2017年，五指山市人民在市委、市政府領導的領導下，認真學習貫徹習黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，堅定不移推進經(jīng)濟調(diào)結構，全力保證社會經(jīng)濟健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的成績。
一、綜合
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值
地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值27.19億元，按可比價格計算，比上年增長7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值6.42億元，增長5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5.77億元，增長4.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值15.00億元，增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為23.6：21.2：55.2。
(二)人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按年平均常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值25595元，按現(xiàn)行平均匯率計算為3794美元，比上年增長7.0%。
(三)財政
全市全口徑一般公共預算收入65178萬元，同口徑(下同)比上年增長31.3%。其中，地方一般公共預算收入36726萬元，增長24.6%。在地方一般公共預算收入中，稅收收入24977萬元，增長27.8%;非稅收入11749萬元，增長18.2%。
全市地方一般公共預算支出209780萬元，增長25.2%。其中：一般公共服務支出15290萬元，增長5.2%;教育支出30758萬元，增長16.7%;科學技術支出488萬元，增長51.6%;社會保障和就業(yè)支出14460萬元，下降34.3%;醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出15994萬元，下降11.2%;節(jié)能環(huán)保支出28210萬元，增長539.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出16605萬元，增長31.9%;交通運輸支出10508萬元，增長186.6%;農(nóng)林水支出48311萬元，增長27.6%;保障住房支出11948萬元，增長53.7%。
(四)固定資產(chǎn)投資
全年全市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)300166萬元，比上年下降6.0%。其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資131980萬元，增長4.4%;其他固定資產(chǎn)投資168186萬元，下降12.9%(含中線高速公路69928萬元,下降15.2%)。根據(jù)項目單位注冊類型劃分，政府投資132073萬元(含中線高速公路投資)，增長6.8%;社會投資168093萬元，下降14.2%。
按構成分，建安投資249845萬元，同比下降9.5%;設備購置投資5214萬元，同比下降36.1%;其他投資45107萬元，同比下降28.3%。全年在建項目(房地產(chǎn)及計劃投資500萬元以上投資項目)91個，比上年增加10個。其中，新開工項目35個，比上年增加12個;竣工項目21個，比上年增加1個。
(五)物價
全年全市居民消費價格(CPI)比上年上漲2.8%。其中，醫(yī)療保健價格上漲11.1%，漲幅居八大類之首;其次是居住價格上漲6.0%。商品零售價格上漲2.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降0.1%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格上漲1.9%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲8.8%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格上漲12.4%，固定資產(chǎn)投資價格增長4.1%。
居民消費價格比上年漲跌幅度見表1：
表1：2017年居民消費價格比上年漲跌幅度(%)
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居民消費價格 |
2.8 |
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食品煙酒 |
0.1 |
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衣著 |
-1.2 |
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居住 |
6.0 |
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生活用品及服務 |
0.3 |
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交通和通信 |
2.0 |
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教育文化和娛樂 |
4.4 |
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醫(yī)療保健 |
11.1 |
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其他用品及服務 |
3.1 |
二、人民生活和民生事業(yè)
(一)居民收入
全年全市城鄉(xiāng)常住居民可支配收入18584元，比上年增長10.7%，扣除價格因素實際增長7.7%。其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10476元，名義增長11.5%，實際增長8.4%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25635元，名義增長9.8%，實際增長6.8%。住戶存款366859萬元，增長14.9%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑總面積29.1平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑總面積26.7平方米。
(二)就業(yè)
全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1519人，比上年下降3.7%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.1%，比上年降低0.3個百分點。農(nóng)村勞動力轉移3719人，應屆大學畢業(yè)生就業(yè)397人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難再就業(yè)人員68人。
(三)教育
省屬大中專學校在校生穩(wěn)定。全年，海南省農(nóng)林科技學校、海南省第二衛(wèi)生學校、海南省民族技工學校共招生5290人，畢業(yè)5683人，在校生13584人(其中，農(nóng)林科技學校招生2438人，畢業(yè)3205人，在校6433人。第二衛(wèi)生學校招生786人，畢業(yè)547人，在校2008人。民族技工學校招生2066人，畢業(yè)1931人，在校生5143人。);海南省農(nóng)墾實驗中學和海南熱帶海洋學院附屬中學共招生1482人，畢業(yè)1350人，在校生4236人。
全年有各級各類市屬學校18所，其中市屬職業(yè)學校1所，普通中小學校及教學點66所。其中完全中學1所、九年一貫制學校21所(含民辦學校1所)、完全小學10所、教學點49個。全市共有幼兒園16所，其中公辦幼兒園10所(市直屬幼兒園2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園8所)，民辦幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達100%。全市秋季小學在校生9428人;初中在校生3012人;高中在校生1020人。九年義務教育鞏固率94%。高招全市高考報考人數(shù)1276人。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生
全年全市醫(yī)療衛(wèi)生機構14個(醫(yī)院、衛(wèi)生院)，衛(wèi)生技術人員793人，床位1178張。個體診所20個，衛(wèi)生技術人員55人。59個村委會已設置衛(wèi)生室57家，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員114人。城市居民規(guī)范化電子健康檔案建檔87932份，農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔61759份，共計149691份，建檔率達83.26%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準達到600元/人，其中中央、省、市財政對新農(nóng)合的補助標準達到450元/人，農(nóng)民個人繳費標準達到150元/人。低保戶、五保戶對象、優(yōu)撫對象、兜底扶貧對象及市人民政府確定的特殊對象，其個人繳費部分由財政全額補助。全市共有59255人參合，參合率達100%，基本實現(xiàn)農(nóng)村居民全覆蓋。
(五)社會保險、救助和社會福利
年末全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)19186人;其中，在職人員11911人，離退休人員7275人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)17814人;其中，在職人員11113人，退休人員6701人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)37650人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)19108人。參加工傷保險12102人。參加生育保險10630人。
全年撫恤、補助各類優(yōu)撫對象359人。年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)3853人，下降2.0%;農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)2235人，增長9.3%。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象人數(shù)215人，下降0.5%。全年實施醫(yī)療救助2495人次;其中，城市醫(yī)療救助457人次，農(nóng)村醫(yī)療救助2038人次。全年救助災民5050人次、增長9.5%，投入救災救濟資金123.27萬元、增長2.3%。
(六)保障性住房
全年全市城鎮(zhèn)保障性住房新開工13套，占年度計劃的10%;其中，棚改貨幣化安置13套。城鎮(zhèn)保障性住房(含安置房)基本建成876套。農(nóng)村危房改造開工1212戶、改造面積約9.1萬平方米;其中，竣工1185戶、竣工面積約8.9萬平方米。
(七)扶貧
2017年年初全市有14個整村推進貧困村、建檔立卡貧困人口2472戶8914人。截止2017年末，全市已有7個村委會整村推進貧困村全部按標準程序脫貧出列，完成省下達年度指標任務的100%;經(jīng)動態(tài)管理后，建檔立卡貧困人口已實現(xiàn)脫貧1968戶7076人，完成省下達年度指標任務的115.3%，未脫貧667戶2318人。
(八)安全生產(chǎn)
全年全市組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查13次，檢查人員1143人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位665家(次)，限期整改115家，處罰事故責任人5人。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故3起，死亡6人。其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)事故死亡6人。全年發(fā)生交通事故312宗，受傷124人，死亡11人。
三、國民經(jīng)濟各行業(yè)
(一)農(nóng)林牧漁業(yè)
全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值101881萬元，按可比價格計算，比上年增長5.3%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48915萬元，增長3.2%;林業(yè)總產(chǎn)值23065萬元，增長4.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值26905萬元，增長8.7%;漁業(yè)總產(chǎn)值2579萬元，增長14.9%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值417萬元，增長14.1%。
全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值64359萬元，按可比價格計算，比上年增長5.1%。
分行業(yè)生產(chǎn)情況看，種植業(yè)增加值31652萬元，比上年增長3.3%。稻谷15648噸，下降8.8%;薯類3740噸，下降12.4%。蔬菜(含菜用瓜)36003噸，同比增長16.1%。檳榔總產(chǎn)量5447噸，同比增長74.3%;茶葉總產(chǎn)量219噸，同比增長45.9%。水果收獲面積36280畝，下降2.3%;水果產(chǎn)量28017噸，下降1.2%。
林業(yè)增加值15683萬元，增長4.5%。橡膠總產(chǎn)量7774噸，同比下降15.7%。
畜牧業(yè)增加值15172萬元，增長8.6%。生豬出欄59694頭，同比增長7.4%;牛出欄4257頭，同比增長2.8%;羊出欄2997頭，同比增長23.4%;活家禽81.2萬只，同比增長18.6%;畜禽總肉量7078噸，同比增長8.0%。
漁業(yè)增加值1670萬元，增長13.6%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量2286噸，下降0.5%。
農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值182萬元，增長14.2%。
農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度見表2：
表2:2017年農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
絕對數(shù) |
比上年增減（%） |
|
糧食 糧食 |
噸 噸 |
19434 |
-10.5 -1.4 |
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蔬菜 |
噸 |
36003 |
16.1 |
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水果 |
噸 |
28017 |
-1.2 |
|
花生 |
噸 |
1288 |
-2.4 |
|
茶葉 |
噸 |
219 |
45.9 |
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橡膠干膠 檳榔 |
噸 噸 |
7774 |
15.7 |
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豬出欄 |
頭 |
59694 |
7.4 |
|
牛出欄 |
頭 |
4257 |
2.8 |
|
禽類出欄 |
萬只 |
81.2 |
18.6 |
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肉類總產(chǎn)量 |
噸 |
7078 |
8.0 |
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其中：豬肉 |
噸 |
4642 |
7.9 |
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牛肉 |
噸 |
399 |
3.8 |
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禽肉 |
噸 |
1435 |
11.5 |
|
禽蛋產(chǎn)量 |
噸 |
166 |
7.6 |
|
水產(chǎn)品總產(chǎn)量 |
噸 |
2286 |
0.5 |
(二)工業(yè)和建筑業(yè)
全年全市工業(yè)總產(chǎn)值49029萬元，按可比價格計算，比上年增長1.0%。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37825萬元，下降1.4%;規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值11204萬元，增長4.1%。
全年全市工業(yè)增加值13916萬元，按可比價格計算，比上年增長3.1%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值10462萬元，增長3.5%;規(guī)模以下工業(yè)增加值3454萬元，增長1.9%。全市工業(yè)水泥產(chǎn)量累計360萬噸，同比增長4.1%;全市工業(yè)發(fā)電量8665萬千瓦時，同比增長36.0%。
全年全市建筑業(yè)增加值43894萬元，按可比價格計算，比上年增長4.9%。
(三)房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)
全年全市房地產(chǎn)業(yè)增加值24391萬元，比上年增長17.1%。全年房地產(chǎn)項目房屋施工面積111萬平方米，房地產(chǎn)項目房屋竣工面積24萬平方米。商品房銷售面積28.2萬平方米，同比增長52.0%;商品房銷售額198393萬元，同比增長58.5%。
全年全市接待旅游人數(shù)180.4萬人次，同比增長12.3%。其中，接待過夜游客77.9萬人次，同比增長11.6%;鄉(xiāng)村旅游點接待游客146.5萬人次，同比增長12.6%。旅游總收入3.26億元，同比增長28.9%。
(四)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)
全年批發(fā)和零售業(yè)增加值20052萬元，比上年增長8.2%;住宿餐和飲業(yè)增加值17845萬元，比上年增長9.7%。
全年社會消費品零售總額102469萬元，同比增長10.5%。其中：城鎮(zhèn)零售額91800萬元，同比增長10.6%;鄉(xiāng)村消費零售額10669萬元，同比增長10.0%。按消費形態(tài)分，商品零售69612萬元，增長9.4%;餐飲收入32857萬元，增長13.0%。
(五)交通運輸郵政倉儲業(yè)
全年全市交通運輸郵政倉儲業(yè)增加值3672萬元，比上年增長1.5%。貨運量73萬噸，同比下降2.7%;貨物周轉量3653萬噸公里，同比下降2.2%?？瓦\量105萬人，同比增長1.0%;旅客周轉量11018萬人公里，同比持平。
(六)金融業(yè)和保險業(yè)
全年全市金融業(yè)增加值8446萬元，同比增長15.8%。年末全市轄區(qū)金融機構各項存款余額698493萬元，比上年相同時點增長5.3%。其中，住戶存款366859萬元，增長14.9%。非金融企業(yè)存款133228萬元，增長12.3%。各項貸款余額288278萬元，比上年相同時點增長29.5%。其中，住戶貸款83933萬元，增長47.5%;非金融企業(yè)及機關團體貸款204345萬元，增長23.4%。
全年全市原保險保費收入6221萬元，比上年增長13.9%。其中，財產(chǎn)保險收入2367萬元，增長11.9%;壽險收入3191萬元，增長10.7%;人身意外傷害險收入270萬元，增長41.9%;健康險收入393萬元，增長45.1%。
四、文化和體育
(一)文化
全市全面鋪開公益性免費開放、文化下鄉(xiāng)活動、創(chuàng)建2個農(nóng)家書屋延伸服務點、農(nóng)村電影放映活動(952場次)等文化惠民活動557場次。圖書館接待借閱讀者6200多人次，書刊流通量8600多冊次，公共電子閱覽室上網(wǎng)讀者4300多人次。
組織開展2017年五指山市迎新晚會、元宵晚會和元宵游園趣味活動;在三月三期間舉辦袍隆扣樂舞告祭、主題晚會和首屆民歌大賽;“非遺日”舉辦2017年五指山市慶祝中國“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動等文化活動，受益群眾10000余人。
舉辦“五指山市慈善文化愛心助學文藝演出暨義賣活動”、“八一”進軍營慰問演出活動、開展“2017年五指山市禁毒宣傳月暨大型禁毒宣傳現(xiàn)代瓊劇文藝巡演活動”、非遺保護成果“四進”展演系列活動、“精準扶貧文化下鄉(xiāng)惠民演出”活動53場次，全市舉辦文化扶貧黎錦技藝培訓班13期，培訓人數(shù)達803人次。
(二)體育
組織參加2017年海南省農(nóng)民籃球賽、海南省第一屆珍珠球比賽——陵水杯、陵水杯少年羽毛球賽、海南省全民健身運動會、海南省跆拳道錦標賽、海南省足球錦標賽等體育賽事活動，共獲得金牌25枚、銀牌11枚、銅牌16枚的較好成績;舉辦五指山市首屆青少年羽毛球賽，共有100人參加比賽;舉辦五指山市首屆三對三籃球賽，共有100人參加比賽;舉辦五指山市首屆中小學生校園足球聯(lián)賽，共有120人參加比賽;全面配合做好2017年海南省少年田徑比賽工作;積極落實省文體廳工作部署，分別組隊參加2017年海南省少年錦標賽田徑、乒乓球、羽毛球、籃球、足球、跆拳道等6個項目的比賽。少年錦標賽參賽項目共選派運動員近120名，取得金牌5枚、銀牌7名、銅牌5枚的良好成績;青少年羽毛球比賽男子甲組團體賽榮獲第三名。
全力協(xié)助海南國際自行車環(huán)島賽(五指山段)大型體育賽事活動。
五、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境
(一)節(jié)能減排
全市單位GDP能耗比上年降低3.4%;單位工業(yè)增加值能耗比上年下降6.0%;單位GDP電耗比上年下降4.4%。
全年完成垃圾填埋量36372噸，日均作業(yè)量約100噸，無害化垃圾處理率達到90%;城區(qū)污水集中處理率達到80.1%。
(二)生態(tài)環(huán)境
全年全市退耕地還林總面積3.63萬畝。其中經(jīng)濟林3.21萬畝，生態(tài)林0.42萬畝。完成6461塊退耕地的檢查驗收工作。全年發(fā)放森林生態(tài)效益補償資金2443.42萬元，惠及6.14萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均補償金額在345元至545元之間。
積極加強病蟲害防治。先后完成釋放姬小蜂642萬頭，釋放點遍及全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)267多個村莊。全市林業(yè)有害生物成災率為零，無公害防治率達99%，測報準確率為85%，完成薇甘菊防治392畝和金鐘藤防除4.17萬畝的工作。
全年造林綠化面積1000畝，完成700畝異地還林工程建設，現(xiàn)有林地面積達147.8萬畝。森林覆蓋率86.44%。
六、人口
根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查推算，全市人口出生率14.11%，死亡率6.16%，自然增長率7.95%。全市年末常住人口10.65萬人，城鎮(zhèn)人口比重為57.24%。
注釋：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)以《五指山統(tǒng)計年鑒—2017》公布的數(shù)據(jù)為準。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)對三次產(chǎn)業(yè)劃分進行了修訂，將“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”中的“農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機械和設備修理業(yè)”等三個大類劃歸到第三產(chǎn)業(yè)。
4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接出售其產(chǎn)品時的價格。
資料來源：
本公報中財政數(shù)據(jù)來自市財政局，金融機構存貸款數(shù)據(jù)來自人行五指山中心支行，金融機構效益數(shù)據(jù)來自中國銀監(jiān)會海南監(jiān)管局，保險業(yè)數(shù)據(jù)來自中國保監(jiān)會海南監(jiān)管局，價格、居民收入數(shù)據(jù)來自海南調(diào)查總隊，森林數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局，貨物、旅客運輸及周轉量數(shù)據(jù)來自市交通局、海汽集團五指山分公司、廬山客運公司，郵電通信數(shù)據(jù)來自市郵政管理局，重點項目數(shù)據(jù)來自市發(fā)改局，星級賓館酒店等旅游數(shù)據(jù)來自市旅游商務局，保障性住房數(shù)據(jù)來自市房管局，教育數(shù)據(jù)來自市教育局，衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局，社會救助數(shù)據(jù)來自市民政局，社會保險數(shù)據(jù)來自市社保局，就業(yè)數(shù)據(jù)來自市就業(yè)局，農(nóng)村扶貧數(shù)據(jù)來自市扶貧辦，文化體育數(shù)據(jù)來自市文體局，其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。
