各縣市人民政府、湘西高新區(qū)管委會(huì)，州直有關(guān)單位：
???《湘西自治州“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湘西自治州人民政府辦公室
2021年11月19日
湘西自治州“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目??錄
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)分析 6
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) 7
第二節(jié) 十四五時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 13
第二章 發(fā)展思路 14
第一節(jié) 指導(dǎo)思想 15
第二節(jié) 基本原則 15
第三節(jié) 主要目標(biāo) 17
第三章 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè) 21
第一節(jié) 實(shí)施更加積極的就業(yè)優(yōu)先政策 21
第二節(jié) 積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn) 22
第三節(jié) 健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系 23
第四節(jié) 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 24
第五節(jié) 提升公共就業(yè)服務(wù)水平 26
第六節(jié) 加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理 27
第七節(jié) 大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn) 28
第八節(jié) 推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 29
第四章 健全多層次社會(huì)保障體系 30
第一節(jié) 實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面 31
第二節(jié) 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平 31
第三節(jié) 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍 32
第四節(jié) 建立多層次工傷保障制度體系，打牢工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ) 32
第五節(jié) 建全待遇合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高保障水平 33
第六節(jié) 加強(qiáng)社保服務(wù)體系建設(shè)，提升社保經(jīng)辦能力 33
第七節(jié) 加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，確?；鸢踩\(yùn)行 34
第五章 建設(shè)有規(guī)模的高素質(zhì)人才隊(duì)伍 34
第一節(jié) 深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 34
第二節(jié) 創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制 35
第三節(jié) 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè) 36
第四節(jié) 加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè) 37
第五節(jié) 健全人事考試制度 37
第六章 深化事業(yè)單位人事制度改革 39
第一節(jié) 建立健全事業(yè)單位人事制度 39
第二節(jié) 深化事業(yè)單位“放管服”改革 40
第三節(jié) 完善事業(yè)單位工資收入分配制度 40
第四節(jié) 規(guī)范民生實(shí)事和考核獎(jiǎng)勵(lì)表彰管理 41
第七章 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 42
第一節(jié) 健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 42
第二節(jié) 深化企業(yè)工資收入分配制度改革 43
第三節(jié) 完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲栽體制機(jī)制 44
第四節(jié) 提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能 44
第五節(jié) 切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益 46
第六節(jié) 完善勞動(dòng)關(guān)系工作格局 47
第八章 提升基本公共服務(wù)能力和水平 47
第一節(jié) 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 48
第二節(jié) 推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 48
第三節(jié) 推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化 49
第四節(jié) 推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化 49
第五節(jié) 強(qiáng)化窗口服務(wù)能力建設(shè) 50
第六節(jié) 強(qiáng)化系統(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè) 50
第九章 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接 51
第十章 強(qiáng)化保障措施 53
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 53
第二節(jié) 加強(qiáng)法治人社建設(shè) 54
第三節(jié) 加強(qiáng)財(cái)政保障 54
第四節(jié) 加強(qiáng)人社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督 55
第五節(jié) 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 55
第六節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 56
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