2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全旗認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜合
年末全旗常住人口為25.90萬人，比上年末增加0.06萬人，其中城鎮(zhèn)人口12.19萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.1%;鄉(xiāng)村人口13.71萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?2.9%。出生率為8.39‰，死亡率為5.45‰，自然增長率為2.94‰。
表1 2018年年末人口數(shù)及其構(gòu)成
全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112.64億元，按不變價格計算，同比增長3.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值37.64億元，同比增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值30.94億元，同比增長1.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值44.06億元，同比增長6.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的30.9：30.0：39.1演進為33.4：27.5：39.1。
年末全社會就業(yè)人員14.76萬人，其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員8.10萬人;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員0.71萬人;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員5.95萬人。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1505人，其中，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.85%以內(nèi)。全旗共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.40萬人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上的1.83萬人，轉(zhuǎn)移6個月以下的0.57萬人;共培訓城鄉(xiāng)勞動者872人，其中，城鎮(zhèn)技能培訓499人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓373人;共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓4期96人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)141人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款124筆724萬元。
全年財政收入5.93億元，同比下降11.2%。其中,一般公共預(yù)算收入2.97億元，同比下降21.5%。國稅部門收入3.09億元,同比增長4.0%;地稅部門收入2.17億元，同比下降34.4%;財政部門非稅收入0.67億元，同比增長43.2%。全年公共財政預(yù)算支出26.1億元，同比增長2.6%。其中，教育、文化體育與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出完成21.75億元，占公共財政預(yù)算支出的83.3%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)作物總播種面積137.32萬畝，比上年增加3.34萬畝，同比增長2.5%。糧食播種面積82.0萬畝，比上年減少0.75萬畝，同比下降0.9%。其中，小麥面積37.50萬畝，比上年增加2.96萬畝，同比增長8.6%;玉米面積44.50萬畝，比上年減少3.59萬畝，同比下降7.5%。經(jīng)濟作物面積55.32萬畝，比上年增加5.28萬畝，同比增長10.6%。其中，油料作物面積32.21萬畝，比上年增加3.08萬畝，同比增長10.6%;蔬菜面積9.15萬畝，比上年減少1.12萬畝，同比下降10.9%。其中，蕃茄面積3.13萬畝，比上年減少1.55萬畝，同比下降33.1%;瓜類面積3.13萬畝，比上年增加0.19萬畝，同比增長6.5%。耕地內(nèi)牧草1.17萬畝，比上年減少0.02萬畝，同比下降1.7%。
全旗糧食總產(chǎn)量47.23萬噸，比上年減少4.23萬噸，同比下降8.2%，其中，小麥產(chǎn)量16.65萬噸，比上年增加2.68萬噸，同比增長19.2%;玉米產(chǎn)量30.58萬噸，比上年減少6.82萬噸，同比下降18.2%。油料總產(chǎn)量7.67萬噸，比上年增加0.21萬噸，同比增長2.8%。蔬菜產(chǎn)量35.44萬噸，比上年減少12.15萬噸，同比下降25.5%。其中，蕃茄產(chǎn)量19.23萬噸，比上年減少9.11萬噸，同比下降32.1%。瓜類產(chǎn)量9.68萬噸，比上年增加0.66萬噸，同比增長7.3%。
表2 2018年主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量
單位:萬噸
日歷年度全旗牲畜存欄頭數(shù)達110.77萬頭(只)，其中，大牲畜存欄3.81萬頭;羊存欄104.24萬只;生豬存欄2.72萬頭。全年肉類總產(chǎn)量4.40萬噸，同比下降6.0%。禽蛋產(chǎn)量0.23萬噸,同比增長33.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量0.63萬噸，同比增長3.4%。
全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5萬畝，其中新造林3.5萬畝，退化林分修復(fù)(含人工造林)1萬畝、森林撫育0.5萬。完成整地3.51萬畝，造林2.815萬畝。完成通道綠化117公里，折合造林面積0.402萬畝。重點打造G7高速陜壩和蒙海出口，其中已完成蒙海鎮(zhèn)出口全長10.8公里，換沙72萬方，取土30萬方，已栽植喬木10.1萬株，灌木7萬平方米，地被花草混播面積20萬平方米，造林面積64萬平方米。完成村莊綠化66個，折合造林面積2.269萬畝。完成城鎮(zhèn)及周邊造林2個0.114萬畝。完成廠礦園區(qū)造林1個0.03萬畝。完成經(jīng)濟林建設(shè)任務(wù)1.23萬畝。其中鮮果類0.7萬畝，木本藥材類0.5萬畝，干果類0.03萬畝地，建設(shè)貯藏冷庫5座。
年末全旗農(nóng)業(yè)機械總動力達到93萬千瓦，擁有各類拖拉機4.15萬臺，其中，大中型拖拉機2.85萬臺，擁有配套機具8.81萬臺(套)，綜合農(nóng)機化水平為83%。完成機耕面積132.5萬畝。完成機播面積110萬畝，完成精少量播種64萬畝，機播率達82.4%。完成機收面積82.6萬畝，機收率達61.9%。完成機械深施化肥113萬畝;機械深松20萬畝;秸稈還田28萬畝。共爭取到國家農(nóng)機購置補貼資金3480萬元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全旗規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值9.03億元，同比增長0.1%(可比價增長率)，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值28.71億元，同比增長5.3%。分所有制類型看，國有控股企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.48億元，同比增長2.8%，非公有制工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值20.23，同比增長6.4%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值21.06億元，同比增長0.3%;重工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.65億元，同比增長21.9%。
全旗規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.56億元，同比增長6.0%，實現(xiàn)利稅3.52億元，同比下降23.3%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1.46億元，同比下降32.0%。產(chǎn)品銷售率為110.4%，比上年增長5.3個百分點。
全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值11.31億元，同比增長2.7%。全旗具有資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)共3家，從業(yè)人員411人，總產(chǎn)值4.58億元，同比增長220.3%，實現(xiàn)利潤0.03億元，與上年持平。房屋建筑施工面積23.53萬平方米，同比增長22.6%。
四、500萬元及以上固定資產(chǎn)投資
500萬元及以上固定資產(chǎn)投資完成額14.94億元，同比下降2.6%。其中，建安工程11.63億元，設(shè)備工器具購置及其他3.31億元。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟投資8.57億元，非國有經(jīng)濟投資6.37億元。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.09億元;第二產(chǎn)業(yè)投資5.46億元，全部為工業(yè)投資;第三產(chǎn)業(yè)投資9.39億元。
全年施工項目49個，新開工項33個;項目建成投產(chǎn)個數(shù)4個。房屋建筑施工面積55.99萬平方米，其中，住宅面積41.31萬平方米。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資2.6億元，其中，住宅投資2.09億元;辦公樓投資0.06億元;商業(yè)營業(yè)用房投資0.39億元;其他投資0.06億元。全年商品房銷售面積8.16萬平方米，銷售額2.44億元。其中，住宅銷售額1.99億元，同比增長38.2%。待售面積5.65萬平方米，其中，住宅面積5.44萬平方米。
表3 2018年分行業(yè)500萬元及以上固定資產(chǎn)投資及其增長速度
五、內(nèi)外貿(mào)易
全旗社會消費品零售總額37.1億元，同比增長6.8%。從銷售單位所在地看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額32.91億元，同比增長7.0%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額4.19億元，同比增長7.0%。從消費形態(tài)看，餐飲收入實現(xiàn)零售額4.53億元，同比增長5.5%;商品實現(xiàn)零售額32.57億元，同比增長7.2%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額32.57億元，同比增長7.3%;住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.53億元，同比增長5.4%。
全年進出口總額1.05億美元，同比增長5.0%。
六、交通、郵電和旅游業(yè)
全旗境內(nèi)鐵路52公里(包括包蘭鐵路10公里，臨策鐵路42公里)，臨策鐵路火車站1座。杭錦后旗公路總里程2137公里，其中，高速公路66.5公里、國道4公里、省道110.2公里、縣道371.5公里、鄉(xiāng)道190.9公里、村道1371公里、專用公路22.6公里。境內(nèi)油路里程1271公里，占總里程的59%。百平方公里公路里程119.4公里。全旗縣際、鄉(xiāng)際油路全部實現(xiàn)黑色化并聯(lián)網(wǎng)，100%的行政村通油路，67%的村民小組通四級小油路。全旗9個鎮(zhèn)建起了9個四級客運站，公路人口相對密集的行政村都建有候車亭，其他都建有招呼站,初步形成了以陜壩城區(qū)兩個二級客運站為中心，鎮(zhèn)四級客運站和沿線招呼站為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)了建制村100%通班車的目標。旗政府到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)到所轄行政村形成“半小時交通經(jīng)濟圈”，全旗境內(nèi)構(gòu)建起以國省道為依托，縣道為主干，“四橫五縱”的公路交通網(wǎng)絡(luò)框架。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量1074.02萬元，同比增長7.1%。全年郵政特快、包裹、快遞8.45萬件，報紙期發(fā)1.30萬份，函件0.51萬件，雜志期發(fā)0.44萬份。
全旗共建成了國家4A級旅游景區(qū)1家(河套酒業(yè)國家4A級工業(yè)旅游區(qū))，按照5A級標準打造的旅游景區(qū)1家(烏蘭布和沙海湖旅游區(qū))，已經(jīng)申報3A級旅游景區(qū)1家(嘯天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光園)，三星級酒店1家(金葉陽光大酒店)，五星級接待戶1家(金沙灣漁村)、全國最美鄉(xiāng)村1個(頭道橋民建村);自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點2個，自治區(qū)旅游特色名鎮(zhèn)1個，4星級以上接待戶4家，旅行社“門市部”8家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)6家。雙廟鎮(zhèn)被譽為內(nèi)蒙古自治區(qū)特色景觀旅游名鎮(zhèn);團結(jié)鎮(zhèn)的萬畝葵園還被國家農(nóng)業(yè)部授予“中國最美鄉(xiāng)村景觀”稱號，鄉(xiāng)村旅游已初見規(guī)模。2018年接待游客達到69.8萬人次，同比增加26.4%，旅游業(yè)總收入達到6.3億元，同比增加23.6%。
七、金融、保險業(yè)
年末，全旗金融機構(gòu)各項存款余額124.39億元，同比增長7.7%。其中，住戶存款100.75億元，同比增長8.8%;非金融企業(yè)存款16.81億元，同比下降14.5%;廣義政府存款6.83億元，同比增長111.2%。全旗金融機構(gòu)各項貸款余額108.99億元，同比增長11.4%。其中,住戶貸款87.47億元，同比增長13.5%;非金融企業(yè)及相關(guān)團體貸款21.52億元，同比增長3.5%。
表4 2018年年末金融機構(gòu)存貸款余額及其增長速度
全年保險業(yè)保費收入4.57億元，同比增長19.0%。其中，財產(chǎn)險收入1.23億元，同比增長66.2%;人壽險收入3.34億元，同比增長7.8%。賠款支出1.11億元，同比增長57.7%。其中，財產(chǎn)險支出0.84億元，同比增長80.2%;人壽險支出0.27億元，同比增長13.6%。
八、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全體居民人均可支配收入26728元，比上年增加2184元，同比增長8.9%;全體居民人均消費支出16004元，比上年增加802元，同比增長5.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30652元，比上年增加2218元，同比增長7.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出18482元，比上年增加1337元，同比增長7.8%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入18160元，比上年增加1591元，同比增長9.6%;農(nóng)村常住居民人均消費支出13784元，比上年增加414元，同比增長3.1%。
社會保障建設(shè)取得新進展。年末全旗參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險的人數(shù)分別為1.85萬人、9.31萬人、3.09萬人、21.49萬人、1.34萬人、1.56萬人和0.93萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率達到 99.7%。
九、教育、科學技術(shù)和文化
年末，全旗共有學校21所，普通中學5所、職業(yè)中學1所、小學15所。普通高中招生916人，在校生3092人，畢業(yè)生1240人;職業(yè)中學招生621人，在校學生1966人，畢業(yè)生866人;初中學校招生1841人，在校生5431人，畢業(yè)生1847人;小學招生1624人，在校生10102人，畢業(yè)生1781人。幼兒園招生1736人，在園人數(shù)1899人，離園人數(shù)1837人。初中畢業(yè)生升學率98.06%;小學畢業(yè)生升學率100%;小學適齡人口入學率100%。
表5 2018年各類教育招生和在校生情況
單位：人
通過12396科技信息移動服務(wù)平臺、遠程視頻診斷、電話咨詢、現(xiàn)場指導的基礎(chǔ)上，開展點餐式“一對一”診治，共接答電話1410次，下鄉(xiāng)服務(wù)136次，解決疑難問題760件;集中培訓7次，微信服務(wù)200多次。新增12396手機APP用戶1100名。報送信息138條、專家答疑66條、農(nóng)情預(yù)警9條、供求信息22條、實用技術(shù)10條。市電視臺“致富路”欄目專家語音答疑講座4次。
積極申報國家、自治區(qū)及市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。大博農(nóng)機被批準為“國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”;西蒙種業(yè)、正洋種畜、中科正標3家企業(yè)已申報了巴彥淖爾市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。2018年，我旗新增授權(quán)專利36件，其中發(fā)明專利1件，實用新型專利16件，外觀設(shè)計專利19 件。
年末全旗有公共圖書館1座，藏書11.2萬余冊，其中紙質(zhì)藏書10萬余冊,電子藏書1.2萬余冊。共有107個草原書屋，有文化館1個，鎮(zhèn)文化站9個。建成流動圖書服務(wù)站13家，放置圖書2萬余冊。有廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率100%;有電視臺1座，電視人口覆蓋率100%。
旗圖書館聯(lián)合陜壩鎮(zhèn)政府在花園社區(qū)舉行了“傳承中華文化，建設(shè)書香陜壩”主題學習會，為陜壩鎮(zhèn)13個社區(qū)、19個村的“草原書屋”贈送了“十九大”相關(guān)書籍;舉辦“杭錦后旗草原書屋管理員培訓讀書會、國學講座暨現(xiàn)場贈書活動”，分別為107家草原書屋贈送了《習近平談治國理政》一卷二卷共計535本書籍和習近平新時代中國特色社會主義思想三十講214冊;組織舉辦“4.23”世界讀書日系列活動;宣傳貫徹了《公共圖書館法》。組織舉辦了百花迎春中堂書畫展，大型圖書展，迎新年全市剪紙作品邀請展，大型社火表演，廣場舞表演和體育系列比賽等活動。配合旗委、政府組織舉辦梨花節(jié)、麥田音樂節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)、非遺展示及第二屆年豬文化節(jié)和鴻雁湖第四屆冬捕旅游文化節(jié)等活動，河套藝術(shù)團進行了專場文藝演出;組織河套藝術(shù)團、文化館參與全市“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，開展以十九大為主題的下鄉(xiāng)惠民演出活動80多場。共完成書畫攝影展11次，完成各類培訓活動11次,申報自治區(qū)非遺項目傳承人1項，下鄉(xiāng)舉辦非物質(zhì)文化展覽8次。
積極組織和參加各類體育比賽活動，舉辦籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、象棋和廣場舞展演等項目。組隊代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加了在陜西省西安市舉行的中國初高中男子籃球聯(lián)賽，陜壩中學獲全國初中組第八名。聯(lián)合教育局舉辦了全旗中學生“旗長杯”足球賽，4所中學120名運動員參加了比賽，陜壩中學獲男子組第一名，杭六中獲女子組第一名。組隊代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加了全國校園籃球冠軍賽，陜壩中學獲男子初中組第三名。聯(lián)合總工會在“五一”節(jié)前后舉辦了全旗職工運動會，共有74個代表隊698名運動員參加了籃球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、足球及3項趣味運動比賽。組隊參加了全區(qū)健身氣功比賽，4名運動員獲團體三等獎和個人全區(qū)第五名。與教育局聯(lián)合舉辦了全旗中小學生田徑運動會，21所學校331名運動員參加了8個組別110個項目的比賽。參與舉辦中蒙俄國際汽車越野拉力賽，200多名車手進行了30公里的沙漠越野和2公里場地賽。組隊參加了全市龍舟賽，14名運動員參加了300米直道賽，并獲三等獎。組織舉辦了全旗中小學生冬季越野賽活動，共有11所學校的251名運動員參加比賽，比賽中奮斗中學、陜壩中學和西城小學分別獲得各組別第一名的好成績。
十、衛(wèi)生和社會服務(wù)
全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)250個，其中，醫(yī)院6個(其中綜合醫(yī)院4個，中醫(yī)醫(yī)院1個，民族醫(yī)院1個)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)240個(其中，衛(wèi)生院18個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，村衛(wèi)生室109個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室109個)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)4個(其中，婦幼保健院1個，疾病預(yù)防控制中心1個，健康教育所1個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個)。衛(wèi)生技術(shù)人員1565人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師575人，注冊護士621人。擁有床位1576張,其中，醫(yī)院擁有床位1031張，衛(wèi)生院擁有床位373張。
我旗共有城鄉(xiāng)低保8280戶12153人(其中：城鎮(zhèn)低保人員2618戶、3750人，農(nóng)村低保人員5662戶、8403人)，城鎮(zhèn)低保標準達到598元/月，農(nóng)村低保保準達到4415元/年，全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4676.12萬元，其中：城鎮(zhèn)低保資金2401.58萬元、農(nóng)村低保資金2274.54萬元。共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象17500人次，支出醫(yī)療救助資金830.63萬元。另為519名精準扶貧對象代繳政府兜底資金76.13萬元。共救助城鄉(xiāng)困難群眾3330人次，發(fā)放臨時救助金267.76萬元。共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員892人(其中：城鎮(zhèn)特困人員83人，農(nóng)村特困人員809人)，全年累計發(fā)放特困人員供養(yǎng)金604.93萬元，其中：城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)金88.86萬元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金516.07萬元。此外，為特困人員發(fā)放護理補貼86.34萬元。有5444位80歲以上的老年人領(lǐng)取高齡津貼，全年共發(fā)放高齡津貼631.73萬元。我旗享受“兩項補貼”的殘疾人共有6008人，其中：困難殘疾人2693人、重度殘疾人3315人，標準為960元/年，全年累計發(fā)放572.39萬元。我旗共有孤兒56人，全部為分散供養(yǎng)，月供養(yǎng)標準1310元，累計發(fā)放資金88.82萬元。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年水資源總量94855萬立方米。全年總用水量100853萬立方米，其中，生活用水量1049萬立方米;生產(chǎn)(農(nóng)業(yè))用水量99277萬立方米;生態(tài)環(huán)境用水量527萬立方米。
全年降水總量157.4毫米。全年平均氣溫8.8℃。全年日照3207小時。全年無霜期日數(shù)149天。
全年化學需氧量削減119.02噸，氨氮削減11.82噸，二氧化硫削減1077.61噸，氮氧化物削減941.99噸。
2018年，全旗共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人(道路運輸領(lǐng)域)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年持平，沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
注：1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
3.人口數(shù)據(jù)取自2018年全國人口抽樣調(diào)查。
