?？谑薪y(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?？谡{(diào)查隊(duì)
2018年2月5日
2017年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作，全力保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來文明城市“零的突破”。
一、綜合
(一)總體經(jīng)濟(jì)
初步核算，2017年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1390.48億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值63.72億元，增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值252.22億元，增長(zhǎng)5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1074.54億元，增長(zhǎng)8.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6:18.1:77.3，其中第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP為61583元，比上年增加5268元，增長(zhǎng)6.2%。
(二)財(cái)政
2017年，全市全口徑一般公共預(yù)算收入388.48億元，同口徑(下同)比上年增長(zhǎng)16.6%。其中，地方一般公共預(yù)算收入125.37億元，增長(zhǎng)12.8%。在地方稅收收入中，國(guó)內(nèi)增值稅14.96億元，增長(zhǎng)10.1%;改增增值稅22.46億元，增長(zhǎng)83.1%;企業(yè)所得稅20.04億元，增長(zhǎng)19.1%;個(gè)人所得稅6.89億元，增長(zhǎng)40%;土地增值稅13.03億元，增長(zhǎng)11.3%。
2017年，全市地方一般公共預(yù)算支出198.5億元，比上年下降4.8%。全年財(cái)政民生支出139.7億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的70.4%。其中，教育支出31.41億元，增長(zhǎng)0.2%;文化體育與傳媒支出3.05億元，增長(zhǎng)0.2%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出18.67億元，增長(zhǎng)3.6%;農(nóng)林水事務(wù)支出19.85億元，增長(zhǎng)10.5%。
表1：2017年財(cái)政收支完成情況
| 指標(biāo)名稱 | 絕對(duì)數(shù)（億元） | 比上年增長(zhǎng)（%） |
| 全口徑一般公共預(yù)算收入 | 388.48 | 16.6 |
| 中央一般公共預(yù)算收入 | 173.24 | 20.6 |
| 省一般公共預(yù)算收入 | 89.88 | 14.5 |
| 地方一般公共預(yù)算收入 | 125.37 | 12.8 |
| 1.地方稅收收入 | 105.82 | 16.4 |
| 國(guó)內(nèi)增值稅 | 14.96 | 10.1 |
| 改增增值稅 | 22.46 | 83.1 |
| 企業(yè)所得稅 | 20.04 | 19.1 |
| 個(gè)人所得稅 | 6.89 | 40 |
| 城市維護(hù)建設(shè)稅 | 6.88 | 19.7 |
| 房產(chǎn)稅 | 4.18 | 30.8 |
| 契稅 | 6.29 | 12.3 |
| 2.地方非稅收入 | 19.55 | -3.3 |
| 行政事業(yè)性收費(fèi)收入 | 2.63 | -2.8 |
| 罰沒收入 | 2.61 | 57.9 |
| 地方政府性基金預(yù)算收入 | 150.28 | 38.3 |
| 地方公共財(cái)政預(yù)算支出 | 198.50 | -4.8 |
| 一般公共服務(wù) | 18.17 | -11.8 |
| 公共安全 | 11.24 | 9.7 |
| 教育 | 31.41 | 0.2 |
| 科學(xué)技術(shù) | 1.03 | -63.4 |
| 文化體育與傳媒 | 3.05 | 0.2 |
| 社會(huì)保障和就業(yè) | 23.70 | -2.5 |
| 醫(yī)療衛(wèi)生 | 18.67 | 3.6 |
| 節(jié)能環(huán)保 | 6.05 | -59.4 |
| 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) | 20.12 | -27.8 |
| 農(nóng)林水事務(wù) | 19.85 | 10.5 |
| 交通運(yùn)輸 | 4.29 | -3.7 |
| 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) | 3.74 | -2.7 |
| 國(guó)土資源氣象等事務(wù) | 1.65 | 10.6 |
| 住房保障支出 | 12.11 | -4.7 |
| 糧油物資儲(chǔ)備事務(wù) | 0.46 | 3.0 |
| 其他支出 | 2.78 | 40.8 |
| 地方政府性基金預(yù)算支出 | 148.60 | 36.6 |
(三)固定資產(chǎn)投資
2017年，全市完成固定資產(chǎn)投資1415.5億元，比上年增長(zhǎng)11.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資17.03億元，增長(zhǎng)78.4%;第二產(chǎn)業(yè)投資61.49億元，增長(zhǎng)45.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資1336.99億元，增長(zhǎng)9.6%。分行業(yè)看，工業(yè)投資56.8億元，增長(zhǎng)48.4%。
全市民間固定資產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)展。2017年，全市民間固定資產(chǎn)投資995.09億元，比上年增長(zhǎng)2.4%，占全市固定資產(chǎn)投資比重為70.3%，民間投資的持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了全市投資發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
全年固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目1182個(gè)，比上年增加187個(gè)。其中，本年新開工項(xiàng)目323個(gè)，比上年減少11個(gè)。分區(qū)看，秀英區(qū)完成固定資產(chǎn)投資466.14億元，增長(zhǎng)25.3%;龍華區(qū)完成固定資產(chǎn)投資325.34億元，增長(zhǎng)12.2%;瓊山區(qū)完成固定資產(chǎn)投資131.59億元，增長(zhǎng)7.3%;美蘭區(qū)完成固定資產(chǎn)投資373.39億元，增長(zhǎng)7.6%。
表2：2017年分產(chǎn)業(yè)(行業(yè))固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)速度
| 產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）名稱 | 投資額（億元） | 比上年增長(zhǎng)（%） |
| 固定資產(chǎn)投資 | 1415.50 | 11.3 |
| 第一產(chǎn)業(yè) | 17.03 | 78.4 |
| 第二產(chǎn)業(yè) | 61.49 | 45.9 |
| 制造業(yè) | 31.67 | 7.7 |
| 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 25.13 | 183.5 |
| 建筑業(yè) | 4.69 | 21.3 |
| 第三產(chǎn)業(yè) | 1336.99 | 9.6 |
| 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) | 202.58 | -3.3 |
| 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) | 57.11 | 59.7 |
| 批發(fā)和零售業(yè) | 27.85 | 20.1 |
| 住宿和餐飲業(yè) | 18.89 | -69.1 |
| 金融業(yè) | 0.73 | — |
| 房地產(chǎn)業(yè) | 660.79 | 8.4 |
| 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 7.24 | -28.2 |
| 科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) | 2.89 | 144.5 |
| 水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 196.77 | -4.4 |
| 教育 | 45.81 | 83.4 |
| 衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè) | 21.19 | 84.1 |
| 文化、體育和娛樂業(yè) | 89.25 | 269.5 |
| 公共管理和社會(huì)組織 | 5.83 | 85.4 |
(四)深化改革成效明顯
供給側(cè)改革深入推進(jìn)。房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)步推進(jìn)，商品房去庫存周期為15.16個(gè)月，低于全國(guó)全省水平。從去杠桿的情況來看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為48.4%，比去年同期高0.9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)成本下降，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營(yíng)成本為69.25元，比去年同期下降4.6元。補(bǔ)短板投入增長(zhǎng)較快。全市以“雙創(chuàng)”為載體，持續(xù)加大公共財(cái)政投入，補(bǔ)齊城市功能、城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)短板，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。2017年全市財(cái)政民生支出139.7億元，占全市財(cái)政支出的70.4%。全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資456.47億元，增長(zhǎng)1.2%。其中，交通運(yùn)輸業(yè)投資202.58億元，下降3.3%;水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資196.77億元，下降4.4%。
堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的宗旨，以“放管服”工作為重點(diǎn)，并充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線的作用，提高了政府行政效能。2017年海口市政府服務(wù)中心共計(jì)受理各類政務(wù)辦件14.41萬件，辦結(jié)14.12萬件，提前辦結(jié)率86.4%，群眾滿意率99.1%?！昂？?2345”微信公眾號(hào)關(guān)注用戶達(dá)16.3萬多人，12345熱線通過多來源途徑受理市民訴求辦件，共103.06萬件，形成有效辦件93.92萬件，截止目前已辦結(jié)102.92萬件，辦結(jié)率99.9%。公共資源交易中心完成交易項(xiàng)目共721個(gè)，交易金額為562.26億元。智慧海口加快建設(shè)，“椰城市民云”、“椰城政務(wù)云”、“椰城創(chuàng)新云”的智慧城市框架基本形成。
深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。工商登記改革實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“多證合一”，實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記，加強(qiáng)與銀行合作，拓展工商登記新途徑，試行銀行網(wǎng)點(diǎn)無償代辦工商注冊(cè)業(yè)務(wù)。2017年，全市新增市場(chǎng)主體5.15萬戶，其中新增企業(yè)2.25萬戶，新登記個(gè)體工商戶2.89萬戶。辦理“多證合一”業(yè)務(wù)共2.18萬筆，其中設(shè)立1.15萬筆，變更0.74萬筆，換照0.29萬筆。
推進(jìn)醫(yī)改縱深發(fā)展，全面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”。實(shí)行取消藥品加成改革，全市共6家公立醫(yī)院全面取消藥品加成，群眾減少開銷4128.62萬元。推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，選擇了市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院等3家醫(yī)院分別牽頭，聯(lián)合若干鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建“1+X”緊密型醫(yī)聯(lián)體。實(shí)施醫(yī)療控費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部管理，有效控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
(五)城市文明提升
“雙創(chuàng)”是我市歷史上范圍空前、力度空前的社會(huì)總動(dòng)員，帶動(dòng)?？趶氖腥菔忻驳礁刹孔黠L(fēng)都發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。2017年，全市以黨風(fēng)廉政建設(shè)和“雙創(chuàng)”工作為抓手，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，分別在2017年7月和11月成功創(chuàng)建了“全國(guó)衛(wèi)生城市”和“國(guó)家文明城市”，對(duì)外影響力和城市美譽(yù)度不斷提升，是?？诮ㄔO(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市的重要里程碑。
二、居民生活和民生事業(yè)
(一)居民生活
城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高。2017年，全市常住居民人均可支配收入28701元，增長(zhǎng)8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5%。從收入來源看，工資性收入20034元，增長(zhǎng)8.9%;經(jīng)營(yíng)凈收入2295元，增長(zhǎng)3.2%;財(cái)產(chǎn)凈收入1620元，增長(zhǎng)3.6%;轉(zhuǎn)移凈收入4752元，增長(zhǎng)11.3%。
按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33320元，增長(zhǎng)8.3%。其中，工資性收入23937元，增長(zhǎng)8.4%;經(jīng)營(yíng)凈收入1602元，增長(zhǎng)4.3%;財(cái)產(chǎn)凈收入1984元，增長(zhǎng)2.6%;轉(zhuǎn)移凈收入5797元，增長(zhǎng)11%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13763元，增長(zhǎng)8.6%。其中，工資性收入7414元，增長(zhǎng)11.6%;經(jīng)營(yíng)凈收入4535元，增長(zhǎng)2.8%;財(cái)產(chǎn)凈收入444元，增長(zhǎng)15.6%;轉(zhuǎn)移凈收入1370元，增長(zhǎng)10.5%。
(二)就業(yè)
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。2017年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.47萬人，完成年任務(wù)的102.9%，其中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)847人;組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7277人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.3%。新增辦理失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇5049人，累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金6.92萬人次、1.39億元。為領(lǐng)取失業(yè)金人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3452萬元。新增就業(yè)見習(xí)基地15家，新增見習(xí)崗位131個(gè)，吸收接納見習(xí)人員490人。
(三)物價(jià)
物價(jià)持續(xù)較快上漲。2017年，海口市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.3%。其中，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲7.2%;消費(fèi)品價(jià)格上漲1.1%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲0.4%;購進(jìn)價(jià)格上漲2.8%。分類別看，食品煙酒價(jià)格上漲0.2%;衣著價(jià)格下降3.0%;居住價(jià)格上漲7.8%;生活用品及服務(wù)價(jià)格下降0.6%;交通和通信價(jià)格上漲1.9%;教育文化和娛樂價(jià)格上漲3.9%;醫(yī)療保健價(jià)格上漲14.8%;其他用品和服務(wù)價(jià)格上漲4.4%。
| 表3:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI） | |
| 指標(biāo)名稱 | 價(jià)格指數(shù)（上年=100） |
| 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) | 103.3 |
| 一、食品煙酒 | 100.2 |
| 1、糧食 | 101.1 |
| 2、鮮菜 | 94.1 |
| 3、畜肉 | 98.4 |
| 4、水產(chǎn)品 | 100.3 |
| 5、蛋 | 97.1 |
| 6、鮮瓜果 | 103.0 |
| 二、衣著 | 97.0 |
| 三、居住 | 107.8 |
| 四、生活用品及服務(wù) | 99.4 |
| 五、交通和通信 | 101.9 |
| 六、教育文化和娛樂 | 103.9 |
| 七、醫(yī)療保健 | 114.8 |
| 八、其他用品和服務(wù) | 104.4 |
(四)安居工程建設(shè)
以統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展為主線，完善保障性住房工作管理體系，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。2017年，全市墾區(qū)職工危房改造已開工建設(shè)270套，占省下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)計(jì)劃的100%(其中，占分解下達(dá)國(guó)家任務(wù)計(jì)劃的126.2%)，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施已全面開工，100%完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。
強(qiáng)化農(nóng)村危房改造。把工程質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，2017年全市農(nóng)村危房改造工作圍繞省政府下達(dá)的400戶(建檔立卡貧困戶276戶)農(nóng)村危房改造任務(wù)，400戶農(nóng)村危房改造已全部竣工，竣工率100%，竣工面積3.2萬平方米。
(五)扶貧
2017年，我市深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全市完成629戶、2773人減貧任務(wù)和5個(gè)貧困村脫貧出列。進(jìn)一步加大幫扶力度，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶貧困人口819戶、2936人。舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)73期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5742人次。實(shí)施電子商務(wù)扶貧完成投入資金137.1萬元，建成鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站1個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站11個(gè)，受益貧困戶231戶、1004人。實(shí)施就業(yè)扶貧，全年投入208.86萬元，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1072人次、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)63人，舉辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能等專場(chǎng)培訓(xùn)12場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)485人次。實(shí)施金融扶貧，省下達(dá)任務(wù)數(shù)為925戶，我市小額信貸完成1523戶，發(fā)放貸款2775萬元，完成計(jì)劃任務(wù)的164.6%。實(shí)施光伏扶貧，完成村級(jí)屋頂光伏建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模為866千瓦，已完成投入690.95萬元。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，實(shí)施5個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目和13個(gè)已脫貧村整村推進(jìn)提升工程，完成建設(shè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和132個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(六)教育
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年新建或改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園10所，北大附中附小?？趯W(xué)校加快建設(shè)、北師大海口附校、海景學(xué)校建成招生，新增學(xué)位9515個(gè)。全市公辦幼兒園首次搖號(hào)入學(xué)。2017年，全市共有普通高校11所，普通高等教育本?？普猩?.28萬人，在校生14.66萬人，畢業(yè)生4.22萬人;研究生教育招生0.23萬人，在校生0.57萬人，畢業(yè)生0.13萬人。全市中等職業(yè)教育在校生7.62萬人。九年義務(wù)教育鞏固率99.3%，高中階段教育毛入學(xué)率90.5%，基本普及高中階段教育。特殊教育招生145人，在校生607人。全市共有幼兒園763所，比上年增加25所;在園幼兒11.17萬人，比上年增加3067人。學(xué)前三年教育毛入園率82%。
教育保障工作進(jìn)一步完善，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2017年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入31.41億元。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，經(jīng)費(fèi)投入0.39億元。推動(dòng)普及普通高中教育，落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)投入0.43億元。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)投入0.33億元，對(duì)中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)全面免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。不斷擴(kuò)大教育資源供給，為北師大?？诟叫＜芭嘤?xùn)基地、?？谑?美蘭)示范性綜合實(shí)踐基地、“10+2”學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目做好資金保障工作，財(cái)政累計(jì)撥付1.7億元，有效擴(kuò)大了學(xué)位供給。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生
2017年，全市轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1302家。其中，醫(yī)院123個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26個(gè)、婦幼保健院(所、站)6個(gè)、?？萍膊》乐卧?所、站)5個(gè)、疾病預(yù)防控制中心6個(gè)、急救中心2個(gè)、血液中心1個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個(gè)、門診部103個(gè)、診所和衛(wèi)生所及診療室665個(gè)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)5個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)117家(服務(wù)中心25個(gè)，服務(wù)站92個(gè))、計(jì)劃生育服務(wù)站6個(gè)、村衛(wèi)生室231家。城區(qū)每1-3萬人口擁有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)，實(shí)現(xiàn)15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈的目標(biāo)。農(nóng)村每一個(gè)建制鎮(zhèn)擁有1家衛(wèi)生院(26家)、每一個(gè)行政村擁有1家村衛(wèi)生室(231個(gè))的目標(biāo)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋率達(dá)100%。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)1.61萬張，每萬人口擁有床位71.51張。其中醫(yī)院擁有床位1.47萬張，增長(zhǎng)4.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位689張。全市現(xiàn)有衛(wèi)生人員3.71萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員3.19萬人，占86%。執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.12萬人，注冊(cè)護(hù)士1.57萬人，每萬人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)為50.03人，每萬人口護(hù)士數(shù)為60.97人。
(八)社會(huì)保障、救助和福利
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2017年末，全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)63.2萬人，比上年末增加10.46萬人。其中，在職人員52.03萬人，離退休人員11.17萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)53.01萬人。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)40.56萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)46.28萬人，減少3萬人。參加工傷保險(xiǎn)40.54萬人。參加生育保險(xiǎn)40.02萬人。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)33.79萬人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)59.77萬人，參合率98.8%。年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金職工人數(shù)5426人。獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民0.46萬人，發(fā)放最低生活保障資金2234.15萬元;獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民1.76萬人，發(fā)放最低生活保障資金6991.99萬元。城鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施數(shù)量458個(gè)。
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
(一)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值104.8億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。其中,農(nóng)業(yè)49.01億元，林業(yè)6.71億元，漁業(yè)12.34億元，牧業(yè)29.71億元，分別增長(zhǎng)7.2%、4.3%、1.7%和1.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)7.04億元，增長(zhǎng)10.7%。全市糧食總產(chǎn)量14.8萬噸，下降2%;蔬菜產(chǎn)量51.47萬噸，下降7.5%;水果產(chǎn)量23.37萬噸，增長(zhǎng)10.1%;肉類產(chǎn)量8.83萬噸，增長(zhǎng)2.8%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.42萬噸，增長(zhǎng)1.3%。有效灌溉面積增長(zhǎng)1.07萬畝，旱澇保收面積增長(zhǎng)0.17萬畝。
表4: 2017年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度
| 產(chǎn)品名稱 | 單位 | 產(chǎn)量 | 比上年增長(zhǎng)（%） |
| 糧食 | 萬噸 | 14.8 | -2.0 |
| 早稻 | 萬噸 | 6.5 | -4.8 |
| 晚稻 | 萬噸 | 5.8 | 1.3 |
| 油料 | 萬噸 | 0.8 | 6.9 |
| 花生 | 萬噸 | 0.73 | 8.1 |
| 糖蔗 | 萬噸 | 2.58 | -20.9 |
| 水果 | 萬噸 | 23.37 | 10.1 |
| 蔬菜 | 萬噸 | 51.47 | -7.5 |
| 橡膠 | 萬噸 | 0.28 | 4.7 |
| 胡椒 | 萬噸 | 0.39 | 12.0 |
(二)工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)小幅下降。全年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值500.08億元，比上年下降1.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值130.29億元，增長(zhǎng)4.5%。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值為320.74億元，增長(zhǎng)10.1%;重工業(yè)產(chǎn)值為179.34億元，下降17.1%。
規(guī)模以上工業(yè)中，醫(yī)藥、煙草、機(jī)電三大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值268.43億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值188.5億元，增長(zhǎng)18.4%;煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.96億元，增長(zhǎng)5.8%;機(jī)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.97億元，下降17.9%。三大支柱行業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值53.7%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.7%。
表5: 2017年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長(zhǎng)速度
| 產(chǎn)品名稱 | 單位 | 產(chǎn)量 | 比上年增長(zhǎng)(%) |
| 飼料 | 萬噸 | 88.43 | -0.8 |
| 罐頭 | 萬噸 | 22.60 |
17.2 |
| 軟飲料 | 萬噸 | 54.57 | 2.8 |
| 中成藥 | 噸 | 1459.12 |
21.4 |
| 飲料酒 | 億升 | 0.57 | -17.8 |
| 變壓器 | 萬千伏安 | 1166.84 | 0.3 |
| 電力電纜 | 萬千米 | 6.57 | -59.0 |
| 太陽能電池 | 萬千瓦 | 23.88 | -38.2 |
| 乳制品 | 噸 | 2811 | -16.1 |
| 卷煙 | 億支 | 120 | 0.4 |
| 光纜 | 萬芯千米 | 11.00 | -90.1 |
| 汽車 | 萬輛 | 3.96 | -41.1 |
| 發(fā)動(dòng)機(jī) | 萬千瓦 | 421.71 | -24.1 |
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入497.02億元，比上年增長(zhǎng)1.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額29.95億元，下降16.3%;工業(yè)產(chǎn)銷率98.1%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超十億元的有12家，產(chǎn)值超億元的有73家。產(chǎn)值超億元企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值463.46億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.7%。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值110.38億元，比上年增長(zhǎng)6%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)9.9%。其中建筑工程產(chǎn)值198億元，增長(zhǎng)9%;安裝工程產(chǎn)值29億元，增長(zhǎng)12.6%。當(dāng)年建筑企業(yè)新簽合同價(jià)款30億元。建筑業(yè)期末從業(yè)人員5.27萬人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率41.11萬元/人。
(三)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)
深化“旅游+”，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步升級(jí)。以發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)為突破口，盤活城鄉(xiāng)資源要素，打造精品旅游線路，形成“旅游+”新業(yè)態(tài)。2017年?？诰C合招商推介會(huì)上，全市共簽約旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目成功入選2017全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄。2017年全市共接待游客2427.66萬人次，比上年增長(zhǎng)11.1%。其中，接待入境游客18.19萬人次，增長(zhǎng)33.3%;人均逗留天數(shù)1.44天，延長(zhǎng)0.01天。實(shí)現(xiàn)旅游總收入265.99億元，增長(zhǎng)14.3%。其中，入境旅游收入5938.29萬美元，增長(zhǎng)31.9%。全市A級(jí)旅游景區(qū)10家，其中4A級(jí)及以上旅游景區(qū)4家;星級(jí)賓館酒店40家，其中五星級(jí)賓館酒店6家。
表6: 2017年?？谑新糜谓哟闆r
| 指標(biāo)名稱 | 單位 | 絕對(duì)數(shù) |
| 接待海外旅游人數(shù) | 人次 | 181931 |
| 外國(guó)人 | 人次 | 97734 |
| 港澳同胞 | 人次 | 29415 |
| 臺(tái)灣同胞 | 人次 | 54782 |
| 接待海外旅游人天數(shù) | 人天 | 311299 |
| 外國(guó)人 | 人天 | 182988 |
| 港澳同胞 | 人天 | 45941 |
| 臺(tái)灣同胞 | 人天 | 82370 |
| 旅游外匯收入 | 萬美元 | 5938.29 |
| 國(guó)內(nèi)旅游 | ||
| 接待國(guó)內(nèi)游客 | 萬人次 | 2409.47 |
| 旅游收入 | 億元 | 262.05 |
| 旅游總收入 | 億元 | 265.99 |
(四)交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
全力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)。2017年，?？谛麻_通國(guó)際航線9條，累計(jì)62條;新開通海上外貿(mào)集裝箱班輪航線2條，累計(jì)7條。?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量突破2000萬人次，達(dá)到2258.48萬人次，比上年增長(zhǎng)20.1%，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)排名中憑借實(shí)力升至第17名。港口貨物吞吐量10112.78萬噸，比上年增長(zhǎng)14.1%。其中外貿(mào)貨物吞吐量136.5萬噸，增長(zhǎng)31.3%。集裝箱吞吐量163.6萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)16.7%。
表7: 2017年客貨運(yùn)輸量及增長(zhǎng)速度
| 運(yùn)輸 方式 |
旅客 | 貨物 | ||||||
| 運(yùn)輸量 (萬人次) |
增長(zhǎng)速度 % |
周轉(zhuǎn)量 (億人公里) |
增長(zhǎng)速度 % |
運(yùn)輸量 (萬噸) |
增長(zhǎng) 速度 % |
周轉(zhuǎn)量 (億噸公里) |
增長(zhǎng)速度 % |
|
| 合計(jì) | 9600 | 7.9 | 738 | 15.0 | 10036 | -3.1 | 460 | -31.1 |
| 公路 | 2666 | -2.7 | 28 | -2.9 | 3023 | 18.3 | 28 | 18.1 |
| 民航 | 3198 | 10.6 | 652 | 15.7 | 35 | 5.9 | 12 | 25.2 |
| 鐵路 | 2724 | 17.1 | 54 | 18.8 | 972 | 21.5 | 18 | 22.2 |
| 水路 | 1012 | 7.1 | 3 | 7.5 | 6006 | -13.9 | 402 | -35.1 |
年末全市民用汽車擁有量77.25萬輛，比上年增長(zhǎng)13.9%，其中私人汽車68.69萬輛，增長(zhǎng)13.1%。全年新注冊(cè)汽車12.46萬輛，報(bào)廢5547輛。
郵電通信業(yè)快速增長(zhǎng)。全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量125.04億元，比上年增長(zhǎng)110.7%。其中，電信業(yè)務(wù)總量115.40億元，增長(zhǎng)127.3%;郵政業(yè)務(wù)總量9.64億元，增長(zhǎng)12.5%。年末固定電話用戶58.1萬戶，下降11.4%;移動(dòng)電話用戶387.1萬戶，增長(zhǎng)15.7%。電話普及率為每百人170.1部，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶85.4萬戶。全年短信業(yè)務(wù)量11.4億條，下降19.7%。
(五)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)
市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額726.12億元，比上年增長(zhǎng)11%。其中，餐飲收入額93.51億元，增長(zhǎng)8.8%;商品零售額632.61億元，增長(zhǎng)11.4%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額662.22億元，增長(zhǎng)11.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額63.90億元，增長(zhǎng)7.5%。
主要商品銷勢(shì)良好。在限額以上單位商品零售中，服裝鞋帽、針、紡織品類零售額21.47億元，增長(zhǎng)7.6%;日用品類零售額15.28億元，增長(zhǎng)20.6%;家用電器和音像器材類零售額18.6億元，增長(zhǎng)10%;石油及制品類零售額112.21億元，增長(zhǎng)11%;汽車類零售額139.41億元，增長(zhǎng)11.9%;化妝品類零售額13.88億元，增長(zhǎng)45.1%。
會(huì)展業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。2017年我市共舉辦各類會(huì)展活動(dòng)共計(jì)8002場(chǎng)，增長(zhǎng)27%，其中，規(guī)模以上會(huì)展活動(dòng)270場(chǎng)，增長(zhǎng)13.4%;規(guī)模以上會(huì)議242場(chǎng)，增長(zhǎng)35%;1000人以上會(huì)議46場(chǎng)，增長(zhǎng)76.9%;國(guó)際性會(huì)議20場(chǎng)，增長(zhǎng)81.8%。規(guī)模以上展覽總面積80.35萬平方米，增長(zhǎng)18.5%;含1萬平方米以上展覽28個(gè)，增長(zhǎng)17.4%。全年會(huì)展業(yè)綜合收入突破100億元，初步預(yù)計(jì)達(dá)103億元，比上年增長(zhǎng)20%。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”多維度開展會(huì)展?fàn)I銷宣傳，完成了6場(chǎng)島外促銷活動(dòng)，圓滿完成年度任務(wù)。當(dāng)前，我市每年固定舉辦的會(huì)議和展覽共計(jì)30多個(gè)，大力扶持本地會(huì)展企業(yè)舉辦政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的展會(huì)。
(六)銀行、證券期貨和保險(xiǎn)業(yè)
信貸投向持續(xù)優(yōu)化。2017年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額5420.27億元，比年初增加430.97億元，增長(zhǎng)8.6%。其中，個(gè)人存款余額1576.09億元，增加107.87億元，增長(zhǎng)7.3%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額5600.33億元，比年初增加331.85億元。其中，中長(zhǎng)期貸款余額4105.72億元，增加250.98億元，增長(zhǎng)6.5%;短期貸款余額1150.25億元，增加235.59億元，增長(zhǎng)25.8%。
證券市場(chǎng)交易較為活躍。全年證券公司總交易金額10576億元，比上年增長(zhǎng)7.3%。其中股票交易額6167.33億元，下降14.3%;債券交易額3471.82億元，增長(zhǎng)67.3%;基金交易額735.1億元，增長(zhǎng)40.8%。年末證券賬戶開戶91.83萬戶，增長(zhǎng)9.5%。全年期貨市場(chǎng)成交額16476.11億元，下降26.9%。
保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。全年保費(fèi)收入105.43億元，比上年增長(zhǎng)31.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入46.49億元，增長(zhǎng)50.4%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入58.94億元，增長(zhǎng)20.2%。全年支付各項(xiàng)賠款和給付34.37億元，下降6.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出20.66億元，下降4.5%;人身險(xiǎn)賠付支出13.71億元，下降8.6%。
四、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外開放
(一)對(duì)外貿(mào)易
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據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，全年全市進(jìn)出口總額210.22億元，比上年下降18.5%。其中，出口55.46億元，增長(zhǎng)6.4%；進(jìn)口154.76億元，下降24.9%。一般貿(mào)易進(jìn)出口132.53億元，增長(zhǎng)19.1%，占進(jìn)出口總額63%。對(duì)美國(guó)進(jìn)出口112.8億元，增長(zhǎng)11.1%，仍為全市第一大貿(mào)易伙伴。歐盟為全市最大出口市場(chǎng)，對(duì)歐盟出口6.34億元，占出口份額的11.4%。
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(二)對(duì)外開放
我市緊緊圍繞省委、省政府提出的“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的十二大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)策劃了書記、市長(zhǎng)赴北京、上海敲門招商活動(dòng)，組織舉辦了第二屆“海博會(huì)”?？诰C合招商推介會(huì)、2017海口綜合招商活動(dòng)、2017中國(guó)(海口)—新加坡經(jīng)貿(mào)交流洽談會(huì)、2017廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱廈洽會(huì))和自主招商活動(dòng)等一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，招商引資工作成效明顯,共簽約項(xiàng)目141個(gè)，總協(xié)議投資額為1780.7億元。綜合招商活動(dòng)共簽約109個(gè)項(xiàng)目，總協(xié)議投資額1237.45億元。以北京板塊和央企為主題的“國(guó)際化濱江濱?；▓@城市美好新?？凇?#8212;—2017海口綜合招商推介會(huì)于2017年6月27日上午在?？谡匍_，把?？谡猩棠繕?biāo)定位為“像繡花一樣精細(xì)”，落細(xì)落小、做出品位、做出形象。
五、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
(一)科技
2017年，全市各項(xiàng)專利指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全省。全年專利申請(qǐng)量為3193件，增長(zhǎng)23.3%，占全省的72.3%;專利授權(quán)量為1451件，增長(zhǎng)5.2%，占全省的69.6%;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)14件，占全省82.4%，全市PCT國(guó)際專利申請(qǐng)總量達(dá)到49件;有效發(fā)明專利1759件，占全省的75%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)7.83件。我市有3項(xiàng)專利獲第十九屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，全省占比75%。2017年成功入選為第一批中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市，并榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作先進(jìn)集體”。全年全市擁有市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室66家(其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)30家)、市級(jí)及以上技術(shù)研發(fā)中心64家(其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)37家)。全年全市共有眾創(chuàng)空間40余家，總數(shù)居全省第一，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地逾18萬平方米，專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師40多名，服務(wù)團(tuán)隊(duì)100多人，聚集創(chuàng)客1500余人，入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))1000多家，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)100多家。
(二)文化
公共文化服務(wù)繁榮發(fā)展。2017年，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體32個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)館11個(gè)，博物館1個(gè)，公共圖書館5個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館5個(gè)，文化站34個(gè)。全年出版各類圖書2188種，報(bào)紙17種，雜志42種。年末廣播人口綜合覆蓋率為100%，電視人口綜合覆蓋率為100%，公共圖書館藏書量50萬冊(cè)。
文藝創(chuàng)作和競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)。瓊劇4K電影《喜團(tuán)圓》，是繼1962年首部瓊劇電影《紅葉題詩》之后海南戲曲百花園中涌現(xiàn)的又一精品力作，有力的呈現(xiàn)了瓊劇魅力。創(chuàng)作《旋風(fēng)少女》兒童電影，榮獲“最佳中國(guó)兒童片特別獎(jiǎng)”、“我最愛的兒童片”、“最佳兒童女演員”三項(xiàng)大獎(jiǎng)。我市藝術(shù)家全面發(fā)表美術(shù)書法作品63幅，其中油畫作品《風(fēng)再起時(shí)》發(fā)表在全國(guó)性刊物《中國(guó)油畫》，出版長(zhǎng)篇小說《紅戲》。市演藝有限公司創(chuàng)作的大型歌舞詩劇《黎族家園》被國(guó)家文化部列入“2017年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程十大重點(diǎn)扶持劇目之一”。特別是?？谌核囸^陽光合唱團(tuán)編排的我省原創(chuàng)黎族風(fēng)格歌曲《斗牛調(diào)》、《久久不見久久見》，在第十四屆中國(guó)合唱節(jié)比賽中獲成人混音組金獎(jiǎng)，標(biāo)志我市合唱藝術(shù)新高度。
(三)體育
體育事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。2017年，我市繼續(xù)打造?？趪?guó)際沙灘馬拉松賽，本次比賽響應(yīng)十九大號(hào)召，踐行人與自然和諧共生理念，開展以“綠色沙馬公益先行”為主題，吸引世界20多個(gè)國(guó)家的3000多名選手參賽，榮獲全國(guó)最具特色馬拉松獎(jiǎng)。積極融入一帶一路建設(shè)，首次策劃推出“一帶一 路杯”海口國(guó)際沙灘足球邀請(qǐng)賽和“一帶一路”?？趪?guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，提高了海口城市的知名度和影響力。我市體育健兒參加第十三屆全運(yùn)會(huì)、全國(guó)女子青年舉重錦標(biāo)賽、“體育彩票杯”2017年全國(guó)冠軍賽等重大賽事，共收獲獎(jiǎng)牌91枚，其中金牌16枚、銀牌14枚、銅牌24枚，延續(xù)了我市在競(jìng)技體育比賽中的穩(wěn)健趨勢(shì)。2017年8月國(guó)家體育總局授予海口市文化廣電出版體育局2013-2016年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。
六、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)
(一)節(jié)能減排
2017年深入實(shí)施“大氣十條”、“水十條”、“土十條”。
大力淘汰黃標(biāo)車，全年共淘汰黃標(biāo)車6807輛，在全省率先采用遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測(cè)，防治機(jī)動(dòng)車污染。在全省率先推行“河長(zhǎng)制”，建立水體常態(tài)化管理機(jī)制，全面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。詳查全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)土壤環(huán)境影響突出的工業(yè)園區(qū)2個(gè)，土壤污染問題突出區(qū)域2塊，詳查單元52個(gè)，核實(shí)農(nóng)用地詳查點(diǎn)位2326個(gè)?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施10個(gè)，比上年增加1個(gè);年末城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達(dá)59.47萬立方米，比上年提高0.7%;城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。年末垃圾處理設(shè)施達(dá)到3個(gè)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為100%。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)
搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺(tái)，加快濱江濱海、海綿城市、濕地和郊野公園等專項(xiàng)規(guī)劃，入選全國(guó)第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)“雙創(chuàng)”升級(jí)，加大“五化”力度。完成23個(gè)門戶景觀“綠化”提升，完成龍昆南路等城市主干道“彩化”，完成海口灣片區(qū)和濱海大道、火車站等重點(diǎn)路段“亮化”改造，外立面改造、廣告牌整治等“美化”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
公用事業(yè)服務(wù)建設(shè)步伐加快。2017年，全年全市優(yōu)化實(shí)施111條公交線路(其中保留39條、新增19條、優(yōu)化調(diào)整53條)，較2016年新增14條。公交車輛數(shù)由去年的1334輛增加到今年的2218輛，增加率66.3%。推進(jìn)公交100%清潔能源化工作，全市新能源公交車1048輛，占總量2218輛的47.3%;9個(gè)場(chǎng)站完成65個(gè)充電樁配套建設(shè)，能夠滿足172輛純電公交車和44輛插電式公交車的充電需求，擬計(jì)劃增建46個(gè)充電樁。全市2956輛出租汽車已全部使用清潔燃料，占比100%。
全市共有自來水廠3座，綜合生產(chǎn)能力51萬噸/日，地下補(bǔ)壓井生產(chǎn)能力10噸/日，全市總供水能力合計(jì)61萬噸/日。全年供水總量2.22億噸，其中生活用水1.14億噸。管道天然氣供氣總量1.31億立方米，其中民用用氣4173萬立方米，全市天然氣用氣普及率86%。全社會(huì)用電量73.44億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.4%。其中居民用電14.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.3%;工業(yè)用電15.17億千瓦時(shí)，下降9.9%。
(三)生態(tài)環(huán)境
成功入選第三批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)。全市共完成植樹造林面積2.28萬畝，占年度任務(wù)的162.9%。其中經(jīng)濟(jì)林造林0.59萬畝，防護(hù)林造林1.3萬畝，其它造林0.11萬畝，四旁植樹0.24萬畝。2017年，全市新增綠地面積162.72公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%，綠地率為36.3%。
(四)環(huán)境保護(hù)
環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。2017年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。一級(jí)優(yōu)天數(shù)為261天，二級(jí)良天數(shù)為91天，PM2.5比去年同期下降4.2%，PM10比去年同期下降5.1%，空氣優(yōu)良率96.4%。四類噪聲功能區(qū)晝間等效聲級(jí)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。我市城區(qū)地表水體水質(zhì)有所提升。南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;國(guó)控的水質(zhì)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92.8%。
新建并投入運(yùn)行的污水處理廠1座，新增日污水處理能力0.4萬噸。集中轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾共計(jì)104.34萬噸，垃圾焚燒量86萬噸，填埋垃圾量18.34萬噸，發(fā)電量3.41億千瓦，飛灰處理量2.28萬噸，滲濾液處理量26.69萬噸。
七、安全生產(chǎn)
2017年，全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故59起，死亡42人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失1027.2萬元。與2016年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失各減少12起、9人、4人、778.4萬元，分別下降16.9%、17.6%、19%、43.1%。四項(xiàng)指標(biāo)呈全面下降態(tài)勢(shì)。
八、人口
人口低速增長(zhǎng)。年末全市常住人口227.21萬人。從區(qū)域年末常住人口分布看，秀英區(qū)38.78萬人、龍華區(qū)66.98萬人、瓊山區(qū)51.17萬人、美蘭區(qū)70.28萬人。年末戶籍人口171.05萬人，其中城鎮(zhèn)人口103.95萬人、鄉(xiāng)村人口67.1萬人。從區(qū)域年末戶籍人口分布看，秀英區(qū)32.5萬人、龍華區(qū)47.46萬人、瓊山區(qū)39.04萬人、美蘭區(qū)52.05萬人。
注釋：
1.本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《?？诮y(tǒng)計(jì)年鑒-2018》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分》(GB/T4754-2011)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分。
4.本公報(bào)中部分指標(biāo)合計(jì)數(shù)與分項(xiàng)數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機(jī)械調(diào)整。
資料來源：
本公報(bào)中財(cái)政數(shù)據(jù)來自市財(cái)政局，政務(wù)辦件數(shù)據(jù)來自市政府服務(wù)中心，新增市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)來自市工商局，金融機(jī)構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)來自人行?？谥行闹校瑑r(jià)格、居民收入數(shù)據(jù)來自?？谡{(diào)查隊(duì)，貨物、旅客運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來自市交通港航局、粵海鐵公司、南航海南公司、海航公司，港口吞吐量數(shù)據(jù)來自港航控股公司，郵電通信數(shù)據(jù)來自市郵政管理局、移動(dòng)海南公司、電信海南公司、聯(lián)通海南公司，重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)來自市房屋征收局，星級(jí)賓館酒店等旅游數(shù)據(jù)來自市旅游委，對(duì)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局，進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自?？诤ｊP(guān)，安居工程數(shù)據(jù)來自市住建局，城鄉(xiāng)垃圾處理數(shù)據(jù)來自市環(huán)衛(wèi)局，城市造林和綠化覆蓋率數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局和園林局，教育數(shù)據(jù)來自市教育局，醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局，社會(huì)救助數(shù)據(jù)來自市民政局，社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)數(shù)據(jù)來自市人社局，扶貧數(shù)據(jù)來自市扶貧辦，科技數(shù)據(jù)來自市科工信局，文化體育數(shù)據(jù)來自市文體局，環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局，城鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)來自市水務(wù)局，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安監(jiān)局，其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計(jì)局。
