（山西?。╆P(guān)于忻州市寧武縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下，財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為財(cái)政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化增收節(jié)支，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極態(tài)勢(shì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況良好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
(一)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣財(cái)政總收入完成294673萬(wàn)元，較上年190603萬(wàn)元增收104070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.6%，完成年度預(yù)算任務(wù)203647萬(wàn)元的144.7%；一般公共預(yù)算收入完成110084萬(wàn)元, 較上年77886萬(wàn)元增收32198萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.34%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)102842萬(wàn)元的107.04%。
一般公共預(yù)算收入主要科目完成情況：
1、稅收收入完成74212萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)61.73%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)68821萬(wàn)元的107.83%，其中：
（1）增值稅完成31586萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)71.39%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)28778萬(wàn)元的109.76%。
（2）企業(yè)所得稅完成11183萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)75.94%,完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)11154萬(wàn)元的100.3%。
（3）個(gè)人所得稅完成1195萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)114.93%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)1049萬(wàn)元的113.92%。
（4）資源稅完成18085萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)59.24%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)17714萬(wàn)元的102.09%。
（5）城市維護(hù)建設(shè)稅完成2798萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)76.64%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)2680萬(wàn)元的104.4%。
（6）房產(chǎn)稅完成2271萬(wàn)元,較上年下降35.24%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)1698萬(wàn)元的133.75%。
2、非稅收入完成35872萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12.1%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)34021萬(wàn)元的105.44%。其中：
（1）專項(xiàng)收入完成7237萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)91.05%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)6388萬(wàn)元的113.29%。
（2）行政性收費(fèi)收入完成4036萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)437.42%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)3307萬(wàn)元的122.04%。
（3）罰沒(méi)收入完成2145萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)31.11%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)1533萬(wàn)元的139.92%。
（4）國(guó)有資源（資產(chǎn))有償使用收入完成20787萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12.38%，完成年度調(diào)整預(yù)算任務(wù)21176萬(wàn)元的98.16%。
一般公共預(yù)算支出完成情況：
一般公共預(yù)算支出完成299834萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)324918萬(wàn)元的92.28%，同比下降2.4%。具體科目完成情況：
（1）一般公共服務(wù)支出30784萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)30784萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)17.69%。
（2）公共安全支出10580萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)10731萬(wàn)元的98.6%，同比下降4.7%。
（3）教育支出37775萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)41993萬(wàn)元的89.96%，同比增長(zhǎng)3.06%。
（4）科學(xué)技術(shù)支出652萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)652萬(wàn)元的100%,同比增長(zhǎng)179.83%。
（5）文化旅游體育與傳媒支出6294萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)6294萬(wàn)元的100%，同比下降51.82%。
（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出39027萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)39027萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)11.85%。
（7）衛(wèi)生健康教育支出22510萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)22510萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)9.44%。
（8）節(jié)能環(huán)保支出46062萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)46062萬(wàn)元的100%，同比下降18.6%。
（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出8071萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)8071萬(wàn)元的100%，同比下降19.06%。
（10）農(nóng)林水支出52018萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)54467萬(wàn)元的95.5%，同比下降28.14%。
（11）交通運(yùn)輸支出8644萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)9161萬(wàn)元的94.36%，同比增長(zhǎng)14.95%。
（12）資源勘探工業(yè)信息等支出1742萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)1742萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)71.79%。
（13）商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出837萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)837萬(wàn)元的100%，同比下降16.72%。
（14）自然資源海洋氣象等支出21314萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)36619萬(wàn)元的58.2%，同比增長(zhǎng)769.96%。
（15）住房保障支出7180萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)9624萬(wàn)元的74.6%,同比下降9.57%。
（16）糧油物資儲(chǔ)備支出920萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)920萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)18.1%。
（17）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3403萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)3403萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)14.39%。
（18）債務(wù)付息支出2020萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)2020萬(wàn)元的100%，同比增長(zhǎng)7.45%。
（19）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出1萬(wàn)元，為年度調(diào)整預(yù)算數(shù)1萬(wàn)元的100%。同比下降92.86%。
收支平衡情況：2021年本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成110084萬(wàn)元，加：上級(jí)補(bǔ)助收入219815萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1545萬(wàn)元，上年結(jié)余13701萬(wàn)元；減：一般公共預(yù)算支出299834萬(wàn)元，上解上級(jí)支出12987萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7242萬(wàn)元；收支相抵，年終結(jié)余25082萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年25082萬(wàn)元，凈結(jié)余為0。
(二)基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成7151萬(wàn)元，較上年1248萬(wàn)元增收5903萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)473%。
政府性基金預(yù)算支出完成18924萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)25314萬(wàn)元的74.76%，較上年28051萬(wàn)元減支9127萬(wàn)元，同比下降32.54%。
收支平衡情況：基金預(yù)算收入完成7151萬(wàn)元，加:上級(jí)補(bǔ)助收入225萬(wàn)元,上年結(jié)余9137萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8800萬(wàn)元；減：基金預(yù)算支出18924萬(wàn)元；收支相抵，年終結(jié)余6389萬(wàn)元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入28176萬(wàn)元，其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)6031萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 22145萬(wàn)元;較上年24938萬(wàn)元增收3238 萬(wàn)元，增幅13% ;支出 25203萬(wàn)元，較上年同期 23900萬(wàn)元增加1303萬(wàn)元，增幅 5.5%。新增城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)收入1664萬(wàn)元，支出423萬(wàn)元，結(jié)余1251萬(wàn)元。以上三項(xiàng)基金年末滾存結(jié)余25867萬(wàn)元。
（四）存量資金執(zhí)行情況
2021年共收回存量資金3567萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1566萬(wàn)元，支出安排4445萬(wàn)元，結(jié)余688萬(wàn)元，全部用于消化存量暫付款。
（五）政府債券資金執(zhí)行情況
2021年共收到政府債券資金10345萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金1545萬(wàn)元，專項(xiàng)債券8800萬(wàn)元;支出安排2456.1萬(wàn)元（其中：一般債券支出445萬(wàn)元，專項(xiàng)債券支出2011.1萬(wàn)元），本年結(jié)余7888.9萬(wàn)元。主要用于交通局三大板塊旅游公路建設(shè)。
(六)統(tǒng)籌整合資金用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目情況
2021年預(yù)算投入資金20117.18萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9237萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1420萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金428.78萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6000萬(wàn)元，部門整合資金2751.95萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金279.45萬(wàn)元(中央253萬(wàn)元，省級(jí)16.75萬(wàn)元，市級(jí)9.7萬(wàn)元），共實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)工程。
2021年是 “十四五”規(guī)劃開局之年,也是我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極其重要的一年，縣財(cái)政部門按照縣十七屆人大一次會(huì)議決議，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力保障。主要做了以下四方面工作：
(一) 培財(cái)源激活力，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
財(cái)政部門始終把組織財(cái)政收入放在財(cái)政工作的首位，把提高保障能力作為財(cái)政工作的首要任務(wù)。積極夯實(shí)現(xiàn)有財(cái)源，摸清現(xiàn)有稅收底數(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤分析，確保稅收實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是助企紓困持續(xù)發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗兜底等一系列支持政策，落實(shí)制造業(yè)緩稅優(yōu)惠政策，全年緩稅283萬(wàn)元。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，全年新增減稅降費(fèi)2070.83萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力和發(fā)展后勁。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。深入研究國(guó)家政策支持方向，下大力氣爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金21.66億元，較上年同期增加0.83億元，同比增長(zhǎng)4%，有效保障了“三保”、鄉(xiāng)村振興和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，進(jìn)一步緩解了財(cái)力短缺壓力。三是積極申請(qǐng)債券資金。全年?duì)幦⌒略鰝Y金1.03億元，其中：一般債券0.15億元，專項(xiàng)債券0.88億元，極大地保障了我縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目資金來(lái)源。四是積極盤活存量資金。常態(tài)化清理盤活財(cái)政存量資金，部門（項(xiàng)目）兩年以上結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金指標(biāo)3567萬(wàn)元由財(cái)政部門統(tǒng)一收回統(tǒng)籌使用，主要用于消化存量暫付款。五是努力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，在我縣財(cái)力十分緊張的情況下，積極籌措資金，不斷壓減一般性支出，保障按時(shí)償還債券本息和化解隱性債務(wù)，2021年共償付政府性債券利息3502萬(wàn)元，消化隱性債務(wù)10813萬(wàn)元，園滿完成了年度化債任務(wù)，確保我縣政府性債務(wù)在綠色安全區(qū)域內(nèi)。
（二）保民生補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)民生福址
財(cái)政部門牢固樹立政府過(guò)“緊日子”讓老百姓“過(guò)好日子”思想，突出財(cái)政的公共和公平屬性。通過(guò)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、盤活存量、激活增量，提高政策和資金的指向性、精準(zhǔn)性、有效性，集中財(cái)力支持“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控、民生事業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提升人民群眾的幸福感和獲得感。一是持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)和鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步完善學(xué)前教育投入體系，加大校舍建設(shè)力度，著力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)全面均衡發(fā)展。全年教育支出37775萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的12.6%。全縣13065名義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免收學(xué)雜費(fèi)和教科書政策，補(bǔ)助資金1368萬(wàn)元；3050名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和貧困家庭走讀生及送教上門殘疾學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金357.89萬(wàn)元；義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和義務(wù)教育中小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金1036.6萬(wàn)元，惠及6756名學(xué)生；家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助48.95萬(wàn)元，受惠幼兒490人；投入107萬(wàn)元用于非寄宿制學(xué)校課后免費(fèi)托管。全部免除高、職中在校生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)共計(jì)572.16萬(wàn)元，惠及高、職中1840名學(xué)生；高、職中建檔立卡學(xué)生生活補(bǔ)助221萬(wàn)元，惠及高、職中631名學(xué)生；高、職中640名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受助學(xué)金127.95萬(wàn)元；“雨露計(jì)劃”資助本、?？拼髮W(xué)生1043人，資助金額334.3萬(wàn)元；落實(shí)班主任崗位津貼和鄉(xiāng)村教師傾斜津貼287.89萬(wàn)元；投入510.2萬(wàn)元，對(duì)全縣27所簿弱中小學(xué)校進(jìn)行了維修改造和硬件提升；投入86.19萬(wàn)元對(duì)青少年校外活動(dòng)中心進(jìn)行了維修改造；投入1558.27萬(wàn)元用于鳳凰移民小學(xué)和鳳凰移民幼兒園項(xiàng)目建設(shè)；投入401.17萬(wàn)元，用于幼兒園維修改造和設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。二是為民生謀福祉，強(qiáng)化社會(huì)保障，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策。提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到523元/月、4958元/年，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保資金5495.8萬(wàn)元，惠及13810人；農(nóng)村特困戶集中供養(yǎng)157人，年人均補(bǔ)助8099元, 分散供養(yǎng)1671人，年人均補(bǔ)助6529元，共發(fā)放1461.9萬(wàn)元; 城市特困戶集中供養(yǎng)1人，年人均補(bǔ)助9900，分散供養(yǎng)40人，年人均補(bǔ)助8330元，共發(fā)放22.2萬(wàn)元; 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89元/人.月，惠及2845人，發(fā)放390.2萬(wàn)元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)66元/人.月，惠及1981人，發(fā)放201.6萬(wàn)元。三是積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，不斷提高全縣人民健康水平。全年衛(wèi)生健康投入22510萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)了9.44%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的7.5%。繼續(xù)做好疫情防控相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)疫情防控和疫苗接種工作，筑牢免疫屏障全年安排資金 2536萬(wàn)元，用于防控設(shè)備物資采購(gòu)、接種點(diǎn)建設(shè)、核酸檢測(cè)等。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固取消藥品加成和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格成果，落實(shí)基本藥物補(bǔ)助158.3萬(wàn)元，藥品零差補(bǔ)392.14萬(wàn)元，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，縣域內(nèi)就診率逐步提高，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。2021年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由74元提高到79元，共落實(shí)資金1127萬(wàn)元；落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金288.44萬(wàn)元，共惠及3091人。四是促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委“既要送文化，也要種文化，更要興文化”的工作要求，積極推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均等化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。全年文化旅游體育與傳媒支出6294萬(wàn)元。深入落實(shí)電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程，全年播放電影4600余場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)140余場(chǎng), 鄉(xiāng)村免費(fèi)配送圖書2.9萬(wàn)余冊(cè),極大地豐富了農(nóng)村文化生活。
（三）鞏脫貧助振興，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之年，財(cái)政部門積極貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，全力推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作。2021年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金1045.33萬(wàn)元；發(fā)放上一輪退耕還林補(bǔ)助資金118.15萬(wàn)元,新一輪退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)貼資金1265.69萬(wàn)元；農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金59萬(wàn)元,受惠農(nóng)民38余戶（因?yàn)?zāi)受損3戶）；撥付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金32.56萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)具24臺(tái)；落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼575萬(wàn)元，農(nóng)作物投保面積達(dá)52.08萬(wàn)畝（其中森林49.28萬(wàn)畝，玉米2.56萬(wàn)畝,馬鈴薯0.24萬(wàn)畝）；能繁母豬投保8206頭，育肥豬投保114310頭，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障5.1億元，有效降低了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極開展惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放整治工作，“一卡通”正式上線運(yùn)行，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)集中打卡發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象銀行賬戶，實(shí)現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一張清單管制度，一張卡片領(lǐng)補(bǔ)貼，一套規(guī)程堵漏洞，一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放，一個(gè)專欄管公開，一項(xiàng)機(jī)制助審核，使“一卡通”成為實(shí)現(xiàn)惠民便民的有效載體，確?；菝窕蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策到人到戶，不打折扣。2021年通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)共發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金12228萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)管理促改革，提升財(cái)政管理效能
一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理一體化改革部署，全方位推進(jìn)我縣預(yù)算管理一體化工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、績(jī)效管理、決算報(bào)告等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理全流程動(dòng)態(tài)反映和流程控制。一年來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，所有預(yù)算單位已全部上線運(yùn)行，共成功支付46192筆業(yè)務(wù)。
二是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革。預(yù)算支出以項(xiàng)目形式全部納入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，未納入項(xiàng)目庫(kù)管理的一律不安排預(yù)算。2021年全面實(shí)施零基預(yù)算，徹底消除“支出基數(shù)”的概念，從零開始，重新構(gòu)筑支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升財(cái)政支出效能。同時(shí)，預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有保有壓原則。通過(guò)規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權(quán)責(zé)、構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌配置、規(guī)范透明的全口徑預(yù)算管理新機(jī)制。通過(guò)改革將進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理的規(guī)范性，提高預(yù)算的約束力和透明度，提升財(cái)政資金的使用效益，
三是積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。預(yù)算績(jī)效是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。通過(guò)“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”預(yù)算績(jī)效管理要求，把有限的財(cái)政資金分配好、管理好、使用好。按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)，權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力，結(jié)果運(yùn)用、及時(shí)糾偏”的原則不斷加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、預(yù)算結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。2021年，專門邀請(qǐng)省市預(yù)算績(jī)效有關(guān)專家分兩次對(duì)財(cái)政局全體工作人員和全縣各預(yù)算單位相關(guān)人員進(jìn)行集中授課學(xué)習(xí)，通過(guò)此次培訓(xùn)，有力地提高了全縣各部門各單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和相關(guān)人員的預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)能力，不斷推動(dòng)我縣績(jī)效管理向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化邁進(jìn)，為落實(shí)好國(guó)家全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作。嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開。在縣人大及其常委會(huì)審議通過(guò)預(yù)算決算后，及時(shí)下發(fā)文件將2020年決算和2021年預(yù)算草案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)批復(fù)給各預(yù)算單位，同時(shí)明確要求各單位在財(cái)政批準(zhǔn)（批復(fù)）預(yù)決算后20日內(nèi)按照規(guī)定內(nèi)容向社會(huì)公開。除涉密部門和信息外，其余使用財(cái)政撥款的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息均通過(guò)縣人民政府網(wǎng)站全部對(duì)外公開。我縣2020年決算和2021年預(yù)算已于2021年5月5日和5月13日在縣人民政府網(wǎng)站對(duì)外公開。
五是做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一安排部署，2021年按照權(quán)責(zé)發(fā)生制編制2020年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，系統(tǒng)全面地反映了政府資產(chǎn)負(fù)債和運(yùn)行成本，為加強(qiáng)政府資產(chǎn)負(fù)債管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持，同時(shí)也推動(dòng)預(yù)算單位嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，細(xì)化核算內(nèi)容，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
六是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”辦實(shí)事活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“減流程、壓時(shí)限”等舉措，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”和政治任務(wù)來(lái)抓，不斷推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革。一是財(cái)稅部門聯(lián)合開展了《整治地方財(cái)政收入虛假問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)》，旨在進(jìn)一步鞏固落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求以及預(yù)算法的規(guī)定，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)借助該專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)稅部門認(rèn)真履職盡責(zé)，依法組織財(cái)政收入的規(guī)范性。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化支付審批流程。面對(duì)支付環(huán)節(jié)多審批多，支付進(jìn)度慢的問(wèn)題，專門召開會(huì)議研究對(duì)策，并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化支付審批流程的通知》，共取消計(jì)劃和支付兩個(gè)審核崗位，并制定了限時(shí)辦結(jié)制。極大方便用款單位的同時(shí)，也大大提高了支付進(jìn)度，提高了財(cái)政資金的使用效益。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，全縣財(cái)政工作經(jīng)受住了疫情影響和減稅降費(fèi)等不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，取得了較好成績(jī)。一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指標(biāo)圓滿完成，各項(xiàng)民生支出也得到有力保障，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行存在一些短板和不足：一是“三?！倍档纂y。一般預(yù)算收入高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)?020年一般預(yù)算收入減收較大，基數(shù)較低，使得本年增幅較大，但縣級(jí)可支配財(cái)力在落實(shí)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”支出方面還存在一定的缺口。二是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行難。隨著債券還本付息等各類剛性支出逐年增加，再加之暫付款余額仍然較大，使得預(yù)算執(zhí)行較難，財(cái)政國(guó)庫(kù)資金支付面臨較大壓力。對(duì)此，我們將高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真聽取各位代表、委員意見(jiàn)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以改進(jìn)和解決，也懇請(qǐng)各位代表和委員一如既往地給予指導(dǎo)和支持。
