（湖北?。╆P(guān)于鄂州市梁子湖區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算計(jì)劃草案的報(bào)告
關(guān)于梁子湖區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算計(jì)劃草案的報(bào)告
—— 2021年 11月15日在梁子湖區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
梁子湖區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告全區(qū)2021年元至十月份預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)化預(yù)算約束，兜牢“三保”底線，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）2021年元至十月份全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算執(zhí)行情況
元至十月份，全區(qū)累計(jì)完成財(cái)政總收入124650萬(wàn)元，占年計(jì)劃的188.9%。其中：稅收收入累計(jì)完成114108萬(wàn)元，占年計(jì)劃的183.2%；財(cái)政自管收入累計(jì)完成10542萬(wàn)元，占年計(jì)劃284.9%。地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成90437萬(wàn)元，占年計(jì)劃的220.6%，同比增長(zhǎng)220.6%。
2、支出預(yù)算執(zhí)行情況
元至十月份，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成87595萬(wàn)元，占年計(jì)劃130000萬(wàn)元的67.4%，同比下降18.1%。其中：一般公共服務(wù)支出累計(jì)完成12133萬(wàn)元，占年計(jì)劃的85.1%，同比下降3.9%；公共安全支出累計(jì)完成3193萬(wàn)元，占年計(jì)劃的111.8%，同比增長(zhǎng)71.5%；教育支出累計(jì)完成16444萬(wàn)元，占年計(jì)劃的65.8%，同比下降15.9%；社會(huì)保障與就業(yè)支出累計(jì)完成11331萬(wàn)元，占年計(jì)劃的60.2%，同比下降33.2%;衛(wèi)生健康支出累計(jì)完成12193萬(wàn)元，占年計(jì)劃101.6%，同比下降21.4%；節(jié)能環(huán)保支出累計(jì)完成5806萬(wàn)元，占年計(jì)劃的36.3%，同比下降43.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出累計(jì)完成4568萬(wàn)元，占年計(jì)劃的64.34%，同比下降13.1%；農(nóng)林水事務(wù)支出累計(jì)完成13267 萬(wàn)元，占年計(jì)劃的82.9%，同比增長(zhǎng)11.5%;住房保障支出累計(jì)完成1148萬(wàn)元，占年計(jì)劃的67.5%，同比增長(zhǎng)9.7%。
3、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
元至十月份，全區(qū)政府性基金收入累計(jì)完成1403萬(wàn)元，同比下降79.3%。全區(qū)政府性基金支出累計(jì)完成272萬(wàn)元。具體項(xiàng)目是：城鄉(xiāng)社區(qū)支出43萬(wàn)元，其它支出229萬(wàn)元。
（二）2021年元至十月份區(qū)直預(yù)算執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算執(zhí)行情況
元至十月份，區(qū)直財(cái)政總收入累計(jì)完成1967萬(wàn)元，占年計(jì)劃的84.4%，同比增長(zhǎng)17.5%。區(qū)直地方公共預(yù)算收入完成1960 萬(wàn)元，完成預(yù)算的84.9%，同比增長(zhǎng)17.7%。
2、支出預(yù)算執(zhí)行情況
元至十月份，區(qū)直公共預(yù)算支出累計(jì)完成45690萬(wàn)元，占年計(jì)劃的67.8%，同比下降14.8%。其中：一般公共服務(wù)支出累計(jì)完成5968萬(wàn)元，占年計(jì)劃的74.2%，同比下降22.8%；公共安全支出累計(jì)完3269萬(wàn)元，占年計(jì)劃的94.3%，同比增長(zhǎng)44.5%；教育支出累計(jì)完成3883萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.8%，同比下降41.9%；社會(huì)保障與就業(yè)支出累計(jì)完成8089萬(wàn)元，占年計(jì)劃的286.1%，同比增長(zhǎng)31.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)完成8256萬(wàn)元，占年計(jì)劃213.4%，同比增長(zhǎng)94.7%；節(jié)能環(huán)保支出累計(jì)完成5354萬(wàn)元，占年計(jì)劃的34.9%，同比下降42.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出累計(jì)完成696萬(wàn)元，占年計(jì)劃的21.4% ，同比增長(zhǎng)32.3%；農(nóng)林水事務(wù)支出累計(jì)完成7513萬(wàn)元，占年計(jì)劃的64.8%，同比下降14.4% ;住房保障支出累計(jì)完成541萬(wàn)元，占年計(jì)劃的102%，同比下降0.4%。
3、區(qū)直預(yù)算平衡情況
根據(jù)目前情況測(cè)算，2021年區(qū)直一般公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況是：資金來(lái)源55800萬(wàn)元，地方公共預(yù)算收入2200萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入53600萬(wàn)元。資金運(yùn)用55800萬(wàn)元，其中當(dāng)年地方公共預(yù)算支出54800萬(wàn)元、上繳上級(jí)支出1000萬(wàn)元，收支平衡。
上述財(cái)政收支執(zhí)行情況為2021年元至十月份完成數(shù)，區(qū)直預(yù)算平衡情況為全年預(yù)計(jì)。待財(cái)政年度終了、市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算完畢后，我們?cè)倬幹迫曦?cái)政決算，并適時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
二、2021年財(cái)政主要工作
全區(qū)財(cái)政堅(jiān)決貫徹區(qū)委各項(xiàng)決策部署，根據(jù)區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查意見(jiàn)，堅(jiān)持把“三?！焙椭С帧叭蚵糜巍⑧l(xiāng)村振興、示范湖泊”實(shí)施作為保障重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮了“財(cái)政做支撐”的關(guān)鍵性作用。
（一）財(cái)政增收措施精準(zhǔn)高效，財(cái)政經(jīng)濟(jì)在迎難而上中穩(wěn)中快進(jìn)。面對(duì)疫情后的沖擊，各級(jí)財(cái)政始終保持發(fā)展定力，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，搶抓危中之機(jī)，付出艱辛努力，交出了一份漂亮的財(cái)政經(jīng)濟(jì)“十四五”開(kāi)局成績(jī)單。
1.財(cái)政收入突破升位。堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府“開(kāi)局漂亮，全年精彩”工作要求貫穿于全年財(cái)政增收工作始終，搶占“開(kāi)門紅”、趕超“雙過(guò)半”、沖刺三季度、實(shí)現(xiàn)“滿堂彩”。全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成13億元左右，規(guī)模首次突破10億元大關(guān)，創(chuàng)下歷史最好紀(jì)錄，增幅排全市第一。
2. 資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高。深研上級(jí)政策，搶抓危中之機(jī)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取支持。全區(qū)預(yù)計(jì)爭(zhēng)取到位各項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助資金9.8億元， 其中：一般債券資金1102萬(wàn)元（主要用于教育），縣級(jí)財(cái)力保障轉(zhuǎn)移支付24883萬(wàn)元，同比增加2290萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.14%。
?。ǘ┴?cái)政政策更加積極有為，財(cái)政支撐在統(tǒng)籌兼顧中提質(zhì)增效。各級(jí)財(cái)政著力用活用好財(cái)政政策工具，加力提效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1. 兜牢兜實(shí)“三?！敝С龅拙€。始終把“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”放在財(cái)政保障優(yōu)先位置，大力壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，統(tǒng)籌財(cái)力保障民生政策全面落實(shí)、人員工資及時(shí)發(fā)放、各級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是全年民生支出預(yù)計(jì)105000萬(wàn)元左右，占一般公共預(yù)算支出的88%。殘疾人生活補(bǔ)貼由每人每月50元提標(biāo)到70元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老達(dá)到每人每月115元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月550元提高至580元,城鄉(xiāng)低保從每人每月580元提高至600元,農(nóng)村低保從每人每月450元提高至470元,城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助從每人每月860元提高至940元，分散孤兒及事實(shí)孤兒生活補(bǔ)助由每人每月1200元提高至1400元。成立梁子湖區(qū)退役軍人協(xié)會(huì)，做到真心關(guān)懷退役軍人，傾力落實(shí)優(yōu)撫政策。支持區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)加大疾控體系、公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升醫(yī)院救治能力，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是教育事業(yè)均衡發(fā)展。爭(zhēng)取一般債券資金1080萬(wàn)元，用于太和中學(xué)校舍及食堂建設(shè)等。三是統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村振興銜接資金8772.16萬(wàn)元，主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)的后續(xù)建設(shè)及相關(guān)政策兜底。
2. 生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”理念，全年預(yù)計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金10400萬(wàn)元。主要用于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家示范湖泊創(chuàng)建、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、太和美麗縣城建設(shè)等。城鄉(xiāng)面貌大有改觀，良好自然稟賦日益凸顯，為發(fā)展全域旅游打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力助推我區(qū)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)成功奪牌。
3. 減稅降費(fèi)激活市場(chǎng)主體。嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推動(dòng)降低增值稅稅率、減征“六稅兩費(fèi)”、階段性減免社保費(fèi)、減免房租、電價(jià)補(bǔ)貼等政策落地見(jiàn)效，最大限度釋放政策紅利。持續(xù)推進(jìn)“增量留抵退稅”優(yōu)惠政策,做到“應(yīng)退盡退”，截止十月份,已累計(jì)留抵退稅7088萬(wàn)元，將極大的緩解納稅人資金壓力。堅(jiān)決落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅優(yōu)惠政策,做到“應(yīng)緩盡緩”,全年預(yù)計(jì)可緩稅近千萬(wàn)元。
（三）財(cái)政治理能力全面加強(qiáng)，現(xiàn)代財(cái)政體系在深化改革中穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持以《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》為根本遵循，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范、績(jī)效提升、資金安全“三大行動(dòng)”，不斷推動(dòng)財(cái)政治理能力和預(yù)算績(jī)效管理“雙提升”。
1. 緊盯關(guān)鍵點(diǎn)位防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一是強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“三?！毕嚓P(guān)政策要求，切實(shí)兜牢兜實(shí)“三?！敝С龅拙€。二是嚴(yán)格債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，我區(qū)納入全省地方政府債務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的債務(wù)有17390萬(wàn)元（2021年新增一般債券1102萬(wàn)元），均為政府性債券債務(wù)。債務(wù)率為最安全的綠色等級(jí)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控?！?span style="display:none">大牛工程師
2. 對(duì)標(biāo)管理要求推改革。一是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立健全涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)的管理制度和實(shí)施細(xì)則，對(duì)每筆財(cái)政資金嚴(yán)格管理，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，持續(xù)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理在全區(qū)各部門、各資金使用單位全面實(shí)施。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展會(huì)計(jì)代理記帳許可證流程再造，主動(dòng)上門服務(wù)，辦理時(shí)限比財(cái)政部《代理記帳管理辦法》規(guī)定的25個(gè)工作日壓縮四分之一，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑路”。推進(jìn)電子化采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了工程類項(xiàng)目100%全流程電子化招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到不見(jiàn)面招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)；取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金的基礎(chǔ)上，政府采購(gòu)項(xiàng)目免收履約保證金。支持政府采購(gòu)合同融資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展努力打造公平、透明、高效的政府采購(gòu)環(huán)境。三是推進(jìn)預(yù)算一體化改革。預(yù)算一體化改革是全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化的重大舉措，對(duì)加快建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度具有重大意義。根據(jù)省財(cái)政廳要求，我區(qū)作為全省第一批區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行試點(diǎn)單位，我們迅速成立了預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班，明確責(zé)任分工，召開(kāi)全區(qū)預(yù)算單位培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)任務(wù)。
3. 聚焦資金安全強(qiáng)監(jiān)管。貫徹落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，定期向區(qū)人大報(bào)告區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等情況，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦中央直達(dá)資金、長(zhǎng)江流域禁捕資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、政府采購(gòu)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
三、2022年全區(qū)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃草案
根據(jù)《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力情況，擬對(duì)2022年預(yù)算安排提出如下建議：
（一）全區(qū)收支情況
2022年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入46000萬(wàn)元，剔除一次性稅收，增長(zhǎng)5%。
2022年全區(qū)一般公共財(cái)政預(yù)算支出126000萬(wàn)元。主要科目安排情況是：一般公共服務(wù)支出14800萬(wàn)元；公共安全支出 3600萬(wàn)元；教育支出25200萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出2200萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出1600萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出15000萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出12000萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出13000萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7000萬(wàn)元；農(nóng)林水支出21000萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出2400萬(wàn)元；資源勘探信息等支出1000萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出500萬(wàn)元；自然資源海洋氣象支出200萬(wàn)元；住房保障支出1800萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出10萬(wàn)元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 2400萬(wàn)元；一般債券付息支出300萬(wàn)元。
2022年，全區(qū)一般公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況是：資金來(lái)源170000萬(wàn)元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入46000萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性收入100000萬(wàn)元，上年結(jié)余24000萬(wàn)元。資金運(yùn)用170000萬(wàn)元，其中：一般公共財(cái)政預(yù)算支出126000萬(wàn)元，上解支出24000萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年20000萬(wàn)元。以上收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
2022年，全區(qū)政府性基金收支平衡情況是：資金來(lái)源6000萬(wàn)元，其中：政府性基金預(yù)算收入3000萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性收入3000萬(wàn)元。資金運(yùn)用6000萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出3000萬(wàn)元，社會(huì)保障與就業(yè)300萬(wàn)，其它支出1000萬(wàn)元,債務(wù)付息支出1700萬(wàn)元。以上收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
（二）區(qū)直部門預(yù)算預(yù)計(jì)收支情況
2022年，區(qū)直部門預(yù)算預(yù)計(jì)收入52000萬(wàn)元，（其中：經(jīng)費(fèi)撥款收入37100萬(wàn)元、納入預(yù)算管理的非稅收入1300萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入13000萬(wàn)元、其它自有資金600萬(wàn)元）。預(yù)計(jì)支出52000萬(wàn)元，（其中：工資性支出13200萬(wàn)元，商品與服務(wù)支出1560萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出120萬(wàn)元，項(xiàng)目支出37120萬(wàn)元）。
以上是全區(qū)2022年預(yù)算編制的總體計(jì)劃安排。目前，2022年區(qū)直部門預(yù)算編制工作正在有序推進(jìn)，待整個(gè)預(yù)算編制經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、2022年財(cái)政工作
2022年，全區(qū)財(cái)政將圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞人大工作要求，圍繞上述預(yù)算安排，突出“三保”和“三區(qū)一地一城”建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政支撐作用。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)組織好收入。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“搶、趕、沖、保”工作要求，堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”征收思路，持續(xù)強(qiáng)化任務(wù)分解、分析研判、考核督導(dǎo)等措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確?！伴_(kāi)門紅”“雙過(guò)半”“滿堂彩”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。立足全區(qū)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)和全域旅游，積極推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目落地見(jiàn)效，加大招商引資力度，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)預(yù)期。
?。ǘ┍M力爭(zhēng)取好資金。大力搶抓“十四五”規(guī)劃實(shí)施的“機(jī)遇期”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建成武漢城市圈等重大機(jī)遇，聚焦國(guó)省積極財(cái)政政策更加積極有為，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度、適度放寬地方政府舉債額度等政策導(dǎo)向，深入研析政策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接銜接，全力抓好各領(lǐng)域項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和入庫(kù)，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃籠子、資金盤(pán)子，深入推進(jìn)爭(zhēng)資引項(xiàng)工作。
?。ㄈ┮?guī)范管理好支出。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重要要求，堅(jiān)持“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保信用、保重點(diǎn)”支出序列不動(dòng)搖，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力支持“產(chǎn)業(yè)年、項(xiàng)目年、招商年”重點(diǎn)工作推進(jìn)，確保一般公共預(yù)算民生支出比重穩(wěn)定在75%以上。落實(shí)“厲行節(jié)約”“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算績(jī)效，確保全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤(pán)”，不該花的錢堅(jiān)決不花。強(qiáng)化財(cái)政金融互動(dòng)，持續(xù)規(guī)范推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，進(jìn)一步完善“財(cái)政資金引導(dǎo)+社會(huì)資本主導(dǎo)”的項(xiàng)目投融資機(jī)制體制，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
（四）兜實(shí)民生保障支出。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”等相關(guān)規(guī)定，安排本級(jí)預(yù)算扶貧資金1670萬(wàn)元，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度。二是全力提升民生福祉。把保障和改善民生擺在重中之重的位置，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下功夫解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快建立基本公共服務(wù)體系，支持教育、社保、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。
（五）防范管控好風(fēng)險(xiǎn)。始終把防風(fēng)險(xiǎn)放在財(cái)政工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范方案實(shí)施，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步強(qiáng)化“三?！敝С鲱A(yù)算審核，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)控和監(jiān)督，嚴(yán)防“三保”支出風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理，確保法定政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繼續(xù)保持在“綠色”；持續(xù)開(kāi)展隱性債務(wù)管控專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。持續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查，采取有效措施化解財(cái)務(wù)管理、社?；?、庫(kù)款保障等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
（六）從嚴(yán)帶領(lǐng)好隊(duì)伍。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握“政在財(cái)先、以財(cái)輔政”的工作定位，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，確?！柏?cái)隨政走”“政令財(cái)行”。鍥而不舍落實(shí)“講政治、絕對(duì)忠誠(chéng)，講實(shí)干、絕對(duì)擔(dān)當(dāng)，講廉潔、絕對(duì)干凈”重要要求，全面加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練和專業(yè)訓(xùn)練。
（七）全面履行好職能。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，完善預(yù)算評(píng)審制度，完善定額標(biāo)準(zhǔn)和保障方式，加大專項(xiàng)資金清理整合力度，提升財(cái)政資源配置效率；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域市與縣（市、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；完善預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，形成預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，全面貫徹人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展有關(guān)規(guī)定，積極配合人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。堅(jiān)持“十指彈鋼琴”，統(tǒng)籌扎實(shí)抓好法治財(cái)政、政府采購(gòu)監(jiān)管、財(cái)政評(píng)審、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理以及常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等工作。
各位代表，征途漫漫，唯有奮斗。全區(qū)財(cái)政部門將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、負(fù)重趕超的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，勇往直前，奮力拼搏，在加快“三區(qū)一地一城”建設(shè)，全面建設(shè)武漢城市圈“后花園”的新征程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
