2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市決策部署，以推動供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為突破口，穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新進步。
一、綜合
宏觀經(jīng)濟指標運行良好。全縣實現(xiàn)生產總值(GDP)209.06億元,按可比價格計算，比上年增長3.4 %。其中，第一產業(yè)增加值30.95億元，增長2.9%;第二產業(yè)增加值74.23億元, 增長5.1%;第三產業(yè)增加值103.88億元，增長2.1%。三次產業(yè)比例為14.8:35.5:49.7，與去年相比,第三產業(yè)比重提高1.4個百分點。
圖1 2013年-2018年全縣生產總值及增長速度
就業(yè)形勢穩(wěn)定。認真落實各項就業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)4952人，其中再就業(yè)2189人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內。農村勞動力轉移步伐加快，全年轉移農村勞動力0.92萬人。
二、農林牧漁業(yè)
農林牧漁業(yè)健康發(fā)展。農業(yè)增加值實現(xiàn)21.72億元，比上年增長3.7%;林業(yè)增加值實現(xiàn)1.80億元，增長7.9%;牧業(yè)增加值實現(xiàn)4.80億元，增長1.1%。其它行業(yè)中，漁業(yè)增加值實現(xiàn)2.62億元，增長0.1%，農林牧漁服務業(yè)增加值實現(xiàn)2.02億元，增長9.6%。
農產品產量有所下降。糧食作物27.04萬畝，比上年下降1.2%，糧食作物總產量12.25萬噸，下降3.6%;其中，夏糧2.40萬噸，下降6.2%，秋糧9.86萬噸，下降3.0%;糧食單產453.0公斤，下降1.1%。
表1 2018年主要農牧產品產量及增長速度
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產品名稱 |
單位 |
產量 |
比上年增長（%） |
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糧食 |
萬噸 |
12.25 |
-3.6 |
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夏糧 |
萬噸 |
2.40 |
-6.2 |
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秋糧 |
萬噸 |
9.86 |
-3.0 |
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肉類 |
萬噸 |
3.12 |
16.4 |
生態(tài)建設穩(wěn)步發(fā)展。新增造林面積2.40萬畝，比上年下降23.8%;新育苗0.33萬畝，增長3.1%;零星植樹110萬株，下降6.8%;木材采運52769.05立方米，增長105.8%。
畜牧業(yè)生產有增有減。受非洲豬瘟的影響，生豬存出欄量同比呈下降趨勢，年末生豬存欄11.8萬頭，下降8.9%;全年生豬出欄18.7萬頭，下降7.5%。家禽存欄 257.4萬只，增長8.3%;家禽出欄571.4萬只，增長33.4%。肉類總產量3.12萬噸，增長16.4%。
漁業(yè)生產發(fā)展良好。水產品總產量1.66萬噸，比上年增長0.14%。其中：優(yōu)質水產品增長較快，草魚、鰱魚產量分別為1283噸、2995噸，分別增長21.5%和4.7%。
農業(yè)現(xiàn)代化建設取得顯著效果。優(yōu)質農產品基地發(fā)展到65萬畝。國家地理標志產品達到 4 個，無公害、綠色、有機農產品達188種?！懊申幟厶摇背蔀槿形ㄒ坏摹爸袊r產品百強品牌”。市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)46家，新型農產品經(jīng)營服務體系建設成為全省典型。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產平穩(wěn)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè))達146家。按收入法計算，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%。24個工業(yè)行業(yè)大類中有14個產值同比實現(xiàn)增長，增長面為58.3%。列入統(tǒng)計的25種工業(yè)產品中有13種產量同比增長，增長面為52.0%。四大傳統(tǒng)主導產業(yè)完成產值111.4億元，增長9.4%。其中，機械制造業(yè)產值27.2億元，增長7.4%;食品釀造業(yè)產值33.7億元，增長1.5%，紡織服裝業(yè)產值21.4億元，下降17.3%;礦產建材業(yè)產值29.1億元，增長66.9%。企業(yè)群體不斷壯大，產值過億元企業(yè)33家，完成產值105.7億元，增長31.1%;10家年初以來新納入企業(yè)實現(xiàn)產值5.3億元，增長38.8%。全年累計工業(yè)用電5795萬千瓦時，增長13.7%。
全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務收入增長7.8%，利潤增長21.6%。有31家企業(yè)主營業(yè)務收入過億元。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)20家，實現(xiàn)總產值11.16億元。全年房屋施工面積112.89萬平方米，房屋竣工面積38.07萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資保持平穩(wěn)。全縣固定資產投資比上年增長9.4%。其中第一產業(yè)投資下降83.8%，第二產業(yè)投資下降15.6%，第三產業(yè)投資增長31.5%。5000萬元及以上項目47個。
圖2 2013年-2018年全縣固定資產投資增長速度
全縣房地產開發(fā)投資完成17.15億元，比上年增長37.8%，實現(xiàn)商品房屋銷售60.33萬平方米，增長8.6%。
五、貿易消費
消費市場平穩(wěn)運行。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額68.51億元，比上年增長8.1%。其中，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額51.11億元，增長7.3%，占全縣消費品市場的74.6%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額17.40億元，增長10.5%，占全縣消費品市場的25.4%。
全縣批發(fā)零售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年實現(xiàn)零售額61.35億元，比上年增長7.6%，占全縣社會消費品零售總額的比重為89.5%。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)24.75億元，零售業(yè)實現(xiàn)36.60億元，分別增長7.9%和7.4%。住宿餐飲業(yè)平穩(wěn)增長，全年實現(xiàn)零售額7.16億元，增長12.6%。其中，住宿業(yè)實現(xiàn)1.83億元，餐飲業(yè)實現(xiàn)5.33億元，分別增長8.5%和15.4%。
六、對外經(jīng)濟和招商引資
對外貿易較快增長。2018年，全縣實現(xiàn)進出口總額24.0億元，比上年增長39.2%;其中，出口21.7億元，增長42.4%;進口2.4億元，增長15.6%。
招商引資取得新成果。全年新引進各類招商引資項目達到77個，其中過10億元項目2個，實際到位資金61.2億元。
七、交通運輸和旅游業(yè)
交通運輸穩(wěn)步發(fā)展。全縣公路通車里程達到2970公里。全縣共有班線客運車輛99輛，其中，CNG車輛 42輛;公共汽車157 輛，其中，CNG車輛 30輛，純電動車輛 75 輛;出租汽車193輛(油氣混合);貨運車輛 29663輛,其中，牽引車12456 輛，掛車 11464 輛，單車5743輛。全縣共有貨運企業(yè) 194 家，其中危險貨物運輸企業(yè)1 家，具有專用運輸資格的企業(yè)52 家，新增貨運企業(yè) 91 家。
旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣A級景區(qū)達20個，其中，4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)6個、2A級景區(qū)12個;省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級旅游特色村12個，省級工農業(yè)旅游示范點17個，省級自駕游示范點7個，省級精品采摘園、開心農場47家，省級“好客人家”農家樂188家;全年接待游客654萬人次。實現(xiàn)旅游總收入49.4億元。
八、財政金融
財稅收支穩(wěn)定增長。全縣稅務部門收入合計19.41億元，比上年增長2.8%。全縣一般公共預算收入10.1億元，增長0.1%;其中稅收占一般公共預算收入比重達到91.5%。全縣財政總支出33.70億元,增長0.1%。
金融市場形勢良好。年末全縣金融機構各項人民幣存款余額229.04億元，比年初增加24.86億元，增長12.2%。其中，住戶存款175.14億元，比年初增加20.17億元，增長13.0%。年末全縣金融機構各項人民幣貸款余額136.73億元，比年初增加17.03億元，增長14.2%。其中，住戶貸款78.01億元，比年初增加11.09億元，增長16.6%;非金融企業(yè)及機關團體貸款58.72億元，比年初增加11.2億元，增長11.2%。
九、教育、科技和文化
教育水平不斷提高。全縣各類學校249所，專任教師5221人。在校學生81148人。其中，普通中學學校17所，專任教師2919人，在校學生22377人。在普通中學當中，初中學校14所，專任教師2193人，在校學生13720人;高中學校3所，專任教師726人，在校學生8657人。職業(yè)中學學校1所，專任教師154人，在校學生1206人。小學學校8所，教學點63處，專任教師1410人，在校學生41674人。幼兒園學校159所，專任教師708人，在校幼兒15715人。特殊教育學校1所，專任教師30人，在校學生176人。
科技事業(yè)取得新成效?；I集科技經(jīng)費89.90萬元。發(fā)明專利申請48件，批準發(fā)明專利授權15件。全縣高新技術企業(yè)達到12家，增加4家。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝表演團體為群眾演出12000場次，觀眾人數(shù)362萬人次。文化館(站)、圖書館共舉辦展覽154場次，組織文藝活動768次。博物館藏品1.08萬件。公共圖書館總藏書量25萬冊，借閱圖書14萬冊。檔案館1個，檔案室165個，檔案館藏總量7.51萬卷1.3萬件，其中，本年進館檔案1106件。年末電視人口覆蓋率95%。全年廣播節(jié)目制作2739小時，電視臺節(jié)目制作550小時。
體育事業(yè)健康發(fā)展。等級運動員6人，等級裁判員50人。全年舉辦縣級以上體育運動會15次，參加運動員4500余人次。在市級體育比賽中獲得獎牌5枚。成功舉辦2018年環(huán)青海湖自行車聯(lián)賽云蒙湖首站賽、紀念毛主席“發(fā)展體育運動 增強人民體質”題詞發(fā)表66周年主題示范活動等。體彩發(fā)行總量再創(chuàng)新高，返還縣級體彩公益金255.5萬。
十、衛(wèi)生和社會服務
衛(wèi)生服務能力不斷提高。全縣各類衛(wèi)生機構545處。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院17處，?？品乐嗡?站)3處,社區(qū)服務中心1處，診所、醫(yī)務室50處，農村衛(wèi)生室474處。衛(wèi)生機構擁有衛(wèi)生技術人員2624人，其中醫(yī)生816人，注冊護士1066人，其他衛(wèi)生技術人員742人;各類衛(wèi)生機構擁有病床2680張。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院共完成診療人數(shù)150.5萬人次,健康檢查人數(shù)19.84萬人次。每萬人擁有醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)為47.02床位/萬人。
社會福利事業(yè)積極推進。全縣收養(yǎng)類福利事業(yè)單位12個，床位1636張，年末收養(yǎng)人員355人。全年社會救助資金支出8698萬元，有3.6萬名城鄉(xiāng)困難群眾和特困人員得到經(jīng)濟救助。
十一、環(huán)境保護、治安和安全生產
環(huán)境保護成效顯著。全縣重點河流水質達標率為100%;環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為5.91，較上年改善5.9%;PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度分別改善8.1%、3.0%、28.6%和5.1%，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)206天。
氣象監(jiān)測水平繼續(xù)提高。全縣國家一般氣象站1處，衛(wèi)星云圖接收站點1處，農業(yè)氣象觀測點1處。全年總降水647.2毫米，較常年偏少109毫米;年平均氣溫14.7攝氏度，較常年偏高1.3攝氏度;全年實施人工降雨8次。
質量檢驗工作不斷加強。全年共抽查企業(yè)523家，檢查產品341批次，查處違法行為37起，罰款43.97萬元。
社會治安總體穩(wěn)定。全年公安機關查處治安案件1383件，刑事立案646件。人民法院全縣審理案件10446起，其中，結案9840起。律師事務所4處，專職律師32人，代理訴訟1121件。公證處1處，辦理公證文書4964件。人民調解委員會調解民間糾紛1497件。全年發(fā)生安全生產事故6起，死亡5人,受傷5人，經(jīng)濟損失2.6萬元。
十二、人民生活和社會保障
居民收入繼續(xù)增長。全縣居民人均可支配收入23246元，增長8.7%;其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33918元，增長7.5%;農村居民人均可支配收入12792元，增長8.0%。在農村居民人均可支配收入中:工資性收入6105元，增長1.0%，所占比重為47.7%;農業(yè)收入5285元，增長23.4%，所占比重為41.3%;林業(yè)收入51元，下降83.5%，所占比重為0.4%;牧業(yè)收入572元，下降10.7%，所占比重為4.5%;家庭經(jīng)營的二三產業(yè)收入659元，增長1.2%，所占比重為5.2%;財產性收入12.4元，所占比重為0.1%;轉移凈收入106元，所占比重為0.8%。
全縣居民人均消費支出13056元，增長8.1%;其中，城鎮(zhèn)居民人均消費支出16048元，增長8.3%;農村居民人均消費支出10125元，增長6.7%。
社會保障事業(yè)穩(wěn)步推進。企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工4.9萬人，增加0.13萬人;當年支付離退休費4.0億元，比上年增長9.9%。機關事業(yè)單位參保職工1.18萬人，當年支付離退休費2.60億元。失業(yè)保險參保職工3.04萬人，支付失業(yè)保險金397萬元。企業(yè)工傷保險參保職工5.6萬人，增長0.2%。企業(yè)生育保險參保職工3萬人，增長3.6%。醫(yī)療保險參保人數(shù)50.4萬人，征繳醫(yī)療保險基金3.03億元。
注：[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
[2]部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
[3]國內生產總值、各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
[4]CNG車輛指新能源車輛。
[5]農業(yè)、工業(yè)、生產總值、投資、貿易、建筑業(yè)等統(tǒng)計指標統(tǒng)計口徑包含蒙山，部門指標具體統(tǒng)計口徑以有關部門的界定為準。
