2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面落實(shí)中央和上級(jí)決策部署，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、綜合
年末全市總?cè)丝?1868人，比上年末減少5366人，同比下降6.94%。常住人口67340人(居住本地區(qū)半年以上)，其中二連市戶籍人口34182人。戶籍人口中全年出生430人，死亡112人，人口自然增長(zhǎng)率3.32‰。
年末人口數(shù)及其構(gòu)成表
單位：戶、人、%
| 指 標(biāo) | 2018年 | 比上年增減比重 | |
| 總戶數(shù) | 26211 | -12.08 | |
| 總?cè)丝?/span> | 71868 | -6.94 | |
| 其中：戶籍人口 | 34182 | 3.32 | |
| 其中：男性 | 16950 | 2.92 | |
| 女性 | 17232 | 3.71 | |
| 暫住人口 | 37686 | -14.62 | |
| 常住人口 | 67340 | -10.25 | |
*戶籍人口數(shù)據(jù)由公安部門提供。
初步核算，2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)4.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降3.0%，其中，工業(yè)增加值同比下降4.2%，建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%。固定資產(chǎn)投資同比下降12.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.58億元，同比增長(zhǎng)7.0%，公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)10%。
二、農(nóng)牧業(yè)
全年農(nóng)作物總播種面積95公頃，其中蔬菜播種面積為87公頃，蔬菜產(chǎn)量達(dá)11780噸，同比下降5.02%。
全年完成農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值13185萬(wàn)元，同比下降0.18%。2018年牧業(yè)年度，大小牲畜存欄75218頭(只)，同比下降6.13%。全年牛肉產(chǎn)量402.6噸，增長(zhǎng)47.17%;羊肉產(chǎn)量673.2噸，同比下降30.17%;牛奶產(chǎn)量2253噸，增長(zhǎng)0.08%;禽蛋產(chǎn)量25噸，同比下降64.29%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)13戶，2018年度全部工業(yè)增加值累計(jì)同比下降4.2%，其中，規(guī)上工業(yè)增加值同比下降5.4%。
從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，供熱量153.24萬(wàn)吉焦耳，增長(zhǎng)0.48%;無(wú)毛絨產(chǎn)量32.99噸，下降85.16%;水泥產(chǎn)量17.57萬(wàn)噸，下降34.71%;風(fēng)力發(fā)電量49941.35萬(wàn)千瓦小時(shí),增長(zhǎng)6.13%;
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速表
| 2018年 | 同比增長(zhǎng)（%） | |
| 供熱量（萬(wàn)吉焦耳） | 153.24 | 0.48 |
| 無(wú)毛絨(噸) | 32.99 | -85.16 |
| 風(fēng)力發(fā)電量(萬(wàn)千瓦小時(shí)) | 49941.35 | 6.13 |
| 光伏發(fā)電量(萬(wàn)千瓦小時(shí)) | 14375.33 | -20.46 |
| 鐵精粉(萬(wàn)噸) | 2 | -97.67 |
| 家具(立方米) | 1907 | -6.11 |
| 鋸材(立方米) | 13197 | -60.95 |
| 其他木制品(立方米) | 5221 | -59.85 |
全年全市建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
2018年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降12.3%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降38.4%;第二產(chǎn)業(yè)投瘓同比增長(zhǎng)38.52%;第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降11.37%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資9801萬(wàn)元，同比下降38.02%。房地產(chǎn)企業(yè)商品住房銷售902套，同比下降21.84%;銷售面積為128637平方米，同比下降6.29%;銷售均價(jià)為2460元/平方米，同比增長(zhǎng)11.95%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
2018年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.57億元，同比增長(zhǎng)7.0%。商品零售業(yè)支撐消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)消費(fèi)增速小幅下滑。按消費(fèi)形態(tài)分，2018年度商品零售業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)34.88億元，同比增長(zhǎng)7%;餐飲收入額實(shí)現(xiàn)3.7億元，同比增長(zhǎng)6.3%。統(tǒng)計(jì)直報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示：我市14家限額以上批發(fā)業(yè)完成銷售額18.67億元，同比下降58.2%;11家限額以上零售業(yè)完成銷售額15.14億元，同比下14.1%;11家住宿餐飲業(yè)完成營(yíng)業(yè)額0.23億元，同比增3.6%。各大類商品值漲跌互現(xiàn)，從全部商品零售類值表看，12月份統(tǒng)計(jì)的13類零售商品中，增長(zhǎng)的有9類，占比91.7 %;下降的有4類，占比為8.3 %。受居住環(huán)境改善需求增加等因素推動(dòng)，家具、家用電器及建筑裝潢材料類呈現(xiàn)增長(zhǎng)。2018年度家具、家用電器及建筑裝潢材料用品類限額以上零售額完成5323萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.3%，金銀珠寶類商品需求增長(zhǎng)速度有所提升，2018年度金銀珠寶類零售額完成406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%?；旧钣闷废M(fèi)需求基本趨穩(wěn)。2018年度全市限額以上糧油食品、飲料、煙酒、日用品類實(shí)現(xiàn)零售額8012萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%;服裝、鞋帽、針紡織品類302萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%;化妝品類285萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.2%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)237.98億元，同比增長(zhǎng)14.9%，其中：進(jìn)口170.29億元，同比增長(zhǎng)10.7%;出口67.69億元，同比增長(zhǎng)27%。其中，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額完成66.11億元，同比增長(zhǎng)17.8%，進(jìn)口完成53.98億元，同比增長(zhǎng)16.3%，出口完成12.13億元，同比增長(zhǎng)25%。邊境小額貿(mào)易占進(jìn)出口總額的27.77%，比上年下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口大宗貨物主要為鐵礦石、木材、銅礦粉、石油、紙漿。出口商品以碳電極、瀝青、鋼結(jié)構(gòu)為主。
七、交通、郵電、旅游
公路方面，2018年度完成公路貨運(yùn)量1511萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.6%。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量79.8億噸公里，同比增長(zhǎng)19.46%。完成旅客運(yùn)輸總量89萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.15%。旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2.7億人公里，同比下降12%。
鐵路方面，2018年度完成鐵路貨物發(fā)送量1577萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.95%。完成旅客發(fā)送量29.89萬(wàn)人，同比下降5.65%。
航空方面，2018年度完成旅客吞吐量20.58萬(wàn)人次、首次突破20萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.02%;貨郵吞吐量391.3噸，同比增長(zhǎng)14.34%。全年口岸進(jìn)出口貨物總量1656.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.18%。其中，進(jìn)口貨運(yùn)量1306.79萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10.82%;出口貨運(yùn)量349.33萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7.84%。
2018年度口岸進(jìn)出境人數(shù)244.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.27%。其中，進(jìn)境122.05萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.16%;出境122.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.39%。
2018年度郵電業(yè)務(wù)總量9245.58萬(wàn)元，同比下降9.43%。其中，電信業(yè)務(wù)總量8508萬(wàn)元，同比下降10.43%;郵政業(yè)務(wù)總量737.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%。年末本地固定電話用戶6400戶，同比增長(zhǎng)20.75%;年末移動(dòng)電話用戶13.37萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.64%，移電話普及率上升至186部/百人，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶28472戶。
2018年度接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)225.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.7%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入53.15億元，同比增長(zhǎng)8.57%。其中，接待海外游客111.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.8%;旅游外匯收入4.57億美元，同比增長(zhǎng)5.8%。接待國(guó)內(nèi)旅客114.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.7%;國(guó)內(nèi)旅游收入22.96億元，同比增長(zhǎng)5.7%。中蒙俄旅游合作工作得到不斷深化。與蒙古國(guó)旅游協(xié)會(huì)、烏蘭巴托市旅游局及旅游企業(yè)會(huì)談，在聯(lián)手打造“茶葉之路”國(guó)際旅游品牌、中蒙重要客源地培育等方面取得良好效果，旅游線路產(chǎn)品進(jìn)一步豐富。蒙古國(guó)烏蘭巴托市旅游局?jǐn)y當(dāng)?shù)?5家旅游企業(yè)70余人來(lái)我市舉辦蒙古國(guó)烏蘭巴托市旅游推介會(huì)。參加“2018-烏蘭巴托萬(wàn)里茶道國(guó)際旅游展覽會(huì)”，并與蒙古國(guó)環(huán)保與旅游部、烏蘭巴托市政府等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)晤洽談。舉辦了中蒙俄哈青少年旅游夏令營(yíng)交流入境相關(guān)活動(dòng)。成功舉辦了以“萬(wàn)里茶道旅游產(chǎn)品開發(fā)與合作”為主題的中蒙俄旅游合作論壇，簽署旅游合作協(xié)議11項(xiàng)。
八、財(cái)政和金融
2018年度完成地方財(cái)政總收入68625萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.79%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入38502萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;上劃中央稅收23747萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.39%;上劃自治區(qū)稅收6376萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.31%。一般公共預(yù)算支出210088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.2%。其中，財(cái)政八項(xiàng)支出141058萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.68%。
全市2018年財(cái)政八項(xiàng)支出表
| 指標(biāo)名稱 | 金額(萬(wàn)元) | 同比增長(zhǎng)(%) |
| 一般公共服務(wù)支出 | 18583 | -21.59 |
| 公共安全支出 | 10493 | -7.33 |
| 教育支出 | 26074 | -4.75 |
| 科學(xué)技術(shù)支出 | 500 | 115.52 |
| 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 12195 | 3.36 |
| 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 12873 | 21.95 |
| 節(jié)能環(huán)保支出 | 7707 | 128.15 |
| 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 52633 | 22.93 |
年末全市各類金融機(jī)構(gòu)共有21家，其中：銀行機(jī)構(gòu)有10家;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)11家。全年各類金融機(jī)構(gòu)存款余額94.86億元，同比增長(zhǎng)14.88%。全年各類金融機(jī)構(gòu)貸款余額67.26億元，同比下降4.47%。全年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入17742.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.09%。其中：財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入4091.51萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.77%。保險(xiǎn)業(yè)賠付額1911.8萬(wàn)元，同比下降3.74%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付額911.91萬(wàn)元，同比下降29.68%。
九、教育、文化和衛(wèi)生
年末全市共有普通中學(xué)3所，小學(xué)5所，幼兒園9所,普通中學(xué)、幼兒園、小學(xué)數(shù)量與上年持平。普通中學(xué)在校生4459人，同比下降0.24%，其中，少數(shù)民族在校生數(shù)1074人，同比增長(zhǎng)0.09%。小學(xué)在校生5486人，同比增長(zhǎng)1.66%，其中，少數(shù)民族在校生數(shù)1595人，同比下降0.37%。幼兒數(shù)3282人，同比下降8.06%。普通中學(xué)專任教師384人，小學(xué)專任教師353人，幼兒教師171人。中小學(xué)班級(jí)數(shù)達(dá)224個(gè)。
各級(jí)各類教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步加大民族教育投入，助學(xué)政策、獎(jiǎng)學(xué)金、專項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，保障了民族學(xué)生入學(xué)率、鞏固率。教育對(duì)外交流穩(wěn)步推進(jìn)，全年發(fā)放外國(guó)籍學(xué)生全額獎(jiǎng)學(xué)金、部分獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)前教育補(bǔ)學(xué)金等三部分共計(jì)712.052萬(wàn)元，累計(jì)接待蒙俄來(lái)訪參觀交流人次達(dá)到48批、1153余人次。
積極開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。舉辦和參與了2018年迎新春演出、慶元宵系列文化活動(dòng)，“瑪拉沁春晚—文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂下基層”“驛路之韻”2018中蒙春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、國(guó)門法制宣傳演出、“京劇進(jìn)校園”啟動(dòng)暨優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目展演、“共建書香社會(huì)同創(chuàng)人文二連”主題全民閱讀活動(dòng)、“閱讀伴我成長(zhǎng)”中小學(xué)生課外閱讀活動(dòng)等群眾性文化活動(dòng)。開展送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，為全市14家草原書屋配發(fā)了《習(xí)近平談治國(guó)理政(第一、二卷)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》以及牧區(qū)養(yǎng)殖、種植、文化教育、法律、醫(yī)藥保健、抗災(zāi)防疫等蒙漢語(yǔ)圖書10多種200余冊(cè)，滿足居民群眾、農(nóng)牧民日益增長(zhǎng)的閱讀需要。按照習(xí)近平總書記重要指示精神，著重加強(qiáng)烏蘭牧騎建設(shè)，修訂出臺(tái)烏蘭牧騎“十三五”規(guī)劃，重新打磨民族舞劇《風(fēng)雨伊林》并在全市公演一周。舉辦了中蒙俄奇石博覽會(huì)和油畫展示展銷、環(huán)保搏克那達(dá)慕等活動(dòng)。
年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位207張。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員326人。其中：醫(yī)生127人，護(hù)士人員126人，技師38人，藥劑人員25人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員29人。全市衛(wèi)生防疫人員38人。個(gè)體診所37家。全年接診蒙古國(guó)患者門診1466人次，住院45人。
推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。年內(nèi)開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)7項(xiàng)。2018年醫(yī)院門診患者87432人次，住院患者2987人次，手術(shù)687例，綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)收入3530萬(wàn)元。
2018年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提高到55元，建立電子健康檔案人數(shù)68384人，電子健康檔案建檔89.98%。提升疾病預(yù)防控制水平。傳染病防治方面，乙、丙類傳染病發(fā)病241例，同比下降18.06%。傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率、及時(shí)審核率達(dá)100%以上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置率達(dá)100%。碘鹽監(jiān)測(cè)合格率100%。2018年，共邀上級(jí)醫(yī)院專家短期坐診31人71次，長(zhǎng)期坐診7人，心身醫(yī)學(xué)科利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程講課10次。目前監(jiān)督的各類場(chǎng)所共543家(公共場(chǎng)所417家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)15家，放射衛(wèi)生4家，設(shè)計(jì)傳染病防治53家，生活飲用水5家)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)為75484人，累計(jì)建電子檔案67738份，建檔率89.13%;兒童健康管理5844人，健康管理率95.74%;嚴(yán)重精神障礙患者管理登記308例，精神分類癥患者123例例，報(bào)告患病率為4.08%;結(jié)核病患者健康管理14例，管理率100%;共為8501名適齡兒童辦理接種卡、證，共報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)16例。疫苗接種率達(dá)到97.82%以上;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率100%;老年人中醫(yī)藥健康管理率為70.3%，0—36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率為86.6%。2018年，將避孕藥具免費(fèi)發(fā)放也納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。乙、丙類傳染病共計(jì)發(fā)病243例，總發(fā)病率321.93例�M十萬(wàn)，發(fā)病率與去年同期相比上升7.05%。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
全體居民人均可支配收入43750元，比上年增加1964元，同比增長(zhǎng)4.7%。
從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入25929元，增長(zhǎng)5.9%;經(jīng)營(yíng)凈收入9469元，增長(zhǎng)1.5%;財(cái)產(chǎn)凈收入1414元，增長(zhǎng)1.3%;轉(zhuǎn)移凈收入6938元，增長(zhǎng)5.6%。全體居民家庭恩格爾系數(shù)36.8%。年末全體居民人均消費(fèi)性支出35440元，同比增長(zhǎng)0.3%。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5156人，完成任務(wù)數(shù)的103.1%。新增參保企業(yè)37家440人，新增個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員18人。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入6683.35萬(wàn)元 ，全年，享受企業(yè)離退休待遇人員2197人，共計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金5904.23萬(wàn)元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到22154.33萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5594人，完成任務(wù)數(shù)100%，共收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)205.25萬(wàn)元，為650名城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇人員，發(fā)放養(yǎng)老金630.34萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余760.68萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4172人，其中在職職工3395人，退休人員777人，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”。
2018年，我市參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)9484人、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)19087人，工傷保險(xiǎn)7402人、生育保險(xiǎn)7700人。征繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；?489.1萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?627.2萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)基金291.9萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)基金116.6萬(wàn)元。2018年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保累計(jì)結(jié)余1.08億，其中統(tǒng)籌基金6854.1萬(wàn)元、個(gè)人賬戶3992.8萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)結(jié)余1987.1萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余40.6萬(wàn)元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助累計(jì)結(jié)余2037.5萬(wàn)元、職工大病保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余479.6萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余191萬(wàn)元。
注
1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)合計(jì)數(shù)或相對(duì)數(shù)由于單位取舍不同而產(chǎn)生的計(jì)算誤差，均未做機(jī)械調(diào)整。
3、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
