2017年，恩平市全面貫徹落實黨的十九大精神和上級黨委政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)，加快推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，GDP、工業(yè)、投資、消費等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)江門市委提出的“兩個不低于”(即2017年主要指標(biāo)不低于年初既定目標(biāo)任務(wù)、不低于全省平均水平)的要求，財政收入和外貿(mào)進出口等指標(biāo)呈現(xiàn)個位數(shù)的增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，物價水平總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。
一、綜 合
初步核算，2017年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)[2]1787064萬元，比上年增長7.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值207954萬元，增長4.1%，對GDP增長的貢獻率為6.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值565882萬元，增長8.8%，對GDP增長的貢獻率為39.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1013228萬元，增長7.6%，對GDP增長的貢獻率為53.4%。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值158439萬元，增長4.6%，批發(fā)和零售業(yè)增加值97189萬元，增長2.7%;住宿和餐飲業(yè)增加值92594萬元，增長2.2%;金融業(yè)增加值44256萬元，上升8.2%;房地產(chǎn)業(yè)增加值118870萬元，增長9.4%;其他服務(wù)業(yè)增加值497076萬元，增長10.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.6�U31.7�U56.7。全市人均生產(chǎn)總值35482元。
在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)增加值9.09億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達27.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3.36億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達10.1%。
民營經(jīng)濟活力不斷增強。截至2017年底止，全市共有私營企業(yè)3105戶，注冊資金629433.7萬元;個體工商戶17748戶，注冊資金45082.5萬元;當(dāng)年新登記私營企業(yè)656戶，新增私營企業(yè)注冊資金121885萬元;當(dāng)年新登記個體工商戶3922戶，新增個體工商戶注冊資金14705.63萬元;全年有140戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。民間投資量升額增，2017年民營固定資產(chǎn)投資項目立項76個，項目總投資50.49億元，同比分別上升26%和50%。
年末全市社會從業(yè)人數(shù)195619人，比上年減少17601人，下降8.3%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6332人，增長1.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。其中，城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員30477人，在崗職工28768人。城鎮(zhèn)非私營單位(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶)從業(yè)人員工資總額為17.19億元，其中在崗職工(含在崗勞務(wù)派遣人員)工資總額為16.61億元。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為57394元，在崗職工(含在崗勞務(wù)派遣人員)年平均工資為58817元，分別比上年同期名義增長15.8%和16.5%。
2017年末，全市金融機構(gòu)各項人民幣存款余額247.75億元，比年初增長11.64%，其中住戶存款余額[3]180.63億元，比年初增長7.8%，非金融企業(yè)存款21.39億元，比年初增長14.1%;金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額85.82億元，比年初增長16.9%，其中住戶貸款57.49億元，比年初增長23.7%，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額27.22億元，比年初增長4.3%。
全市證券金融機構(gòu)交易額119.65億元，比上年下降16.6%;證券交易印花稅590.96萬元，比上年下降17.2%;新增投資A股開戶數(shù)1664戶，比上年增長39.5%。
全市保險機構(gòu)各類保險保費收入3.21億元，比上年增長13.8%。其中，財產(chǎn)保險保費收入0.76億元，增長16.9%;人壽保險保費收入2.45億元，增長9%。
全年全市一般公共預(yù)算收入完成10.51億元，增長8.1%[4]。從收入結(jié)構(gòu)看，完成稅收收入7.57億元，增長20.6%;非稅收入2.94億元，下降14.8%，納入財政預(yù)算管理的非稅收入與同期實現(xiàn)的稅收收入之比達1�U2.57，占同期地方公共預(yù)算收入的比重為28.0%。鎮(zhèn)級財政收入6.7億元，增長12.0%，占全市一般公共預(yù)算收入的近六成三。
全年全市國稅地稅稅收總收入18.23億元，增長19.3%，其中國稅收入完成9.96億元，增長36.6%，地稅收入完成8.27億元，增長3.6%。
全年全市一般公共預(yù)算支出安排26.96億元，比上年增長10.5%。市本級地方一般公共預(yù)算支出用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化體育傳媒、農(nóng)業(yè)水利、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出總額占地方一般公共預(yù)算支出總額的比重達到76.5%，其中，教育方面安排支出5.97億元，占比22.1%。
總的來看，2017年恩平經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提升，成績來之不易，這是市委、市政府奮力創(chuàng)新、改革進取的結(jié)果。同時也要看到，目前恩平仍處于經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。2018年，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做強產(chǎn)業(yè)支撐、突出穩(wěn)速提質(zhì)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng) 業(yè)
以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市為目標(biāo)，扎實開展各項“三農(nóng)”工作，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市共有縣級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家(其中省級3家、江門市級6家)，示范性家庭農(nóng)場11家(其中省級4家、江門市級8家)，農(nóng)民專業(yè)合作社223家(其中國家級1家、省級6家、江門市級8家)。共有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公用品牌13個、專用品牌2個，省名牌產(chǎn)品2個，省菜籃子基地4個，“廣東好大米”十大品牌1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品18個。
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.30億元、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值20.81億元，按可比價計算，分別增長2.8%和2.3%。其中：農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)各類產(chǎn)值所占比重依次為55.4%、3.6%、22.2%、15.4%、3.4%;種植業(yè)、畜牧業(yè)對全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值增長的貢獻率位列前兩位，而林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)增加值增長的貢獻率相對較低。
表一： 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
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產(chǎn)品名稱 |
計算單位 |
2017年 |
2016年 |
比上年（±%） |
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糧食 |
噸 |
135929 |
132690 |
2.4 |
|
其中：稻谷 |
噸 |
124908 |
121151 |
3.1 |
|
花生 |
噸 |
5894 |
5872 |
0.4 |
|
木薯 |
噸 |
29895 |
29895 |
0 |
|
蔬菜 |
噸 |
178580 |
165352 |
8.0 |
|
糖蔗 |
噸 |
141811 |
105661 |
34.2 |
|
水果 |
噸 |
83568 |
78838 |
6.0 |
|
水產(chǎn)品 |
噸 |
49719 |
47991 |
3.6 |
|
生豬存欄量 |
頭 |
175037 |
174862 |
0.1 |
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豬肉 |
噸 |
21883 |
21635 |
1.2 |
|
耕牛存欄量 |
頭 |
4704 |
10112 |
-53.5 |
三、工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值221.87億元，比上年增長10.0%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和主要載體。其中，江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達9.51億元，同比增長11.2%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的28.6%。全市117家規(guī)模以上(年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入107.36億元，下降10.1%，其中實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106.91億元，下降10.3%;每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為92.70元，比上年下降18.7%;利潤總額2.09億元，增長40.3%，其中，主營活動利潤[5]1.45億元，增長18.9%，以利潤總額計算的利潤率為2.0%，以主營活動利潤計算的利潤率為2.0%。
表二： 主 要 工 業(yè) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量
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產(chǎn)品名稱 |
計量單位 |
2017年 |
2016年 |
比上年（±%） |
|
水泥 |
萬噸 |
152.18 |
154.02 |
-1.2 |
|
陶瓷 |
萬平方米 |
15476 |
19951 |
-22.4 |
|
發(fā)電量 |
萬千瓦時 |
17243 |
19762 |
-12.8 |
|
服裝 |
萬件 |
543.81 |
604.2 |
-10.0 |
|
紗 |
噸 |
9377.51 |
6598.6 |
42.1 |
|
布 |
萬米 |
629.20 |
612.1 |
2.8 |
注：表中2016年、2017年的數(shù)據(jù)均為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)。
四、固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資[6]保持合理增長。全市完成固定資產(chǎn)投資1471900萬元，比上年增長16.5%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資52841萬元，增長143.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資931255萬元，增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)投資48784萬元，增長28.7%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成204770萬元，同比增長9.2%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會投資比重由上年的-11.4%上升到9.2%。全市商品房銷售面積710004平方米，同比增長31.2%，實現(xiàn)商品房銷售額371039萬元，增長38.3%。全市商品房待售面積258899平方米，下降23.7%。商品房施工面積2502346平方米，增長19.5%，商品房竣工面積650280平方米，增長570.8%。
建筑業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。全市資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)11家。資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)產(chǎn)值125821萬元，比上年增長51.8%。完成房屋建筑施工面積143.95萬平方米，同比增長25.1%;房屋建筑竣工面積37.43萬平方米，同比下降2.2%，其中住宅類房屋建筑竣工面積19.12萬平方米，上升71.6%。
五、交通運輸、郵政電信
交通運輸業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值158439萬元，比上年增長4.6%。全市共有公共汽車38輛，出租汽車70輛，運營里程70.5萬公里;營運客貨車1443輛，全年完成客運量458萬人次，客運周轉(zhuǎn)量39846萬人公里;貨運量2107萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量58155萬噸公里。
年末民用汽車擁有量48335輛，比上年增長20.1%，年末摩托車保有量211922輛，增長7.8%。年末機動車駕駛員數(shù)量為235950人，增長10.7%。其中，汽車駕駛員數(shù)量為88530人，增長17.8%。
全年港口貨物吞吐量18.055萬噸，其中進港貨物15.27萬噸，出港貨物2.785萬噸。境內(nèi)公路通車里程1604.455公里，其中國省干線公路總里程170.286公里，國省干線公路網(wǎng)密度為10.05公里�M百平方公里。
郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成0.061億元，同比下降1.6%。郵政業(yè)務(wù)中，郵政函件業(yè)務(wù)累計完成26.96萬件，同比下降14.5%;包裹業(yè)務(wù)累計完成8.56萬件，同比增長520.5%;快遞業(yè)務(wù)累計完成11.16萬件，同比下降30.7%，報紙業(yè)務(wù)累計完成565.85萬份，同比下降0.1%;雜志業(yè)務(wù)累計完成16.73萬份，同比下降8.2%;匯兌業(yè)務(wù)累計完成0.17萬筆，同比下降63.0%。年末固定電話用戶6.69萬戶，減少0.93萬戶;年末(固定)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶12.18萬戶，新增2.41萬戶;年末移動電話用戶50.06萬戶，新增2.81萬戶;其中年末4G[7]手機用戶35.25萬戶，年末3G手機用戶14.82萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易
市場消費平穩(wěn)發(fā)展。全市社會消費品零售總額[8]977572萬元，增長10.0%。其中批發(fā)零售業(yè)871479萬元，增長10.4%;住宿和餐飲業(yè)106093萬元，增長5.8%。批零住餐四大行業(yè)實現(xiàn)商品銷售收入(或營業(yè)收入)的構(gòu)成已由上年同期的13.13∶74.76∶1.95∶10.16，轉(zhuǎn)變?yōu)?5.07∶73.21∶1.94∶9.78，整個社消零的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
七、對外經(jīng)濟和旅游業(yè)
全市新批外資項目12個，同比增長200.0%;合同利用外資7091萬美元，同比增長0.03%;實際利用外資3571萬美元，下降25.0%。
實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額328553萬元人民幣[9](約折合5.05億美元)，增長2.4%。其中，進口額35551萬元人民幣(約折合0.55億美元)，下降21.6%;出口額累計達293002萬元人民幣(約折合4.5億美元)，增長6.3%。從各經(jīng)濟類型企業(yè)出口情況看，國有企業(yè)出口342萬元，增長4.9%，三資企業(yè)出口136988萬元，增長7.5%，私營企業(yè)出口155672萬元，增長5.3%。
實施全域旅游，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，打造區(qū)域旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游為突破，推進全域旅游，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，全市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢。2017年末，有旅行社4家，全年共接待中外游客629.7萬人次，比上年增長15.8%;旅游產(chǎn)業(yè)鏈總收入38.78億元，比上年增長20.4%。在第七屆廣東省縣(市)域旅游綜合競爭力評價研究(2016-2017年度)中，恩平市被評為“旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣(市)”。
八、資源、環(huán)境保護與社會安全
全市全年平均氣溫22.4℃，與上年一致;全年平均降水量2734.8毫米，比上年增長8.3%。全年全市總用水量3066.32萬立方米，同比增長7.6%，其中生活用水量1629.5萬立方米，非生活用水量1436.82萬立方米，分別增長3.2%、13.0%。
全年全市單位GDP能耗0.604噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.4%，其中單位工業(yè)增加值能耗下降率為10.9%。全社會用電量280665萬千瓦時，比上年增長8.5%。其中，工業(yè)用電量218928萬千瓦時，比上年增長11.3%，占全社會用電量的78.0%;單位GDP電耗1570.54千瓦時/萬元。
全年全市環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)。集中式飲用水源江南干渠和錦江水庫達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);恩城水廠、古塔大橋、恩東大橋水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，義興水質(zhì)達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);大氣環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定，其中二氧化硫日平均值為0.022mg/m3,二氧化氮日平均值為0.026mg/m3, PM10日平均值為0.054mg/m3，PM2.5日平均值為0.033 mg/m3,一氧化碳日平均值為1.6mg/m3,臭氧日最大8小時平均值為0.160mg/m3;監(jiān)測項目中除臭氧外全部達到二級空氣標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)達到87.7%。
全年完成造林面積2367公頃，有森林面積71747公頃(不含河排西坑林場)，森林覆蓋率47.05%。有自然保護區(qū)3個，面積15727公頃。
全年全市刑事立案數(shù)368宗;民事案件立案數(shù)1625宗。全年共發(fā)生各類事故262起，死亡31人，受傷241人，直接經(jīng)濟損失191.53萬元。與上年同期相比，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、各類安全事故發(fā)生宗數(shù)、受傷人數(shù)等四項指標(biāo)分別同比下降11.4%、56.1%、17.4%、12.4%。具體而言，工礦商貿(mào)領(lǐng)域共發(fā)生工礦企業(yè)職工傷亡事故1起，死亡1人，受傷0人，經(jīng)濟損失140萬元;消防領(lǐng)域共發(fā)生火災(zāi)事故58宗，下降33.3%，無人死傷，與上年持平，火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失23.84萬元，下降86.4%;在三大領(lǐng)域中，道路交通依然是全市生產(chǎn)安全事故的主要領(lǐng)域，共發(fā)生道路交通事故203起，死亡30人，受傷241人，直接經(jīng)濟損失27.69萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占全市事故總數(shù)的77.5%、96.8%、100.0%、14.5%。
全年億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.1735(人/億元)，同比下降9.1%;工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為8.82(人/10萬人);特種設(shè)備安全形勢良好，各行各業(yè)在特種設(shè)備使用過程中未發(fā)生傷亡事故，每萬臺特種設(shè)備死亡率為0;10萬人口火災(zāi)死亡率為0。道路交通事故仍是殘害生命的禍?zhǔn)祝缆方煌ㄈf車死亡率為1.12(人/萬車)，同比下降15.8%;其中發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故18宗，死亡人數(shù)16人。水上交通、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”。沒有出現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)“一票否決”的事項。
九、科技教育、文體衛(wèi)生
全市科技事業(yè)不斷進步，截止2017年，我市國家級高新技術(shù)企業(yè)已達39家，江門級以上工程技術(shù)研發(fā)中心50家，其中省級9家。
新增認定科技型小微企業(yè)26家，科技型小微企業(yè)累計117家。分別通過認定了恩平市邦華電聲器材創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地和恩平市邦華眾創(chuàng)空間兩個創(chuàng)新載體;組織企業(yè)申報了揚帆計劃和珠江人才計劃共3個項目。全市有效發(fā)明專利75件;全市專利申請量為792件，同比增長16.3%，其中發(fā)明專利申請量194件。PCT申請量2件;全市專利授權(quán)量487件，同比增長24.2%，其中發(fā)明專利授權(quán)量14件。2017年R&D經(jīng)費支出預(yù)測4.61億元(網(wǎng)報數(shù))，占比2.5%。
2017年，恩平市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全市現(xiàn)有中小學(xué)65所，其中獨立普通高中1所，完中5所，職中2所，初中17所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)39所，小學(xué)分教點20個，特殊教育學(xué)校1所;在校學(xué)生56082人，其中小學(xué)33929人，初中12783人，高中7554人，中職1816人;幼兒園40所，在園幼兒13536人;特殊教育學(xué)生55人。學(xué)前三年入園率96.4%，特殊教育入學(xué)率100.0%，小學(xué)入學(xué)率100.0%，初中生入學(xué)率100.0%?！捌站拧备黜椫笜?biāo)均達到省、江門市要求。
全市現(xiàn)有教職工4066人，小學(xué)專任教師學(xué)歷達標(biāo)率100.0%，大專率31.7%，本科率68.3%;初中專任教師學(xué)歷達標(biāo)率97.3%，本科率96.1%;高中專任教師學(xué)歷達標(biāo)率99.0%，職中專任教師學(xué)歷達標(biāo)率98.6%。
2017年，全市擁有公共圖書館1個，鎮(zhèn)級文化站11個，廣播站10個，影劇院4個，文化館1個，博物館1個，村(社區(qū))文化室174個，農(nóng)家書屋195間;曲藝社15個;組織送圖書下鄉(xiāng)5000冊，文藝下鄉(xiāng)活動50場，組織放映農(nóng)村公益電影1812場，送戲下鄉(xiāng)、進社區(qū)、進康園和廣場演出38場，送展覽進社區(qū)、進校園8場，送圖書下鄉(xiāng)、進社區(qū)、進校園48場。我市共有證照齊全的歌舞娛樂場所26家，游藝娛樂場所23家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所27家，文藝表演團體6家，暫無演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀人等的備案。我市文化產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)的電聲音像、印刷廣告、文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、影視傳媒、圖書發(fā)行、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。
全市體育產(chǎn)地總面積117萬平方米，人均產(chǎn)地面積2.34平方米，形成了縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)級全民健身廣場實現(xiàn)全覆蓋;有體育機構(gòu)25家，體育社會組織15個，23個城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動點，普通球場1398個，體育活動室200個，已注冊登記的三級以上體育社會指導(dǎo)員1598人，舉辦綜合運動會及各項賽事25次，參與人數(shù)約5萬人次。
年末醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)222個。其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院16個，疾病預(yù)防控制中心1個，婦幼保健院1個，各類醫(yī)院床位總數(shù)1657張。衛(wèi)生人員總數(shù)2459人，其中：醫(yī)護人員1892人，衛(wèi)生防疫人員62人，婦幼保健人員79人。各類衛(wèi)生技術(shù)人員1819人，包括執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師843人。全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率92.5%，農(nóng)村自來水普及率97.6%。
順利通過省和江門市2017年度計生考核;創(chuàng)建了一批省、江門市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村;加強手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病以及人感染H7N9禽流感、登革熱疫情防控工作。
十、人口與人民生活和社會保障
據(jù)公安部門統(tǒng)計，2017年末，全市戶籍總?cè)丝?9.66萬人，其中城鎮(zhèn)人口
16.20萬人，鄉(xiāng)村人口33.46萬人，總戶數(shù)15.16萬戶，戶均3.28人。按性別分，男性人口25.93萬人，女性人口23.73萬人。按年齡分，0-17歲人口8.58萬人，18-34歲人口14.57萬人，35-59歲人口17.80萬人，60歲及以上人口8.70萬人。人口變動情況：出生人口入戶8258人，死亡注銷人口4654人;遷入人口1576人，遷出人口3260人。每平方公里人口密度297人。年末常住人口[10]50.42萬人，其中城鎮(zhèn)人口26.21萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率52.0%。
表三 2017年末恩平市各鎮(zhèn)(街道)戶籍人口
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鎮(zhèn)別 |
人數(shù)（人） |
鎮(zhèn)別 |
人數(shù)（人） |
鎮(zhèn)別 |
人數(shù)（人） |
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恩城 |
179072 |
沙湖 |
59814 |
牛江 |
22821 |
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君堂 |
45457 |
圣堂 |
27135 |
良西 |
23834 |
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東成 |
25787 |
大田 |
31969 |
橫陂 |
39968 |
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大槐 |
19959 |
那吉 |
20805 |
全市合計 |
496621 |
截止至2017年12月底止[11]，全市已婚育齡婦女91941人，已落實節(jié)育措施的育齡夫婦61279人，節(jié)育率66.7%。全市出生6854人，出生率為13.1‰，自然增長率為6.4‰，符合政策生育率為97.0%，出生人口性別比109.28，共落實計劃生育手術(shù)905例。
居民收入逐年增加，人民生活持續(xù)改善。據(jù)恩平市城鄉(xiāng)一體化住戶抽樣調(diào)查[12]資料顯示，2017年全市(全體)居民人均可支配收入17618.81元，同比名義增長11.4%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21955.11元，同比名義增長11.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13001.31元，同比名義增長10.9%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.69:1。
社會保障工作進一步強化。各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數(shù)不斷增加。2017年末，恩平市參加職工養(yǎng)老保險49655人，比上年增長1.4%;參加失業(yè)保險42637人，比上年增長2.1%;參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險193046人，比上年增長0.02%;參加工傷保險55075人，比上年增長7.8%;參加職工基本醫(yī)療保險75246人，比上年增長5.1%;參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險370820人，比上年增長2.0%;參加生育保險49805人，比上年增長1.4%。全市現(xiàn)有29430名離退休人員享受養(yǎng)老保險待遇，比上年增長7.7%;2017年全年征收社會保險基金74167萬元，比上年增長18.8%;全年社會保險基金支出112788萬元，比上年增長6.4%
注重保障和改善民生，社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2017年，恩平市有收養(yǎng)性社會福利單位13個，其中社會福利院1個，收養(yǎng)232人，擁有床位1560張。民辦養(yǎng)老機構(gòu)1個，收養(yǎng)90人;敬老院11個，供養(yǎng)五保老人253人。全市居民最低生活保障支出3080.18萬元，自然災(zāi)害生活救助支出245.91萬元，五保供養(yǎng)經(jīng)費支出1708.27萬元。全市11個鎮(zhèn)街全部建立了社會保障網(wǎng)絡(luò)，納入城市居民最低生活保障范圍的有744戶1367人，納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍的有3591戶7908人，納入五保供養(yǎng)對象有1468人。
注釋：
[1]本公報中2017年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式年報數(shù)據(jù)詳見《今日恩平(2017年)》。統(tǒng)計圖中2010-2016年數(shù)據(jù)為年報數(shù)。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]從2015年起，各項存款余額中，“單位存款”更名為“非金融企業(yè)存款”、“儲蓄存款”更名為“住戶存款”。
[4]按照財政部《關(guān)于完善政府預(yù)算體系有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，從2015年1月1日起，“地方公共財政預(yù)算收入”和“地方公共財政預(yù)算支出”分別更名為“地方一般公共預(yù)算收入”和“地方一般公共預(yù)算支出”，增長速度為可比口徑，即將地方教育附加等11項基金收支由政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，為便于比較，在計算財政收支自然口徑增幅的基礎(chǔ)上，還計算了剔除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響的同口徑增幅。此增速是按“江門市政府考核口徑”計算增速，實指“剔除體制調(diào)整因素后的同比口徑，即可比口徑”。
[5]從2013年5月開始，在利潤總額下增加“主營活動利潤”指標(biāo)，主營活動利潤��主營業(yè)務(wù)收入��主營業(yè)務(wù)成本��主營業(yè)務(wù)稅金及附加��銷售費用��管理費用��財務(wù)費用。主營活動利潤指標(biāo)和工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系更加密切，可以更好地反映企業(yè)進行工業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)營成果。
[6]從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的起點標(biāo)準(zhǔn)從計劃總投資50萬元提高到500萬元，因此2011年全社會固定資產(chǎn)投資絕對數(shù)與2010年不可比，但比上年增速是按可比口徑計算的。與此同時，月度投資統(tǒng)計制度將統(tǒng)計范圍從城鎮(zhèn)擴大到城鎮(zhèn)和農(nóng)村企事業(yè)組織，并定義為“固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)”。
[7]2015年2月底，工信部正式向聯(lián)通電信發(fā)放了FDD-LTE的牌照，標(biāo)志著我國全面進入了4G時代。4G，第四代移動電話行動通信標(biāo)準(zhǔn)，指的是第四代移動通信技術(shù)(4th-generation，外語縮寫：4G)，該技術(shù)包括TD-LTE和FDD-LTE兩種制式，TDD-LTE是移動4G，F(xiàn)DD-LTE是另外一種世界通行的4G，是聯(lián)通和中國電信會使用的4G網(wǎng)絡(luò)。
3G是指第三代蜂窩移動通信系統(tǒng)(3rd-generation，簡稱3G)，3G移動電話用戶是指報告期末在計費系統(tǒng)擁有使用信息、占用3G網(wǎng)絡(luò)資源的在網(wǎng)用戶。
[8]從2010年起，社會消費品零售總額統(tǒng)計采用新的分組，即將經(jīng)營單位所在地分組由“市”、“縣”、“縣以下”改為“城鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)村”;取消按行業(yè)分組，新設(shè)按“商品零售額”和“餐飲收入額”兩種消費形態(tài)的分組。
[9]自2015年1月起，進出口數(shù)據(jù)改用人民幣計價。
[10]常住人口是指實際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時間的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
[11]2016年10月至2017年9月為2017年計生考核年度。
[12]根據(jù)《中共江門市委江門市人民政府關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民收入水平的意見》(江發(fā)〔2008〕14號)和《關(guān)于做好農(nóng)村統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作的通知》(江府辦函〔2009〕239號)等有關(guān)文件要求，我市城鎮(zhèn)住戶調(diào)查始于2009年6月份，由50個城鎮(zhèn)樣本戶組成，經(jīng)過半年時間的試記賬階段，于2010年正式鋪開;2011年初經(jīng)過樣本擴戶，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本單位(記賬戶)增至100戶，分布在恩城屬下的新塘、西門、河南、東門、鳳山等5個具有代表性的社區(qū)居委會;全市農(nóng)村住戶調(diào)查始于2009年，涉及農(nóng)村住戶調(diào)查樣本單位(記賬戶)100戶，分布在沙湖、橫陂、良西、恩城等4鎮(zhèn)(街道)10個村。根據(jù)國家統(tǒng)計局改革方案要求，從2013年第四季度起，廣東省啟動分市縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作。2014年，我市原有分別開展的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查實現(xiàn)“并軌”，合并為城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，由抽選中的12個樣本點的120戶住戶進行居民家庭收支情況調(diào)查。2014年起按照新的調(diào)查口徑對外發(fā)布城鄉(xiāng)一體的居民人均可支配收入和分城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。由于新老調(diào)查方案在調(diào)查范圍、調(diào)查對象、城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)、樣本抽選、計算和匯總方式、指標(biāo)口徑等方面變化較大，改革后新口徑數(shù)據(jù)和舊口徑數(shù)據(jù)存在不可比的差異。
資料來源：本公報中項目立項數(shù)據(jù)來自恩平市發(fā)展和改革局;財政收支數(shù)據(jù)來自恩平市財政局;個體私營經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自恩平市市場監(jiān)管局;金融數(shù)據(jù)來自中國人民銀行恩平支行;證券數(shù)據(jù)來自華林證券有限責(zé)任公司江門恩平營業(yè)部;保險數(shù)據(jù)來自中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司恩平支公司和中國人壽保險股份有限公司江門市恩平支公司;公路里程、客貨運量、港口貨物吞吐量、港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)來自恩平市交通運輸局;郵政業(yè)務(wù)收入來自恩平市郵政管理局;電話用戶、手機用戶、上網(wǎng)用戶等通信數(shù)據(jù)來自中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和廣東鐵通等四大運營商駐恩各分支機構(gòu);戶籍人口、民用汽車、社會治安等數(shù)據(jù)來自恩平市公安局;民事案件立案數(shù)據(jù)來自恩平市人民法院;外商直接投資、科學(xué)技術(shù)等數(shù)據(jù)來自恩平市科工商務(wù)局;進出口數(shù)據(jù)來自江門海關(guān);旅游數(shù)據(jù)來自恩平市旅游局;教育數(shù)據(jù)來自恩平市教育局;文化數(shù)據(jù)來自恩平市文化廣電新聞出版局;醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生數(shù)據(jù)來自恩平市衛(wèi)生和計劃生育局;體育數(shù)據(jù)來自恩平市體育局;安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自恩平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;城鄉(xiāng)低保、社會福利數(shù)據(jù)來自恩平市民政局;就業(yè)與失業(yè)人員、社會保障數(shù)據(jù)來自恩平市人力資源和社會保障局;造林面積、森林覆蓋率數(shù)據(jù)來自恩平市林業(yè)局;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自恩平市環(huán)保局;年平均氣溫、降水量數(shù)據(jù)來自恩平市氣象局;供用電數(shù)據(jù)來自廣東電網(wǎng)公司江門恩平供電局;供用水?dāng)?shù)據(jù)來自恩平市供水有限公司;其他數(shù)據(jù)均來自恩平市統(tǒng)計局。
