2018年，全縣上下全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的工作總基調(diào)，聚焦“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，為推進(jìn)“一優(yōu)兩高”發(fā)展開(kāi)好局、起好步奠定了基礎(chǔ)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量：2018年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)31.54億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元，增長(zhǎng)4.4%;拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)6.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值19.76億元，增長(zhǎng)9.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1百分個(gè)點(diǎn)，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)85.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值8.29億元，增長(zhǎng)2.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.1�U62.6�U26.3。全年人均生產(chǎn)總值28886元，增長(zhǎng)4.87%。
財(cái)政：全年公共財(cái)政預(yù)算收入3.79億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.38億元，下降0.7%;中央公共財(cái)政預(yù)算收入1.41億元，增長(zhǎng)25.5%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入中實(shí)現(xiàn)稅收收入0.97億元，下降23.9%，非稅收入1.40億元，增長(zhǎng)5.4%。全年公共財(cái)政預(yù)算支出21.78億元，增長(zhǎng)16.4%。其中，社會(huì)保障與就業(yè)支出3.08億元，增長(zhǎng)23.5%;教育支出2.94億元，增長(zhǎng)8.3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出1.90億元，增長(zhǎng)25.4%;節(jié)能環(huán)保支出1.16億元，增長(zhǎng)123.5%;農(nóng)林水事務(wù)支出7.77億元，增長(zhǎng)25.9%;文化體育與傳媒支出0.49億元，下降34.1%;一般公共服務(wù)支出1.27億元，增長(zhǎng)11.5%。
物價(jià)：根據(jù)全州居民消費(fèi)價(jià)格看，我縣積極采取措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等措施，確保了市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格總水平的基本平穩(wěn)。2018年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年上漲2.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格水平上漲1.7%，商品零售價(jià)格水平上漲2.3%。從八大類居民消費(fèi)商品累計(jì)價(jià)格指數(shù)來(lái)看，除衣著類下降1.2%外，其余均保持上漲態(tài)勢(shì)。食品煙酒類上漲3.0%，居住類上漲5.0%，教育文化和娛樂(lè)類上漲3.4%，醫(yī)療保健類上漲2.1%，交通和通信類上漲3.5%，生活用品及服務(wù)類上漲2.0%，其他用品和服務(wù)類上漲0.3%。
就業(yè)：年末全縣就業(yè)人員6.76萬(wàn)人，比上年末增加2046人，增長(zhǎng)2.1%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.52萬(wàn)人，年內(nèi)新增532人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)
全年農(nóng)作物總播面積為24.29萬(wàn)畝，比去年同期減少3527萬(wàn)畝，同比下降1.43%;糧食作物播種面積10.71萬(wàn)畝，比去年同期減少1591萬(wàn)畝，同比下降1.46%;油料作物播種面積為4.53萬(wàn)畝，比去年同期增加957萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.16%;蔬菜播種面積達(dá)到3.66萬(wàn)畝，比去年同期增加546萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.51%;其他作物種植面積4.39萬(wàn)畝,同比下降16.62%;糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和其他作物播種面積比例為44：38：18，農(nóng)作物種植趨向于穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)。糧食作物總產(chǎn)量35185噸，比去年同期減少22噸，同比下降0.06%;油料作物產(chǎn)量8263噸,比去年同期增加1055噸，同比增長(zhǎng)14.64%;蔬菜產(chǎn)量56535噸，比去年同期增加2090噸，同比增長(zhǎng)3.84%;中藏藥材產(chǎn)量1250噸，比去年同期增加1232噸。
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表一：2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
2018年產(chǎn)量（噸） |
比上年增減（％） |
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糧食 |
35185 |
-0.06 |
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其中：小麥 |
29328 |
-0.89 |
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青稞 |
1240 |
2.73 |
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馬鈴薯 |
1746 |
4.18 |
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油料 |
8263 |
14.64 |
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蔬菜 |
56535 |
3.84 |
2018年，全縣食草畜年末存欄38.31萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)1.72%;全縣繁殖仔畜14.99萬(wàn)頭(只)，同比下降1.22%，育活仔畜14.6萬(wàn)頭(只)，仔畜成活率達(dá)到97.4%，總增率36.88%，成幼畜死亡0.41萬(wàn)頭(只)，死亡率1.07%，出欄肉用畜19.4萬(wàn)頭(只)，出欄率50.42%;其中：商品畜出售17.87萬(wàn)頭(只)，商品率46.44%。全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到7317噸，同比增長(zhǎng)1.34%;禽蛋產(chǎn)量1510噸，同比下降17.48%;奶類產(chǎn)量達(dá)到2299噸，與上年同期下降17.89%。
今年我縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到8027畝，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積1.66萬(wàn)平方米。增殖放流黃河土著魚(yú)類80萬(wàn)尾，投放水產(chǎn)種苗1400千克(100萬(wàn)尾)，其中三倍體虹鱒魚(yú)和白鮭魚(yú)苗45萬(wàn)尾，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到692噸。
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表二：2018年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
2018年產(chǎn)量（噸） |
比上年增減（％） |
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肉類 |
7317 |
-5.08 |
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其中：豬肉 |
2207 |
37.59 |
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牛肉 |
1001 |
65.18 |
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羊肉 |
3052 |
-4.48 |
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牛奶 |
2299 |
-8.22 |
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羊毛 |
430 |
- |
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禽蛋 |
1510 |
-1.76 |
三、工業(yè)
我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為32.09億元，同比增長(zhǎng)55.8%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)29%，增幅較去年同期增大24.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值為30.15億元，同比增長(zhǎng)70.8%;工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.6%。規(guī)模以下工業(yè)完成總產(chǎn)值1.94億元，同比下降34.2%;工業(yè)增加值同比下降37.2%。全年實(shí)現(xiàn)縣屬工業(yè)總產(chǎn)值2.49億元，同比下降23.33%;縣屬工業(yè)增加值同比下降31.35%。2018年全年累計(jì)發(fā)電量138.44億度，同比增加58.04億度，增長(zhǎng)72.18%
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表三：2018年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度 |
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
2018年產(chǎn)量 |
比上年增減（％） |
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發(fā)電量 |
億度 |
138.44 |
72.18 |
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飼料 |
萬(wàn)噸 |
1.25 |
19.01 |
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商品混凝土 |
萬(wàn)立方米 |
8.19 |
-8.29 |
四、固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
全年完成地區(qū)500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資18.13億元，同比下降31.3%。全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目共79項(xiàng)，完成縣屬固定資產(chǎn)投資18.13億元，同比下降31.3%;縣屬第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.85億元，同比下降16%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資1.93億元，同比增長(zhǎng)227.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資11.35億元，同比下降43.3%。完成省外招商引資到位資金5.18億元。
五、商業(yè)貿(mào)易和旅游
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.53億元，同比增長(zhǎng)6.7%，其中城鎮(zhèn)累計(jì)完成4.27億元，同比增長(zhǎng)9.0%;鄉(xiāng)村累計(jì)完成2.26億元，同比增長(zhǎng)2.6%。
全縣年末實(shí)有個(gè)體工商戶5870戶，從業(yè)人員12984人;其中批發(fā)零售業(yè)2701戶、4973人，住宿和餐飲1047戶、3382人，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)830戶、1760人，制造業(yè)587戶、1259人，其他行業(yè)705戶、1610人。
全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)506.6萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)17.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.1億元，同比增長(zhǎng)23.6%。
六、交通和郵電
全年客運(yùn)量29.98萬(wàn)人/公里;旅客周轉(zhuǎn)量4839.15萬(wàn)人/公里;貨運(yùn)量128.45萬(wàn)噸，比上年同期增加16.05萬(wàn)噸;貨物周轉(zhuǎn)量20005.14萬(wàn)噸/公里，比去年同期增加1238.32萬(wàn)噸/公里。全年郵政業(yè)務(wù)總量16.53萬(wàn)元，全縣轄郵政局所8個(gè)，全年訂銷報(bào)紙期發(fā)數(shù)8.55萬(wàn)份，訂銷雜志期發(fā)數(shù)2.82萬(wàn)份;電信業(yè)務(wù)收入2032萬(wàn)元，同比下降10.7%。電信部門年末擁有固定電話用戶達(dá)15576戶;移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)總量達(dá)到4621萬(wàn)元;全縣移動(dòng)電話累計(jì)放號(hào)量達(dá)到68081戶。
七、金融和保險(xiǎn)
金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好。全縣金融機(jī)構(gòu)(包括郵政儲(chǔ)蓄)各項(xiàng)存款余額達(dá)到45.71億元，比上年同期減少4.26億元，同比下降8.5%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到27.52億元;各項(xiàng)貸款余額達(dá)到20.85億元，比上年同期增加1.71億元，同比增長(zhǎng)8.93%。
2018年，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入15824.09萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)26.1%;保險(xiǎn)賠款支出3778.5萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)43.2%
八、教育
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共有幼兒園62所，在園幼兒4842人，幼兒毛入園率達(dá)到104%;中、小學(xué)15所，其中：九年一貫制學(xué)校4所、小學(xué)8所，高中2所，職業(yè)中學(xué)1所;全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.74%，小學(xué)、初中輟學(xué)率控制在0.03%和0.17%以內(nèi)。2018年參加普通高等院校入學(xué)考試865人，上線考865人，高考錄取率91.2%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全縣共有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)，文管所1個(gè);廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98.15%，截至目前先后向農(nóng)牧民群眾發(fā)放“村村通”和“戶戶通”衛(wèi)星地面設(shè)備35530套，建成了縣城中心機(jī)房，新街鄉(xiāng)新街村，常牧鎮(zhèn)周屯村，尕讓鄉(xiāng)尕讓村4個(gè)骨干臺(tái);河西鎮(zhèn)瓦家村、山坪村，尕讓鄉(xiāng)亦扎石、東果堂村等11個(gè)國(guó)際發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)站。我縣廣播電視已形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村社為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。
年末全縣擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個(gè)，床位701張。其中，縣級(jí)醫(yī)院1個(gè)，床位350張;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個(gè)，床位339張;婦計(jì)中心1個(gè);床位12張;疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所1個(gè);全部衛(wèi)生技術(shù)人員288人。整合后的村級(jí)衛(wèi)生室121個(gè)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生150名，標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到120個(gè)。
隨著體育項(xiàng)目投資力度的逐步加大，群眾體育活動(dòng)設(shè)施得到改善，全年舉辦了元旦環(huán)城賽、春節(jié)燈展、迎新春社火大賽、春節(jié)傳統(tǒng)民族射箭比賽、迎新春大學(xué)生籃球聯(lián)賽、民族服飾表演大賽、社火展演、歌舞展演、全省籃球邀請(qǐng)賽、“慶祝七一·唱響貴德·感恩奮進(jìn)”暨紀(jì)念改革開(kāi)放40周年合唱比賽、“兩神相會(huì)”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、建軍91周年“軍民一家親”雙擁晚會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年暨迎國(guó)慶機(jī)關(guān)籃球賽、迎國(guó)慶鍋莊舞大賽等群眾性文化體育活動(dòng)，極大地活躍了群眾文化生活。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，122個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)。年末全縣常住人口109581人，其中，城鎮(zhèn)常住人口60447人，占總?cè)丝诘谋戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為55.16%。全年出生人口1505人，出生率為12‰，比上年下降0.4個(gè)千分點(diǎn);全年死亡人口800人，死亡率為4.5‰，比上年下降0.6個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率為8‰，同比上年增長(zhǎng)0.65個(gè)千分點(diǎn)。年末全縣戶籍人口111397人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口22843人，占總戶籍人口的比重(戶籍人口城鎮(zhèn)化率)為20.5%。
全年全縣全體居民人均可支配收入16553元，比上年增長(zhǎng)9.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30053元，同比增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10546元，同比增長(zhǎng)9.0%。農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力輸出1.40萬(wàn)人(次)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有序推進(jìn)，全縣706戶城鎮(zhèn)居民共1074人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，農(nóng)村享受低保政策2948戶共計(jì)9446人，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保的動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6369人，參保率104.97%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保92857人，參保率99.44%。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)67881人，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)57913人、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)5338人(含享受待遇人數(shù)1428人)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4630人(含享受待遇人數(shù)1235人)。失業(yè)參保人數(shù)3320人，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。
十一、資源、環(huán)境
全縣區(qū)域面積3504平方公里，縣城地區(qū)海拔2200米，海拔最高處阿尼直亥山5011米，最低處松巴峽口2170米;耕地總面積22.28萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田16.58萬(wàn)畝。水澆地16.11萬(wàn)畝，旱地6.17萬(wàn)畝。草地總面積429.65萬(wàn)畝，其中天然牧草地411.79萬(wàn)畝，人工牧草地0.11萬(wàn)畝，其他草地17.75萬(wàn)畝。
全年降水量355.3毫米，年平均氣溫9.1℃，極端最高氣溫20.5℃，最低氣溫-3.5℃;全年6-7級(jí)以上(17m/s)的大風(fēng)天氣5天，比去年減少3天。
全年完成國(guó)土綠化10.1萬(wàn)畝，人工造林2.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)70萬(wàn)株，全縣森林覆蓋率達(dá)到14.29%，有效地控制了水土流失。
全年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為“0”，全年發(fā)生道路安全事故755起，死亡21人。
注釋：
[1]根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)劃分從2014年進(jìn)行調(diào)整。即，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的開(kāi)采輔助活動(dòng)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)劃分在第三產(chǎn)業(yè)中。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。
[3]規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。
[4]房地產(chǎn)企業(yè)施工面積和待售面積只反映正德房地產(chǎn)公司的數(shù)據(jù)。
[5] 2012年12月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)住戶正式開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2013年青海省首次發(fā)布全體居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。根據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局對(duì)分縣數(shù)據(jù)發(fā)布要求，我縣從2017年一季度開(kāi)始發(fā)布城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)。
[6]全年客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量中不包括縣內(nèi)公交車的相關(guān)數(shù)據(jù)。
資料來(lái)源：本公報(bào)中戶籍人口數(shù)據(jù)由縣公安局提供;財(cái)政數(shù)據(jù)來(lái)自縣財(cái)政局;物價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南州調(diào)查隊(duì);就業(yè)數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)保數(shù)據(jù)來(lái)自縣人力資源和社會(huì)保障局;公路客貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量來(lái)自縣交通局;通訊業(yè)務(wù)量、固定電話用戶數(shù)、移動(dòng)電話用戶數(shù)來(lái)自縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司;郵政業(yè)務(wù)量來(lái)自縣郵政局;旅游數(shù)據(jù)來(lái)自縣旅游局;金融數(shù)據(jù)來(lái)自縣建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、青海銀行;保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自縣各保險(xiǎn)公司;藝術(shù)表演團(tuán)體等數(shù)據(jù)來(lái)自縣文化局;衛(wèi)生數(shù)據(jù)來(lái)自縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局;教育數(shù)據(jù)來(lái)自縣教育局;科技宣傳數(shù)據(jù)來(lái)自縣科技局;低保數(shù)據(jù)來(lái)自縣民政局;國(guó)土資源部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自縣國(guó)土局;氣象數(shù)據(jù)來(lái)自縣氣象局;林業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自縣林業(yè)局;水資源數(shù)據(jù)來(lái)自縣水利局;安全事故死亡人數(shù)來(lái)自縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局;交通事故死亡人數(shù)來(lái)自縣安監(jiān)局和縣交警大隊(duì);其他數(shù)據(jù)均來(lái)自縣統(tǒng)計(jì)局。
