東鄉(xiāng)區(qū)公共資源交易中心“十四五”規(guī)劃
為提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，該規(guī)劃是全區(qū)公共資源交易發(fā)展的目標性、長期性、全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，為建設(shè)“市場區(qū)域化、交易智能化、服務(wù)標準化、監(jiān)管體系化”的公共資源交易市場發(fā)展目標奠定基礎(chǔ)，旨在為“十四五”公共資源交易市場發(fā)展指明方向，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
??一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設(shè)公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的交易平臺，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助力我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，
?? 二、發(fā)展目標
“十四五”規(guī)劃是新時代的第一個五年規(guī)劃，我中心將堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，著力構(gòu)建陽光交易、? 暖心服務(wù)平臺，保障全區(qū)公共資源交易服務(wù)工作的順利開展。
三、主要任務(wù)
1、優(yōu)化交易流程，提高交易活動公平性和透明度。按照營商環(huán)境相關(guān)要求，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進一步簡化辦事程序，縮短場內(nèi)交易時間。全力打通交易環(huán)節(jié)“中梗阻”，切實提高服務(wù)效能。各方參與主體全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化自助操作，留有痕跡，最大限度保障交易環(huán)節(jié)的公平性和透明度，降低交易成本，提高交易效率。不斷提高服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)辦事“零跑動”。
2、遠程異地評標網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所有依法必須招標的工程建設(shè)項目和政府采購公開招標項目原則上使用遠程異地評標，做到“能用盡用”。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及安全保障技術(shù)，構(gòu)建城市之間的建設(shè)工程遠程異地評標網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)評標專家共享和交易中心評標設(shè)施、場所、監(jiān)管環(huán)境等資源的共享，使聘請異地專家評標更加高效、經(jīng)濟、安全、方便、快捷，使遠程評標工作更加科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，構(gòu)建更加公平、公正的評標環(huán)境，避免人為因素干擾。進一步深入推廣遠程異地評標工作，實現(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化運行。
3、“不見面開標”系統(tǒng)。所有依法必須招標的工程建設(shè)項目和政府采購公開招標項目，必須100%實行“不見面”開標。針對疫情防控常態(tài)化形式下，突破工作瓶頸。全面提升招投標電子化水平，實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化、信息化、智能化。中心大力推行“不見面開標”系統(tǒng)，實現(xiàn)各主體線下不見面，線上面對面，讓企業(yè)不跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，不斷降低企業(yè)成本。
4、停止收取政府采購?fù)稑吮ＷC金。為落實省委、省政府《關(guān)于深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》精神，提升我區(qū)政府采購營商環(huán)境，降低政府采購制度性交易成本，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，自2022年3月1日起，全區(qū)政府采購活動不再向供應(yīng)商收取保證金，進一步降低政府采購制度性交易成本，提升我區(qū)政府采購營商環(huán)境。在工程項目招投標領(lǐng)域鼓勵支持招標人優(yōu)先選擇具備優(yōu)良信用從業(yè)企業(yè)、對信用良好投標人或者中標人減免投標保證金、減少履約保證金或者質(zhì)量保證金。
5、投標電子保函應(yīng)用全覆蓋。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕市場主體交易成本，完善全流程電子化配套制度建設(shè)，提升服務(wù)效能，使之實現(xiàn)建設(shè)工程項目全覆蓋，投標企業(yè)可以輕松在線申請投標電子保函，短短幾分鐘可以對企業(yè)信息自動歸集、實時傳遞，快速準確生成電子保函，交易效率明顯提升，促進公共資源交易電子化，進一步提升公共服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)零跑腿”，惠及更多投標企業(yè)。
四、保障措施
積極推進省公共資源交易平臺整合共享工作，將其納入中心目標考核管理。申請財政資金，保障公共資源交易平臺的運行維護經(jīng)費。與相關(guān)部門共同建立完善本市公共資源交易平臺整合共享的工作機制，理清工作職責(zé)，確保該工作順利推進。進一步強化風(fēng)險防控，找準公共資源交易的短板和薄弱環(huán)節(jié)，從保證金管理、專家抽取、技術(shù)后臺、現(xiàn)場見證服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，深入查擺、梳理廉政風(fēng)險點，不斷加強防控措施的落實。構(gòu)建“公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的公共資源服務(wù)、交易、監(jiān)督體系，保障公共資源交易市場健康有序發(fā)展。
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撫州市公共資源交易中心東鄉(xiāng)分中心
2022年1月20日
