2016年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟運行環(huán)境及各種挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市各族人民砥礪前行、攻堅克難，深入貫徹落實黨中央國務院決策部署和習近平總書記視察青海時的重要講話精神，深刻把握“四個扎扎實實”重大要求，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全市經(jīng)濟總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。
一、綜 合
按2010年人口普查資料為基數(shù)，戶籍人口較上年增長1.3%推算，全年全市常住人口為238716人。 據(jù)公安部門戶籍人口及其變動情況報表顯示，年末全市戶籍總戶數(shù)50908戶，總?cè)丝?36553人，比上年增加1712人。戶籍男性人口69343人，增長1.1%，女性人口67210人，增長1.4%。少數(shù)民族人口32330人，增長3.5%，其中：蒙古族3419人，增長1.1%;藏族7239人，增長1.7%。戶籍人口出生率13.2‰，比上年高1個千分點。死亡率3.7‰，比上年高1.2個千分點，人口自然增長率為9.48‰，上升2.16個千分點。
初步核算，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值298.50億元，按可比價計算，比上年增長8.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.48億元，增長13.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值203.28億元，增長6.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值90.74億元，增長12.0%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻率分別為2.4%、55.9%和41.7%，分別拉動經(jīng)濟增長0.2、4.5和3.4個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為68.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為30.4%。人均生產(chǎn)總值129933元,比上年增長4.4%。
年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2440人，比去年增加454人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，比上年末增長0.1個百分點。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17663人次，比上年增加2486人次。
全年全市居民消費價格指數(shù)總水平比上年上漲0.9%。
表1 2016年居民消費價格比上年漲跌幅度 |
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|---|---|
| 指標名稱 | 漲跌幅度（%） |
| 居民消費價格 | 0.9 |
| 食品煙酒 | 2.0 |
| 衣著 | -0.1 |
| 居住 | 0.1 |
| 生活用品及服務 | -0.1 |
| 交通和通信 | -2.6 |
| 教育文化娛樂 | 1.1 |
| 醫(yī)療保健 | 3.8 |
| 其他用品和服務 | 1.2 |
全年全市完成地區(qū)公共財政預算收入76.93億元，比上年增長2.2%;全年全市完成地方公共財政預算收入為18.06億元，比上年增長6.4%。在地方各項稅收中，增值稅完成1.97億元，比上年下降0.4%;營業(yè)稅完成2.18億元，比上年下降56.1%;企業(yè)所得稅完成0.97億元，比上年下降21.4%;個人所得稅完成0.32億元，比上年下降14.8%;資源稅完成2.19億元，比上年下降36.0%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成2.29億元，比上年增長130.7%;契稅完成0.05億元，比上年下降55.7%;城市維護建設(shè)稅完成2.71億元，比上年下降16.5%。全市公共財政預算支出36.30億元，比上年增長11.7%。其中，教育支出增長6.4%，科學技術(shù)支出增長18.7%，文化體育與傳媒支出增長26.1%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長14.3%，農(nóng)林水支出下降24.0%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長101.5%，住房保障支出下降40.0%，一般公共服務支出增長28.5%，節(jié)能環(huán)保支出增長38.9%。
二、種植業(yè)和畜牧業(yè)
全年各類作物種植面積94362畝。糧食種植面積4144畝，增加49畝;油料種植面積73畝，減少366畝;蔬菜種植面積9847畝，增加184畝;其他作物種植面積206畝，增加124畝;枸杞種植面積79782畝，增加1905畝;瓜果類種植面積310畝，增加81畝。
| 表2 2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 | ||
|---|---|---|
| 指標名稱 | 產(chǎn)量（噸） | 比上年增長（％） |
| 糧食 | 1883 | 6.0 |
| 油料 | 16 | -83.2 |
| 枸杞 | 9894 | 8.0 |
| 蔬菜 | 26500 | 1.9 |
| 水果 | 205 | 65.3 |
全年全市草食畜繁殖仔畜12.8萬頭(只)，較上年下降4.1%，育活仔畜11.88萬頭(只)，較上年下降4.0%。仔畜成活率92.8%，較上年提高0.1個百分點。各類草食牲畜年末存欄26.05萬頭(只)，增長7.1%。年內(nèi)草食牲畜出欄12.05萬頭(只)，增長3.3%，出欄率為49.6%，提高1.1個百分點，商品率為40.8%，提高0.8個百分點。
表3 2016年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 |
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|---|---|---|
| 指標名稱 | 產(chǎn)量（萬噸） | 比上年增長（％） |
| 肉類產(chǎn)量 | 5506 | 6.5 |
| #豬肉 | 2468 | 28.4 |
| 牛肉 | 1086 | -6.1 |
| 羊肉 | 1847 | -6.2 |
| 禽肉 | 75 | 5.6 |
| 牛奶 | 1633 | -10.1 |
| 各類毛（絨） | 274.65 | 1.6 |
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全市全部工業(yè)增加值177.60億元，按可比價計算，比上年增長7.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值173.17億元，比上年增長7.2%。在規(guī)模以上工業(yè)中，按輕、重工業(yè)分，輕工業(yè)增加值下降0.9%，重工業(yè)增加值增長7.2%。按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)下降0.6%，股份制企業(yè)增加值增長7.3%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長5.5%。
全年全市規(guī)模以上工業(yè)15個行業(yè)中，12個行業(yè)增加值比上年增長。
| 表4 2016年規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)增加值增長速度 | |
|---|---|
| 指標名稱 | 比上年增長（％） |
| 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | 79.0 |
| 電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè) | 0.1 |
| 化學原料和化學制品制造業(yè) | 7.4 |
| 石油和天然氣開采業(yè) | 8.5 |
| 石油加工、煉焦業(yè) | 4.7 |
| 非金屬礦物制品業(yè) | 43.0 |
| 有色金屬礦采選業(yè) | 22.5 |
| 酒、飲料和精制茶制造業(yè) | -2.1 |
| 非金屬礦采選業(yè) | -31.0 |
| 黑色金屬采礦業(yè) | 73.5 |
| 橡膠和塑料制品業(yè) | 20.2 |
| 金屬制品業(yè) | 422.9 |
| 開采輔助活動 | 8.6 |
| 通用設(shè)備制造業(yè) | 55.0 |
| 表5 2016年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度 | |||
|---|---|---|---|
| 指標名稱 | 計量單位 | 產(chǎn)量 | 比上年增長（％） |
| 天然氣 | 億立方米 | 48.0 | -1.8 |
| 原鹽 | 萬噸 | 11.6 | -29.0 |
| 礦泉水 | 萬噸 | 2.2 | 7.6 |
| 原油加工量 | 萬噸 | 121.5 | -4.0 |
| 汽油 | 萬噸 | 43.8 | -2.0 |
| 柴油 | 萬噸 | 52.8 | -6.0 |
| 液化石油氣 | 萬噸 | 5.4 | -3.3 |
| 液化天然氣 | 萬噸 | 3.5 | 8.2 |
| 水泥 | 萬噸 | 195.5 | 68.3 |
| 聚丙烯 | 萬噸 | 2.2 | 7.6 |
| 精甲醇 | 萬噸 | 23.6 | 55.8 |
| 自來水 | 萬立方米 | 2270.9 | 6.8 |
| 工業(yè)鹽 | 萬噸 | 209.5 | 14.4 |
| 氯化鈣 | 萬噸 | 3.0 | -45.6 |
| 發(fā)電量 | 億千瓦時 | 41.2 | 5.3 |
| #火力發(fā)電量 | 億千瓦時 | 6.6 | -0.2 |
| 水力發(fā)電量 | 億千瓦時 | 7.0 | 15.2 |
| 光伏發(fā)電量 | 億千瓦時 | 26.1 | 5.0 |
| 風力發(fā)電量 | 億千瓦時 | 1.5 | -5.0 |
| 鉀肥(實物量) | 萬噸 | 766.0 | 3.2 |
| 鉀肥（折純） | 萬噸 | 455.1 | 3.3 |
| 塑料制品 | 萬噸 | 1.5 | 6.0 |
| 供電量 | 億千瓦時 | 33.1 | 10.6 |
| 碳酸鋰 | 萬噸 | 1.48 | 13.8倍 |
| 高氯酸鉀 | 噸 | 1.5 | 118.0 |
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為85.6%，比上年回落4.4個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25.29億元，比上年下降8.0%。其中，股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤24.64億元，下降7.2%;外商及港澳臺投資企業(yè)實現(xiàn)利潤0.65億元，下降31.8%。
全年全市建筑業(yè)增加值25.68億元，按可比價格計算，比上年增長0.9%。注冊地在市內(nèi)的具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)13個，實現(xiàn)利潤0.03億元,下降24.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年全市完成全社會固定資產(chǎn)投資210.98億元，比上年增長10.1%。按投資類型分，國有及國有控股投資144.61億元，增長1.4%;民間投資60.63億元，增長33.9%;港澳臺及外商投資5.74億元，增長71.9%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資3.48億元，增長104.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資163.64億元，增長4.8%，其中工業(yè)投資161.01億元，增長4.1%;第三產(chǎn)業(yè)投資43.86億元，增長30.0%。
表6 2016年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長速度 |
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|---|---|---|
| 指標名稱 | 投資額（億元） | 比上年增長（％） |
| 農(nóng)林牧漁業(yè) | 3.48 | 1倍 |
| 采礦業(yè) | 10.26 | 97.7 |
| 制造業(yè) | 105.46 | 12.3 |
| 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè) | 45.29 | -18.6 |
| 建筑業(yè) | 2.63 | 78.6 |
| 交通運輸、倉儲及郵政業(yè) | 10.38 | 40.4倍 |
| 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè) | 0.92 | -23.1 |
| 批發(fā)和零售業(yè) | 2.64 | 3.7倍 |
| 金融業(yè) | 0.42 | - |
| 房地產(chǎn)業(yè) | 15.09 | -7.1 |
| 租賃和商業(yè)服務業(yè) | 0.49 | - |
| 科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘探業(yè) | 0.02 | -97.4 |
| 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 9.40 | -1.9 |
| 教育 | 2.35 | 22.2 |
| 衛(wèi)生和社會工作 | 0.28 | 16.1 |
| 文化、體育和娛樂業(yè) | 1.16 | 2倍 |
| 公共管理和社會組織 | 0.71 | -53.2 |
全年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資4.68億元，比上年下降12.1%。其中，商品住宅投資3.78億元，下降7.5%;商業(yè)營業(yè)用房投資0.85億元，下降22.9%。
| 表7 2016年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售 | |||
|---|---|---|---|
| 指標名稱 | 計量單位 | 絕對數(shù) | 比上年增長（％） |
| 房地產(chǎn)開發(fā)投資額 | 億元 | 4.68 | -12.1 |
| #住宅 | 億元 | 3.78 | -7.5 |
| 房屋施工面積 | 萬平方米 | 62.93 | -32.8 |
| #住宅 | 萬平方米 | 46.02 | -28.4 |
| 竣工房屋面積 | 萬平方米 | 5.29 | 2.9 |
| #住宅 | 萬平方米 | 4.28 | -5.9 |
| 商品房銷售面積 | 萬平方米 | 5.16 | 48.1 |
| #住宅 | 萬平方米 | 5.12 | 54.2 |
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年全市社會消費品零售總額60.24億元，比上年增長10.3%。從規(guī)?？?，全年全市限額以上企業(yè)完成零售額31.83億元，比上年增長13.5%。從行業(yè)看，全年全市批發(fā)業(yè)完成零售額27.63億元，增長14.4%;零售業(yè)零售額23.79億元，增長7.1%;住宿業(yè)完成營業(yè)額1.41億元，增長28.5%;餐飲業(yè)營業(yè)額7.41億元，增長3.3%。
從限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售情況看，糧油食品類零售額比上年增長40.7%(其中糧油類增長42.8%，蔬菜類增長51.3%)，服裝、鞋帽、針紡織品類增長12.5%，化妝品類增長4.6%，汽車類增長8.1%，日用品類增長32.3%，家用電器和音像器材類增長34.5%，石油及其制品類增長4.1%。
六、交通、郵電和旅游
年末全市鐵路營運里程158公里;公路通車里程2950公里，比上年末增加118公里。其中：高速公路217公里，比上年末增加84公里;農(nóng)村公路里程1606公里，比上年末增加12公里。年末公共汽車營運車輛127輛，公共汽車客運總量594萬人次;年末實有出租汽車數(shù)1189輛。
| 表8 2016年各種運輸方式完成客貨運輸量及增長速度 | |||
| 指標名稱 | 計量單位 | 運輸量 | 比上年增長（％） |
| 貨物運輸量 | 萬噸 | 2584.52 | -0.6 |
| 鐵路 | 萬噸 | 1444.45 | -9.0 |
| 公路 | 萬噸 | 1140.00 | 12.6 |
| 民航 | 噸 | 678.20 | -28.1 |
| 旅客運輸量 | 萬人 | 186.78 | 14.3 |
| 鐵路 | 萬人 | 101.50 | -2.3 |
| 公路 | 萬人 | 70.37 | 47.9 |
| 民航 | 萬人 | 14.91 | 25.2 |
全年郵電業(yè)務總量5.45億元，比上年增長24.2%。其中，郵政業(yè)務量0.27億元，增長13.1%;電信業(yè)務量5.17億元，增長24.8%。年末固定電話裝機量6.43萬戶，增加768戶;移動電話30.54萬部，增加0.49萬部;3G電話6.74萬部，減少2.10部;4G電話16.10萬部，增加4.81萬部;計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶6.08萬戶，增加1萬戶。
全年接待國內(nèi)外游客347.25萬人次，比上年增長29.8%，其中，入境游客4296人次，增長56.0%。旅游總收入18.99億元，增長39.2%，其中：國際旅游外匯收入118.2萬美元，增長145.2%。
七、金 融
年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額260.65億元，比年初減少0.70億元，比上年下降0.3%。其中，住戶存款余額113.54億元，比年初增加5.61億元，增長5.2%;非金融企業(yè)存款余額94.57億元，比年初減少6.35億元，下降6.3%。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額295.08億元，比年初減少7.16億元，比上年下降2.4%。其中，住戶貸款余額12.77億元，比年初增加0.64億元，增長5.3%;非金融企業(yè)貸款余額282.31億元，比年初減少7.80億元，下降2.7%。
全年保險公司保費收入4.51億元，比上年增長21.2%，其中,壽險保費收入2.28億元，增長27.7%;財產(chǎn)險保費收入2.23億元，增長15.2%;全年保險賠付額1.28億元，比上年增長26.1%，其中，壽險賠付額0.45億元，增長79.6%;財產(chǎn)險賠付額0.83億元,增長8.7%。
八、教育和科技
全年全市共有各級各類學校、幼兒園52所。其中：中學19所，職業(yè)中學1所，特殊教育學校1所，小學10所，幼兒園21所。全市各級各類學校在校生40239人，其中小學在校學生18454人，中學在校學生12363人，職業(yè)中學在校學生數(shù)2907人，幼兒園在校生6477人，特殊教育在校學生38人。全市教職員工共2470人，專任教師2260人。免費義務教育覆蓋城鄉(xiāng)，小學入學率和初中入學率均達100%。
全年全市公布發(fā)明22項，發(fā)明授權(quán)11項，實用新型37項，外觀設(shè)計2項。取得省級科技成果17項，其中2項取得國內(nèi)先進水平，1項取得國內(nèi)領(lǐng)先水平。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全年全市共有文化館1個(部頒二級館)、圖書館1個(部頒三級館)、博物館1個，影劇院4個。電視有線播放節(jié)目179套、無線廣播節(jié)目6套，廣播、電視覆蓋率分別為100%和99.05%。全年藏書量51.8萬冊，其中：紙質(zhì)圖書8.2萬冊，電子圖書43.6萬冊。報紙出版量293期，發(fā)行109.6萬份。
年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)162家，其中：綜合性醫(yī)院5家，疾病預防控制機構(gòu)1家，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院4家，民營醫(yī)院8家，其他衛(wèi)生機構(gòu)144家。床位數(shù)1496張。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1712人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師497人，護士574人。
年末全市體育機構(gòu)2個。運動健將1人，國家一級運動員4人，二級運動員24人。
十、人民生活和社會保障
2016年全市全體居民人均可支配收入26749元，比上年增長9%。全年全體居民人均生活消費支出16753元，比上年增長6.7%。
全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27921元，比上年增長9%。其中，人均工資性收入25373元，比上年增長6.6%;人均經(jīng)營凈收入1575元，增長5.4%;人均財產(chǎn)凈收入1191元，增長9.6%。全年城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出17042元，比上年增長6.5%。
全年全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入15455元，比上年增長8.1%。其中，人均工資性收入871元，下降64%;人均經(jīng)營凈收入13130元，增長33.6%;人均財產(chǎn)凈收入277元，增長41.5%;人均轉(zhuǎn)移凈收入1177元，下降36%。全年農(nóng)村常住居民人均生活消費支出13970元，比上年增長8.3%。
年末全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)48001人，比上年增長8.9%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)18369人，比上年增長4.7%。工傷保險參保人數(shù)44239人，比上年增長35.0%。其中，工傷保險農(nóng)民工參保人數(shù)2751人，比上年增長751.7%。城鎮(zhèn)失業(yè)保險職工參保人數(shù)17686人，比上年增長1.7%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)46843人，比上年增長2.3%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)53819人，與上年持平;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人數(shù)32038人，與上年持平。城鎮(zhèn)職工生育保險參保人數(shù)32768人，比上年增長1.2%。
年末享受最低生活保障的居民2074戶、5355人。其中：享受農(nóng)村最低生活保障的居民292戶、841人;享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民1782戶、4514人。
十一、資源和環(huán)境
全市森林面積71.94萬公頃，森林覆蓋率3.1%。濕地面積144.9萬公頃，其中自然濕地面積140.8萬公頃。全市綠地面積4.95公頃，其中：公園綠地面積4.76公頃。建成區(qū)綠化覆蓋面積689.37公頃。國家重點公益林生態(tài)補償面積633萬畝，比上年增長4.9%。年末全市造林面積7.37萬畝，其中：人工造林4100畝。林業(yè)有害生物防治18萬畝，比上年增長17%。
全年平均氣溫為7.2℃，降水量為46.9毫米。全市水資源總量72.42億立方米。
注：1.本公報部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù);部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2.工業(yè)經(jīng)濟效益指標中不含青海油田公司駐格企業(yè)、海西電力公司格爾木分公司;
3. 地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。地區(qū)生產(chǎn)總值2013、2014年數(shù)據(jù)為經(jīng)濟普查調(diào)整數(shù)據(jù)。
4、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計口徑為年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。
5、限額以上批發(fā)企業(yè)是指年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè);限額以上零售企業(yè)是指年主營業(yè)務收入在500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)。
6、2016年城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)為城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)，2011-2014年城鄉(xiāng)居民收入為老口徑數(shù)據(jù)。
7、參保數(shù)據(jù)不含鐵路、石油和西藏駐格單位。
資料來源：本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局(增速按同口徑);登記失業(yè)率、農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來自市就業(yè)局;物價、城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局格爾木調(diào)查隊;鐵路營運里程及客貨運輸量來自青藏鐵路公司格爾木車務段、貨運中心;公路通車里程及公路客貨運輸量來自市交通局;民航客貨運輸量來自格爾木機場分公司;通訊數(shù)據(jù)來自電信、移動、聯(lián)通、鐵通格爾木分公司;郵政業(yè)務量來自市郵政局;旅游數(shù)據(jù)來自市旅游局;金融數(shù)據(jù)來自中國人民銀行格爾木支行;保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保監(jiān)會;教育數(shù)據(jù)來自市教育局;科技數(shù)據(jù)來自市經(jīng)信委;文化、體育數(shù)據(jù)來自市文化和體育廣播電視局;報紙數(shù)據(jù)來自格爾木日報社;衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)計局;低保數(shù)據(jù)來自市民政局;養(yǎng)老數(shù)據(jù)來自市社保局;醫(yī)保數(shù)據(jù)來自市醫(yī)保局;林業(yè)數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局;水資源數(shù)據(jù)來自市水利局;氣候數(shù)據(jù)來自氣象局;戶籍人口數(shù)據(jù)來自公安局;其他數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計局。
