2022年伊犁哈薩克自治州伊寧市人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
2022年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。伊寧市各族人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，民生福祉保障有力。
一、綜 合
經(jīng)初步核算，2022年伊寧市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值350.24億元，按2020年不變價(jià)計(jì)算同比增長1.0%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.98億元，同比增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值116.89億元，同比增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值221.37億元，同比下降1.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“3.4:33.4:63.2”，呈現(xiàn)“三二一”型發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2022年,伊寧市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）102,漲幅較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)101.0。商品零售價(jià)格指數(shù)103.3，漲幅較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
表1：伊寧市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 單位：%
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指??標(biāo) |
2022年 |
2021年 |
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居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) |
102.0 |
101.0 |
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#食品煙酒 |
100.6 |
102.1 |
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衣著 |
101.3 |
98.3 |
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居住 |
104.4 |
98.2 |
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生活用品及服務(wù) |
101.2 |
100.2 |
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交通和通信 |
104.0 |
105.4 |
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教育文化和娛樂 |
101.0 |
99.8 |
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醫(yī)療保健 |
99.2 |
100.6 |
|
其他用品和服務(wù) |
107.2 |
98.5 |
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。2022年全市實(shí)現(xiàn)地方農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長3.2%。
全市特色作物種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。種植業(yè)產(chǎn)值15.19億元，增長5.1%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展溫室大棚蔬菜、林果園藝等，全市擁有大棚面積11597畝。
表2：2022年伊寧市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
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指??標(biāo) |
播種面積（萬畝） |
產(chǎn)量（萬噸） |
產(chǎn)量環(huán)比增減（%） |
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糧食 #小麥 #玉米 油料 瓜果類 蔬菜 |
17.1 4.25 10.84 0.19 0.50 2.86 |
8.50 1.22 6.52 0.03 1.21 13.1 |
-3.2 -31.5 9.8 222 -4.8 -0.5 |
全市林業(yè)完成植樹造林面積14200畝，增長5.2%。其中經(jīng)濟(jì)林5000畝，增長51.5% ; 防護(hù)林854畝,下降72.2%；用材林8346畝，增長17.1%。
全市牲畜年末存欄總頭數(shù)27.12萬頭，下降6.4%，牲畜出欄21.18萬頭，下降5.7%，出欄率達(dá)到73.2％。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值78523萬元，增長2.7%。
表3：2022年全市主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬頭、噸
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指??標(biāo) |
產(chǎn)???量 |
增 減（%） |
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年末牲畜存欄頭數(shù)（萬頭） |
27.12 |
-6.4 |
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肉類總產(chǎn)量（噸） |
10745 |
-6.9 |
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#牛羊豬肉（噸） |
7300 |
-8.6 |
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牛奶??（噸） |
16000 |
5.9 |
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禽蛋（噸） |
4100 |
-15.3 |
全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2850噸，比上年下降0.1%。漁業(yè)產(chǎn)值3278萬元，下降0.1%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力9.5萬千瓦，增長0.2%。擁有大中型拖拉機(jī)1127臺(tái),小型拖拉機(jī)411臺(tái)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2022年，伊寧市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值214.1億元，增長33.9%，其中，輕工業(yè)產(chǎn)值52.8億元,增長13.8%，重工業(yè)產(chǎn)值161.3億元，增長42%。
2022年，伊寧市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值71.3億元，增長26%。 伊寧市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.7億元，同比增長3%。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53.6億元，同比增長35%。其中邊合區(qū)完成工業(yè)增加值47.5億元，同比增長34.6%。
表4：2022年伊寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
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指??標(biāo) |
產(chǎn)??量 |
增 減（%） |
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發(fā)電量（億千瓦時(shí)） |
98.65 |
6.6 |
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供熱（萬百萬千焦） |
3897 |
8.8 |
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天然氣（萬立方米） |
201080 |
5.3 |
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小麥粉（萬噸） |
10.1 |
-11.6 |
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化學(xué)品原藥（萬噸） |
1.38 |
7.6 |
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配混合飼料（萬噸） |
4.58 |
-20.5 |
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自來水 （萬立方米） |
7579.5 |
5.3 |
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飲料酒 （千升） |
43168 |
-22.9 |
從全市41家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況看，2022年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額24.7億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入225.48億元，同比增長32.54%。41家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)15家，虧損面36.6%；虧損面比上年收窄了5.3個(gè)百分點(diǎn)；從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的從業(yè)人員平均人數(shù)1.01萬人，與去年同期下降0.2%。
從規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值看，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.3%；酒、飲料和精致茶制造業(yè)下降20.1%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長37.2%；食品制造業(yè)下降8.7%；農(nóng)副食品加工業(yè)增長8.6%；醫(yī)藥制造業(yè)增長26.516.2%；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長54.2%。
2022年全市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值46.33億元，下降7.1%。轄區(qū)建筑業(yè)資質(zhì)內(nèi)總承包及專業(yè)承包企業(yè)共37家，同比增加4家；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值73.11億元，同比下降12.09%；有資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入79.78億元，同比增長11%；利潤總額負(fù)1.3億元，去年同期0.34億元，虧損企業(yè)17家，虧損面46％。
四、服務(wù)業(yè)
全市批發(fā)和零售業(yè)增加值29.33億元，同比下降12.2%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值9.80億元，增長8.9%；住宿和餐飲業(yè)增加值5.82億元，下降17.1%；金融業(yè)增加值34.97億元，增長9.3%；房地產(chǎn)業(yè)增加值16.05億元，下降5.2%；其他服務(wù)業(yè)增加值125.29億元，下降1.6%。
全市公共汽車總量453輛，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)總量3639.17萬人次；出租車營運(yùn)車輛2426輛。民用汽車擁有量20.38萬輛，其中私人汽車擁有量15.83萬輛。
全市公路客運(yùn)量616.81萬人次，公路貨運(yùn)量1201.15萬噸。民航旅客吞吐量64.95萬人次，貨郵吞吐量3042噸。
五、國內(nèi)貿(mào)易
2022年全市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100.3億元，同比下降9.7%。其中地方消費(fèi)品零售總額98.8億元，同比下降9.3%。
在地方消費(fèi)品零售總額中，分地區(qū)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額93.9億元，下降9.3%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額4.9億元，下降9.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)消費(fèi)品實(shí)現(xiàn)零售額90.04億元，下降9.1%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.76億元，下降11.3%。
全市實(shí)現(xiàn)商品銷售總額 266.7億元，其中住宿餐飲業(yè)商品銷售總額15.7億元，同比下降16.6 %；批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額251億元，同比下增長4.3%，占商品銷售總額的94.1%。
六、固定資產(chǎn)投資
2022年伊寧市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成125.66億元，同比下降32.9%。其中：城市建設(shè)類投資累計(jì)完成70.43億元，下降41.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成55.23億元，下降16.5%。分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)投資比重偏少，完成投資3.85億元，同比增長84.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資9.76億元，同比下降13.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資112.04億元，下降35.2%，占總投資額的89.2%。
2022年，全市實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資55.23億元，同比下降16.5%，占全市固定資產(chǎn)投資總量的44%。全市商品房施工面積904.64萬平米，其中住宅647.32萬平米，增長7.7%；商品房銷售面積79.61萬平米，下降44.4%，其中住宅68.77萬平米，下降46.7%。本年資金來源60.64億元，本年土地購置面積14.94萬平方米，增長6.4%。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投入1.6億元，完成城鄉(xiāng)道路提級(jí)改造48.8公里，維修道路4.7萬平方米，施劃道路標(biāo)線0.5萬平方米，成功創(chuàng)建國家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣市。建成城市公園綠地及街頭小游園63個(gè)，完成村莊綠化15個(gè)，新增綠地面積4144畝，投入7300萬元，敷設(shè)以218線為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)46.7公里，提級(jí)改造優(yōu)化停車場139個(gè)，解決停車位1.6萬個(gè)，城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)持續(xù)提升，群眾居住條件進(jìn)一步改善。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
2022年全市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額74430萬美元，同比增長21%。其中：出口74405萬美元,進(jìn)口25萬美元。
伊寧市主要出口商品有日用百貨、服裝、酵母、核桃仁、黃豆醬油、設(shè)備及配件、集裝箱鎖扣、嬰兒車等。
全市簽約招商引資到位資金項(xiàng)目個(gè)數(shù)132個(gè)，到位資金總額181.13億元。其中區(qū)外到位資金181.13億元，增長1.2倍。工業(yè)項(xiàng)目到位資金33.57億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目126.93億元。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2022年全市個(gè)體工商戶62879戶，增長5.4%，從業(yè)人員111302人，增長2.7%，注冊(cè)資金46.68億元，增長8.3%；私營企業(yè)13841戶，增長2.7%，從業(yè)人員40662人，增長1.3%，注冊(cè)資金718.29億元，增長3.3%。
八、財(cái)政金融
2022年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入45.53億元，同比增長0.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成24.32億元，同比下降19.2%，增速較1-11月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入完成17.54億元，下降25.6%，增速收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。
稅收收入中，國內(nèi)增值稅地方留成部分累計(jì)完成3.89億元，同比下降45.4%；企業(yè)所得稅完成2.44億元,增長1.2%；土地增值稅完成0.93億元，下降48.6%；個(gè)人所得稅完成0.9億元,下降30.5%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成1.05億元,下降12.6％；房產(chǎn)稅完成1.27億元,增長4.3％；契稅完成2.09億元，下降46.2%。
地方財(cái)政支出112.04億元,增長29.2%。其中公共財(cái)政預(yù)算支出完成76.13億元,同比增長1.6%。教育類支出14.11億元，同比下降9.4%；衛(wèi)生健康類支出8.64億元，增長37.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)類支出5.47億元，下降66.8%；農(nóng)林水支出5.36億元，增長72.4%；社會(huì)保障和就業(yè)類支出8.45億元，增長18.3%；住房保障支出4.53億元，下降14.6%。財(cái)政支出持續(xù)偏向民生領(lǐng)域。
2022年末，伊寧市16家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)銀行存款余額809.68億元，同比增長20.7%。其中：城鎮(zhèn)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄余額409.19億元，增長13.6%。銀行貸款余額988.35億元，增長18.5%，信貸投放力度穩(wěn)步擴(kuò)大，貸款增長明顯。
九、居民收入消費(fèi)和社會(huì)保障
據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)37607元，增長0.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入19578元，增長6.0%。
全面推進(jìn)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，據(jù)人力資源和勞動(dòng)社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)，2022年，累計(jì)發(fā)放企業(yè)社保補(bǔ)貼6694人2074.51萬元，靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼3514人2254.68萬元；為符合條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款34筆914萬，就業(yè)援助金27人13.5萬元；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼16人3.2萬元，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼87人8.7萬元，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)799人和1836人。全年組織開展培訓(xùn)5.3萬人次，其中，職業(yè)技能培訓(xùn)7800人，高技能人才培訓(xùn)510人，新型學(xué)徒制培訓(xùn)209人，提供培訓(xùn)補(bǔ)貼支持1168.42萬元。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)5.08萬人次。
2022年全市地方參加養(yǎng)老保險(xiǎn)25.93萬人，失業(yè)保險(xiǎn)7.45萬人，工傷保險(xiǎn)9.06萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面人數(shù)7.88萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老擴(kuò)面人數(shù)12.3萬人。
據(jù)醫(yī)療保障部門數(shù)據(jù)顯示，2022年全市地方參加醫(yī)療保險(xiǎn)群眾45.72萬人，其中城鄉(xiāng)居民參保34.56萬人，城鎮(zhèn)職工參保11.16萬人。截止12月底，全年醫(yī)療救助“一站式”門診救助5965人次91.87萬元，“一站式”住院救助5343人次368.80萬元。實(shí)施醫(yī)后手工救助985人次286.19萬元，享受二次醫(yī)療救助106人次15.42萬元。
振興工作取得新進(jìn)展。2022年，爭取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金，實(shí)施項(xiàng)目51個(gè)，爭取項(xiàng)目資金3.86億元。全市脫貧人口2151戶8705人，監(jiān)測(cè)戶372戶1549人，2022年底脫貧人口人均純收入1達(dá)12882元，監(jiān)測(cè)戶人均純收入10026.45元。
據(jù)民政部門數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市共審核發(fā)放低保15383戶23400人,累積資金14247.81萬元。因疫情原因，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)街道臨時(shí)救資金、物資及補(bǔ)助金合計(jì)5728.19萬元，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助、各類救助金及物資5463.14萬元，救助人次達(dá)9.68萬人次。
十、科學(xué)技術(shù)和教育科技工作不斷創(chuàng)新。申報(bào)建設(shè)自治區(qū)級(jí)星創(chuàng)天地2個(gè)，申報(bào)建設(shè)自治州級(jí)眾創(chuàng)空間2個(gè)，自治州級(jí)“星創(chuàng)天地”2個(gè)，自治州級(jí)科技孵化器1個(gè)，全年為50余個(gè)科技創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)和組織提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。新增高新技術(shù)企業(yè)7家,成功舉辦了伊寧市第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、伊犁州第8屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
2022年，全市共授權(quán)專利339件，其中發(fā)明專利15件、實(shí)用新型專利306件、外觀設(shè)計(jì)專利18件。申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)2350件，已注冊(cè)成功1855件。截至目前伊寧市共有注冊(cè)商標(biāo)9280件，其中馳名商標(biāo)1件為“解憂公主薰衣草”；地理標(biāo)志商標(biāo)3件為伊犁蘋果、伊犁蜂蜜、伊犁薰衣草；地理標(biāo)志產(chǎn)品1件為伊犁薰衣草精油。
全市教育工作不斷推進(jìn)。2022年伊寧市地方共有學(xué)校88所，其中小學(xué)57所，中等職業(yè)教育學(xué)校1所，普通初中16所，九年一貫制8所，高中6所。在校生11.92萬人，專任教師8133人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中升入普通高中的升學(xué)率54%。
十一、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育
全面貫徹落實(shí)“文化潤疆”和“旅游興疆”戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施六星街、喀贊其景區(qū)綜合整治提升工程，持續(xù)加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建旅游民宿20家，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員1200余人次，完善民俗文化旅游體驗(yàn)消費(fèi)服務(wù)功能。借助援疆平臺(tái)，新建六星街音樂庭院，修繕提升漢家公主紀(jì)念館、喀贊其吐達(dá)洪巴依舊居。伊寧市獲評(píng)“中國氣候宜居城市”“中國避暑旅游目的地”。
因地制宜開展形式多樣的群眾文體活動(dòng)，“四館一站”常態(tài)化免費(fèi)開放，構(gòu)建線上線下“一體化”共享服務(wù)機(jī)制。高質(zhì)量實(shí)施“一村一月一場電影”文化惠民工程，全年完成農(nóng)村電影放映691場。積極打造“15分鐘閱讀圈”“15分鐘健身圈”，新增圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，打造圖書館分館18個(gè)，維護(hù)全民健身場地設(shè)施30余次，新建體育館地下冰場1個(gè)，投入15萬安裝體育場館客流監(jiān)控設(shè)備，完成5000萬冰壺項(xiàng)目前期手續(xù)。讓百姓們共享文化惠民的成果，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感，全面提升全市公共文化服務(wù)水平。
全市共有星級(jí)賓館9家（四星級(jí)3家，三星級(jí)4家，二星級(jí)2家），旅行社77家，民宿62家。據(jù)第三方監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2022年全年旅游接待人數(shù)934.68萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入56.38億元。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2022年，全市轄區(qū)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)335個(gè)，其中醫(yī)院衛(wèi)生院40個(gè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6740個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)8539人。
十二、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理
伊寧市優(yōu)良天數(shù)313天，優(yōu)良率85.8%。重污染天數(shù)4天，同比減少3天。PM2.5平均濃度36μg/m3，同比持平；PM10平均濃度為60μg/m3，同比下降6.3%。
千噸萬人以上集中飲用水源水質(zhì)控制在《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，伊犁河流域伊寧市段水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。伊寧市城市整體聲環(huán)境質(zhì)量良好。
據(jù)應(yīng)急管理局統(tǒng)計(jì)，2022年，全市共發(fā)生發(fā)生道路交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.3萬元。發(fā)生火災(zāi)警情429起，直接經(jīng)濟(jì)損失167.2萬元，同期相比火災(zāi)起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別下降33.6% 和下降68%。
注：1.主要指標(biāo)絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
?????2.工業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為12月月報(bào)數(shù)。
