2022年海南省臨高縣人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
2022年，面對(duì)復(fù)雜的新冠疫情的不利影響，臨高縣委縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，嚴(yán)格遵照《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施（2.0版）》等多項(xiàng)政策規(guī)定，積極響應(yīng)“萬(wàn)名干部下企業(yè)”行動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)服務(wù)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安全平穩(wěn)。2022年，工業(yè)、固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額等受疫情影響下降，居民收入總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力逐步恢復(fù)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步核算，2022年，全縣生產(chǎn)總值2310084萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），比上年增長(zhǎng)0.1%。人均生產(chǎn)總值54521元，比上年減少0.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1448765萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%（漁業(yè)增加值1049514萬(wàn)元，減少0.7%）；第二產(chǎn)業(yè)增加值116169萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.01%；第三產(chǎn)業(yè)增加值745150萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%。
從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看。在全縣生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)比重62.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重5.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重32.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0個(gè)百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的62.2%上升到今年的62.7%，上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的4.9%上升到今年的5.0%，上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的32.9%上升到今年的32.3%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng) 業(yè)
漁業(yè)生產(chǎn)受挫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值1448765萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.1%，其中漁業(yè)增加值1049514萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)增加值的72.4%，2022年漁業(yè)受疫情影響，增速同比下降0.7%，造成了全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值的降低。
我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)占GDP比重仍在七成左右，2022年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2015759萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)1.0%。其中：
1.種植業(yè)產(chǎn)值412686萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)28.4%；
2.林業(yè)增長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40477萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)20.8%；
3.牧業(yè)產(chǎn)值107180萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比減少6.9%；
4.全縣漁業(yè)受疫情防控政策影響，第三季度海洋捕撈產(chǎn)量下降明顯，漁業(yè)產(chǎn)量受挫，2022年，漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1405815萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降0.7%，其中，海水漁業(yè)產(chǎn)值1399085萬(wàn)元，同比下降1.6%，淡水漁業(yè)產(chǎn)值6730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。2022年，全縣工業(yè)增加值46097萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.2%。
2022年，海南環(huán)宇新能源有限公司、海南志特新材料有限公司、中鐵建設(shè)建筑發(fā)展（海南）有限公司等企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，拉動(dòng)了全縣工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，總量較少對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小，工業(yè)增加值僅占全縣GDP總量的2.0%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低。
2022年，第二產(chǎn)業(yè)增加值116169萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.01%；其中全縣建筑業(yè)增加值70340萬(wàn)元，同比下降5.9%，因建筑業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)60.5%，建筑業(yè)下降造成了第二產(chǎn)業(yè)增速的降低。
建筑業(yè)生產(chǎn)減少。2022年，全縣建筑業(yè)完成增加值70340萬(wàn)元，減少5.9%。
四、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2022年，全縣固定資產(chǎn)投資完成額524165萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.5%，高于全省平均水平24.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成68194萬(wàn)元，同比下降50.7%；非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額455971萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.8%，非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占投資比例86.99%，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)總體持續(xù)優(yōu)化。
2022年，全縣房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積10.06萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.6%，房地產(chǎn)銷(xiāo)售額78266萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.9%。
五、鄉(xiāng)村旅游、市場(chǎng)消費(fèi)
消費(fèi)市場(chǎng)短期承壓，受疫情影響下降。2022年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額418861萬(wàn)元，同比下降8.3%，增速高于全省增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第15。主要原因是：
第三季度，受全省“0801”疫情影響，縣域內(nèi)靜態(tài)管理，人員流動(dòng)受限，居民收入增長(zhǎng)的預(yù)期減弱，本縣居民消費(fèi)信心略顯不足，供給端受疫情不確定因素的影響業(yè)務(wù)擴(kuò)張能動(dòng)性亦同樣不足，反映在消費(fèi)市場(chǎng)上即內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。全縣商超因疫情防控保供團(tuán)購(gòu)，銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)情況較為平穩(wěn)，但全縣住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)情況仍較差，下降趨勢(shì)明顯擴(kuò)大。
各類(lèi)旅游業(yè)態(tài)加快復(fù)蘇。接待過(guò)夜游客91.93萬(wàn)人，增速高出全省平均值31.7個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第一。海南解放公園獲評(píng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。東英國(guó)際慢城實(shí)施4個(gè)文旅項(xiàng)目，慢行系統(tǒng)、服務(wù)驛站等配套建設(shè)順利啟動(dòng)。推出7條旅游路線(xiàn)，新紅共享農(nóng)莊、曉照莊園分別獲評(píng)四椰級(jí)、三椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，成功將浪花小筑打造為“銀宿”，全域旅游實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。
六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)減少。2022年，文臨高速臨高段和博厚互通全面通車(chē)，臨高從此邁入“雙高速”時(shí)代，環(huán)島旅游公路臨高段基本貫通。
2022年，全縣交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)完成增加值11931萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年減少8.1%。
七、財(cái)稅、金融業(yè)
公共財(cái)政預(yù)算收入平穩(wěn)，支出增長(zhǎng)較大。2022年，全縣地方財(cái)政收入71769萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.7%（同口徑），其中公共財(cái)政預(yù)算收入48066萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.3%；政府性基金收入23703萬(wàn)元，減少19.1%。
在公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入19262萬(wàn)元，占比重40.1%，減少21.1%；非稅收入28804萬(wàn)元，占比重59.9%，增長(zhǎng)74.1%。
2022年，全縣地方財(cái)政支出501099萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.4%，其中公共財(cái)政預(yù)算支出449135萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.1%。
金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，存貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額166.92億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中，住戶(hù)存款余額127.28億元，同比增長(zhǎng)9.9%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額87.76億元，同比增長(zhǎng)17.2%，其中，短期貸款余額11.48億元，同比增長(zhǎng)23.1%?？h內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)質(zhì)效不斷提高，有效降低民營(yíng)、小微企業(yè)綜合融資成本，主動(dòng)宣傳政策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)惠及市場(chǎng)主體，金融支撐不斷增強(qiáng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
八、教育
教育事業(yè)均衡發(fā)展。2022年，改擴(kuò)建10所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)前教育學(xué)位1620個(gè)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。招聘190名教師，同比增長(zhǎng)25.8%。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作和特色印記教育，課后服務(wù)學(xué)生達(dá)3.38萬(wàn)人?？h職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。社區(qū)教育特色課程“不愛(ài)紅裝愛(ài)武裝、海防精神永相傳”獲評(píng)全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。
九、文體和衛(wèi)生
文體事業(yè)全面進(jìn)步。2022年，成立縣非物質(zhì)文化藝術(shù)團(tuán)，黨建舞臺(tái)劇《臨高號(hào)角·搶灘》和歌曲《豐碑》獲得海南省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，編排了《清官海瑞》等劇目。實(shí)施23個(gè)村文化室、燈光球場(chǎng)、文化戲臺(tái)項(xiàng)目，舉辦14場(chǎng)文化節(jié)慶活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)32場(chǎng)，文化場(chǎng)館服務(wù)群眾達(dá)34.6萬(wàn)人次，人民群眾的文體活動(dòng)日益豐富。
衛(wèi)生體系逐步完善。2022年，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成為全國(guó)首個(gè)縣域胸痛救治單元全覆蓋市縣。近400種集采藥品均價(jià)降幅超過(guò)50%。完成醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，群眾在縣內(nèi)享受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
十、環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境整治進(jìn)展順利。2022年，全面完成中央環(huán)保督察和省生態(tài)環(huán)境百日大督察反饋問(wèn)題整改工作。編制臨高角風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和全縣濕地保護(hù)總體規(guī)劃。全面落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，春節(jié)期間禁燃煙花爆竹取得明顯成效并被推廣經(jīng)驗(yàn)，完成多年來(lái)未實(shí)現(xiàn)的PM2.5年度任務(wù)目標(biāo)。河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)。植樹(shù)造林8614畝。完成省級(jí)白蝶貝自然保護(hù)區(qū)和2個(gè)漁港填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)。
扎實(shí)推進(jìn)“六水共治”，創(chuàng)新采用EPC+O模式完成全部建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)；取締非法機(jī)制砂廠(chǎng)20家，建設(shè)40個(gè)地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化項(xiàng)目，地表水水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)優(yōu)良率達(dá)100%。新型建筑占新建建筑比例達(dá)91.37%，高出省定標(biāo)準(zhǔn)31個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先開(kāi)展林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目，獲評(píng)“海南省第一批省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地”稱(chēng)號(hào)。大力推廣新能源汽車(chē)，600兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目順利落地，新建光伏發(fā)電項(xiàng)目總功率達(dá)460兆瓦。禁塑工作考核排名全省第三。
十一、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和人民生活
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。2022年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4188人，持續(xù)培育“金牌住工”“金牌家工”“全港住工”勞務(wù)品牌，“就業(yè)驛站”實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)全覆蓋并提供就業(yè)崗位1.9萬(wàn)個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2124萬(wàn)元，開(kāi)展技能培訓(xùn)8325人次。追回農(nóng)民工工資2884萬(wàn)元。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。2022年，我們?cè)谂?duì)抗經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，繼續(xù)保持民生領(lǐng)域資金投入占政府年度支出的82%以上，省、縣為民辦實(shí)事事項(xiàng)[22]全部完成。率先在全省范圍內(nèi)構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級(jí)社工服務(wù)體系。新開(kāi)工安居房1986套，超額完成省定任務(wù)；配售經(jīng)濟(jì)適用房904套，改造老舊小區(qū)34個(gè)。解決13個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，防范化解4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋率占常住人口的96%以上，職工普通門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。成立縣慈善總會(huì)，完成特困和農(nóng)村低保提標(biāo)，發(fā)放困難群體補(bǔ)貼1.54億元。
社會(huì)大局平穩(wěn)向好。“平安臨高”建設(shè)取得新成效，順利完成治安重點(diǎn)整治地區(qū)摘牌，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向基層延伸，緝槍治爆經(jīng)驗(yàn)和反電詐“警銀聯(lián)動(dòng)”機(jī)制分別被公安部和省公安廳推廣。信訪(fǎng)工作綜合考核進(jìn)入全省優(yōu)秀行列。在全省首創(chuàng)“法治講堂”普法品牌，“法律明白人”實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，矛盾調(diào)處成功率達(dá)92%。物價(jià)保持基本平穩(wěn)，“15+N”種基本蔬菜[27]均價(jià)控制在目標(biāo)價(jià)格以下。創(chuàng)建省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)排名全省第二，2個(gè)家庭分別榮獲全國(guó)“五好家庭”和全國(guó)“最美家庭”，1名民警獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出個(gè)人”。
安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。開(kāi)展自建房等安全隱患整治行動(dòng)，各類(lèi)事故起數(shù)下降31.5%，森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。培育“放心消費(fèi)”商圈和“放心消費(fèi)”單位98個(gè)，食品安全問(wèn)題處置率達(dá)100%。
城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24775元，同比增長(zhǎng)2.8%；其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33773元，同比增長(zhǎng)0.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入17872元，同比增長(zhǎng)5.9%。3月份落實(shí)行政單位在職人員和行政事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)，9月份補(bǔ)發(fā)2021年績(jī)效工資的30%；落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金新標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由194元提高到200元，發(fā)放總額同比增長(zhǎng)7.8%，以及落實(shí)農(nóng)村“兩委”干部和城市社區(qū)工作者補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施的退休，有力促進(jìn)了農(nóng)村居民人均收入的提升。
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注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
