（海南?。╆P(guān)于樂東縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
樂東縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是極不尋常、極不平凡的一年，在我縣先后遭遇多波疫情沖擊情況下，全縣各部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案精神，立足海南自由貿(mào)易港新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，沉著應(yīng)對不利因素，積極防范重大風(fēng)險，堅決落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，踔厲奮發(fā)、頂壓前行，眾志成城打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，全力爭取最好的結(jié)果，較好地完成了縣人大批準的預(yù)算和各項財政工作任務(wù)。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支情況
全縣地方一般公共預(yù)算收入56992萬元，為預(yù)算的66.1%，下降29.3%；加上債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入36099萬元、上級補助收入405622萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金收入6653萬元、上年結(jié)余3987萬元，收入總計509353萬元。全縣地方一般公共預(yù)算支出429685萬元，為預(yù)算的105.4%，下降12%；加上上解上級支出11371萬元，債務(wù)還本支出37799萬元等，支出總計478855萬元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)30498萬元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支情況
全縣地方政府性基金預(yù)算收入52651萬元，為預(yù)算的58.2%，下降1.9%；加上債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入24800萬元、政府性基金預(yù)算上級補助收入5990萬元、上年結(jié)余58172萬元，收入總計141613萬元。全縣地方政府性基金預(yù)算支出96574萬元，為預(yù)算的85%，增長12.8%；加上債務(wù)還本支出34467萬元，支出總計131041萬元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)10572萬元。
（三）2022年社會保險基金預(yù)算收支情況
全縣社會保險基金預(yù)算收入298975萬元，為預(yù)算的99.48%，增長18.06%。全縣社會保險基金預(yù)算支出298169萬元，為預(yù)算的102.17%，增長20.39%。當年收支結(jié)余806萬元，年末滾存結(jié)余69738萬元。
（四）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
由于我縣國有企業(yè)大部分都處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，除個別企業(yè)外，大部分國有企業(yè)沒有主營業(yè)務(wù)收入，因此2022年我縣未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。
（五）2022年全縣地方政府債務(wù)情況
2022年，省財政廳下達我縣新增地方政府債務(wù)資金24800萬元，比上年減少62200萬元，下降71.49%。主要用于重點公共衛(wèi)生和“六水共治”基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。全縣2022年到期地方政府債券本息89531萬元，每筆地債本息均已由縣財政足額償還，政府信用良好。2022年末全縣法定債務(wù)余額480812萬元，在省財政廳下達我縣債務(wù)限額480812萬元內(nèi)，整體債務(wù)風(fēng)險安全可控。
（六）2022年主要財稅政策落實和重點財政工作情況
1.全力組織財政收入
科學(xué)有序抓好財政收入，依法依規(guī)組織財政收入入庫，力爭應(yīng)收盡收。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植高質(zhì)量稅源，在提升收入可持續(xù)性上下功夫，提高財政收入質(zhì)量。2022年地方一般公共預(yù)算收入完成56992萬元，較上年減收23572萬元。爭取上級補助資金411612萬元，較上年增加50673萬元。
2.加強預(yù)算支出管理
不折不扣落實黨政機關(guān)過緊日子要求，2022年全縣非重點、非剛性支出預(yù)算比上年壓減463萬元，壓減比例達10%?！叭?jīng)費”支出510萬元，較上年減少101萬元，壓減16.53%。銜接資金支出28060萬元，支付率100%，較上年增加2382萬元，增長9.28%。直達資金支出100378萬元，支付率90.7%。債券資金支出81769萬元，較上年增加28452萬元。收回財政存量資金38000萬元，優(yōu)先用于縣委、縣政府重點項目支出。
3.支持重大項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展
緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障我縣重點項目建設(shè)。一是統(tǒng)籌安排資金，保障“六水共治”項目建設(shè)。其中，安排12131萬元用于三曲溝水廠擴容工程項目、安排6613萬元用于望老水廠工程項目、安排6605萬元用于千家水廠工程項目、安排2964萬元用于九所新區(qū)水廠二期擴建項目、安排22520萬用于九所、鶯歌海、黃流、尖峰和萬沖等鎮(zhèn)污水處理廠及縣城污水管網(wǎng)建設(shè)工程項目；二是安排12000萬元用于鶯歌海一級漁港建設(shè)；三是安排3020萬元用于海洋牧場網(wǎng)箱和休閑漁業(yè)碼頭建設(shè)；四是安排2375萬元用于海南縣環(huán)島旅游公路（樂東段）項目及驛站建設(shè)；五是安排3822萬元用于鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村建設(shè)；六是安排802萬元用于九所新區(qū)發(fā)展北路和新區(qū)橫二路市政工程項目；七是安排921萬元用于小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；八是安排400萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
4.支持助企紓困促發(fā)展
落實大規(guī)模增值稅減稅、降費、留抵退稅及調(diào)庫11514萬元；統(tǒng)籌財力支付省內(nèi)外企業(yè)疫情防控費用21075萬元；化解中小企業(yè)歷史欠款561萬元；安排中小微企業(yè)融資擔保貼息200萬元；發(fā)放消費優(yōu)惠券175萬元。
5.支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
支持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，安排銜接補助資金28060萬元，比去年增加2382萬元，同比增長9.28%。安排3664萬元用于支持高標準農(nóng)田建設(shè)；安排15753萬元用于支持農(nóng)村廁所革命、農(nóng)戶危房改造和供水保障工程等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排4280萬元用于發(fā)放耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼；安排1011萬元用于發(fā)放糧食生產(chǎn)農(nóng)資補貼；安排5256萬元用于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者參保，試點開展芒果產(chǎn)量保險和芒果收入保險,發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險作用。
6.支持保障和改善民生
（1）促進教育高質(zhì)量發(fā)展。安排505萬元用于支持各階段教育事業(yè)發(fā)展，落實學(xué)生資助補助政策；安排506萬元用于完成購置154臺AED自動除顫儀、改造22所公辦學(xué)校367間教室照明等為民辦實事事項；安排409萬元用于落實國家“雙減”工作，保障義務(wù)教育階段課后服務(wù)參與人員補助。
（2）穩(wěn)步提高就業(yè)和社會保障水平。安排5097萬元用于支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施力度，擴大失業(yè)保險保障范圍；安排12071萬元用于提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休職工基本養(yǎng)老金水平，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和調(diào)整機制；安排8402萬元用于提高農(nóng)村最低生活保障標準至每人每月425元。
（3）促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。安排2778萬元，用于婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面支出，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補助標準至每人每年79元。
（4）支持文化建設(shè)。安排15305萬元用于“三館合一”項目建設(shè)；安排992萬元用于人才發(fā)展各項工作；安排1829萬元用于“三月三”活動、送戲下鄉(xiāng)惠民演出、黑眉村愛國主義教育基地建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建。
（5）支持平安樂東建設(shè)。安排2790萬元，用于掃黑除惡、禁毒大會戰(zhàn)、法治環(huán)境建設(shè)、應(yīng)急救援和國防建設(shè)。
（6）支持住房保障。安排3673萬元，支持建設(shè)棚戶區(qū)改造房、5個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及公共租賃住房建設(shè)。
（7）支持穩(wěn)菜價穩(wěn)物價。安排4785萬元，支持“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、生豬活體和凍豬肉日常儲備和平價蔬菜零售保險補貼等。推廣蔬菜價格指數(shù)保險，全年實現(xiàn)全縣蔬菜種植面積0.77萬畝次參保。
7.支持特色普惠金融發(fā)展
全力爭取到中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補資金3000萬元，安排1000萬元用于增加縣融資擔保中心注冊資本金；安排560萬元用于風(fēng)險補償金推動與海南省融擔基金合作；安排1440萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息和獎補。
8.全面推進財政預(yù)算管理改革
（1）堅決貫徹落實全省財政預(yù)算工作會議精神，取消部門預(yù)算預(yù)留，制定項目庫管理規(guī)程，進一步規(guī)范預(yù)算編制管理。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳的指導(dǎo)下，2022年預(yù)算編制已實現(xiàn)部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分開編制，部門原則上不再有二次分配權(quán)，部門預(yù)算細化到位率達80%以上，預(yù)算編制更加規(guī)范精準，財政統(tǒng)籌更加全面有效。
（2）支持人大依法開展監(jiān)督。積極支持和配合人大依法開展預(yù)算審查，落實預(yù)算報告審查意見，聽取人大代表建議意見。扎實推進國有資產(chǎn)報告整改工作，落實好縣人大審議意見。 ???
2022年是不平凡的一年，全縣財政事業(yè)取得了一定成績。這些成績的取得是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)大家共同努力的結(jié)果。
同時，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些困難和問題。主要是：解決歷史遺留問題、補齊發(fā)展短板等方面的剛性支出需求很大，收支矛盾較為突出，財政收支運行緊張；項目儲備不足、前期準備不充分，項目資金分配慢、支出慢；預(yù)算績效管理尚未完全到位，全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量有待提升；預(yù)算法治意識有待加強，預(yù)算編制不實不細、支出不規(guī)范問題仍局部存在，我們高度重視這些問題，將積極采取措施解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年我們將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、縣委經(jīng)濟會議精神，按照縣委、縣政府部署要求，合理研判財政收支形勢，立足財政職能定位，做好財政預(yù)算編制工作，積極發(fā)揮財政政策和資金“雙供給”作用，加快推進服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）2023年財政收支形勢分析
隨著我省自貿(mào)港開放發(fā)展紅利的加速釋放,營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，短期疫情沖擊帶來的經(jīng)濟低位運行不能改變我縣經(jīng)濟長期向好的基本面；《省對市縣財政體制改革方案》的印發(fā)為也市縣2023年發(fā)展注入新的活力。總體來看，我縣2023年處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、民生欠賬補短板、化解歷史債務(wù)和暫付款等多重壓力下，2023年我縣財政依然處于緊平衡狀態(tài)，必須加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善資金分配和使用機制，牢固樹立過緊日子思想，增強財政可持續(xù)性。
（二）2023年預(yù)算編制和財政工作的總體要求
2023年預(yù)算編制和財政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、十九屆歷次全會、中央和省委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以高質(zhì)量高標準建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港為重點，把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，落實好積極的財政政策，保證財政支出強度，加快支出進度，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定；建立健全符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)要求的現(xiàn)代財政預(yù)算管理制度，努力開創(chuàng)樂東財政工作新局面。根據(jù)上述總體要求，要著重把握以下五項原則：
一是加強財政資源統(tǒng)籌，集中財力辦大事。堅持總量與結(jié)構(gòu)并重，將各類資金納入財力總盤子統(tǒng)籌安排，對于符合用途的項目支出，優(yōu)先使用上級專項轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券資金，全力保障縣委、縣政府確定的重點項目。同時安排一定規(guī)模資金，支持落實縣委、縣政府新增重點工作。
二是堅持黨政機關(guān)過緊日子，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。非重點、非剛性支出預(yù)算平均壓減5%，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費支出，優(yōu)先保障“三?！敝С?，兜牢兜實“三?！钡拙€。加大盤活存量資金力度，發(fā)揮財政資金在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用。
三是全面貫徹績效理念，深化預(yù)算管理改革。嚴格區(qū)分部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，部門預(yù)算編列部門本級支出，細化到項目；單位經(jīng)常性項目實行清單化管理。建立常態(tài)化謀劃儲備項目機制，以項目庫為抓手提升預(yù)算管理水平。堅持績效導(dǎo)向，完善績效評價、預(yù)算執(zhí)行等與預(yù)算安排掛鉤機制，強化部門預(yù)算績效管理的主體責(zé)任。
四是堅持以人民為中心，著力保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，結(jié)合財政狀況和實際需要合理確定民生政策。突出重點，加大投入，穩(wěn)步提高教育、醫(yī)療、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的公共服務(wù)標準和水平，不斷提高人民群眾幸福感和獲得感。
（三）2023年預(yù)算收支安排
1.一般公共預(yù)算
全縣地方一般公共預(yù)算收入99148萬元，同比增長15%。加上債務(wù)收入48322萬元和轉(zhuǎn)移性收入381330萬元（其中：上級補助收入315832萬元；上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)30498萬元，調(diào)入資金35000萬元），收入總計528800萬元。全縣地方一般公共預(yù)算支出424985萬元，預(yù)備費5500萬元，債務(wù)還本支出46322萬元，轉(zhuǎn)移性支出51993萬元，支出總計528800萬元。
2.政府性基金預(yù)算
全縣地方政府性基金預(yù)算收入100000萬元，同比增長10.55%。債務(wù)收入25000萬元，加上轉(zhuǎn)移性收入18094萬元（政府性基金補助收入 7522萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)10572萬元），收入總計143094萬元。全縣地方政府性基金預(yù)算支出119000萬元，加上債務(wù)還本支出6000萬元和轉(zhuǎn)移性支出18094萬元，支出總計143094萬元。
3.社會保險基金預(yù)算 ?
全縣社會保險基金預(yù)算收入320216萬元，同比增長6.55%，其中，保險費收入91915萬元，利息收入947萬元，財政補貼收入63768萬元，其他收入5593萬元，轉(zhuǎn)移收入1702萬元，上級補助收入156291萬元。全縣社會保險基金預(yù)算支出316062萬元，同比增長8.30%。本年收支結(jié)余4154萬元，年末滾存結(jié)余73892萬元。?
?4.國有資本經(jīng)營預(yù)算
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制，納入本級政府預(yù)算，報本級人民代表大會批準。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字?？紤]到目前我縣國有企業(yè)經(jīng)營狀況多為破產(chǎn)或虧損，編制國有資本經(jīng)營預(yù)算無實際意義，因此暫未將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入政府年度預(yù)算。
5.2023年1月份縣本級支出情況
根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出，以及參照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出。截至2023年1月3日，縣財政下達2023年預(yù)算指標200247萬元，其中單位基本支出預(yù)算指標195629萬元（人員支出193767萬元，公用經(jīng)費支出安排一季度預(yù)算指標1862萬元），單位項目支出安排一季度人員支出類項目預(yù)算指標4618萬元。
（四）2023年重點支出安排情況
1.優(yōu)先安排“三?！敝С?span style="display:none">工程資料_模版下載_十四五
安排“三?！敝С鲱A(yù)算共395165萬元，其中保工資228001萬元，保運轉(zhuǎn)93097萬元，?；久裆?4067萬元（其中，安排8730萬元用于衛(wèi)生健康支出,安排26715萬元用于社會保障支出，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障制度，加快推進社會救助體系建設(shè)，提高社會救助水平）。
2.優(yōu)先支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
嚴格按照“四不摘”要求，安排縣級財政銜接資金6830萬元，確保資金投入不減，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。安排15961萬元用于農(nóng)林水項目支出，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是大力推進我縣農(nóng)業(yè)“五化”和高標準農(nóng)田建設(shè)，加快鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，切實提高農(nóng)民收入，助力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好新農(nóng)村。
3.優(yōu)先保障重大政策落實和重點項目支出
一是保障重大政策落實。安排生態(tài)環(huán)保環(huán)衛(wèi)一體化項目19000萬元；安排政策性農(nóng)業(yè)保險資金1700萬元，安排平價蔬菜零售保險資金1200萬元。二是保障重點項目建設(shè)。安排樂東縣黃流鎮(zhèn)三曲溝水廠擴容工程13000萬元、安排樂東縣中醫(yī)院配套工程（二期）項目4000萬元、安排樂東縣千家自來水供水工程（續(xù)建）3000萬元、安排九所新區(qū)、鶯歌海鎮(zhèn)污水處理工程共5000萬元、安排看守所拘留所建設(shè)項目資金2014萬元、安排農(nóng)村戶用廁所化糞池防滲漏改造項目資金350萬元、安排老舊小區(qū)改造項目資金380萬元、安排農(nóng)村危房改造農(nóng)戶補助資金100萬元；安排“三月三”樂東主會場活動資金1500萬元。三是保障政府性債務(wù)化解資金。安排22620萬元償付地方政府債券本息（其中一般債券付息11160萬元，專項債券還本付息11410萬元，發(fā)行服務(wù)費50萬元），安排5000萬元化解政府隱性債務(wù)支出，切實防范政府債務(wù)風(fēng)險。
4.優(yōu)先統(tǒng)籌教育各項支出
積極統(tǒng)籌并安排教育部門各項資金114049萬元，用于提升我縣教育軟硬件水平，保障幼兒園、中小學(xué)日常運轉(zhuǎn)，落實學(xué)生資助補助，讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，促進我縣教育事業(yè)均衡、健康、持續(xù)發(fā)展。
（五）2023年財政重點工作?
1.堅持開源節(jié)流，保證財政支出強度
加強收入監(jiān)控和執(zhí)行分析，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，提高財政收入的匹配性、均衡性、可持續(xù)性。落實落細海南自由貿(mào)易港財稅優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)市場活力，大力培育財源稅源。全力爭取上級轉(zhuǎn)移支付和地債資金支持，規(guī)范推廣運用政府與社會資本合作模式，高標準打造政府投資基金平臺，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，多渠道籌措樂東經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)資金。落實黨政機關(guān)過緊日子要求，嚴控“三公”經(jīng)費開支，繼續(xù)壓減非重點、非剛性支出預(yù)算。
2.堅持多措并舉，加快財政支出進度
提高財政資金安排效率，實行常態(tài)化財政支出通報制度，督促預(yù)算單位落實項目資金支出主體責(zé)任，加快財政支出進度。完善財政資金直達機制，推動直達資金直接惠企利民。開展“存量資金清零行動”，提高資金使用效益。
3.堅持精準施策，提升財政職能作用
優(yōu)化財政政策供給，落實《海南省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干財政措施》等重點產(chǎn)業(yè)扶持政策和中央減稅降費政策，提高政府采購?fù)该鞫群捅憷?，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化對教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域保障。推進全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理，強化結(jié)果應(yīng)用，促進預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，提高資金使用效益。
4.堅持“項目為王”，夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)
按照“資金跟著項目走”的原則，將項目庫打造為加強預(yù)算管理的重要工具和關(guān)鍵抓手，進一步完善全縣統(tǒng)一項目庫體系。合理安排項目前期工作經(jīng)費，建立項目謀劃儲備的激勵約束機制，引導(dǎo)部門做實做細項目儲備。建立重點項目支出進度“燈號”系統(tǒng)，強化項目庫支撐作用。加強與發(fā)改和行業(yè)主管部門配合，建立重點項目提前介入的聯(lián)合工作機制，提升項目建設(shè)保障水平。
5.堅持底線思維，防范化解財政風(fēng)險
嚴格防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，解決化解地方政府隱性債務(wù)，嚴控新增隱性債務(wù)，關(guān)注財政運行風(fēng)險，強化財政保障能力，切實兜牢“三?！钡拙€。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政監(jiān)督。積極開展重大財稅政策落實情況以及直達資金、民生資金檢查，確保國家各項財稅政策落地見效。不斷完善內(nèi)控內(nèi)審和審計整改長效機制，堵塞管理制度漏洞，提升財政治理水平。
6.堅持高效協(xié)同，共同推進財政體制改革
堅持“全省一盤棋，全島同城化”，在省財政廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署推動下，落實屬地責(zé)任，因地制宜推進財政體制改革，理順責(zé)任和收入劃分，以此契機培育更多經(jīng)濟增長點，同時嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范財政預(yù)算管理，依法依規(guī)組織收入，做好資金調(diào)度和預(yù)算結(jié)算等工作，保證財政平穩(wěn)運行。
做好2023年的財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，盡職擔當，積極作為，認真落實本次大會決議，扎實做好2023年財政工作，為建設(shè)海南自由貿(mào)易港和幸福美好新樂東作出更大貢獻！
