮和落實科普經費，保障科普經費收入，建立與財政收入相適應的科普經費增長機制，資金主管部門要加強資金監(jiān)管和績效評價，不斷優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益提高資金使用效益，大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。
（三）強化機制保障。構建大聯合、大協作、社會化的全民科學素質工作格局。充分調動社會各界參與科普工作的積極性,形成黨委領導、政府負責、部門分工協作、社會力量廣泛參與的良好態(tài)勢。按照國家、省有關規(guī)定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚，大力宣傳先進人物和典型經驗。完善科普工作評估制度，加強對科學素質建設實施工作的動態(tài)管理和督促檢查，配合國家部委、省科協加強公民科學素質監(jiān)測評估、科學素質建設能力監(jiān)測評估。
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