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關(guān)于重慶市銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——2023年2月2日在重慶市銅梁區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

?重慶市銅梁區(qū)財(cái)政局大牛工程師

各位代表：（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將重慶市銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位人大代表提出意見。大牛工程師

一、2022年財(cái)政工作情況大牛工程師

2022年是全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。嚴(yán)峻的疫情、極端高溫干旱天氣和嚴(yán)重電力資源緊張等超預(yù)期因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)。受此影響，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行承壓，稅收收入下滑明顯，政府債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，收支矛盾突出，平衡壓力加大。全區(qū)上下以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力應(yīng)對(duì)各種超預(yù)期因素沖擊,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定社會(huì)大局取得了實(shí)際成效。全區(qū)財(cái)政認(rèn)真貫徹區(qū)委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能、更加注重精準(zhǔn)可持續(xù)，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、民生政策及時(shí)兌現(xiàn)、社會(huì)大局保持穩(wěn)定提供了財(cái)力支撐。大牛工程師

（一）主要政策落實(shí)及重點(diǎn)工作開展情況大牛工程師

第一，落實(shí)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。全面貫徹國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，在財(cái)政減收的情況下，加快支出進(jìn)度，保持投入強(qiáng)度，推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民政策落地見效，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大留抵退稅力度，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)稅費(fèi)幫扶措施，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、應(yīng)享盡享，直接為企業(yè)增加現(xiàn)金流。全年兌現(xiàn)組合式稅費(fèi)支持政策12億元，其中留抵退稅5.8億元，中小企業(yè)占比超90%。支持?jǐn)U大有效投資，實(shí)施抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全年到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助28億元，發(fā)行新增政府債券23.72億元，有力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，整合專項(xiàng)資金0.7億元，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，培育“專精特新”企業(yè)66戶、國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)6戶。培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金投資意向，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用，支持廈門海辰、金匯能等重大項(xiàng)目順利落地，加速推進(jìn)。出臺(tái)支持新型儲(chǔ)能發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展，發(fā)放云閃付消費(fèi)券，支持商品促銷活動(dòng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿和能力。加強(qiáng)糧油肉菜等物資儲(chǔ)備，保障“菜籃子”“米袋子”供應(yīng)。通過降低參與門檻、預(yù)留采購(gòu)份額等方式，授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同占比80%以上，送來及時(shí)雨、雪中炭，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保充分享受政策紅利。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

第二，統(tǒng)籌財(cái)力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，抓好資金保障，實(shí)現(xiàn)“資金池”與“項(xiàng)目池”“資源要素池”平衡對(duì)接，確保各項(xiàng)重要政策、重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，落實(shí)“科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展12條措施”，安排資金1.2億元，加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，科學(xué)配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，落實(shí)資金3.2億元，加快成渝中線高鐵、銅安高速公路、渝遂復(fù)線高速建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，投入銜接資金0.55億元，落實(shí)消費(fèi)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)購(gòu)銷任務(wù)1.05億元，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。安排資金4.32億元推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，大力培育生豬、檸檬、蓮藕等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率，積極創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，積極打造“銅梁麻羊”、“銅梁蓮藕”、“銅梁黑雞”等地方特色區(qū)域公共品牌。兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼0.86億元，增加農(nóng)民種糧收益，保護(hù)糧食安全。安排資金0.6億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝。安排水利資金2.76億元，支持城鄉(xiāng)供水一體化改造、安居防洪護(hù)岸鞏固提升、農(nóng)村人飲安全鞏固提升等工程，農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造紅色美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革入戶路建設(shè)、改水改廁等建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)山清水秀美麗之地，安排8億元，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保障城市生活污水、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整治；支持“兩岸青山·千里林帶”以及國(guó)家森林城市建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”政策，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理和生物多樣性保護(hù)；強(qiáng)化財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等政策協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

第三，兜牢底線推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實(shí)事，著力解決好群眾急難愁盼問題，提升基本公共服務(wù)水平。在病有良醫(yī)方面，落實(shí)資金3億元，全力保障疫情防控；將居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助分別提高到610元/人.年、89元/人.年，把更多常見病門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍；投入4.58億元，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、推進(jìn)中醫(yī)院整體遷建工程，深化公立醫(yī)院綜合改革工作。在勞有力助方面，安排11億元，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)穩(wěn)崗企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施公益性崗位補(bǔ)貼，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人。在幼有善育方面，支持普惠性幼兒園發(fā)展，學(xué)前教育普惠率達(dá)到90%。在學(xué)有優(yōu)教方面，投入13.9億元，鞏固“雙減”政策成果，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化普通高中課程改革，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，持續(xù)支持區(qū)職教中心“雙優(yōu)”建設(shè)。在住有宜居方面，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16個(gè)、農(nóng)村低收入群體危房93戶，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民住房條件。在老有頤養(yǎng)方面，投入5.4億元，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院26個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)站333個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。在弱有眾扶方面，啟動(dòng)社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤機(jī)制，緩解疫情對(duì)困難群眾生活的影響。投入4.1億元，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，安排0.6億元，保障365家圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、博物館等免費(fèi)開放；完成巴岳寺、安居文廟縣衙等修繕；持續(xù)推進(jìn)全民健身，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

第四，綜合施策化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。防范化解財(cái)經(jīng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住“三?！钡拙€，開展財(cái)政承受能力評(píng)估，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三保”運(yùn)行，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行；加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升新增債券項(xiàng)目質(zhì)量，有效管控源頭風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取再融資債券6.03億元，緩釋當(dāng)期償債壓力，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)。持續(xù)化解存量隱性債務(wù)，遏制新增隱性債務(wù)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。妥善化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力，配合做好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范監(jiān)管，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，推動(dòng)“保交樓”政策落地。保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)，安排0.5億元，推動(dòng)廠房庫(kù)房、老舊小區(qū)消防和?；贰⒌缆愤\(yùn)輸、食品藥品等領(lǐng)域大排查大整治，支持鎮(zhèn)街森林防火、抗旱救災(zāi)、災(zāi)后重建等工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，安全形勢(shì)整體向好。提升社會(huì)治理能力，保障科技強(qiáng)警、智慧司法建設(shè)，提升政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案智能化水平。完善司法救助制度，加快薄弱派出所改造，提升基層法治服務(wù)能力。健全社會(huì)治安防控體系，支持打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，建設(shè)更高水平的平安銅梁。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

第五，深化改革提升財(cái)政治理效能。圍繞更好配置財(cái)政資源、提高資金效益、提升政策效能、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政管理水平。健全預(yù)算管理制度，持續(xù)完善區(qū)級(jí)預(yù)算、重點(diǎn)專項(xiàng)、預(yù)算公開評(píng)審、“零結(jié)轉(zhuǎn)”、預(yù)算調(diào)劑等預(yù)算管理制度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。推動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，構(gòu)建“同一規(guī)范、同一系統(tǒng)、同一平臺(tái)”的預(yù)算管理新格局。落實(shí)政府過緊日子要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)財(cái)政減收壓力，通過壓減一般性項(xiàng)目、非急需、非剛性項(xiàng)目等方式，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政收支矛盾，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)可持續(xù)。精細(xì)化管理項(xiàng)目支出，準(zhǔn)確掌握銅梁地區(qū)工程常用價(jià)格，每月對(duì)工程類和采購(gòu)類項(xiàng)目分別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，最大限度擠除價(jià)格“水分”，防止財(cái)政資金跑冒滴漏，財(cái)政預(yù)算評(píng)審節(jié)約資金5億元。開展鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制改革，對(duì)照區(qū)委工作要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化政策措施，充分評(píng)估改革風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，緊扣減稅降費(fèi)、財(cái)政“三?！薄?guó)庫(kù)管理、資產(chǎn)管理等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)監(jiān)督檢查問題整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

（二）落實(shí)區(qū)人大預(yù)算決議和服務(wù)代表委員情況（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

一是嚴(yán)格落實(shí)人大決議決定。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照區(qū)十八屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算安排，以及區(qū)十八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算方案，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政收支預(yù)算。依法向社會(huì)公開財(cái)政預(yù)決算、直達(dá)資金、民生資金保障和惠民惠農(nóng)政策等財(cái)政信息共計(jì)98條。主動(dòng)宣傳財(cái)稅政策、回應(yīng)關(guān)切。資料下載_模版下載_工作報(bào)告

二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。完善工作聯(lián)系報(bào)告制度，先后18次參加區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)，報(bào)告財(cái)政運(yùn)行、減稅降費(fèi)、債務(wù)防控等情況，回答詢問、接受監(jiān)督、聽取意見，并按照審議意見推進(jìn)工作，提升財(cái)政資金和政策的效能。落實(shí)預(yù)算公開評(píng)審機(jī)制，在2023年區(qū)級(jí)預(yù)算編制過程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、部門代表進(jìn)行預(yù)算公開評(píng)審，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制。對(duì)接人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，靈活運(yùn)用線上、線下監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)事前、事中、事后全過程監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理工作。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

三是認(rèn)真辦理代表建議、政協(xié)提案。堅(jiān)持把辦理代表建議、政協(xié)提案作為做好財(cái)政工作的重要抓手，把牢“辦前關(guān)”、嚴(yán)控“過程關(guān)”、緊盯“轉(zhuǎn)化關(guān)”，條件成熟馬上辦、條件欠缺創(chuàng)新辦、難點(diǎn)建議合力辦。2022年，財(cái)政主辦代表建議和政協(xié)提案25件、協(xié)辦15件，代表委員關(guān)于民生、疫情防控、營(yíng)商環(huán)境等方面的真知灼見，轉(zhuǎn)化為落實(shí)財(cái)政政策的具體措施，有力推動(dòng)了財(cái)政管理水平提升、民生重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

二、2022年預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師

（一）全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師

1.全區(qū)一般公共預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——全區(qū)一般公共預(yù)算收入40.17億元，完成預(yù)算的100.2％，按自然口徑計(jì)算增長(zhǎng)0.4%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)4.7%。加上上級(jí)補(bǔ)助27億元、政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7.13億元，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等 25.5億元后，收入總量為99.8億元。大牛工程師

——全區(qū)一般公共預(yù)算支出81.6億元，增長(zhǎng)9.7%，完成預(yù)算的92.3%。加上上解市級(jí)3.3億元、地方政府債務(wù)還本支出5.69億元，以及安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等9.21億元后，支出總量為99.8億元。大牛工程師

2.全區(qū)政府性基金預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——全區(qū)政府性基金預(yù)算收入74.01億元，下降0.3%，完成預(yù)算的100%。加上上級(jí)補(bǔ)助0.78億元、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入22.62億元，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)5.57億元后，收入總量為102.98億元。大牛工程師

——全區(qū)政府性基金預(yù)算支出76.58億元，增長(zhǎng)26%，完成預(yù)算的95%。加上政府債務(wù)還本支出0.4億元，以及調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等26億元后，支出總量為102.98億元。大牛工程師

3.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。文庫(kù)_工程咨詢_工作報(bào)告

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.1億元，調(diào)出到一般公共預(yù)算安排支出。大牛工程師

（二）區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師

1.區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

——區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入38.93億元，完成預(yù)算的100.8%，按自然口徑計(jì)算增長(zhǎng)1.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助27億元、政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7.13億元，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等25.5億元后，收入總量為98.56億元。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出75.01億元，增長(zhǎng)15%，完成預(yù)算的90.4%。加上補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)5.35億元、地方政府債務(wù)還本支出5.68億元，以及上解市級(jí)、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等12.52億元后，支出總量為98.56億元。模版下載_工作報(bào)告_報(bào)告模板

（1）區(qū)級(jí)主要支出執(zhí)行情況為：（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

一般公共服務(wù)支出7.31億元，增長(zhǎng)28.4%，完成預(yù)算的95.2%。工程咨詢_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

公共安全支出4.17億元，增長(zhǎng)7.5%，完成預(yù)算的99.9%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

教育支出14.09億元，增長(zhǎng)1.5%，完成預(yù)算的99.6%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

科學(xué)技術(shù)支出1.37億元，增長(zhǎng)50.6%，完成預(yù)算的99.9%。大牛工程師

文化旅游體育與傳媒支出1.21億元，增長(zhǎng)7.5%，完成預(yù)算的92%。大牛工程師

社會(huì)保障和就業(yè)支出10.66億元，增長(zhǎng)9.3%，完成預(yù)算的95.4%。大牛工程師

衛(wèi)生健康支出8.34億元，增長(zhǎng)28%，完成預(yù)算的99.2%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

節(jié)能環(huán)保支出1.98億元，增長(zhǎng)13.6%，完成預(yù)算的90%。模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

城鄉(xiāng)社區(qū)支出10.79億元，增長(zhǎng)24.7%，完成預(yù)算的77.1%。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

農(nóng)林水支出6.09億元，增長(zhǎng)16.5%，完成預(yù)算的67.6%。大牛工程師

交通運(yùn)輸支出3.41億元，增長(zhǎng)58.1%，完成預(yù)算的89.1%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出1.11億元（資源勘探工業(yè)信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融、糧油物資儲(chǔ)備四個(gè)科目之和，下同），增長(zhǎng)46.1%，完成預(yù)算的99.1%。大牛工程師

自然資源海洋氣象等支出0.35億元，下降32.3%，完成預(yù)算的99.4%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

住房保障支出1.16億元，增長(zhǎng)4.7%，完成預(yù)算的99.8%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.71億元，下降30.9%，完成預(yù)算的96.5%。資料共享_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

（2）區(qū)級(jí)預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)1.5億元，年度執(zhí)行中動(dòng)用0.45億元。其中：衛(wèi)生健康方面0.39億元，應(yīng)急救災(zāi)方面0.06億元，剩余1.05億元按規(guī)定全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

2.區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入74.01億元，下降0.3%，完成預(yù)算的100%。加上上級(jí)補(bǔ)助0.78億元、政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入22.62億元，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)5.57億元后，收入總量為102.98億元。大牛工程師

——區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出76.04億元，增長(zhǎng)26%，完成預(yù)算的94.3%。加上政府債務(wù)還本支出0.4億元，以及上解市級(jí)、補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等26.54億元后，支出總量為102.98億元。大牛工程師

3.區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。大牛工程師

——區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.1億元，調(diào)出到一般公共預(yù)算安排支出。資料下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

（三）地方政府債務(wù)限額、發(fā)行及余額情況大牛工程師

經(jīng)市財(cái)政局核定我區(qū)政府債務(wù)限額141.32億元。其中，一般債務(wù)限額53.3億元，專項(xiàng)債務(wù)限額88.02億元。工程資料_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

全區(qū)發(fā)行政府債券29.75億元。其中，新增債券23.72億元，再融資債券6.03億元。全區(qū)政府債務(wù)還本付息支出10.45億元。工程資料_模版下載_十四五

2022年底，全區(qū)政府債務(wù)余額為141.31億元，其中：一般債務(wù)余額53.29億元，專項(xiàng)債務(wù)余額88.02億元，控制在限額以內(nèi)。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表，剛剛過去的2022年，是應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考、眾志成城、共克時(shí)艱的一年。全區(qū)上下牢記囑托、不忘初心、感恩奮進(jìn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政主動(dòng)作為、迎難而上，大力實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、資源配置、收入分配等職能作用，為全區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了財(cái)力保障。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)經(jīng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，財(cái)政工作還有不少的困難和問題，主要是：一些部門預(yù)算編制還不夠精準(zhǔn)細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行剛性約束還不夠；一些項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)，績(jī)效自評(píng)不夠客觀，資金使用效率有待提高；一些單位還存在違規(guī)挪用、占用財(cái)政資金的現(xiàn)象，財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)監(jiān)督還需持續(xù)強(qiáng)化。我們高度重視這些問題，將積極采取措施加以解決。大牛工程師

三、2023年工作安排統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

（一）2023年財(cái)政收支形勢(shì)分析（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料，疫情沖擊效應(yīng)仍在持續(xù)，結(jié)構(gòu)性問題比較突出。從財(cái)政收入看，2023年經(jīng)濟(jì)有望總體回升，為財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，減稅降費(fèi)政策也將減少財(cái)政收入，財(cái)政收入存在較大不確定性。從財(cái)政支出看，科技、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略任務(wù)需要保障，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出剛性增長(zhǎng)，預(yù)算平衡難度加大。從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)看，隨著政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，還本付息壓力持續(xù)上升?？偟膩砜?，2023年財(cái)政收入將恢復(fù)性增長(zhǎng)，但可用財(cái)力有限，收支矛盾依然突出，財(cái)政運(yùn)行總體仍呈現(xiàn)“緊平衡”特征。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

我們既要正視困難，也要堅(jiān)定信心。黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出戰(zhàn)略部署，提出推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等緊密關(guān)系重慶的重大舉措，為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等宏觀政策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供重大支撐。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，生產(chǎn)生活秩序加快回歸正常，市場(chǎng)預(yù)期逐步好轉(zhuǎn)，為財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了源頭活水，為做好財(cái)政工作增強(qiáng)了信心底氣。模版下載_工程咨詢_十四五

（二）2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體要求資料庫(kù)_資料共享_模版下載

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好財(cái)政工作意義重大。2023年預(yù)算編制的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)各項(xiàng)部署，按照區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新銅梁開好局、起好步。大牛工程師

財(cái)政工作的總體要求是：積極的財(cái)政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。重點(diǎn)把握五個(gè)方面：一是落實(shí)稅費(fèi)支持政策，助企紓困解難。增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性針對(duì)性，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持；促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)。加大財(cái)政資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化組合財(cái)政金融工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，為落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、市域重大部署及區(qū)委重要安排提供財(cái)力保障。三是堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，從嚴(yán)控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本；堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先的支出順序，確保財(cái)政“三?！辈怀鰡栴}。四是深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)財(cái)政治理效能。優(yōu)化預(yù)算管理制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)和資本管理，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。五是著力遏增量化存量，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，嚴(yán)格審查把關(guān)政府債券投資項(xiàng)目，增加投資有效性；壓實(shí)各方責(zé)任，加大存量隱性債務(wù)化解力度，開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動(dòng)；堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，確保財(cái)政可持續(xù)和政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

（三）2023年財(cái)政重點(diǎn)支出方向（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

1.支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面。支持落實(shí)促進(jìn)就業(yè)提振消費(fèi)十條措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費(fèi)能力。支持發(fā)放餐飲消費(fèi)券，設(shè)立免費(fèi)特色攤區(qū)，舉辦線上線下房交會(huì)，開展家裝節(jié)、新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動(dòng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿。抓好項(xiàng)目包裝、策劃、申報(bào)，更大力度爭(zhēng)取政府債券資金。積極爭(zhēng)取各類轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，騰退更多區(qū)級(jí)財(cái)力保障其他重點(diǎn)支出。全力支持招商引資，做好招商引資政策兌現(xiàn)資金保障。大牛工程師

2.支持工業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。更加注重財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政資金、資源全力做好重大招商引資項(xiàng)目資金保障；保障金匯能新材料、廈門海辰等項(xiàng)目順利推進(jìn)，加快建設(shè)重慶市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金助推重大招商引資項(xiàng)目快速落地，不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量；嚴(yán)格落實(shí)《銅梁區(qū)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施》等一攬子財(cái)政惠企政策，更大力度助企紓困；支持農(nóng)文商旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大牛工程師

3.支持科教、人才隊(duì)伍建設(shè)方面。健全多元化投入機(jī)制，提升科技投入效能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用；助力國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；完善科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮科創(chuàng)培育、成果轉(zhuǎn)化等基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育壯大科技型企業(yè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，支持創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)；持續(xù)改善辦學(xué)條件，做好銅梁中學(xué)淮遠(yuǎn)校區(qū)、白龍小學(xué)、關(guān)濺小學(xué)等在建工程資金保障；支持爭(zhēng)創(chuàng)特色示范高中和特色高中，推進(jìn)課程創(chuàng)新基地等6大項(xiàng)目；支持打造習(xí)字育人品牌，搭建更具文化底蘊(yùn)的習(xí)字課堂；支持實(shí)施燈光改造工程，加大學(xué)生視力保護(hù)力度。資料庫(kù)_文庫(kù)_工作報(bào)告

4.支持鄉(xiāng)村振興方面。精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”要求，保持政策和資金總體穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收；堅(jiān)決守住耕地保護(hù)底線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)決守住糧食安全底線，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給；加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民收入水平；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造紅色美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革入戶路、改水改廁等建設(shè)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

5.支持城市提升方面。支持重點(diǎn)城市片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)高新區(qū)、科創(chuàng)新城、淮遠(yuǎn)新區(qū)、玄天湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)；支持推進(jìn)城市更新，繼續(xù)保障實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，安裝老舊樓房電梯，新建城區(qū)公廁、停車位，完善城市功能；支持打通金砂西路等斷頭路，推動(dòng)淮遠(yuǎn)河兩岸環(huán)境整治，提升城市形象品質(zhì)；支持提升城管智能化水平、扮靚城市環(huán)境、規(guī)范市容秩序，提升城市治理效能。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

6.支持改革開放方面。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，支持重大規(guī)劃編制、重大改革政策落地、重大合作平臺(tái)建設(shè)、重大合作項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)深化財(cái)政體制改革，完善高新區(qū)、鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革方案，逐步解決體制運(yùn)行中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施預(yù)算公開評(píng)審全覆蓋，規(guī)范預(yù)算單位收支行為，確保預(yù)算編制公開透明。支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革工作要求，優(yōu)化會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)審批服務(wù)，破除“政府采購(gòu)”不合理門檻和限制。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

7.支持保障和改善民生方面。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深化公立醫(yī)院改革，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，讓老百姓看病就醫(yī)更方便、更舒心、更省錢。健全多層次社會(huì)保障體系，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，完善社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特殊和困難群體的關(guān)愛幫扶。深入推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，支持壯大主流思想輿論，打造中華習(xí)字文化名城。支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，保護(hù)傳承紅色資源，促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展，加快體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工作報(bào)告_報(bào)告模板_模版下載

8.支持生態(tài)文明建設(shè)方面。實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，突出抓好治水、育林、禁漁、防災(zāi)，持續(xù)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，探索建立分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，深化“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色動(dòng)能。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

9.支持防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。全力保障疫情防控，提升集中救治、核酸檢測(cè)、物資保供能力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好財(cái)政金融安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全力保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。支持應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制，依法防范和打擊財(cái)經(jīng)領(lǐng)域各類違法犯罪活動(dòng)。十四五_報(bào)告模板_模版下載

上述支出政策中，涉及預(yù)算草案批準(zhǔn)前必須安排的人員、基本運(yùn)轉(zhuǎn)等支出，按照預(yù)算法第五十四條規(guī)定，已作相應(yīng)安排。資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

四、2023年預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

（一）全區(qū)預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

1.全區(qū)一般公共預(yù)算。大牛工程師

——全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)44.1億元，增長(zhǎng)10%。加上提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等62.67億元后，收入總量為106.77億元。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排103.54億元，加上上解市級(jí)支出3.23億元后，支出總量為106.77億元。資料下載_文庫(kù)_工程資料

2.全區(qū)政府性基金預(yù)算。模版下載_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

——全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)74億元。加上提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、上年結(jié)轉(zhuǎn)4.81億元后，收入總量為78.81億元。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——全區(qū)政府性基金預(yù)算支出安排42.61億元，加上調(diào)出資金、上解市級(jí)35.2億元后，支出總量為78.81億元。大牛工程師

3.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)0.1億元，調(diào)出到一般公共預(yù)算安排支出。大牛工程師

（二）區(qū)級(jí)預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排大牛工程師

1.區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算。大牛工程師

——區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)42.1億元，增長(zhǎng)8.1%。加上提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等62.67億元后，收入總量為104.77億元。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出安排97.66億元，增長(zhǎng)30.2%。加上上解市級(jí)、補(bǔ)助鎮(zhèn)級(jí)7.11億元后，支出總量為104.77億元。資料庫(kù)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

（1）區(qū)級(jí)主要支出項(xiàng)目預(yù)算安排為：模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

一般公共服務(wù)支出10.96億元，增長(zhǎng)50%。文庫(kù)_工程資料_報(bào)告模板

公共安全支出4.77億元，增長(zhǎng)14.3%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

教育支出16.08億元，增長(zhǎng)14.1%。大牛工程師

科學(xué)技術(shù)支出2.68億元，增長(zhǎng)96.2%。資料下載_文庫(kù)_模版下載

文化旅游體育與傳媒支出1.23億元，增長(zhǎng)1.1%。大牛工程師

社會(huì)保障和就業(yè)支出11.88億元，增長(zhǎng)11.4%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

衛(wèi)生健康支出7.86億元，下降5.7%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

節(jié)能環(huán)保支出3.03億元，增長(zhǎng)52.8%。大牛工程師

城鄉(xiāng)社區(qū)支出14.1億元，增長(zhǎng)30.7%。大牛工程師

農(nóng)林水支出11.5億元，增長(zhǎng)88.9%。資料庫(kù)_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

交通運(yùn)輸支出3.16億元，下降7.5%。大牛工程師

產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出1.88億元，增長(zhǎng)69.4%。資料下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

自然資源海洋氣象等支出1.52億元，增長(zhǎng)336.8%。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

住房保障支出1.92億元，增長(zhǎng)66%。大牛工程師

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1.36億元，增長(zhǎng)90.8%。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

債務(wù)付息支出2億元，增長(zhǎng)9.2%。資料庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

（2）區(qū)級(jí)預(yù)備費(fèi)1.5億元。大牛工程師

2.區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

——區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)74億元。加上提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、上年結(jié)轉(zhuǎn)等4.81億元后，收入總量為78.81億元。資料下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

——區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排42.61億元，加上調(diào)出資金、上解市級(jí)35.2億元后，支出總量為78.81億元。大牛工程師

3.區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。大牛工程師

——區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)0.1億元，調(diào)出到一般公共預(yù)算安排支出。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表！做好2023年的財(cái)政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮！既要看到“緊”和“難”，“三重壓力”仍然存在，財(cái)政收支矛盾將更加突出；更要把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”，黨的二十大精神激勵(lì)振奮，國(guó)家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地見效，為做好財(cái)政工作增強(qiáng)了信心和底氣。全區(qū)財(cái)政將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶的重要指示要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受區(qū)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)的意見建議，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為把黨的二十大精神全面落實(shí)在銅梁大地上、在新時(shí)代新征程建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新銅梁，貢獻(xiàn)財(cái)政力量。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

名 詞 解 釋（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

1.一般公共預(yù)算：是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

2.一般公共預(yù)算收入：包括各項(xiàng)稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。大牛工程師

3.一般公共預(yù)算支出：按照其功能分類，包括一般公共服務(wù)支出、外交、公共安全、國(guó)防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會(huì)保障及就業(yè)支出和其他支出。大牛工程師

4.政府性基金預(yù)算：是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。大牛工程師

5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

6.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社?；饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣不列報(bào)收支。大牛工程師

7.轉(zhuǎn)移支付：分一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付指上級(jí)政府對(duì)有財(cái)力缺口的下級(jí)政府，按照規(guī)范的辦法給予不規(guī)定具體用途且由下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的資金補(bǔ)助。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，給予下級(jí)政府按照規(guī)定用途安排使用的資金補(bǔ)助。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

8.預(yù)備費(fèi)：《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。資料庫(kù)_工程咨詢_資料共享

9.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：《預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各級(jí)一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

10.政府債務(wù)：是指政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行的債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的政府債務(wù)。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

11.債務(wù)限額：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》等文件規(guī)定，地方政府舉債一律采取在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借政府債務(wù)。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

12.全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理：指全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，包括實(shí)施政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

13.預(yù)算公開評(píng)審：指在預(yù)算編制過程中，采取成立評(píng)審組聯(lián)合評(píng)審方式，對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行評(píng)審論證，提出評(píng)審意見和建議的預(yù)算管理活動(dòng)。大牛工程師

14.政府采購(gòu)：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。大牛工程師

15.PPP：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。文庫(kù)_工程咨詢_資料共享

16.中央直達(dá)資金：是指中央財(cái)政實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的資金。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

17.三保：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。（重慶市）關(guān)于銅梁區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告

18.轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的資金。大牛工程師