（貴州?。╆P(guān)于銅仁市石阡縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算（草案）的報告?
石阡縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算（草案）的報告?
（2021年12月14日在縣十八屆人民代表大會第一次會議上）
石阡縣財政局
各位代表：
????受縣人民政府委托，向大會報告石阡縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神為引領(lǐng)，堅決貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央、省、市和縣委重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實積極財政政策，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹牢過“緊日子”思想，有力防范化解風(fēng)險，切實兜牢“三?！必斦\行底線，著力推進財稅體制改革，全面提升預(yù)算績效管理,確保財政平穩(wěn)運行。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1-11月，全縣一般公共預(yù)算收入完成26,881萬元，為預(yù)算的105.75%，增收2,074萬元，增長8.36%。其中，稅收收入18,527萬元，增收1,375萬元，增長8.02%；非稅收入8,354萬元，增收699萬元，增長9.13%，非稅收入占比31.08%。加上上級補助收入230,241萬元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入5,812萬元、調(diào)入資金10,980萬元，收入總計273,914萬元。預(yù)計全年完成282,980萬元。
1-11月，全縣一般公共預(yù)算支出完成251,406萬元，為預(yù)算的78.6%，減支27,025萬元，下降9.71%，其中，九項民生類重點支出193,287萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重達76.88%。預(yù)計全年一般公共預(yù)算支出277,980萬元，上解支出5,000萬元，支出總計282,980萬元。全年可實現(xiàn)收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1-11月，全縣政府性基金預(yù)算收入完成82,577萬元，為預(yù)算的141.66%，增收35,790萬元，增長76.5%。加上上級專項補助收入1,890萬元、新增地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入36,858萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余81萬元，收入總計121,406萬元，預(yù)計全年完成128,680萬元。
1-11月，全縣政府性基金預(yù)算支出完成71,714萬元，為預(yù)算的123.03%，減支72,192萬元，下降50.17%。預(yù)計全年政府性基金支出128,680萬元。全年可實現(xiàn)收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
1-11月，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成200萬元，為預(yù)算的13.33%，預(yù)計全年完成1,500萬元。全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排支出。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
1-11月，全縣社會保險基金收入完成18,564萬元，為預(yù)算的 102.03%。全縣社會保險基金支出完成 17,307萬元，當(dāng)年結(jié)余1,256萬元，上年結(jié)余21,394萬元，預(yù)計年末滾存結(jié)余 22,659萬元。
二、2021年開展的重點工作
（一）多措并舉聚財力，財政保障能力得到有力提升
1.落實積極財政政策，做大做強財政財力“蛋糕”
一是全面落實減稅降費政策。嚴(yán)格貫徹落實國家出臺的減稅降費相關(guān)政策，1-11月，減稅降費16,676萬元，涉及企業(yè)15,226戶，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)，有效激發(fā)市場主體活力。二是直達資金直接惠企利民。1-11月，共獲得直達資金78,215萬元，增加5,897萬元，增長8.15%；同時今年將普惠金融發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升、學(xué)生資助等資金納入直達管理，進一步擴大直達資金支出范圍，真正做到民生領(lǐng)域資金惠企利民。三是聯(lián)動有力強征管聚財力。狠抓財政收入征管，面對經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情及國家大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅降費政策影響，財稅部門加強與各部門聯(lián)動協(xié)作，征管合力凝聚收入，依法依規(guī)組織財稅收入，確保應(yīng)收盡收。進一步規(guī)范非稅收入管理，全力挖掘非稅收入潛力，確保非稅收入及時足額入庫。四是深研政策爭取上級補助。研究政策，用好政策，準(zhǔn)確把握上級資金投向，不斷爭取上級資金支持，強化上下聯(lián)動，精準(zhǔn)對接，1-11月，共爭取上級補助資金274,801萬元，其中，轉(zhuǎn)移支付補助資金232,131萬元，新增地方政府專項債券42,670萬元，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
2.強化民生領(lǐng)域投入，持續(xù)提升民生保障水平
嚴(yán)格按規(guī)定優(yōu)先保障，重點支持中央和省級出臺的民生政策，從落實就業(yè)優(yōu)先、穩(wěn)步提高社會保障水平、強化醫(yī)療衛(wèi)生保障、促進教育高質(zhì)量發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，兜牢兜實民生底線，穩(wěn)住“基本盤”。一是強化就業(yè)優(yōu)先保障。投入1,139萬元用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，扎實推進就業(yè)第一民生工程，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步提升；二是強化最低生活保障。安排困難群眾救助補助資金11,257萬元，全力保障城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、流浪乞討人員、臨時救助等支出；三是強化糧食安全保障。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，投入1,024萬元用于糧食（油）儲備利費及糧食安全領(lǐng)域項目，保障了縣級儲備糧（油）的正常輪換、存儲、保管；四是強化醫(yī)藥衛(wèi)生保障。投入21,026萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，強化新冠肺炎疫情防控保障，支持醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)，不斷完善疫情防控體系建設(shè)，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟恢復(fù)提供堅實支撐；五是強化教育保障。嚴(yán)格執(zhí)行教育“兩個只增不減”政策，投入64,152萬元用于支持完善學(xué)前教育公共服務(wù)機制、義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改善，落實好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、生均公用經(jīng)費、學(xué)生營養(yǎng)餐計劃等政策，改善普通高中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的保障。
3.助推產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，聚力鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅有效銜接
一是扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實“四個不摘”，保持財政資金投入總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌安排財政資金12,700萬元用于推進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅有效銜接，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制、脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧勞動力就業(yè)增收、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持以及少數(shù)民族發(fā)展；二是堅決扛起鞏固脫貧攻堅成果的政治責(zé)任。聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，2021年投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資金42,841萬元、農(nóng)村綜合改革資金1,961萬元、整合財政涉農(nóng)資金16,767萬元，投入2,670萬元用于政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
（二）財政改革推進有力，穩(wěn)步推升財政管理水平
一是深化預(yù)算管理改革。全面實行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，保證預(yù)算管理業(yè)務(wù)更為規(guī)范、流程更為完備、控制更為嚴(yán)格。合理運用項目庫和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，指導(dǎo)督促單位做好項目儲備工作。積極推進零基預(yù)算改革，打破基數(shù)概念和固化格局，結(jié)合財力狀況和實際需求，按照“資金跟著項目走”的思路，以項目謀預(yù)算、以項目看績效、以項目謀發(fā)展，科學(xué)編制預(yù)算，持續(xù)優(yōu)化財政資金投向。在全面公開政府和部門預(yù)決算的基礎(chǔ)上推進單位預(yù)決算公開，主動接受社會監(jiān)督。二是深化預(yù)算績效管理。推進預(yù)算績效管理重點環(huán)節(jié)擴圍增效，做“優(yōu)”績效目標(biāo)，做“實”績效監(jiān)督，做“深”績效評價，做“精”財政重點績效評價，健全以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提高預(yù)算管理水平，實現(xiàn)財政資源配置效率和使用效益雙提升。三是深化政府采購改革。堅持“誰采購、誰盡責(zé)、誰負責(zé)”的原則，建立健全新型采購制度。開展政府采購評價工作，推動政府采購專業(yè)化高效化發(fā)展。加快推進政府采購信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)通辦、留痕可追溯”，優(yōu)化和提升政府采購營商環(huán)境。
（三）兜牢兜實“三?！钡拙€，確保財政運行平穩(wěn)推進
1.強化“三?！钡拙€意識。“三?！笔蔷S護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的壓艙石，以“六?！敝傲€(wěn)”的工作要求，不斷攻堅克難抓收入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點，積極爭取上級支持，著力化解收支矛盾。1-11月，全縣“三?！敝С?95,221萬元，占一般公共預(yù)算支出的77.65%，各部門運轉(zhuǎn)及各類基本民生資金支出得到有力保障。
2.強化過“緊日子”思想。將政府過“緊日子”要求落細落實是預(yù)算管理長期堅持的基本方針，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)控預(yù)算追加，做好預(yù)算執(zhí)行分析，合理把握資金支出進度，促進支出進度與實際需求更加銜接匹配。2021年壓縮行政經(jīng)費402萬元用于支持教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。
3.強化存量資金盤活力度。統(tǒng)籌盤活各類沉淀資金，做到應(yīng)收盡收，有效激活長期沉淀財政資金，2021年盤活存量資金10,980萬元，統(tǒng)籌用于“三?！焙椭攸c民生領(lǐng)域，確?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
（四）有力防范化解風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線
1.多措并舉防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。完善債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控機制，強化政策協(xié)同，實施聯(lián)合監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并有效處置風(fēng)險，完善長效監(jiān)管制度框架。
2.統(tǒng)籌兼顧抓好風(fēng)險防范化解。明確全年化債目標(biāo)，通過安排預(yù)算資金、發(fā)行再融資債券置換等措施化解隱性債務(wù)。嚴(yán)控執(zhí)行債務(wù)風(fēng)險頂起排查報告制度，動態(tài)掌握隱性債務(wù)償付風(fēng)險，強化動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警分析，定期排查全縣隱性債務(wù)風(fēng)險隱患。推進對高成本隱行債務(wù)進行展期或重組，拉長期限、降低成本，緩釋當(dāng)期償付風(fēng)險。
（五）強化監(jiān)督提質(zhì)增效，有力推進依法理財
1.狠抓監(jiān)督管理。積極開展部門預(yù)決算公開情況專項檢查、違規(guī)新增暫付款項核查，切實加強監(jiān)督檢查力度，2021年結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展全縣財政系統(tǒng)綜合性監(jiān)督檢查、嚴(yán)格按照省財政廳要求，市縣聯(lián)合開展縣鄉(xiāng)兩級財政監(jiān)管專項整治，加強重點領(lǐng)域資金監(jiān)管，通過“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺抽取了5個縣直部門對會計信息質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化追責(zé)問責(zé)力度，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，整飭財政綱紀(jì)，推動財政管理正本清源。
2.狠抓國企黨建。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強管理干部，積極推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，立足黨建引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”,深入推進國企改革,狠抓落實政策性減負體化轉(zhuǎn)型升級，著力鑄就高質(zhì)量發(fā)展蛻變；立足市場要素，夯實創(chuàng)新資源性政策整合，確保生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)黨建互促共進。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，帶頭守住廉潔從政底線，大力弘揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，以更大力度、更實舉措抓推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展。
3.狠抓審計整改。扎實抓好各級審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實，全面整改審計查出的問題，舉一反三，標(biāo)本兼治。在即知即改、立行立改的基礎(chǔ)上通過完善制度辦法、加強預(yù)算管理、深化財稅體制改革、全面實施績效管理等措施，從體制上、機制上鞏固整改成效。
各位代表，2021年是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的收官之年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，全縣財政工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些困難和問題。一是收支矛盾十分凸顯。隨著國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷加大，減稅降費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，加之新冠肺炎疫情沖擊，導(dǎo)致財政增收乏力，同時與還本付息、民生保障等方面剛性支出增長較快之間的矛盾日益凸顯；二是預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和約束性不夠，財政績效管理工作有待進一步加強。對于這些問題，我們將認真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，切實加以改進解決。
三、2022年預(yù)算草案
?2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議以及全國、全省、全市財政工作會議精神，圍繞“四新”主攻“四化”，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總要求。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實過“緊日子”的要求，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，強化預(yù)算約束和績效管理。加強政府債務(wù)管理，實施更加嚴(yán)格的管理措施，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。進一步堅定財政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的信心、找準(zhǔn)財政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑、提高財政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力，堅守風(fēng)險底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，提出2022年財政預(yù)算草案：
（一）一般公共預(yù)算
堅持“以收定支、量入為出、收支平衡”原則，2022年度一般公共預(yù)算收入在已完成收入任務(wù)基礎(chǔ)上增幅2%，計劃目標(biāo)任務(wù)為27,420萬元。
按照省級提前告知的各項補助，結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年財政轉(zhuǎn)移支付政策變化等情況，2022年預(yù)計一般公共預(yù)算支出229,960萬元。在年度預(yù)算執(zhí)行中，省級非固定轉(zhuǎn)移支付補助下達后，實際支出還會發(fā)生變化。
按上述收支預(yù)算，2022年一般公共預(yù)算收入27,420萬元，上級轉(zhuǎn)移支付補助173,684萬元,調(diào)入資金31,856萬元，收入合計232,960萬元；一般公共預(yù)算支出229,960萬元，上解上級支出3,000萬元，支出合計232,960萬元。當(dāng)年收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算 ?
1.收入方面。2022年政府性基金收入24,000萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入23,500萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收入100萬元，污水處理費收入400萬元。
2.支出方面。2022年政府性基金支出24,000萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排支出11,400萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排支出100萬元、污水處理費安排支出400萬元、地方政府專項債務(wù)付息安排支出12,098萬元、地方政府專項債務(wù)發(fā)行費用安排支出2萬元。
按上述收支預(yù)算，政府性基金預(yù)算收入24,000萬元,政府性基金支出24,000萬元,收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2022年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收支均為1,500萬元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算增加縣級財力。
（四）社保基金預(yù)算
2022年全縣社?；痤A(yù)算收入18,245萬元，全縣社?；痤A(yù)算支出18,245萬元,當(dāng)年收支平衡，上年結(jié)余22,659萬元，年末滾存結(jié)余22,659萬元。
四、2022年重點工作
（一）做大做強綜合財力，堅決完成全年財政收支預(yù)期目標(biāo)
1.涵養(yǎng)稅源做大收入。細化年度財政收支目標(biāo)，建立健全會商機制，及時解決在稅收征管方面存在的困難和問題。牢牢抓住財源稅源這個財政發(fā)展源，圍繞“四化”建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，涵養(yǎng)稅源，培育增量財源。主動服務(wù)，做大做強實體經(jīng)濟，提升地方“造血”功能，提高稅收收入質(zhì)量，增強縣級可用財力。全力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，培育農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為財政持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.積極爭取上級補助。加強中央宏觀經(jīng)濟政策學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握國家有關(guān)政策信息和投資導(dǎo)向，積極向上溝通協(xié)調(diào)，做好各類項目的對接和申報工作，積極向上爭取資金，力爭獲得上級更多的項目和資金支持，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增加財力保障。
3.積極盤活優(yōu)質(zhì)資源。盤活土地資源、加大土地出讓力度，確保實現(xiàn)既定土地出讓收入，集中更多財力統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域。
（二）統(tǒng)籌兼顧提升保障，切實兜牢兜實“三?！钡拙€
1.壓實“三保”主體責(zé)任，繼續(xù)做好資金調(diào)度工作。緊盯年度收支目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枨?；強化財政收支管理，努力增收節(jié)支，統(tǒng)籌上級下達的轉(zhuǎn)移支付和自身收入做好“三?！北Ｕ瞎ぷ鳌０鸭訌姟叭！弊鳛楫?dāng)前財政工作最根本的出發(fā)點和落腳點，牢牢將“三保”支出控制在預(yù)算盤子內(nèi)，做到預(yù)算安排優(yōu)先、資金支出優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、民生保障優(yōu)先。
2.盯緊“三保”使用方向，繼續(xù)做好資金預(yù)算約束。禁止挪用“三保”資金、中央直達資金是鐵律，誰觸碰必問責(zé)，嚴(yán)禁無預(yù)算支出，嚴(yán)禁違規(guī)增加暫付款，嚴(yán)禁擠占挪用專項資金，嚴(yán)禁擅自對民生項目提標(biāo)擴面，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對存在違法違規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
3.落實過“緊日子”思想，繼續(xù)做好資金節(jié)約。開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細算，把錢花在“刀刃上”，嚴(yán)控支出，堅決取消把關(guān)不嚴(yán)、低效無效的資金。以實施預(yù)算一體化為契機，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，堅持按預(yù)算、項目、計劃、進度進行資金清算，堅持“先有預(yù)算、后有支出”，杜絕“未支付、先清算”、“超額清算”等違規(guī)行為，優(yōu)先執(zhí)行年初預(yù)算，再執(zhí)行追加預(yù)算，對追加的預(yù)算一定要核實收入來源，對無收入來源安排的支出一律不予支付?！叭苯?jīng)費只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出平均壓減15%，繼續(xù)壓縮黨政機關(guān)行政經(jīng)費6%用于教育事業(yè)，培訓(xùn)會、會議費不低于5%壓減。
（三）堅決維護財經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)推動財政效能提升
1.健全管理制度。強化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，堅持“先有預(yù)算，后有支出”，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算、超進度撥款，嚴(yán)禁違規(guī)增列赤字，嚴(yán)控預(yù)算追加支出，對超出財政承受能力的新增政策一律不得出臺和實施，提升財政綜合管理效能。
2.嚴(yán)控預(yù)算安排。按照“以收定支、量入為出、收支平衡”原則安排預(yù)算支出，無財力來源的不安排支出，督促整改預(yù)算執(zhí)行中鋪張浪費、績效低下的項目，一律削減或取消把關(guān)不嚴(yán)、低效無效的資金。大力壓減一般性支出，堅決取消不必要的項目支出，從嚴(yán)控制新增項目支出，原則上不開新的支出口子。
3.強化績效管理。全面實施預(yù)算績效管理的要求，以績效為導(dǎo)向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照“用錢必問效、無效必問責(zé)”的原則，扎實做好財政重點績效評價，進一步擴大績效評價范圍，強化好績效評價結(jié)果和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，對非重點、非剛性支出做到該壓則壓、應(yīng)壓盡壓，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規(guī)定收回統(tǒng)籌安排。完善預(yù)算績效管理流程，強化預(yù)算績效事前評估、事中運行監(jiān)控、事后績效評價等全方位管理。
4.嚴(yán)格財務(wù)管理。健全完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，定期對全縣開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，堵塞制度漏洞，確保收支平衡，嚴(yán)防管理風(fēng)險。加強監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，提高財政制度的嚴(yán)肅性和約束力。
（四）增強風(fēng)險底線意識，堅決守住防范化解債務(wù)風(fēng)險取得的成果
按照“六防六化”要求，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，強化地方政府債務(wù)管理，想方設(shè)法降低預(yù)警級次，防住潛在風(fēng)險，持續(xù)打好防范化解債務(wù)風(fēng)險戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。一是壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實政府債務(wù)和政府隱性債務(wù)管理問責(zé)制，堅決遏制隱性債務(wù)增量；二是完善措施辦法，健全債務(wù)風(fēng)險管控制度體系；三是厘清償債責(zé)任，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。依法依規(guī)通過盤活存量資產(chǎn)資源、壓縮開支等方式，多渠道籌集資金化解隱性債務(wù)，穩(wěn)步降低債務(wù)率。
各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，攻堅克難、奮發(fā)作為，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬財政工作全局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以釘釘子的精神和繡花功夫，做大做強財政收入，著力健全完善財政政策體系，強化預(yù)算約束和績效管理，堅決兜實兜牢“三保”底線，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險及財政領(lǐng)域重大風(fēng)險，以財政高質(zhì)量發(fā)展助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在確保經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、更大作為,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展石阡新篇章。
