為深入推進長株潭城市群一體化發(fā)展，加強協(xié)同、深化合作、確保實效，形成了一批項目化、可實施的工作任務，經(jīng)長沙、株洲、湘潭三市協(xié)商，制定本行動計劃：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以新發(fā)展理念為引領，以綠色發(fā)展、高質量發(fā)展為目標，深入貫徹習近平總書記關于城市工作、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重要講話精神，以及習近平總書記對湖南工作的重要指示精神，進一步落實省委、省政府關于推進長株潭城市群一體化發(fā)展的部署和要求，加快推進長株潭公共服務、交通、產業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等重點領域的務實合作，推動長株潭一體化取得新的實際成效，努力打造全省經(jīng)濟核心增長極的升級版、中部崛起新高地、全國城市群一體化發(fā)展示范區(qū)，切實增強三市群眾的認同感和獲得感。
二、主要原則
（一）堅持問題導向。針對長株潭城市群一體化發(fā)展中的難點、“堵點”問題，聚焦基礎設施、公共服務、環(huán)境保護、民生保障等一體化，補短板、強弱項，集中力量予以突破。
（二）注重改革創(chuàng)新。發(fā)揮三市合作機制的推動作用和市場在資源配置中的決定性作用，突出政府引導、市場主導，在融資保障、項目建設、運營管理等方面形成一體化推進合力。
（三）強化落地見效。加強三市協(xié)同和聯(lián)動，將各項實事落實到具體項目、具體目標上，并細化責任和措施，定期進行考核評估，確保工作落到實處。
三、主要任務
（一）啟動長株潭都市區(qū)總體規(guī)劃和長株潭都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制工作。（牽頭單位：長沙市規(guī)劃局；責任單位：三市規(guī)劃、發(fā)改等部門）
（二）“三干”工程。啟動芙蓉南路長沙和湘潭段以及湘潭境內接株洲段快捷化改造，啟動洞株公路長沙段快捷化改造和洞株路至株洲北環(huán)路快速化建設，啟動洞株路延伸線紅旗路的建設并力爭2019年底前完成。啟動潭州大道至湘潭九華大道快速化改造前期研究工作。（牽頭單位：長沙市發(fā)改委（前期）、長沙市住建委；責任單位：湘江新區(qū)管委會，三市住建、發(fā)改、財政、國土、交通、規(guī)劃等部門，相關區(qū)縣政府）
（三）“兩軌”工程。啟動長株潭城際軌道交通西環(huán)線項目前期研究工作；完善長株潭城際鐵路的管理體制和運營機制。（牽頭單位：長沙市發(fā)改委；責任單位：長沙市軌道交通集團，三市發(fā)改、住建、財政、國土、規(guī)劃等部門，長沙市鐵辦）
（四）“四連線”工程。啟動瀟湘大道—濱江路、新韶山路—昭山大道、昭云大道—云峰大道等連接線建設，完成湘潭大道—銅霞路連接線的前期研究工作。（牽頭單位：長沙市發(fā)改委（前期）、長沙市住建委；責任單位：湘江新區(qū)管委會，三市住建、發(fā)改、財政、國土、交通、規(guī)劃等部門，相關區(qū)縣政府，長沙市城投集團）
（五）共同推進城際公交建設，充分發(fā)揮長株潭城際鐵路干線作用，做好常規(guī)公交與城軌接駁工作。（牽頭單位：長沙市交通局；責任單位：三市交通部門）
拓展長株潭“一卡通”應用范圍，組建長株潭“一卡通”清分結算平臺，逐步實現(xiàn)在公共交通、停車收費、生活繳費等領域的廣泛應用。（牽頭單位：長沙市國資委；責任單位：三市相關部門）
（六）啟動全國區(qū)域性物流樞紐工程建設，加強三市物流資源共享對接，爭取2019年度納入國家物流樞紐規(guī)劃。（牽頭單位：株洲市發(fā)改委；責任單位：三市發(fā)改、商務等部門）
（七）共同推進長株潭院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡平臺建設，構建長株潭院前醫(yī)療急救指揮監(jiān)控一體化系統(tǒng)。（牽頭單位：長沙市衛(wèi)計委；責任單位：三市衛(wèi)計、應急等部門）
完成長株潭血液中心采供血平臺建設，實現(xiàn)三地血液庫存信息共享和用血費用異地報銷。（牽頭單位：湘潭市衛(wèi)計委；責任單位：三市衛(wèi)計、財政等部門）
（八）完成長郡株洲云龍實驗學校、湘潭九華富力雅禮中學項目建設并投入使用。（牽頭單位：長沙市教育局；責任單位：三市教育、發(fā)改等部門）
共同推進三市職業(yè)教育實習實訓基地共建共享，實現(xiàn)三市大中專院校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡鏈接。（牽頭單位：株洲市教育局；責任單位：三市教育、經(jīng)信等部門）
（九）共同推進三市圖書館、文化館、博物館等公共服務設施共建共享，實現(xiàn)對三市市民免費開放。（牽頭單位：株洲市文廣新局；責任單位：三市文化、發(fā)改等部門）
共同推進旅游景點聯(lián)合對三市市民推出同城待遇。（牽頭單位：湘潭市旅游局；責任單位：三市旅游部門）
（十）共同推進統(tǒng)一的電子支付在三市黨政機關、企事業(yè)單位、賓館酒店、旅游景點、商業(yè)綜合體、市民中的推廣使用，實現(xiàn)使用電子支付繳納黨團工會“三費”、水電氣費、教育醫(yī)療公交費等，共同打造“移動支付第三城”支付示范城市。（牽頭單位：長沙市發(fā)改委、財政局、金融辦；責任單位：三市發(fā)改、財政、金融、商務等部門）
（十一）共同推進人社“一卡通”，全面實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結算，社保關系即時轉移。（牽頭單位：長沙市人社局；責任單位：三市人社等部門）
（十二）共同推進長株潭國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建工作。（牽頭單位：湘潭市發(fā)改委；責任單位：三市發(fā)改、經(jīng)信等部門）
（十三）共同推進三市信用激勵和懲戒聯(lián)動，加快實現(xiàn)三市間守信激勵、失信懲戒名單互認。（牽頭單位：湘潭市發(fā)改委；責任單位：三市發(fā)改部門）
（十四）共同推進水污染聯(lián)防聯(lián)治，推進湘江保護與治理省政府“一號重點工程”，加強湘江及其主要支流水污染防治，全面推行河（湖）長制，共同打好長株潭區(qū)域“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。（牽頭單位：長沙市環(huán)保局；責任單位：三市環(huán)保、河長辦等部門）
共同推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，重點做好重污染天氣應急聯(lián)動，特護期內三市同步啟動應急預警響應，在重度大氣污染預警情況下，可協(xié)同采取緊急臨時措施，共同打贏長株潭區(qū)域“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。（牽頭單位：株洲市環(huán)保局；責任單位：三市環(huán)保、應急等部門）
統(tǒng)一綠心地區(qū)公益林生態(tài)補償標準。（牽頭單位：長沙市林業(yè)局；責任單位：三市林業(yè)等部門）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由三市相關分管副市長任組長的專項小組，全面統(tǒng)籌調度各項計劃任務的實施。各專項小組原則上每年度會商不少于2次。重大問題可隨時會商，由長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會議秘書處報三市主要領導同意后協(xié)調安排。
（二）加強政策配套。圍繞促進體制機制創(chuàng)新、增強要素保障、推進開放發(fā)展等環(huán)節(jié)，三市協(xié)同加強政策設計，做好政策調整和對接，合力推進既定事項落地見效。
（三）加強督查考核。進一步強化責任落實，分解細化任務，明確責任單位和責任人，制定具體落實方案。年度行動計劃中沒有完成的任務，由秘書處綜合三市建議后，提交市長層面聯(lián)席會議決定牽頭單位。三市要把長株潭城市群一體化發(fā)展年度行動計劃列入績效考核體系，通過考核“指揮棒”推進各項工作落實。
2019年2月28日
