(西藏自治區(qū))關于林芝市巴宜區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況與2021年財政預算(草案)的報告
林芝市巴宜區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況與2021年財政預算(草案)的報告
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年以來,受疫情影響,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢日益復雜嚴峻,同時為進一步釋放市場活力,減稅降費效益持續(xù)加大。在這一大背景下,巴宜區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委“2156”工作總思路,依法組織財政收入,認真落實各項預算支出,堅持科學發(fā)展,積極保障和改善民生、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點工作,有效保障了巴宜區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2020年完成財政收入為27,050萬元,同比增長4,050萬元,比增17.61%。完成全年預算的172.34%,完成全年目標數(shù)的100.01%。為“十三五”順利收官,打下了堅實基礎,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的財力支撐。
![1689902825694859.png 20210207153143439001.png[1].png](/ueditor/php/upload/image/20230721/1689902825694859.png)
(一)2020年財政收入情況
1.2020年巴宜區(qū)公共財政預算收入為27,050萬元,增長17.61%。其中:
(1)稅收收入為16,916萬元,降低5.38%。
(2)非稅收入為10,134萬元,增長97.85%。
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2.2020年巴宜區(qū)基金預算收入為5,704萬元,降低45.29%。其中:
(1)土地出讓金收入為4,993萬元,降低45.41%。
(2)國有土地收益基金收入656萬元,降低44.69%。
(3)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入55萬元,降低40.22%。
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2020年,區(qū)公共財政預算收入為27,050萬元,上級補助收入為102,910萬元、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金為8,734萬元;區(qū)政府性基金預算收入為5,704萬元、政府性基金上級補助收入為33,247萬元、政府性基金預算上年結余為2,974萬元,國有資本經(jīng)營預算補助收入4萬元,2020年可支配財力180,623萬元。
(二)2020年財政支出情況
2020年,區(qū)公共財政預算收入為27,050萬元,對比年初預算15,696萬元,實現(xiàn)超收11,354萬元。
1.2020年區(qū)財政一般公共預算支出119,525萬元(詳見表1)。
表1? 2020年區(qū)本級一般公共預算支出完成情況表
科目 | 科目名稱 | ?? 預算數(shù) | ?? 完成數(shù) | 完成預算 |
編碼 | (萬元) | (萬元) | % | |
合? 計 | 55,546 | 119,525 | 215.18% | |
201 | 一般公共服務支出 | 20,659 | 20,608 | 99.75% |
204 | 公共安全支出 | 17,481 | 12,152 | 69.52% |
205 | 教育支出 | 2,267 | 16,963 | 748.26% |
206 | 科學技術支出 | 0 | 123 | |
207 | 文化旅游體育與傳媒支出 | 963 | 1,642 | 170.51% |
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 2,628 | 8,281 | 315.11% |
210 | 衛(wèi)生健康支出 | 3,629 | 8,753 | 241.20% |
211 | 節(jié)能環(huán)保支出 | 301 | 5,292 | 1758.14% |
212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 2,767 | 6,342 | 229.20% |
213 | 農(nóng)林水支出 | 3,195 | 32,818 | 1027.17% |
214 | 交通運輸支出 | 313 | 216 | 69.01% |
220 | 自然資源海洋氣象等支出 | 468 | 348 | 74.36% |
221 | 住房保障支出 | 0 | 5,099 | |
222 | 糧油物資儲備支出 | 0 | 108 | |
224 | 災害防治及應急管理支出 | 214 | 675 | 315.42% |
227 | 預備費 | 556 | 0 | 0.00% |
231 | 債務付息支出 | 105 | 105 | 100.00% |
2.上解支出812萬元。
3.2020年基金預算支出為41,666萬元。
4.國有資本經(jīng)營支出4萬元。
5.安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18,357萬元。
6.以上收支相抵,政府性基金預算結余259萬元。(詳見表2)。
表2? 2020年區(qū)財政收支平衡表
項? 目 | 2020年完成(萬元) | 項? 目 | 2020年完成 (萬元) |
一、收入合計 | 177,649 | 一、支出合計 | 180,364 |
1.公共財政收入 | 27,050 | 1.公共財政預算支出 | 119,525 |
其中:稅收收入 | 16,916 | 2.基金預算支出 | 41,666 |
2.基金收入 | 5,704 | 3、安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金???????????? | 18,357 |
4.國有資本經(jīng)營支出 | 4 | ||
3.上級補助收入 | 136,161 | 5.上解支出 | 812 |
4.動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 | 8,734 | ||
二、上年結余 | 2,974 | 二、本年結余 | 259 |
1.公共財政預算 | 0 | 1.公共財政預算 | 0 |
2.基金預算 | 2,974 | 2.基金預算 | 259 |
總? 計 | 180,623 | 總? 計 | 180,623 |
(三)2020年我區(qū)財政預算執(zhí)行主要特點
1.優(yōu)化支出結構,切實保障民生支出等重點支出需求
一是安排黨建黨風廉政經(jīng)費2,198萬元,用于夯實基層黨組織,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,同時強化紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責能力。二是安排公共安全支出12,152萬元,用以保障政法機關工作順利有序開展,進一步激發(fā)群眾參與綜治維穩(wěn)工作的積極性,確保社會局勢穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。三是安排社會保障和就業(yè)支出8,281萬元,用于保障殘疾人困難補助及護理、城鄉(xiāng)義務兵優(yōu)待、五保戶供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等支出。四是安排農(nóng)林水事務支出32,818萬元,用于強農(nóng)惠農(nóng)、草原生態(tài)獎勵、森林生態(tài)效益、新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展、精準脫貧等工作。五是安排衛(wèi)生健康支出8,753萬元,用于建設醫(yī)療保障制度、公立醫(yī)院改革、提升公共衛(wèi)生服務水平等。六是安排教育支出16,963萬元,用于進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制,著力縮小城鄉(xiāng)差距,著力改善學生營養(yǎng)狀況,提高營養(yǎng)膳食補助標準,加強教師隊伍建設,全面改善基本辦學條件。
2.推進財政改革,提高財政管理水平
一是為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和財務人員政策水平和工作能力,加強財務管理規(guī)范化建設,我局開展了巴宜區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員業(yè)務知識培訓;同時,抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員到我局開展跟班學習,為期一個月,旨在進一步加強巴宜區(qū)財政干部隊伍建設,推進財政工作水平再上新臺階,著力提高巴宜區(qū)財經(jīng)工作人員整體業(yè)務水平;二是強化財政資金績效管理,“花錢必問效,無效必問責”的理念已經(jīng)成為財政部門加強預算管理的基本原則,為此我局對黨建經(jīng)費、“遵循四條準則、教育實踐活動、爭做先進僧尼”、“四講四愛”教育實踐活動及扶貧重點項目進行了績效評價,確保財政資金的使用效益;三是為著力構建“機構健全、制度完善、指揮暢順、保障有力、有急能應”的財政體系,我局完善了《巴宜區(qū)政府采購管理辦法實施細則》《巴宜區(qū)固定資產(chǎn)管理流程及實施辦法(暫行)》,《林芝市巴宜區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度》,并報請政府黨組會審議通過,目前正在按規(guī)定執(zhí)行工作。四是持續(xù)深入推進財政內(nèi)控工作,逐步構建覆蓋財政資金全流程的內(nèi)控機制,目前已全面啟用會計電算化,有效規(guī)范巴宜區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政權力運行、防范財政業(yè)務和廉政風險,不斷推進財政系統(tǒng)內(nèi)控建設向縱深發(fā)展;五是為確保巴宜區(qū)財務收支的真實性和合法合規(guī)性,進一步糾正錯誤、建立健全風險防控機制、摸清巴宜區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“家底”,巴宜區(qū)財政局聘請第三方對2014-2019年度財務規(guī)范性、扶貧專項、政府采購專項、固定資產(chǎn)等內(nèi)容進行全面核查,目前已針對相關問題完成整改;六是根據(jù)國家審計署、自治區(qū)巡視組、自治區(qū)審計廳對巴宜區(qū)開展的檢查及巡視并提出的反饋整改意見,同時結合區(qū)委、區(qū)政府會議精神,我局高度重視,立即組織班子成員針對提出的問題召開專題會議,研究整改措施,對長期往來掛賬情況進行統(tǒng)計和清理,期間,我局多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財務檢查,并及時通報財務檢查情況。同時,進一步強化往來資金管理,杜絕個人借款,強化國庫集中支付,提高公務支出透明度,巴宜區(qū)財政局在巴宜區(qū)全面推行公務卡,同時已起草《林芝市巴宜區(qū)公務卡管理辦法》;七是狠抓直達資金及扶貧資金的支出進度,為確保直達資金及扶貧資金的管理及使用,充分發(fā)揮資金使用效益,我局多措并舉,對資金進行實時監(jiān)控,確保了資金有效使用。2020年按照上級要求,直達資金、扶貧整合資金、扶貧專項資金支出進度務必分別達到90%、80%、92%,目前,巴宜區(qū)直達資金、扶貧整合資金、扶貧專項資金支出進度分別已達到94.4%、88.81%、92.13%。
3.全面發(fā)力,降低成本
一是2020年財政投資評審中心評審項目累計審定項目185個,涉及金額43,207.28萬元,審定金額41,709.23萬元,審減金額1,498.05萬元,審減率為3.47%;二是2020年巴宜區(qū)政府采購累計采購275批次,預算采購金額9,512.29萬元,實際采購金額9,038.85萬元,節(jié)約采購金額473.44萬元,節(jié)約資金率為4.98%。
4.依法理財,建立現(xiàn)代財政制度
一是增強財政統(tǒng)籌能力。進一步清理財政支出項目庫,加強預算執(zhí)行管理,盤活用好財政存量資金,將2018年及其以前年度存量資金34,446.36萬元收繳國庫,主要用于各類民生重點支出;二是組織各部門、各國有企業(yè)全面加強學習,全面理解吃透“政府債務”;并要求各部門每月月底上報《中華人民共和國財政部無債務檢測平臺系統(tǒng)》,做好政府債務統(tǒng)計監(jiān)測工作,使債務管理機制更加健全規(guī)范,有效防范政府隱性債務,債務風險安全可控。截止目前,政府債務余額為35,734萬元,隱性債務為0萬元。
各位代表,過去一年,我們銳意改革,攻堅克難,較好地完成了各項財政工作任務。同時,我們也清醒地認識到,財政運行中還存在不少困難和問題:一是財政收入持續(xù)快速增長的基礎還不夠牢固,需要進一步培植財源;二是財政收支矛盾日益突出,養(yǎng)老金等社保剛性支出不斷增大,需要進一步精打細算,優(yōu)化支出結構;三是區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然突出,需要進一步完善轉移支付制度,加大對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的扶持力度;四是部分財政專項資金的使用效益有待提升,需要進一步強化績效意識,用好每一筆財政資金。對于這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
二、2021年財政預算草案
2021年是“十四五”的開局之年,也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。2021年我區(qū)財政收支預算安排的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央西藏第七次座談會精神,以在社會主義新西藏征程中引領全市為總定位,為把巴宜區(qū)建設成為和諧穩(wěn)定先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、強邊固邊保障區(qū)、民族團結模范區(qū)提供財力支撐。堅持穩(wěn)中求進,著力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;堅持改善民生,著力優(yōu)化公共財政支出結構,不斷提高公共服務保障水平;堅持統(tǒng)籌發(fā)展,著力完善轉移支付制度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展后勁;堅持厲行節(jié)約,壓一般,保重點,著力降低行政運行成本;堅持深化改革,進一步完善預算管理制度,提高財政資金使用績效。
(一)2021年財政收入預算
1.公共財政預算收入。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃, 2021年來源于巴宜區(qū)的預計財政收入17,266萬元,比上年增長1,570 萬元,增長10%,其中:
(1)稅收收入15,770萬元,增長10%。
(2)非稅收入1,496萬元,增長10%。
2.基金預算收入。2021年預計基金預算收入7,000萬元。
3.可支配財力。2021年預計公共財政收入17,266萬元,上級補助收入40,993萬元、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14,304萬元,2021年預計基金預算收入7,000萬元,政府性基金結余259萬元,2021年我區(qū)可支配財力為79,822萬元。
(二)2021年財政支出預算
1.2021年區(qū)一般公共預算支出72,563萬元(詳見表3)。
表3? 2021年區(qū)一般公共預算支出安排情況表
科目 | 科目名稱 | 2021年安排 | 支出比例???????????????????? (%) |
編碼 | ? (萬元) | ||
合?? 計 | 72,563 | 100% | |
201 | 一般公共服務 | 27721 | 38.20% |
204 | 公共安全 | 16080 | 22.16% |
205 | 教育支出 | 5687 | 7.84% |
207 | 文化旅游體育與傳媒支出 | 1223 | 1.69% |
208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 2139 | 2.95% |
210 | 衛(wèi)生健康支出 | 3867 | 5.33% |
211 | 節(jié)能環(huán)保支出 | 4893 | 6.74% |
212 | 城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | 2578 | 3.55% |
213 | 農(nóng)林水支出 | 5420 | 7.47% |
214 | 交通運輸支出 | 388 | 0.53% |
220 | 自然資源海洋氣象等支出 | 1201 | 1.66% |
224 | 災害防治及應急管理支出 | 521 | 0.72% |
227 | 預備費 | 740 | 1.02% |
231 | 債務付息支出 | 105 | 0.14% |
2.2021年基金預算支出7,000萬元。
3.2021年財政收支相抵后,2021年結余259萬元。(詳見表4)
?表4 ?2021年區(qū)財政收支平衡表
項? 目 | 2021年預算 (萬元) | 項? 目 | 2021年預算 (萬元) |
一、收入合計 | ?79,563 | 一、支出合計 | 79,563 |
1.公共財政預算收入 | 17,266 | 1.公共財政預算支出 | 72,563 |
???? 其中:區(qū)國稅局征收收入 | 15,770 | 2.? 基金預算支出 | 7,000 |
?????????? 區(qū)財政等部門組織收入 | 1,496 | ||
2.基金預算收入 | 7,000 | ||
3.上級補助收入 | 40,993 | ||
4.? 動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 | 14,304 | ||
二、上年結余 | 259 | 二、本年結余 | 259 |
1.公共財政預算 | 0 | 1.公共財政預算 | 0 |
2.基金預算 | 259 | 2.基金預算 | 259 |
總? 計 | 79,822 | 總? 計 | 79,822 |
???(三)2021年我區(qū)財政支出安排的主要情況
1.狠抓收入,實現(xiàn)新突破
依法組織財政收入。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實事求是,確定收入目標,牢固樹立科學任務觀。從年初開始,貫徹始終,認認真真抓收入。堅持依法提高收入質(zhì)量,深化收入分析,重點做好經(jīng)營性資產(chǎn)收入及景區(qū)門票等非稅收入的征收工作。完善橫向分工協(xié)作,縱向緊密聯(lián)動分析制度。
2.大力推進財政改革,提高財政管理水平
一是增強財政統(tǒng)籌能力。進一步清理財政支出項目庫,加強預算執(zhí)行管理,盤活用好財政存量資金,對2019年度存量資金收繳國庫,并對基建專戶2019年度及以前年度存量資金進行徹底清理,按要求收繳國庫,由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排使用。繼續(xù)抓好盤活存量資金使用工作。二是全面鋪開國庫集中支付改革,為從根本上解決財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端,提高財政資金使用效益,在強化財政預算的執(zhí)行的同時,有效防止對財政資金的擠占、挪用和截留,從源頭上預防和遏制了腐敗,我局將于2021年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國庫集中支付。三是加快預算執(zhí)行進度。狠抓預算執(zhí)行管理,加快預算執(zhí)行進度,提高預算執(zhí)行質(zhì)量。重點抓好發(fā)展類項目預算執(zhí)行進度。需政府采購的項目,提前論證,盡早開展前期工作,對重點項目資金,及早研究實施方案,確保預算執(zhí)行達到支出進度要求,確保財政資金安全規(guī)范使用。四是繼續(xù)做好直達資金的監(jiān)督管理工作。強化責任分工,抓好責任落實,根據(jù)監(jiān)控范圍和資金類別,將監(jiān)控任務明確到各單位,按照“誰監(jiān)控,誰負責”的原則,責任到人,做好直達資金跟蹤問效。同時,利用直達資金監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)跟蹤資金撥付下達、資金使用進度、資金使用方向等情況,及時發(fā)現(xiàn)資金管理和使用中存在的問題。五是全面鋪開績效評價制度。把資金投入到最急需的地方,并讓這部分資金發(fā)揮最大效益,對財政資金進行績效考核,真正做到讓區(qū)委、政府放心、人民滿意。樹立投入產(chǎn)出理念,通過建立健全績效評價指標體系、績效評價制度、績效評價運用機制,做實績效管理。總的來說,財政財務的政策、項目、資金,最后都要落實到績效上。六是推行財政體制改革。保障事、責、權三者統(tǒng)一,進一步加強會計信息的真實性的管控,進一步強化單位的主體責任,對各單位主管領導及財務人員進行集中培訓,同時委派我局財務人員進行實地跟蹤,強化巴宜區(qū)各部門財務管理水平。
3.厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制一般性支出
堅決貫徹中央八項規(guī)定精神、區(qū)黨委“九項規(guī)定”“約法十章”,認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格控制一般性支出,切實降低行政運行成本。一是嚴控“三公經(jīng)費”。按照“三公經(jīng)費”及會議費只減不增的原則,2021年安排的“三公經(jīng)費”、會議費分別不得超過2020年相關預算規(guī)模。二是嚴控會議和培訓費。嚴格執(zhí)行會議、培訓等經(jīng)費先行審核機制,無預算或超預算的會議、培訓等一律不得安排計劃和實施。三是嚴控公務用車。加強公務用車運行和使用管理,嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車,切實降低使用和維修保養(yǎng)成本。四是嚴控公務接待。嚴格執(zhí)行《公務接待管理辦法》,嚴格控制公務接待范圍,加強對公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。五是繼續(xù)強化財評及政府采購工作。堅持把錢花在刀刃上,推進財政資金的規(guī)范管理,提高財政性資金使用效率,維護國家利益和社會公共利益,從源頭上防止腐敗。
4.保駕護航,繼續(xù)做好精準扶貧保障工作
2021年,為不斷鞏固扶貧成果,不斷增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,抓好產(chǎn)業(yè)工作,使困難的群眾真正斷窮根、富長久,將繼續(xù)做好精準扶貧工作的資金投入及整合力度。
各位代表,當前我區(qū)正處在改革和發(fā)展的關鍵時期。新的形勢、新的任務對財政工作提出了全新的要求。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,凝心聚力,銳意進取,努力完成全年預算收支任務,為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
第二部分?
林芝市巴宜區(qū)2021年預算草案關于舉借債務情況說明
為加強地方政府性債務管理,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等文件,我區(qū)積極加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。同時,堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債。
經(jīng)查,截止2020年12月31日,林芝市巴宜區(qū)人民政府債務合計35734萬元,其中通過西藏自治區(qū)人民政府政府累計轉貸收入3000萬元,抗疫國債資金32734萬元。
第三部分
林芝市巴宜區(qū)2021年預算草案關于轉移支付的情況說明
2021年我區(qū)財政收支預算安排的指導思想是:全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)以建設經(jīng)濟強區(qū),構建和諧巴宜為總目標,堅持穩(wěn)中求進,著力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;堅持改善民生,著力優(yōu)化公共財政支出結構,不斷提高公共服務保障水平;堅持統(tǒng)籌發(fā)展,著力完善轉移支付制度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展后勁;堅持厲行節(jié)約,壓一般,保重點,著力降低行政運行成本;堅持深化改革,進一步完善預算管理制度,提高財政資金使用績效。
一、預算資金來源情況
1、體制補助為953.2萬元。
2、均衡性轉移支付為21288萬元。
3、結算補助為300萬元。
4、固定數(shù)額補助收入為8550.2萬元。
5、其他一般性轉移支付收入584.05萬元。
7、縣級財力保障經(jīng)費1902萬元。
8、稅收返還2523萬元。
10、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14304萬元。
11、重點功能生態(tài)區(qū)轉移支付4893萬元。
12、一般公共預算收入17266萬元。
二、預算資金安排情況
按照收支平衡的原則,全額安排預算支出。結合財力狀況,在保證落實工資正常晉升及各項剛性配套等增支的基礎上,新增支出重點用于“保穩(wěn)定、保民生、保重點”上,重點解決社會保障和就業(yè)、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的資金投入。維護社會局勢穩(wěn)定;著力保障民生、改善民生;支持全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。據(jù)此,對資金做了以下安排:
1.2021年區(qū)財政支出預算72563.45萬元。
(1)一般公共服務預算支出27721.35萬元。
(2)公共安全預算支出16079.82萬元。
(3)教育預算支出5686.75萬元。
(4)文化旅游體育與傳媒預算支出1222.81萬元。
(5)社會保障和就業(yè)預算支出2138.87萬元。
(6)衛(wèi)生健康預算支出?3867.15萬元。
(7)節(jié)能環(huán)保預算支出4893萬元。
(8)城鄉(xiāng)社區(qū)預算支出2577.95萬元。
(9)農(nóng)林水預算支出?5420.74萬元。
(10)交通運輸預算支出388.35萬元。
(11)自然資源海洋氣象等預算支出1201.07萬元。?
(12)災害防治及應急管理預算支出520.79萬元。?
(13)預備費預算支出740?萬元。
???(三)2021年我區(qū)財政支出安排的主要情況。
1.狠抓收入,實現(xiàn)新突破。
依法組織財政收入。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實事求是,確定收入目標,牢固樹立科學任務觀。從年初開始,貫徹始終,認認真真抓收入。堅持依法提高收入質(zhì)量,深化收入分析,重點做好景區(qū)門票等非稅收入的征收工作。完善橫向分工協(xié)作,縱向緊密聯(lián)動分析制度。
2.大力推進財政改革,提高財政管理水平。
一是增強財政統(tǒng)籌能力。進一步清理財政支出項目庫,加強預算執(zhí)行管理,盤活用好財政存量資金,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號)等文件精神,繼續(xù)抓好收繳盤活2018-2019年財政存量資金使用工作。二是深入推進預決算公開。2020年,除涉密信息外,所有預算部門的預決算公開,將在人大批復后二十日內(nèi),通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開,廣泛接受社會監(jiān)督。三是加快預算執(zhí)行進度。狠抓預算執(zhí)行管理,加快預算執(zhí)行進度,提高預算執(zhí)行質(zhì)量。重點抓好發(fā)展類項目預算執(zhí)行進度。需政府采購的項目,提前論證,盡早開展前期工作,對重點項目資金,及早研究實施方案,確保預算執(zhí)行達到支出進度要求,確保財政資金安全規(guī)范使用。四是加快建立現(xiàn)代財政制度。進一步推進財政改革,推動依法行政,提升基層財政管理水平,以達到簡化流程,建設效率性機關的工作目標。五是建立健全績效評價力度。把資金投入到最急需的地方,并讓這部分資金發(fā)揮最大效益,真正做到讓上級部門放心、農(nóng)牧民滿意。樹立投入產(chǎn)出理念,通過建立健全績效評價指標體系、績效評價制度、績效評價運用機制,做實績效管理??偟膩碚f,財政財務的政策、項目、資金,最后都要落實到績效上。
3.厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制一般性支出。
堅決貫徹中央八項規(guī)定精神、區(qū)黨委“九項規(guī)定”“約法十章”,認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格控制一般性支出,切實降低行政運行成本。一是嚴控“三公經(jīng)費”。按照“三公經(jīng)費”及會議費只減不增的原則,2021年安排的“三公經(jīng)費”、會議費分別不得超過2020年相關預算規(guī)模。二是嚴控會議和培訓費。嚴格執(zhí)行會議、培訓等經(jīng)費先行審核機制,無預算或超預算的會議、培訓等一律不得安排計劃和實施。三是嚴控公務用車。加強公務用車運行和使用管理,嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車,切實降低使用和維修保養(yǎng)成本。四是嚴控公務接待。嚴格執(zhí)行《公務接待管理辦法》,嚴格控制公務接待范圍,加強對公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。
4.保駕護航,繼續(xù)做好精準扶貧保障工作。
為不斷擴大脫貧攻堅成果,不斷增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,使困難的群眾真正斷窮根、富長久,2021年,將繼續(xù)加大精準扶貧工作的資金投入力度。

