2018年是玉溪在全省率先全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，面對外部環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會、省委十屆四次全會和市委五屆五次全會精神，緊扣“六個走在全省前列”、推進“兩型三化”、打造“三張牌”的要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展“5577”總體思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟總量穩(wěn)步遞增。2018年全市完成現(xiàn)價生產(chǎn)總值(GDP)1493.0億元，按可比價格計算增長8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值149.5億元，增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值766.4億元，增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值577.2億元，增長8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的10.0:51.6:38.4調(diào)整為10.0:51.3:38.7，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長0.6、5.0、3.3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為7.0%、56.2%、36.8%。全市人均生產(chǎn)總值達到62641元，按可比價格計算增長8.6%。非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值552.5億元，增長10.4%，占全市生產(chǎn)總值比重為37.0%，比上年提高0.6個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長3.8個百分點，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達42.5%。第二產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟增加值對GDP增長的貢獻率達22.5%，其中工業(yè)貢獻率達14.0%，建筑業(yè)貢獻率達8.6%。第三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟增加值對GDP增長的貢獻率達18.1%，其中其他服務(wù)業(yè)貢獻率達7.7%，批發(fā)和零售業(yè)貢獻率達4.7%。
圖1 2014—2018年玉溪市生產(chǎn)總值及其增速
圖2 2014、2018年玉溪市三次產(chǎn)業(yè)比重
財政收支增長穩(wěn)定。2018年全市一般公共預(yù)算收入142.5億元，增長3.8%，其中增值稅完成55.5億元，增長13.2%;企業(yè)所得稅完成5.9億元，增長7.8%;城市維護建設(shè)稅完成18.7億元，增長13.3%。
各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入完成情況：紅塔區(qū)17.9億元，增長7.9%;江川區(qū)7.8億元，增長10.3%;澄江縣9.5億元，增長8.6%;通?？h5.2億元，下降7.7%;華寧縣4.4億元，增長4.4%;易門縣6.4億元，增長6.1%;峨山縣4.5億元，增長3.3%;新平縣13.4億元，增長6.1%;元江縣4.4億元，下降10.6%。
2018年全市一般公共預(yù)算支出277.7億元，增長5.9%，其中教育支出44.8億元，下降7.3%;社會保障和就業(yè)支出38.3億元，增長13.9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出27.7億元，增長2.7%。
圖3 2014—2018年玉溪市一般公共預(yù)算收入及其增速
消費價格基本穩(wěn)定。2018年全市居民消費價格比上年上漲1.8%。分類別看，居民消費八大類商品及服務(wù)價格呈現(xiàn)“七漲一降”的運行態(tài)勢。食品煙酒類價格上漲1.8%，其中糧食類價格上漲0.2%，畜肉類價格下降7.0%，鮮菜類價格上漲9.5%，鮮瓜果類價格上漲8.0%;衣著類價格下降0.4%;居住類價格上漲3.0%;生活用品及服務(wù)類價格上漲0.5%;交通和通信類價格上漲1.8%;教育文化和娛樂類價格上漲0.7%;醫(yī)療保健類價格上漲4.1%;其他用品和服務(wù)類價格上漲0.6%。
2018年全市商品零售價格上漲2.1%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲4.0%;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲4.0%;購進價格上漲3.7%。
二、農(nóng)業(yè)
2018年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 151.3億元，按可比價格計算增長6.4%，其中農(nóng)業(yè)(種植業(yè))增加值108.8億元，增長7.0%;林業(yè)增加值4.2億元，增長3.1%;牧業(yè)增加值34.3億元，增長5.2%;漁業(yè)增加值2.1億元，增長3.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.8億元，增長7.2%。
2018年全市糧食總產(chǎn)量為61669萬公斤，增長3.9%;烤煙總產(chǎn)量7990萬公斤，增長6.1%;油料產(chǎn)量3608萬公斤，增長13.3%;園林水果產(chǎn)量95947萬公斤，增長19.0%;甘蔗產(chǎn)量67787萬公斤，增長3.8%;蔬菜產(chǎn)量268029萬公斤，增長11.6%;核桃產(chǎn)量1730萬公斤，增長28.1%。
表1 2018年玉溪市主要農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量增減情況
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2018年全市肉蛋奶總產(chǎn)量 27.1萬噸，增長8.7%，其中肉類產(chǎn)量19.9萬噸，增長7.9%;禽蛋產(chǎn)量6.4萬噸，增長12.7%;奶類產(chǎn)量0.77萬噸，增長1.1%。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬噸，增長0.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2018年全市完成全部工業(yè)增加值680.1億元，按可比價格計算增長8.2%，拉動GDP增長4.0個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為45.2%。2018年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)421戶，主營業(yè)務(wù)收入1538.5億元，增長12.4%，增加值增長8.1%。分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)增加值下降0.3%，其中煙草制品業(yè)增長1.1%;重工業(yè)增加值增長33.6%，其中黑色金屬礦采選業(yè)增長23.3%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長32.3%，有色金屬礦采選業(yè)增長18.9%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長32.7%。
圖4 2014—2018年玉溪市全部工業(yè)增加值及其增速
部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)量增幅最高的是磷酸增長49.0%，其次是硫酸增長28.6%，其余依次是紙制品增長25.8%、生鐵增長23.0%、變壓器增長21.1%。
表2 2018年玉溪市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增速
建筑業(yè)快速發(fā)展。2018年全市建筑業(yè)完成增加值86.9億元，按可比價格計算增長22.7%。全市聯(lián)網(wǎng)直報資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)213戶，資質(zhì)建筑企業(yè)期末人數(shù)71954人，其中工程技術(shù)人員13097人，比重為18.2%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)房屋施工面積1077萬平方米，增長39.6%;房屋竣工面積576.4萬平方米，下降8.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
2018年全市固定資產(chǎn)投資增長11.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長99.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長15.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.0%。
圖5 2014—2018年玉溪市固定資產(chǎn)投資增速
從主要行業(yè)看：工業(yè)投資增長15.3%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長15.7%，房地產(chǎn)業(yè)投資增長24.5%。
表3 2018年玉溪市固定資產(chǎn)投資主要指標完成情況
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
2018年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額392.5億元，增長12.0%。從銷售地區(qū)看：城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額329.7億元，增長12.0%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)62.8億元，增長11.9%。從消費形態(tài)看：餐飲收入實現(xiàn)66.7億元，增長11.9%;商品零售實現(xiàn)325.8億元，增長12.0%。
2018年全市完成外貿(mào)自營進出口總額183664萬美元，下降12.6%，其中出口179615萬美元，下降13.0%;進口4049萬美元，增長8.1%。分企業(yè)類型看：153戶國有集體民營企業(yè)完成出口177727萬美元，下降12.4%;8戶外商投資企業(yè)完成出口1888萬美元，下降44.2%。2018年自營出口商品中，金額達180萬美元以上的商品有37種，累計出口額176744萬美元，占全市出口總額的98.4%。
招商引資成效顯著。2018年全市共實施市外國內(nèi)資金項目812個，引進市外國內(nèi)資金1023.5億元，增長12.0%，其中引進省外資金886.5億元，增長21.0%。實際使用外資495.6萬美元，下降56.0%。新批準設(shè)立外商投資企業(yè)3戶，合同外資金額454萬美元。
六、交通運輸、郵電業(yè)和旅游
交通運輸、倉儲及郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2018年全市交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值22.5億元，增長11.7%。公路建設(shè)成效明顯，客貨運輸發(fā)展平穩(wěn)，全市公路通車總里程達到17074公里，其中高速公路90.4公里、一級公路107.5公里，高級、次高級路面占全市公路總里程的44.6%;全市公路運輸客運量完成1680萬人，下降16.5%，旅客運輸周轉(zhuǎn)量117922萬人公里，下降12.7%;全市公路運輸貨運量完成12669萬噸，增長11.2%，貨物運輸周轉(zhuǎn)量2113859萬噸公里，增長15.9%。
2018年全市擁有機動車89.8萬輛，其中汽車43.5萬輛，汽車中載客汽車35.5萬輛(轎車19.4萬輛)，載貨汽車7.8萬輛(普通載貨汽車7.6萬輛)，其他汽車2438輛;摩托車45.9萬輛;掛車4404輛。
電信業(yè)進一步發(fā)展。2018年全市互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬2360GB，移動數(shù)據(jù)量11081TB，全市固定電話用戶9.7萬戶，移動電話用戶247.1萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶用戶56.7萬戶，其中：農(nóng)村寬帶用戶26.7萬戶，城市寬帶用戶29.8萬戶。
圖6 2014—2018年年末玉溪市電話用戶數(shù)
旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2018年全市接待游客4290.9萬人次，增長19.8%;旅游總收入368.3億元，增長30.1%。年末，全市擁有星級飯店 24家;國際國內(nèi)旅行社 39家;國家級A級以上景區(qū)20個，其中AAAA級5個;全國工業(yè)旅游示范點1個。
七、金融
2018年全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值87.4億元，增長5.0%。年末金融機構(gòu)人民幣各項存款余額 1847.4億元，比上年增加128.0億元，增長7.4%，其中住戶存款余額876.0億元，增長6.2%。全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1142.5億元，增加145.7億元，增長14.6%。存貸比61.8%，比上年提高3.8個百分點。
圖7 2014—2018年玉溪市金融機構(gòu)存貸款
2018年玉溪市共有產(chǎn)險公司15家、壽險公司11家，代理公司3家。全市實現(xiàn)保費收入44.8億元，增長9.1%，其中財產(chǎn)險保費收入19.0億元，增長9.2%;人壽險保費收入25.8億元，增長9.0%。全市賠款支出14.3億元，賠付(給付)率為31.9%，其中財產(chǎn)險業(yè)務(wù)支付賠款9.1億元，賠付率47.9%;人壽險業(yè)務(wù)給付賠款5.2億元，給付率20.2%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
2018年全市有大專院校2所，招生5204人，增長8.1%;在校學(xué)生16799人，增長4.0%;畢業(yè)生4358人，增長4.0%。普通中專學(xué)校3所，招生2515人，增長5.7%;在校學(xué)生7973人，增長4.7%;畢業(yè)生2473人，下降1.8%。職業(yè)高中9所，招生5480人，下降6.6%;在校學(xué)生15172人，增長0.3%;畢業(yè)生4645人，下降2.9%。普通高中22所，招生13625人，增長1.1%;在校學(xué)生38942人，增長1.1%;畢業(yè)生12289人，增長0.8%。初中85所，招生24503人，下降8.8%;在校生78066人，下降5.5%;畢業(yè)生28307人，下降1.5%。普通小學(xué)510所，招生24558人，增長2.4%;在校生142540人，下降1.0%;畢業(yè)生25220人，下降8.5%。幼兒園(含學(xué)前班)在園幼兒6.4萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.96%。學(xué)前三年兒童毛入園率87.7%。
2018年全市共投入“三免一補”資金29302.5萬元，全市義務(wù)教育階段學(xué)生共8.6萬人享受生活補助，小學(xué)生補助標準1000元/生/年，初中生補助標準1250元/生/年。中等職中與普通高中招生比例達0.8:1。
科技發(fā)展取得新成果。2018年，全市實施國家和省各類科技計劃項目193項，獲國家、省獎勵的科技成果項目14項，向市級申報科技項目171項，其中一等獎0項、二等獎3項、三等獎11項。申報專利1908件，批準(授權(quán))專利1228件。
九、文化、衛(wèi)生和體育
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系步伐加快。2018年末全市共有文化館 10個，公共圖書館10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站75個;國家級文物保護單位6項，省級27項，市級75項，縣級167項;被列入國家級“非遺”名錄項目6個，省級40個，市級166個，縣級320個。全市有文化經(jīng)營單位863家，其中娛樂場所478家，網(wǎng)吧364家;出版物經(jīng)營單位222 家，印刷企業(yè)128 家，基本形成發(fā)展速度快、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。惠民演出1000余場，觀眾人次達130余萬人次;放映農(nóng)村公益電影3300場，觀眾達29.6萬人;新購5.6萬冊圖書配送694個農(nóng)家書屋。提升“村村通”“戶戶通”無線數(shù)字化覆蓋區(qū)域，使全市廣播電視綜合覆蓋率達99.0%，穩(wěn)居全省前列。
2018年全市共有衛(wèi)生機構(gòu)1424個，其中醫(yī)院71個;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位數(shù)13563張;衛(wèi)生技術(shù)人員17966人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師6074人。疾病預(yù)防控制機構(gòu)10個，衛(wèi)生技術(shù)人員470人;婦幼保健院(所、站)10個，衛(wèi)生技術(shù)人員768人。傳染病發(fā)病率為119.90/10萬，全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者隨訪管理率達98.3%。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市簽約97.7萬人，重點人群簽約67.5萬人，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口應(yīng)簽盡簽。
醫(yī)保改革穩(wěn)步推進。2018年全市穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障水平，參保職工最高支付限額達到25萬元。全市城鄉(xiāng)居民籌資標準為683元，其中各級財政補助503元(中央財政補助356元，省級財政補助67元，市縣區(qū)補助 80元)，個人繳費180元。
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保27萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保185.8萬人，共計參保212.8萬人，參保城鎮(zhèn)職工就醫(yī)635萬人次，統(tǒng)籌基金支付70468萬元。參保城鄉(xiāng)居民就醫(yī)809萬人次，統(tǒng)籌基金支付135562萬元。
體育事業(yè)全面發(fā)展。積極參加冬奧會跨界跨項跨季選材工作，其中2名運動員入選“鋼架雪車”國家集訓(xùn)隊。第十五屆省運會玉溪代表團的393名運動健兒為玉溪贏得了榮譽，青少年組取得了46.5枚金牌、65枚銀牌和61枚銅牌的成績，金牌榜位列全省第四，團體總分位列第二。大眾組代表團104名運動員參加了6個大項51個小項的角逐，獲團體總分318 分(金牌13枚，銀牌10枚，銅牌13枚)，總分和金牌數(shù)列第3名，并獲得體育道德風(fēng)尚獎，圓滿完成了參賽任務(wù)。
十、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境
城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展。城市建成區(qū)面積75.5平方公里，城市污水處理率達94.75%，城市生活垃圾處理率達98.87%，建成區(qū)綠化覆蓋面積2908.4公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率33.6%。建成區(qū)園林綠地面積2542.9公頃，其中公園綠地面積813.1公頃，人均公園綠地面積11.2平方米。
2018年全市縣域內(nèi)16個集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%，全市水功能區(qū)國控、省控達標率80.3%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到99.7%，實現(xiàn)了縣級城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。全面落實河(湖)長制，設(shè)立了96名市縣級河長，323名鄉(xiāng)級河長，424名村級河長，推進水生態(tài)文明建設(shè)，打造河湖生態(tài)美景。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽檢合格率保持在98.0%以上;新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品60個，累計達到203個;新增云南名牌農(nóng)產(chǎn)品7個，累計達到27個，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。
2018年全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費量834.3萬噸標準煤(等價熱值，下同)，增長9.8%。采礦業(yè)能源消費量36.0萬噸標準煤，下降9.4%，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的比重4.3%。制造業(yè)能源消費量776.3萬噸標準煤，增長10.9%，比重93.1%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)能源消費量433.3萬噸標準煤，增長23.7%，比重51.9%;非金屬礦物制品業(yè)能源消費量160.0萬噸標準煤，增長4.7%，比重19.2%。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能源消費量22.1萬噸標準煤，增長9.7%，比重2.6%。規(guī)模以上工業(yè)電力消費量為94.1億千瓦時，增長2.7%(以上消費量是終端消費量)。
十一、勞動就業(yè)、社會保障和安全生產(chǎn)
2018年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3萬人，幫助0.8萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，開發(fā)公益性崗位5002個。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18.5萬人次、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人、省外轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.2億元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)5469人，扶持小微企業(yè)74戶，“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)3452人。
全市參加基本養(yǎng)老保險154.6萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險33.2萬人;參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險121.4萬人;參加基本醫(yī)療保險212.8萬人;參加失業(yè)保險16.6萬人;參加工傷保險25.6萬人;參加生育保險20.7萬人。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳收入36.3億元，其中企業(yè)為21.1億元，機關(guān)事業(yè)單位為15.2億元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳收入13.4億元，失業(yè)保險基金征繳收入1.0億元，工傷保險基金征繳收入1.1億元，生育保險基金征繳收入1.2億元;全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)18.5萬人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.0萬人，其中轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)6.5萬人次、新增高技能人才3835人，企業(yè)勞動合同簽訂率為97.0%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率為99.3%，勞動人事爭議調(diào)解成功率為73.0%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案25件，按期結(jié)案率為100%，社會保障卡持卡人數(shù)為212.6萬人。
2018年全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故56起、死亡58人，其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡21人;工礦商貿(mào)事故死亡30人;其他事故死亡7人。發(fā)生一次死亡3至9人(含3人)較大生產(chǎn)安全事故2起，死亡9人;連續(xù)16年杜絕一次死亡10人以上的重特大事故。
十二、人口與人民生活
2018年年末全市常住人口為238.6萬人，比上年末增加0.5萬人，增長0.21%，其中男性人口122.4萬人，占總?cè)丝诘?1.3%;女性人口116.2萬人，占總?cè)丝诘?8.7%。自然增長率為6.08‰，比上年提高0.09個千分點。年末全市城鎮(zhèn)人口為123.8萬人，鄉(xiāng)村人口為114.8萬人。年末全市城鎮(zhèn)化水平達51.88%，比上年提高1.17個百分點。
公安年末戶籍總?cè)丝?20.3萬人(不含陽宗鎮(zhèn))，其中男性人口110.7萬人，占總?cè)丝诘?0.3%;女性人口109.5萬人，占總?cè)丝诘?9.7%。年末總戶數(shù)為79.9萬戶，其中城鎮(zhèn)37.2萬戶，鄉(xiāng)村42.8萬戶;戶均2.8人。
城鄉(xiāng)居民收入增加，生活質(zhì)量提高。2018年全市在崗職工平均工資達到79804元，比上年增加9698元，增長13.8%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入37650元，比上年增加2770元，增長7.9%;城市常住居民(紅塔區(qū))人均可支配收入39068元，比上年增加3061元，增長8.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14264元，比上年增加1207元，增長9.2%。
圖8 2014—2018年玉溪市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
圖9 2014—2018年玉溪市農(nóng)村居民人均可支配收入
注：①生產(chǎn)總值、增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按可比價格計算。
?、诠珗蟛糠謹?shù)據(jù)為快報數(shù)，最終數(shù)據(jù)以年鑒為準。
