（甘肅?。╆P(guān)于蘭州市永登縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于永登縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告（書面）
——2021年11月28日在永登縣第十九屆人民代表大會第一次會議上
永登縣財政局局長 李遠(yuǎn)順
各位代表：
我受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案提請大會審議，并請列席人員提出意見。
一、2021年財政1預(yù)算執(zhí)行和主要工作情況
2021年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，全縣財政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市財政工作決策部署，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）全縣預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年預(yù)計全縣完成大口徑財政收入99827萬元，同比增長6.2% 。預(yù)計公共預(yù)算收入完成50247萬元，占年計劃的102% ，同比增長7.5%。預(yù)計全年公共預(yù)算支出完成27億元。
政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年預(yù)計全縣實現(xiàn)政府性基金收入25510萬元，較上年減少18529萬元，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入減少。本級收入加上上級補(bǔ)助收入820萬元，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)729萬元，全縣政府性基金總收入為27059萬元。2021年，預(yù)計全縣政府性基金支出27059萬元，較上年減少16892萬元。
社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
2021年預(yù)計完成社?；鹬С?5759萬元，較上年增長7.2%。其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金支出19589萬元（其中上解支出5700萬元），較上年增長12.2%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出 26170萬元，較上年增長3.7%。
政府性債務(wù)余額情況
2021年底，預(yù)計全縣政府債務(wù)余額為134085萬元。其中一般債券42337萬元，專項債券71945萬元，置換債券9643萬元，抗疫特別國債10160萬元。全縣債務(wù)風(fēng)險等級為綠色，低于全市平均水平，債務(wù)風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。
由于上級補(bǔ)助收入和上解支出在全市決算編制匯總后可能會有小的調(diào)整，財政總收入、總支出也相應(yīng)會發(fā)生一些變化，屆時向縣人大常委會報告。
（二）落實縣人大決議和財政重點工作情況
加強(qiáng)收入征管，促進(jìn)預(yù)算平衡。全縣的財政收入與其它地區(qū)一樣進(jìn)入低速增長的新常態(tài)，以前年度一次性收入形成的基數(shù)過大帶來的問題繼續(xù)凸顯，財稅部門堅決克服畏難情緒，消除壓減任務(wù)的思想，明確提出“指標(biāo)不降，任務(wù)不減”，彰顯了敢于擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)的良好財稅風(fēng)貌。創(chuàng)新征管機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉抓征管，及時發(fā)現(xiàn)和解決財稅征管中存在的突出問題，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極參與，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，堵塞收入漏洞，堅持依法征收。依托稅收征管系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點行業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，切實做到應(yīng)收盡收，足額入庫。積極開展清收欠繳各類稅費，杜絕偷稅漏稅行為，切實保障了年初預(yù)算目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量完成，實現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升資金保障。嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆焙汀胺里L(fēng)險”的支出原則，積極盤活存量資金，統(tǒng)籌財力集中用于民生改善、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，持續(xù)提升民生保障水平。牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持有保有壓、統(tǒng)籌兼顧、勤儉辦事的原則，針對國家實施更大規(guī)模減稅降費政策，及時提出“優(yōu)先保障剛性支出”分配方案，民生資金安排做到“三個優(yōu)先”，即：配套資金預(yù)算優(yōu)先安排、專項資金領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先審批、國庫資金撥付優(yōu)先調(diào)度，確保民生各類支出按時有序執(zhí)行。加大教育投入力度，義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費投入2967萬元，春秋季補(bǔ)助學(xué)生共57227名；農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金1629萬元，惠及152所學(xué)校，學(xué)生16276名；農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助143萬元，補(bǔ)助學(xué)生2409人次；普通高中助學(xué)金補(bǔ)助258.4萬元，補(bǔ)助學(xué)生2584人次。社會保障力度不減，全年發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金5828萬元，惠及群眾7071戶，16199人；撥付城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助及護(hù)理補(bǔ)貼資金1010萬元，惠及1167戶，1253人；撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金13889萬元，惠及城鄉(xiāng)居民66000人，其中撥付高齡老人生活補(bǔ)貼資金369萬元,惠及高齡老人5755人；撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3237萬元，參保資助和住院救助113019人次；撥付 2021年度自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助750萬元，惠及退役士兵116人，撥付退役士兵社保接續(xù)資金1325萬元，保障了539名退役士兵養(yǎng)老保險等社保繳費的補(bǔ)交接續(xù)，有效解決了我縣退役士兵的后顧之憂。堅持生命至上，全力做好疫情防控保障工作。新冠疫情突襲而至，人民生命安全和身體健康面臨嚴(yán)重威脅,堅決落實習(xí)近平總書記人民至上、生命至上的要求，按照特事特辦、急事急辦的原則，積極籌措資金1000萬元,建立綠色通道，加快撥付調(diào)度，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
發(fā)揮職能作用，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)揮職能作用，全面落實減稅降費政策，取消、停征及減征的行政事業(yè)性收費、政府性基金及涉企收費全部落地實施。嚴(yán)格對照行政事業(yè)性收費清單抓好組織征收,通過推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革擴(kuò)圍提速,切實規(guī)范非稅征繳行為,提高資金收繳入庫效率。一以貫之地加大跑省進(jìn)市步伐，研究出臺《永登縣向上爭取資金考核辦法（試行）》，積極爭取上級更大的財力和項目支持，全年爭取上級各類專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)20億元以上，爭取一般債券資金8000萬元，專項債券資金21200萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持和財力保障。持續(xù)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入力度，全年撥付城區(qū)道路改建資金2000萬元，有力地支持了西城區(qū)幸福大道、樹屏產(chǎn)業(yè)園道路改造等工程推進(jìn)和實施。投入3800萬元建成永登縣小馬場溝生活垃圾填埋處理場，投入2400萬元完成西城區(qū)清潔能源集中供熱工程，投入5000萬元提標(biāo)改造永登縣污水處理廠，投入10000萬元建設(shè)永登縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及城市整體面貌得到全方位提升；預(yù)計全年節(jié)能環(huán)保支出達(dá)到7780萬元，治污降霾和清潔能源改造成效顯著，人居環(huán)境得以進(jìn)一步改善；投入資金717萬元用于全域城鄉(xiāng)融合環(huán)境綜合整治，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
加大涉農(nóng)整合，助力鄉(xiāng)村振興。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全年投入鞏固脫貧成果及鄉(xiāng)村振興接續(xù)資金31076萬元，其中中央8371萬元，省級2487萬元，市級4600萬元，縣級專項資金15618萬元。同時投入東西部協(xié)作資金3600萬元，確保產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項目得到改善，小額貼息、扶貧工廠等財政投入持續(xù)加大，有力地鞏固了脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；積極落實惠農(nóng)政策，全面提升“一卡通”服務(wù)能力，累計發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2957萬元、種糧一次性補(bǔ)貼840萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼142萬元；統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金31209萬元用于鞏固脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興工作；投入資金1554萬元，完成財政獎補(bǔ)農(nóng)村公益事業(yè)項目41個，對村級道路硬化、田間渠道和亮化等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到有效提升。
深化財政改革，提升管理水平。按照預(yù)算法關(guān)于建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度有關(guān)要求，緊密結(jié)合財政工作實際，不斷加強(qiáng)和完善各項管理制度，財政管理水平大幅提高。嚴(yán)格按照上級部門預(yù)算編制要求，在全面編制基本公共支出外，還將部門往年的固定項目支出、重大民生項目以及上級提前下達(dá)的專項支出等全部納入預(yù)算，確保預(yù)算編制的精準(zhǔn)性和高效性。抓好預(yù)算績效管理,全面提升資金效益，扎實組織預(yù)算績效評價,引入第三方機(jī)構(gòu)參與縣級財政預(yù)算績效評價, 對86個項目支出進(jìn)行了事前預(yù)算審核工作，涉及金額18719.35萬元，節(jié)約資金515.13萬元。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查工作，對37186.68萬元財政資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查，結(jié)合財務(wù)專項檢查工作，對部分項目進(jìn)行了績效監(jiān)控重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和了解項目運(yùn)行中存在的問題，提出了整改意見和建議，增強(qiáng)財政資金的使用效益。切實加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格政策落實，強(qiáng)化工作舉措，逐步實現(xiàn)對國有資產(chǎn)購置、使用、處置、收益管理和賬務(wù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督管理。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對復(fù)雜多變的疫情沖擊，全縣財政工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，取得了較好成績。這些成績的取得得益于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，得益于全縣人民的共同努力。總的來看，全縣財政狀況總體良好，但也面臨著一些矛盾和問題。如受“減稅降費”政策因素的影響，停征和免征部分行政事業(yè)性收費，非稅收入大幅減少。疫情沖擊帶來的負(fù)面效應(yīng)尚未完全消退，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大。財源結(jié)構(gòu)相對單一，財稅持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。財政實力有待進(jìn)一步提高，人均財力依然較低，財政需要保障的口子有增無減，收支矛盾依然在今后一段時間難以完全化解。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真分析研究，在以后的工作中有針對性地加以解決。
二、2022年預(yù)算草案編制情況
2022年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，做好預(yù)算編制和財政工作意義重大?？h第十五次黨代會對今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了全面的安排部署，新階段、新形勢對財政工作提出了新要求、新任務(wù)。財政工作將認(rèn)真落實“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度”的要求，做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎鰪?qiáng)縣委、縣政府重點項目財力保障，提升人民生活品質(zhì)，抓實防范化解債務(wù)風(fēng)險，精準(zhǔn)有效實施積極的財政政策，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，深化財政體制改革，進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。
（一）2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和總體思路
2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣第十五次黨代會精神和縣委縣政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，努力做到2022年預(yù)算收支平衡，為打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣貢獻(xiàn)財政力量。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和上述指導(dǎo)思想,2022年預(yù)算編制的總體思路是:認(rèn)真貫徹中央和省市縣重大決策部署,嚴(yán)格落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動適應(yīng)新常態(tài)下的財政工作, 積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實政府“過緊日子”要求，增強(qiáng)全縣重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，把財政資金用在刀刃上；加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，努力提高財政資金支出效率；認(rèn)真落實財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，深化預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，加快建立現(xiàn)代財稅體制；抓實化解政府債務(wù)風(fēng)險工作，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展，確保2022年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）2022年財政預(yù)算編制情況
一般公共預(yù)算編制情況
全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成52759萬元，同比增長5%。預(yù)計上級提前下達(dá)2022年專項資金57852萬元，本年總支出預(yù)計可達(dá)到189850萬元。
具體分科目安排如下：一般公共服務(wù)支出18493萬元；公共安全支出8485萬元；教育支出43658萬元；科學(xué)技術(shù)支出101萬元；文化旅游體育與傳媒支出1255萬元；社會保障和就業(yè)支出24433萬元；衛(wèi)生健康支出9581萬元；節(jié)能環(huán)保支出3812萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3054萬元；農(nóng)林水支出9599萬元；交通運(yùn)輸支出812萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出91萬元；自然資源海洋氣象等支出586萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理540萬元；其他支出7498萬元。
以上公共財政預(yù)算支出安排131998萬元，其中：工資福利支出87628萬元；對個人及家庭補(bǔ)助支出22101萬元；商品及服務(wù)支出22269萬元。
政府性基金預(yù)算編制情況
政府性基金縣級收支為5000萬元，主要用于鄉(xiāng)村振興及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等縣委、縣政府實施的重點項目。
社會保險基金預(yù)算編制情況
2022年，預(yù)計全縣社會保險基金收入49080萬元，較上年增長7.6%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險20760萬元，較上年增長5.3%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險28320萬元，較上年增長9.2%。全縣社會保險基金支出48780萬元，較上年增長7.6%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險支出20460萬元，較上年增長4.4%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出28320萬元，較上年增長8.2%。
（三）2022年財政主要工作舉措
2022年將全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，守住“六?！钡拙€，保持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
強(qiáng)化收支管理，提升保障水平
開源與節(jié)流并重，繼續(xù)把組織收入作為頭等大事，加強(qiáng)財稅部門橫向聯(lián)系，掌握和培育新的稅源增長點，堅持抓大不放小，切實采取有效措施，做到應(yīng)收盡收，努力完成全年收入目標(biāo)。牢固樹立“過緊日子”的思想，壓減一般性支出和不必要開支，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快財政支出進(jìn)度，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，密切關(guān)注政策變化和經(jīng)濟(jì)形勢，根據(jù)收入情況，適時調(diào)整財政收支預(yù)算。
優(yōu)化資金調(diào)度，聚焦民生支出
在當(dāng)前財政增收困難、財政剛性支出較大的情況下，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行各項支出，同時堅持厲行節(jié)約，堅決制止鋪張浪費，嚴(yán)格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，集中財力保重點、保民生。財政支出以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點為方向，統(tǒng)籌安排各項財政資金，進(jìn)一步完善抓好直達(dá)資金的落實，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育、社保、醫(yī)療等民生投入，確保重點領(lǐng)域補(bǔ)助資金及時撥付，著力提高積極財政政策的針對性和有效性，確保重點民生和重點項目資金保障。
深化體制改革，提升管理水平
最大限度地提升地方財政資金使用效益，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升財政管理水平。全力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革落地實施，努力提高全縣預(yù)算管理水平。全面落實政府“過緊日子”的要求，嚴(yán)格壓減非剛性、非重點支出，堅持精打細(xì)算，將有限的資金用在刀刃上。繼續(xù)有效盤活存量資金，加大存量資金統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。積極完善資金審批制度，縮短審批時間，加快專項資金預(yù)算下達(dá)和資金撥付，嚴(yán)格控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化績效管理。
強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，健全完善財政內(nèi)控內(nèi)審制度，進(jìn)一步規(guī)范財政資金撥付，定期組織開展內(nèi)審內(nèi)查，加強(qiáng)對財政資金的風(fēng)險管控，確保財政資金的高效運(yùn)行。抓好監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對預(yù)算單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》等財稅法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點項目的全程監(jiān)督，定期對全縣各預(yù)算單位財政資金使用情況進(jìn)行檢查，保證財政資金使用安全。牢固樹立群眾意識，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，嚴(yán)格落實重大事項向人大報告制度，主動接受人大對財政預(yù)算的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算。
各位代表，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇毅前行、埋頭苦干，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，扎實推進(jìn)全年財政各項目標(biāo)任務(wù)落實，為打造全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣而不懈奮斗！
主要名詞解釋
一般公共預(yù)算收入：按照財政體制劃分，由地方分享收入和地方固定收入構(gòu)成，包括稅收收入和非稅收入，是地方可用財力的自身收入部分。
一般公共預(yù)算支出：反映財政收入安排的具體方面，以一般公共預(yù)算支出科目形式反映，主要有一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、農(nóng)林水支出、社會保障和就業(yè)支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出等。
一般公共預(yù)算非稅收入：是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分。主要包括：專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。
政府性基金預(yù)算收入：是指政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院或者財政部規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。主要包括：國有土地使用權(quán)出讓收入、車輛通行費、彩票公益金收入等。
政府性基金預(yù)算支出：是指通過政府性基金收入、地方政府專項債券收入安排的支出，以政府性基金預(yù)算支出科目的形式反映。
社會保險基金預(yù)算：是指根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立，反映各項社會保險基金收支的年度計劃，按險種分別編制。包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金。
上解收入：是指根據(jù)確定的財政體制，由下級財政向上級財政上繳的收入。一般指財政體制上解，以及企業(yè)隸屬關(guān)系變化、預(yù)算執(zhí)行過程中利益分配關(guān)系調(diào)整、專項扣款等形成的上解。下級財政上解收入是上級財政總收入的來源，但不屬于上級預(yù)算收入。
稅收返還：是指實行分稅制財稅體制后，按照保證既得利益的原則，對稅收收入按新體制劃分分別入中央和地方國庫，同時對在原體制下應(yīng)當(dāng)屬于下級財政的收入確定基數(shù)后，通過年度財政決算予以返還。
均衡性轉(zhuǎn)移支付：是一般性轉(zhuǎn)移支付的重要組成部分，由上級政府根據(jù)下級政府有關(guān)指標(biāo)和政策，通過規(guī)范測算標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出后，對標(biāo)準(zhǔn)收入小于標(biāo)準(zhǔn)支出的下級政府給予的財力性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金接受者可根據(jù)實際情況和有關(guān)政策要求自主安排使用補(bǔ)助資金。
預(yù)算調(diào)整：根據(jù)預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的地方各級預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)需要增加或者減少預(yù)算總支出、需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額、需要增加舉借債務(wù)數(shù)額情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整?？h級以上地方各級預(yù)算的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
民生支出：根據(jù)政府收支功能分類科目調(diào)整變化情況，2019年財政部將10類民生支出調(diào)整為11類民生支出。具體是：教育支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出、糧油物資儲備、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。
“三公”經(jīng)費：是指因公出國（境）費、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行費、公務(wù)接待費。
機(jī)關(guān)運(yùn)行費：是指各部門（行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的單位）的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費以及其他費用。
一般性支出：按財政部規(guī)定，一般性指出是指反映在302“商品和服務(wù)支出”（不含30204“手續(xù)費”、30218“專用材料費”、30255“專用燃料費”、30228“工會經(jīng)費”、30229“福利費”、30240“稅金及附加費用”和30299“其他商品和服務(wù)支出”）、31001“房屋建筑物購建”、31002“辦公設(shè)備購置”、31013“公務(wù)用車購置”、31019“其他交通工具購置”等部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目中的支出。
政府債務(wù)：分為一般債務(wù)和專項債務(wù)，一般債務(wù)是指沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借的債務(wù)，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還；專項債務(wù)是指有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借的債務(wù)，由地方政府通過發(fā)行專項債券融資，以自身對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖雰斶€。
新增債券：是指在財政部核定的新增債券限額內(nèi)，地方政府舉借用于本地區(qū)當(dāng)年公益性資本支出的政府債券，按照償還資金來源，分為一般債券和專項債券。根據(jù)《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》，新增限額分配管理應(yīng)當(dāng)遵循立足財力水平、防范債務(wù)風(fēng)險、保障融資需求、注重資金效益、公平公開透明的原則，省級及市縣新增限額由省級財政部門在財政部下達(dá)的本地區(qū)新增限額內(nèi)測算，報經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后，按照財政管理級次向省級及市縣級財政部門下達(dá)。
政府債務(wù)限額管理：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）規(guī)定：地方政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。地方政府舉債采取政府債券方式。市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省級政府代為舉借。
貧困縣涉農(nóng)資金整合：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，針對涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問題，優(yōu)化頂層設(shè)計，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，不斷提高涉農(nóng)資金使用效益，支持連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣捆綁集中使用專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金。
惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”：惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金通過“一卡通”直接匯入受益群眾專門開設(shè)的銀行卡、存折等支付工具的方式發(fā)放，極大地方便了受益群眾。
地方政府性債務(wù)風(fēng)險等級：地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險等級評定制度，是對各地隱性債務(wù)和法定限額內(nèi)政府債務(wù)的風(fēng)險情況進(jìn)行評估，并將債務(wù)風(fēng)險等級分為紅、橙、黃、綠幾個分線預(yù)警等級。
