? ? ? ?教育是民族振興和國(guó)家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用?！笆奈濉睍r(shí)期（2021—2025年）是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是深化教育機(jī)制體制改革、推動(dòng)教育發(fā)展現(xiàn)代化的決勝期。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)臨洮教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”教育發(fā)展成效
“十三五”期間，全縣教育事業(yè)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五年?duì)幧嫌?、十年?chuàng)名縣”的奮斗目標(biāo)和“抓作風(fēng)、強(qiáng)管理，夯基礎(chǔ)、改薄弱，促教研、提質(zhì)量，樹(shù)品牌、創(chuàng)名縣”的教育發(fā)展思路，狠抓學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，均衡水平持續(xù)提升，學(xué)校管理規(guī)范精細(xì)，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有力提升，全縣教育事業(yè)步入質(zhì)量提升、健康和諧的發(fā)展軌道。
（一）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣高考應(yīng)屆文化課一本上線率由2015年的11.46%提高到2020年的42.71%，增長(zhǎng)了31.25個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)屆文化課二本上線率由2015年的28.9%提高到2020年的86.08%，增長(zhǎng)了57.18個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年保持全市第一；中考全科合格率由2015年的23.87%提高到2020年的34.98%，增長(zhǎng)了11.11個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)畢業(yè)檢測(cè)三科合格率由2015年的79.4%提高到2020年的83.7%，增長(zhǎng)了4.3個(gè)百分點(diǎn)，教育發(fā)展走在了全市前列，后續(xù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
（二）師資隊(duì)伍建設(shè)有效加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，引進(jìn)研究生、省部共建師范院校生、“985”“211”院校優(yōu)秀畢業(yè)生和公費(fèi)師范生63名，通過(guò)公開(kāi)招考補(bǔ)充新任教師525名。高中教師隊(duì)伍達(dá)到學(xué)科完全配套，初中和小學(xué)教師滿足教學(xué)需要，幼兒園專業(yè)教師人數(shù)明顯增加。全面實(shí)施義務(wù)教育階段校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師“縣管校聘”，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到了學(xué)科教師合理配套、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的基本要求。全縣涌現(xiàn)出隴原名師2人、省特級(jí)教師3人、省園丁獎(jiǎng)5人，省級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師155人；市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師133人，市級(jí)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任57人，市級(jí)優(yōu)秀個(gè)人76人；縣級(jí)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任159人，縣級(jí)優(yōu)秀個(gè)人1965人，教師隊(duì)伍整體水平顯著提升。
（三）學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善?！笆濉逼陂g，全縣教育系統(tǒng)共實(shí)施基建項(xiàng)目324個(gè)，總投資5.54億元，新建、維修校舍22.43萬(wàn)平方米。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng)，新建校舍堅(jiān)固耐用、功能完善，抗震類別達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，教室、宿舍、食堂、廁所均能滿足師生工作、學(xué)習(xí)和生活需求，特別是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、幼兒園，辦學(xué)條件得到徹底改善，進(jìn)一步優(yōu)化了教育資源配置，使農(nóng)村孩子也享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源，縮小了城鄉(xiāng)差距，為推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）教育裝備水平整體提升。全縣中小學(xué)全部接通了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬提升到100M以上；裝備多媒體教室2422個(gè)，中小學(xué)教學(xué)班級(jí)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源班班通；裝備計(jì)算機(jī)教室180個(gè)，計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)13175臺(tái)；建成5機(jī)位錄播教室22個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、校際之間教育資源共享。裝備物理、化學(xué)、生物標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室197個(gè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室194個(gè)；全縣中小學(xué)藏書174.36萬(wàn)冊(cè)，音體美器材基本達(dá)到國(guó)家二類配備標(biāo)準(zhǔn)、課桌凳全部達(dá)到一生一桌一椅的配備要求，義務(wù)教育階段中小學(xué)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求。全縣教學(xué)儀器設(shè)備總值達(dá)13253.81萬(wàn)元，生均2079.68元。
（五）教育投入保障不斷完善?！笆濉逼陂g，全縣國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)35.7億元，教育事業(yè)發(fā)展保障水平有效提升?？h級(jí)財(cái)政在十分緊張的情況下，按照“三增兩比”要求千方百計(jì)增加教育投入，無(wú)償劃撥學(xué)校建設(shè)用地折合人民幣1.96億元、落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助縣級(jí)配套資金2800萬(wàn)元，落實(shí)稅改排危資金1620萬(wàn)元，落實(shí)代理教師養(yǎng)老補(bǔ)助資金655萬(wàn)元，落實(shí)學(xué)校公益性崗位（學(xué)校保安）縣級(jí)資金443萬(wàn)元，發(fā)放教師表彰資金500萬(wàn)元，全縣中小學(xué)教師平均工資比“十二五”末提高了16213元，促進(jìn)了教育事業(yè)又好又快發(fā)展。?
“十三五”期間，全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和明顯成效，但還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾接受良好教育的新期盼，與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還比較大，還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是教育資源特別是城區(qū)教育資源不足，義務(wù)教育、學(xué)前教育“入學(xué)難”問(wèn)題尚未得到徹底解決；二是教育發(fā)展均衡程度不高，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)條件、師資力量、管理水平和教育質(zhì)量發(fā)展不平衡，農(nóng)村“兩類學(xué)校”建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)需求很大；三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，高中優(yōu)秀教師、學(xué)前專業(yè)教師、職教“雙師型”教師短缺，教師老齡化趨勢(shì)突顯，激勵(lì)機(jī)制不完善。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力支撐薄弱，仍是制約我縣教育改革發(fā)展的主要矛盾。
二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和習(xí)近平關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要論述，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)機(jī)制體制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等一系列政策文件要求，以更寬的視野審視教育，以更高的站位謀劃教育，以更大的目標(biāo)發(fā)展教育，圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展內(nèi)涵、提升質(zhì)量、促進(jìn)公平”總要求，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化教育資源均衡配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
（二）發(fā)展原則
——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金重點(diǎn)保障教育投入，公共資源努力滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。增強(qiáng)發(fā)展教育的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，不斷深化教育領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；抓住重要政策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快內(nèi)涵發(fā)展，提升發(fā)展能力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持全面發(fā)展。科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，全力推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建全面優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)體系；全面落實(shí)黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。在辦學(xué)理念、管理制度、管理能力、學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)、教師成長(zhǎng)、資源優(yōu)化等方面緊跟新時(shí)代社會(huì)發(fā)展步伐，堅(jiān)持完善教育管理制度，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）總體目標(biāo)
建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的教育保障長(zhǎng)效機(jī)制，全面夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高高中教育質(zhì)量、提升職業(yè)教育辦學(xué)能力、推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，構(gòu)建全面優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)體系，形成均衡發(fā)展程度高、學(xué)校管理水平高、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)高、教育教學(xué)質(zhì)量高、教育科研實(shí)力強(qiáng)、教育服務(wù)能力強(qiáng)的“四高兩強(qiáng)”發(fā)展勢(shì)頭，全面推進(jìn)臨洮教育高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到“十四五”末，全縣教育體系更加完備、教育資源更加優(yōu)化、教育特色更加鮮明、教育質(zhì)量更加優(yōu)良，真正成為全市一流、全省知名的教育強(qiáng)縣。
（四）具體目標(biāo)
1.提升教育發(fā)展水平。到2025年，學(xué)前教育一年入園率達(dá)100%，三年入園率達(dá)到98%以上，全面普及學(xué)前教育；小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到98%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，鞏固提高義務(wù)教育水平；加快特殊教育發(fā)展，確保有接受教育能力的殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%；大力發(fā)展高中階段教育，力爭(zhēng)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上；提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上；實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到12年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年。
2.提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極應(yīng)對(duì)高考綜合改革，確保高考應(yīng)屆文化課一本、二本上線率分別保持在45%、88%以上并逐年提高，加大優(yōu)秀生培養(yǎng)力度，高考高分考生穩(wěn)步增長(zhǎng)，每年有考生進(jìn)入清華、北大等全國(guó)名校；深化教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保中考全科合格率保持在30%以上并逐年穩(wěn)步提高，小學(xué)畢業(yè)檢測(cè)全科合格率保持在78%以上并逐年提高，持續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。大力實(shí)施素質(zhì)教育，中小學(xué)演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率分別保持在98%、95%以上，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上，下大氣力降低青少年近視率。
3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)秀緊缺教師引進(jìn)力度，每年簽約引進(jìn)省重點(diǎn)以上碩士研究生、公費(fèi)師范生30名以上，通過(guò)事業(yè)單位招錄考試補(bǔ)充省重點(diǎn)以上本科生和碩士研究生50名以上，力爭(zhēng)到2025年高中教師研究生學(xué)歷比例、初中教師本科學(xué)歷比例、小學(xué)幼兒園教師?？茖W(xué)歷比例分別達(dá)到10%、95%、90%以上，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例提高到40%以上，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)“四名工程”評(píng)選表彰，力爭(zhēng)“十四五”期間新增省市縣骨干教師400名以上，市縣名校長(zhǎng)、名教師、名班主任450名以上，加大優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。
4.優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，在城區(qū)新建初中2所（馬家窯初級(jí)中學(xué)、明堂初級(jí)中學(xué)）、九年制學(xué)校1所、小學(xué)3所（第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、公園路小學(xué)、崇文小學(xué)）、幼兒園5所（明堂幼兒園、公園路幼兒園、崇文幼兒園、臥龍灣幼兒園、職教中心部分校舍改建幼兒園），通過(guò)社會(huì)投資在新城區(qū)建設(shè)含1所幼兒園、1所小學(xué)、1所初中、1所高中的教育城1座，形成城區(qū)“一大、三高、五初、十六小、十八園、一九年制、一職教園區(qū)、一教育城”的辦學(xué)格局。在農(nóng)村根據(jù)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)集群需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厣醋兓厔?shì)，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行新建改擴(kuò)建，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地至少有1所初中、1所中心小學(xué)、1所幼兒園，辦好行政村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村幼兒園全覆蓋。
5.改善學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)條件，滿足高考綜合改革選課走班等辦學(xué)需求。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校舍和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備投入向薄弱學(xué)校傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全和教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地等條件達(dá)標(biāo)提升。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)短板，達(dá)到省定基本辦學(xué)條件要求。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的校園、校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、寄宿設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校硬件設(shè)施無(wú)明顯差異，按期通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定。
6.加強(qiáng)特色學(xué)校創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，臨洮二中創(chuàng)建為省級(jí)示范性高中、省級(jí)特色學(xué)校，文峰中學(xué)創(chuàng)建為市級(jí)特色學(xué)校，臨洮三中、臨洮四中創(chuàng)建為農(nóng)村特色學(xué)校；加強(qiáng)縣職教中心骨干品牌專業(yè)建設(shè)，打造“一校一品”辦學(xué)特色。深入推進(jìn)“文明校園”“示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作，力爭(zhēng)到“十四五”末全縣“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?！边_(dá)到15所以上、“全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)?！边_(dá)到10所以上、“甘肅省文明校園”達(dá)到10所以上、甘肅省“德育示范學(xué)?！边_(dá)到30所以上、甘肅省“快樂(lè)校園示范學(xué)?！边_(dá)到10所以上、省市語(yǔ)言文字示范學(xué)校達(dá)到35所以上，省級(jí)示范性幼兒園達(dá)到3所以上、省級(jí)一類幼兒園達(dá)到20所以上。全面開(kāi)展學(xué)校精細(xì)化管理創(chuàng)星晉級(jí)活動(dòng)，創(chuàng)建命名一批“精細(xì)化管理品牌學(xué)校”“精細(xì)化管理示范學(xué)?！薄懊利愢l(xiāng)村學(xué)?！?，推動(dòng)學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
（五）工作措施
1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，在一般中小學(xué)推行黨組織書記、校長(zhǎng)“一肩挑”，在規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的學(xué)校，推行黨組織書記和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，提高“黨建帶群建”工作水平。持續(xù)推進(jìn)“兩推一開(kāi)”工程，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合中心工作，創(chuàng)新工作載體，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高教育系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。
2.深化教育改革。按照國(guó)家、省市深化教育機(jī)制體制改革的工作要求，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中多樣化特色發(fā)展，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多樣化高質(zhì)量的教育需求。全面做好深化改革工作，認(rèn)真做好承接中央和省市頂層設(shè)計(jì)改革、國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)改革、市級(jí)問(wèn)題倒逼改革和縣級(jí)微改革事項(xiàng)，進(jìn)一步釋放改革活力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)做好教育評(píng)價(jià)改革，按照《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，使教育評(píng)價(jià)更加符合教育規(guī)律，更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，更能促進(jìn)人的全面發(fā)展，全面提升教育發(fā)展水平。
3.統(tǒng)籌教育發(fā)展。高中學(xué)校加強(qiáng)高效課堂研究，探索培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的多樣化途徑，建立健全學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)新高考方案研究學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對(duì)高考綜合改革，逐步構(gòu)建選課制、走班制、學(xué)分制等課程體系，大力加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)研究，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌劃推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，形成中高職貫通的一體化、多元化職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生保持在3000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。義務(wù)教育階段學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生基本素質(zhì)養(yǎng)成，充分運(yùn)用教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，發(fā)揮城區(qū)學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)教育聯(lián)盟和區(qū)域?qū)W科教研工作，助推農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化顯著提高。大力推進(jìn)學(xué)前教育，充分發(fā)揮教育聯(lián)盟作用，提升農(nóng)村幼兒園和民辦園保教水平，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源規(guī)模不斷擴(kuò)大。成人教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，社區(qū)教育深入推進(jìn)，民辦教育進(jìn)一步規(guī)范，全社會(huì)教育資源得到充分開(kāi)發(fā)利用，崇尚學(xué)習(xí)和熱愛(ài)學(xué)習(xí)成為社會(huì)風(fēng)尚。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和專業(yè)技能提升，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展師德教育，堅(jiān)持師德為先，嚴(yán)格考核管理，將師德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、進(jìn)修深造和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)，查處學(xué)術(shù)不端行為。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。依法保證教師平均工資水平不低于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。
5.實(shí)施重大項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，全縣教育系統(tǒng)規(guī)劃總投資34.58億元，實(shí)施項(xiàng)目5大類?；?xiàng)目計(jì)劃投資27.97億元，實(shí)施項(xiàng)目4類189個(gè)，建設(shè)學(xué)校172所，新建改擴(kuò)建校舍55.9萬(wàn)平方米，以及硬化、軟化室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、改造圍墻，校園綠化、美化、亮化等。其中幼兒園項(xiàng)目投資2.12億元，實(shí)施項(xiàng)目29個(gè)，建設(shè)幼兒園29所，新建改擴(kuò)建幼兒園校舍4.4萬(wàn)平方米及附屬工程；義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目投資17.62億元，實(shí)施項(xiàng)目140個(gè)，建設(shè)學(xué)校137所，新建改擴(kuò)建校舍33.3萬(wàn)平方米及附屬工程；高中及完中項(xiàng)目投資5.47億元，實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，建設(shè)學(xué)校5所，新建改擴(kuò)建校舍13萬(wàn)平方米及附屬工程；職中項(xiàng)目投資2.76億元，實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)臨洮縣職教園區(qū)（一期），新建校舍5.2萬(wàn)平方米及附屬工程。教育裝備投資8456萬(wàn)元，購(gòu)置教育設(shè)備24305臺(tái)套件；教師能力提升培訓(xùn)資金及各類津補(bǔ)貼1.24億元，培訓(xùn)教師31000人次；學(xué)生資助投資3.48億元；智慧化校園建設(shè)投資1.05億元。
6.推進(jìn)教育信息化。繼續(xù)深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，在“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的基礎(chǔ)上，形成“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教育信息化工程，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學(xué)需求，推廣應(yīng)用國(guó)家數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，力爭(zhēng)到2025 年實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化應(yīng)用覆蓋全體教師、全體學(xué)生，智慧校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，師生信息化應(yīng)用水平和信息素養(yǎng)普遍提高，廣大師生具備良好的信息思維，應(yīng)用信息技術(shù)解決教學(xué)、生活中問(wèn)題的能力大幅提升，推動(dòng)從技術(shù)應(yīng)用向能力素質(zhì)拓展。
7.規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊課程，
保證藝術(shù)教育和綜合實(shí)踐課程時(shí)間，大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面加強(qiáng)學(xué)生體育、美育和勞動(dòng)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的開(kāi)學(xué)、放假和在校時(shí)間，堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育階段學(xué)校周末和節(jié)假日補(bǔ)課行為。嚴(yán)格執(zhí)行高中、初中、小學(xué)、幼兒園招生計(jì)劃，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受教育的權(quán)利。嚴(yán)格控制學(xué)校大班額，徹底消除義務(wù)教育階段學(xué)校56人以上的大班額，進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化班額邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“五項(xiàng)措施”，加大控輟保學(xué)工作力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村特殊群體兒童關(guān)愛(ài)幫扶體系，持續(xù)推進(jìn)“四類兒童”幫扶和“兩后生”零流失，確保小學(xué)階段學(xué)生零輟學(xué)，初中階段年輟學(xué)率控制在0.35%以內(nèi)，殘疾兒童少年年輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。嚴(yán)格規(guī)范教材、教輔資料征訂管理，有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同育人機(jī)制，提升家長(zhǎng)社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的滿意度。
8.嚴(yán)格教育督導(dǎo)。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能，確保黨和國(guó)家的教育方針政策落地生根。加強(qiáng)對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署落實(shí)情況，主要包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目實(shí)施等情況。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人情況，主要包括學(xué)校黨建及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、教育教學(xué)、科學(xué)研究、師德師風(fēng)、資源配置、教育收費(fèi)、安全穩(wěn)定等情況。指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。建立健全各級(jí)各類教育監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)督促學(xué)校遵循教育規(guī)律，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)國(guó)家教育法規(guī)政策，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，辦好人民滿意的教育。
三、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把教育改革和發(fā)展作為維護(hù)人民利益和促進(jìn)城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要的議事日程。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，教育、組織、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、規(guī)劃等部門充分發(fā)揮各自職能，社會(huì)各方力量積極參與的教育工作發(fā)展格局。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)教育目標(biāo)責(zé)任年度考核機(jī)制，把教育工作的實(shí)績(jī)列為各級(jí)黨政干部政績(jī)考核及選拔干部的重要內(nèi)容。各部門各單位按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
（二）加大教育投入。加大縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排總量，依法保證教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”。教育重大建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)，為教育重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足資金保障。繼續(xù)優(yōu)化教育資金的支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展，合理安排各類教育日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理。提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，提高預(yù)算執(zhí)行效率。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全程審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織的人才發(fā)展資金投入教育事業(yè)，完善社會(huì)捐贈(zèng)教育的激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)加大貧困生資助力度，確保貧困學(xué)生不因貧失學(xué)。
（三）實(shí)施依法治教。依法履行教育職責(zé)，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加大教育執(zhí)法力度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決查處各種涉及教育的違法事件，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。堅(jiān)持依法辦學(xué)，民主治校，從嚴(yán)治校。健全學(xué)校內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。完善教職工代表大會(huì)制度，尊重教師和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利。加強(qiáng)普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律意識(shí)和公民素質(zhì)，做遵紀(jì)守法的模范。深入開(kāi)展“平安校園”建設(shè)，加大校園及周邊治安環(huán)境整治力度，強(qiáng)化學(xué)校法制宣傳教育，加強(qiáng)教育行政法規(guī)建設(shè)，落實(shí)校園安全管理責(zé)任制，依法抓好校園周邊環(huán)境及治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新。按照“政府統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則，完善各級(jí)各類教育管理體制，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌教育發(fā)展的能力。落實(shí)“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，健全“以縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持”的職業(yè)教育管理體制。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)共同參與，公辦與民辦學(xué)校相互支持、有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的多元辦學(xué)新格局。擴(kuò)大教育對(duì)外合作交流，加強(qiáng)與省內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的交流合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索教育改革發(fā)展的新思路、新舉措。
