2017年，合陽縣深入貫徹落實省市各項決策部署，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足“五新”戰(zhàn)略，緊扣追趕超越發(fā)展主題，深入推進結構調整，補短板強動力，繼續(xù)改善人民生活，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一、綜 合
經濟總量首次突破90億元。2017年合陽縣生產總值突破90億元大關，達到92.45億元，按不變價計算，同比增長8.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值19.75億元，增長5.6%，高于上年同期1.2個百分點;第二產業(yè)增加值26.62億元，增長12.6%，高于上年同期12.9個百分點;第三產業(yè)增加值46.08億元，增長7.2%，低于上年同期3.4個百分點。第一產業(yè)對經濟的貢獻率為17.6%，拉動經濟增長1.4個百分點;第二產業(yè)對經濟的貢獻率為34.04%，拉動經濟增長2.8個百分點;第三產業(yè)對經濟的貢獻率為48.36%，拉動經濟增長3.8個百分點。
人均GDP達到20838元，同比增長7.48%。
全年實現(xiàn)非公有制經濟增加值49.2億元，占GDP比重53.2%，比上年提升1.2個百分點。
經濟實力不斷增強。地方財政收入完成18609萬元，同比增長3.35%，剔除“營改增”減收因素，同口徑增長9.4%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成51.22億元，增長33.54%;社會消費品零售總額完成42.51億元，增長13.8%;全社會固定資產投資完成161.14億元，增長19.0%。其中固定資產投資158.72億元，增長20.3%;居民人均可支配收入實現(xiàn)15498元，增長9.6%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)27600元，增長8.3%;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)9122元，增長9.8%。
二、農 業(yè)
農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值37.44億元，同比增長5.4%。其中農業(yè)產值27.33億元，增長6.3%;林業(yè)產值0.93億元，增長8.4%;牧業(yè)產值5.92億元，增長0.3%;漁業(yè)產值1.53億元，增長14.2%;農林牧漁服務業(yè)產值1.72億元，增長0.2%。
年末耕地總資源93.7萬畝，其中：常用耕地87.6萬畝。復種指數達到116%。
糧食產量小幅增長。全年糧食總產量為20.4萬噸，增長0.47%。其中，夏糧播種面積35.51萬畝，下降2.01%，畝產206公斤，較上年增加8公斤，總產73144噸，較上年增產2433噸，增長2.72%;秋糧播種面積39.74萬畝，增長0.77%，畝產329公斤，較上年減少7公斤，總產13.09萬噸，下降1.12%。
經濟作物發(fā)展喜人。全年蔬菜總產19.93萬噸，增長4.05%;西瓜總產9.13萬噸，增長1.24%。全年園林水果種植面積38.77萬畝，水果產量42.11萬噸，分別增長9.34%和7.03%。其中，蘋果栽種面積21.33萬畝，產量30.63萬噸，分別增長6.03%和7.63%;紅提葡萄栽種面積10.36萬畝，產量7.07萬噸，分別增長22.96%和6.28%。
畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年肉類總產量達11649噸，增長0.87%;奶類總產量72951噸，增長28.31%;大牲畜出欄3066頭，增長6.46%;生豬出欄13.83萬頭，增長0.64%;羊出欄36172只，增長1.32%;家禽出欄41.34萬只，增長3.17%。年末全縣生豬存欄11.7萬頭，增長0.97%;牛存欄4.11萬頭，增長4.2%。其中奶牛存欄3.7萬頭，增長5.82%;羊存欄5.47萬只，下降0.7%;家禽存欄65.95萬只，增長5.69%。
年內新增奶牛2034頭。新建規(guī)?；B(yǎng)殖場24個，年底全縣規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(區(qū))達到34個。其中：國家級標準化示范養(yǎng)殖場2個，省級標準化示范養(yǎng)殖場(區(qū))7個，市級標準化示范養(yǎng)殖場(區(qū))18個。年內新建千頭奶牛場1個，500頭奶牛場1個，改造提升5個標準化奶牛養(yǎng)殖場。
全年造林9.26萬畝。主要林產品產量穩(wěn)步增長，核桃產量2250噸，增長37.53%;花椒產量4960噸，增長18.32%。
省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，較上年新增3戶。
扶貧和農業(yè)開發(fā)為民惠民。開展“萬名干部幫萬戶貧困戶”行動，選派10012名干部職工幫扶21444戶建檔立卡貧困戶。投資2.5億元完成60個村基礎設施建設。大力實施光伏扶貧工程，19個村級集中式光伏電站并網發(fā)電，帶動3200戶貧困戶穩(wěn)定增收，使貧困戶每年每戶收益不少于5000元，貧困村集體經濟積累每年每兆瓦不少于4萬元。占地800余畝的萬眾社區(qū)開工33棟，年內搬遷貧困戶1031戶4262人。貧困人員縣級和鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構住院報銷比例提高10個百分點，分別達到95%和90%。出臺產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧系列扶持政策，開發(fā)公益性就業(yè)崗位、生態(tài)護林員崗位1931個，向貧困大學畢業(yè)生每人發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼1000元，資助建檔立卡貧困生8255人。年底建成10個精準扶貧產業(yè)園，輻射帶動周邊1.5萬戶貧困戶發(fā)展產業(yè)。年內10個貧困村(社區(qū))實現(xiàn)摘帽，12791人穩(wěn)定脫貧。
農機化水平逐步提升。至2017年底，全縣農機總動力達到29.83萬千瓦。全年機耕面積75.6萬畝，機耕率為82%;機播面積72.5萬畝，機播率為86%;機收面積69.3萬畝，機收率為82%。年內實現(xiàn)秸稈還田面積60萬畝，組建農機深松整地專業(yè)合作社(工作隊)16個，投資702.51萬元實施農機購置補貼項目，補貼各類機具3782臺(套)，受益農戶3580戶。全縣擁有拖拉機13871臺，聯(lián)合收割機509臺。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟穩(wěn)中向好。全縣工業(yè)增加值19.94億元，增長11.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值19.28億元，增長11.9%，增速高于上年同期18.4個百分點。全年33戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)總產值51.22億元，增長33.54%。其中，重工業(yè)產值23.23億元，增長31.88%;輕工業(yè)產值27.99億元，增長34.95%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產值48.17億元，產銷率達94.04%。
分行業(yè)類別看，煤炭開采業(yè)增長迅速，較上年同比增長48.63%。農產品加工業(yè)增長37.74%，塑料制品業(yè)增長33.33%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長31.03%，設備制造業(yè)增長31.22%，電力生產和供應業(yè)增長28.17%，燃氣生產和供應業(yè)增長29.83%。
建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。2017年，全縣建筑企業(yè)完成總產值95.52億元，比上年增長33.23%;竣工房屋面積28043平方米，同比增長59.96%。
四、固定資產投資
投資保持較快增長。全社會固定資產投資完成161.14億元，增長19.0%。其中固定資產投資完成158.72億元，增長20.3%;農戶投資完成2.7億元，下降14.6%。
三次產業(yè)投資“二升一降”。分產業(yè)看，第一產業(yè)27.85億元，增長10.78%;第二產業(yè)24.83億元，下降31.59%;第三產業(yè)106.03億元，增長50.3%。
民間投資增長強勁。2017年，我縣民間投資完成78.14億元，同比增長74.4%，拉動我縣固定資產投資增長25.7個百分點，對全縣固定資產投資的貢獻達到25.46%，民間投資對固定資產投資支撐有力。
房地產去庫存成效顯著。2017年，全縣房地產開發(fā)投資3.22億元，增長20.3%。全年商品房銷售面積119752平方米，增長41.28%。
五、商 業(yè)
商貿業(yè)蓬勃發(fā)展。全年社會消費品零售總額實現(xiàn)42.51億元，增長13.8%。其中，限額以上單位消費品零售額19.69億元，增長17.0%，占社會消費品零售總額的比重為46.3%，較上年提高2.3個百分點，拉動社會消費品零售總額增長8.72個百分點。
按經營單位所在地分，全縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村分別實現(xiàn)消費品零售額26.14億元、16.37億元，城鎮(zhèn)占比達到61.5%，仍占主體地位;按消費形態(tài)分，批發(fā)零售業(yè)商品零售31.58億元，增長13.6%，住宿餐飲業(yè)商品零售10.93億元，增長14.4%;按限額以上零售額消費用途分，五金、電料類增長39.3%，通訊器材類增長36.2%，書報雜志類增長23.9%，糧油食品類增長23.7%，服裝類增長18.2%，日用品類增長16.3%。
六、教育、科技、文化
教育事業(yè)取得新突破。2017年，全縣普通高中3所，招生2219人，在校學生7943人;職高2所，招生人數835人，在校學生3703人;初級中學18所，招生人數3375人，在校學生10117人;小學43所，招生4017人，在校學生21409人。幼兒園137所，招生4326人，在園幼兒14134人。全縣普惠性幼兒園88所，普惠性幼兒園占比達到64.2%。2017年教育扶貧建檔立卡8075人，落實資助資金566.7萬元。全縣小學、初中入學率均保持100%，小學無輟學生，初中輟學率控制在2%以下，高中階段入學率達到90%以上。教育教學質量保持全市領先地位，中考各科成績均居全市第一。高考一本上線733人，二本上線1435人，2名學子被清華、北大錄取。
科技活動深入人心。年內申報省、市科技計劃項目10個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度0.92%。發(fā)明專利完成8件，新增省市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，累計24家。
文化事業(yè)精彩紛呈。合陽踅面制作技藝成功晉級省級非遺項目，高池小場曲子等7個非遺項目成功申報市級第五批非遺項目。東雷上鑼鼓代表全省參加第十三屆中國民間文藝山花獎(民間鼓舞鼓樂)優(yōu)秀民間藝術表演獎評獎活動，順利入圍全國總決賽。開展了不同形式的群眾文化活動50余場次、“一元劇場”“四進零距”“周末線戲劇場”文化惠民演出共300余場、數字電影放映1530余場、優(yōu)秀圖書展覽等活動，受惠群眾80余萬人次。加強文藝助推脫貧攻堅工作，創(chuàng)作編排快板、三句半等脫貧攻堅節(jié)目30個，20個節(jié)目已經搬上舞臺。
廣電、體育事業(yè)日新月異。體育場建設項目順利完工并投入使用。成功舉辦了干部職工運動會、明星乒乓球賽、全國第十三屆青年男子籃球附加賽等賽事活動，受惠群眾15萬人次。舉辦了合陽縣脫貧攻堅電視直播文藝演出活動，為全縣1350戶貧困戶免費安裝數字電視，并在電視臺開辦“脫貧攻堅專欄”。爭取文體器材配送項目資金30萬元，為金峪鎮(zhèn)皇甫莊小區(qū)等5家社區(qū)移民搬遷安置點配齊了文化體育器材基礎設施。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸事業(yè)發(fā)展步伐加快。2017年，全縣道路客運量275萬人，客運周轉量7411萬人公里，增長0.6%;貨運量304.4萬噸，貨運周轉量49581萬噸公里，增長21.3%。年內實施項目9類47個，總投資17.2億元，其中，合陽客運中心站等項目相繼建成投入使用，合銅高速合陽段、西韓城際鐵路均已開工。
郵政通訊加快發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務收入8247萬元，比上年增長9.6%。其中，郵政業(yè)務收入3727萬元，增長9.2%;電信業(yè)務收入4520萬元，增長9.9%。年末固定電話交換機總容量26315門，比上年減少3864門。年末固定電話用戶35056戶，其中：城內11568戶，農村23488戶;移動電話用戶313944戶，其中4G移動電話用戶234338戶，比上年增加50273戶。年末互聯(lián)網寬帶用戶數79413戶，比上年末增加17571戶。
全域旅游展現(xiàn)新特色。年內啟動全域旅游示范縣和洽川5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，組建合陽縣旅游投資開發(fā)公司，組織舉辦了3個專場4個專題的培訓會;莘國水城、圣母湖、福源旅游觀光區(qū)和拉斐爾藝術莊園等項目順利推進。2017年，合陽縣榮獲“中國最美休閑自駕游目的地”榮譽稱號。全年累計接待國內外游客588.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入52.6億元。
八、財政、金融
財政收入增長平穩(wěn)。2017年，全縣財政總收入累計完成33745萬元，同比增長21.28%。其中：地方財政收入完成18609萬元，同比增長3.35%，剔除“營改增”減收因素，同口徑增長9.4%。其中，稅收收入11482萬元，非稅收入7127萬元，稅收收入占地方財政收入的比重為61.7%。
財政支出保障有力。全縣地方財政支出28.51億元，增長12.68%。民生支出完成24.34億元，占財政支出比重為85.37%，增長13.52%。其中，教育支出完成70807萬元，增長9.56%，社會保障和就業(yè)支出完成31881萬元，增長9.25%，醫(yī)療衛(wèi)生支出完成37728萬元，增長5.01%，科學技術、文化體育、農林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、住房保障等支出也都有了較快增長。
金融存貸有喜有憂。2017年末，全縣金融機構各項存款余額1282916萬元，較年初增加66735萬元，增長5.49%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款988134萬元，增長9.12%。金融機構各項貸款余額431033萬元，較年初減少187322萬元，下降30.29%。金融機構存貸比33.59%，低于上年同期17.25個百分點。
九、衛(wèi)生、水利
衛(wèi)生事業(yè)有力推進。全縣擁有衛(wèi)生機構438個，其中醫(yī)院11家，衛(wèi)生院16家，個體診所41個，計生服務站13家。共有床位1818張，其中醫(yī)院病床1493張，衛(wèi)生院病床325張。共有衛(wèi)生技術人員2993人，其中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師784人，注冊護士1078人，藥劑師190人。全年每萬人擁有衛(wèi)生技術人員達到67人，較上年增加13人。分級診療服務體系初步建立。家庭醫(yī)生簽約服務扎實推進，簽訂協(xié)議14.4萬份。省市縣醫(yī)療聯(lián)合體作用充分發(fā)揮，簽訂對口支援協(xié)議21份。實施“孕產婦系統(tǒng)保健免費基本服務項目”和“合陽縣婦幼健康優(yōu)質服務示范工程”創(chuàng)建工作，免費對1820名孕檢對象進行孕前優(yōu)生健康檢查。
水利設施建設不斷完善。年內累計完成各類水利投資1.95億元，新增恢復改善灌溉面積1.1萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.7萬畝，治理水土流失面積34.7平方公里，完成春灌面積71.9萬畝次，發(fā)放移民扶持直補資金715.23萬元，完成水產養(yǎng)殖投養(yǎng)面積4.5萬畝。全縣用水總量8722萬立方米，增長0.04%。
十、環(huán)境保護和安全生產
環(huán)境保護成效顯著。油氣回收治理、建筑揚塵治理等工作順利推進。完成中石油西環(huán)路加油站、殼牌西環(huán)路加油站油氣回收治理項目。督促5家商品混凝土生產企業(yè)進行了全面整治，20個在建工地紅黃綠牌掛牌管理落實到位，配置降塵霧炮機35臺，安裝空氣質量實時監(jiān)測設備9臺，14家已安裝揚塵視頻監(jiān)測系統(tǒng)。減排污染工作穩(wěn)步進行，全年共完成燃煤鍋爐拆除246臺。31輛黃標車報廢淘汰。全年綠化覆蓋率達到42%，萬元生產總值能耗0.192噸標煤/萬元，萬元生產總值能耗降低率9.16%;空氣質量綜合指數5.54%，綜合指數始終保持在全市前列。污水處理廠集中處理率達到89.86%，生活垃圾無害化處理率達到99.9%。
安全生產常抓不懈。年內共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為350起，責令改正、限期整改、停止違法行為330起。共檢查企業(yè)1442家(次)，排查隱患954處，已整改917處，整改率達96.12%。全年未發(fā)生一起安全生產傷亡事故，榮獲全省“安全生產先進縣”稱號。
十一、人口、人民生活和社會保障
據公安部門統(tǒng)計：2017年底全縣共有140167戶452578人，其中：男229414人，女223164人。性別比102.8。城鎮(zhèn)人口180119人。人口出生率、死亡率、自然增長率分別為12.52‰、8.58‰和3.95‰。
城鄉(xiāng)居民收入同步增加。全年我縣居民人均可支配收入實現(xiàn)15498元，同比增長9.6%。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)27600元，較上年同期增加2105元，增長8.3%;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)9122元，較上年同期增加811元，增長9.8%。
從城鄉(xiāng)居民收入的四大構成看：城鎮(zhèn)居民人均總收入中，工資性收入13705元，占城鎮(zhèn)人均收入比重的49.66%;經營凈收入2738元，轉移性收入9625元，財產性收入1532元;在農村居民人均總收入中，工資性收入4112元，占農村人均收入比重達45.08%;家庭經營性收入2742元，轉移性收入2252元，財產性收入16元。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的3.07縮小為3.03。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實推進。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數5200人，下崗失業(yè)再就業(yè)人數1950人，就業(yè)困難人員再就業(yè)650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%。年內為721戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6500萬元，帶動就業(yè)2106人。全年共開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓14期，農村轉移就業(yè)勞動力369人。全年轉移農村富余勞動力94261人，組織開展面花制作、月嫂、手工刺繡、鉤針編織、家政、綠色農產品經營與推廣技能培訓6964人次。建成縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，建成市級就業(yè)扶貧基地1個，建成創(chuàng)業(yè)示范點5個、社區(qū)工廠3個、扶貧基地4個。
社會保障實現(xiàn)全覆蓋。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保253481人，其中城鎮(zhèn)職工19288人，城鄉(xiāng)居民234193萬人;已參加基本醫(yī)療保險人數422712人，其中城鎮(zhèn)職工21019人，城鎮(zhèn)居民18675人，農村已參加新農合383018人。全年工傷保險參保人數19947人;失業(yè)保險參保人數12310人;生育保險參保人數14216人。
民政工作措施得力。全年共為城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放救助資3567.5萬元，其中：為農村低保3651戶、10326人發(fā)放保障金2434.4萬元，為城鎮(zhèn)低保1131戶、2182人發(fā)放保障金1133.1萬元。年內為435戶五保戶457名對象發(fā)放供養(yǎng)金260萬，為3732名困難群眾發(fā)放臨時救助金641.2萬，為10937戶受災困難群眾發(fā)放幫扶補助資金350萬元。全年累計實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2962人次，發(fā)放救助金1062.2萬。
注釋：
1.地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算;
2.根據國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標準從年主營業(yè)務收入500萬元提高到2000萬元;
3.根據國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，固定資產投資統(tǒng)計的起點標準從計劃總投資50萬元提高到500萬元。全社會固定資產投資統(tǒng)計范圍包括固定資產投資、農戶投資和跨區(qū)域投資。固定資產投資統(tǒng)計范圍包括城鎮(zhèn)項目投資、非農戶項目投資和房地產開發(fā)投資;
4.根據國家統(tǒng)計局規(guī)定，限額以上企業(yè)(單位)是指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)(單位)、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)(單位)、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)(單位)。
資料來源：
本公報中客貨運量數據來自縣交通運輸局;郵政通訊數據來自縣郵政局和電信、移動、聯(lián)通、廣電網絡公司;旅游數據來自縣旅游發(fā)展委員會;金融數據來自人民銀行合陽縣支行;教育數據來自縣教育局;科技成果、專利、技術合同、農機等數據來自縣農業(yè)和科學技術局;扶貧開發(fā)數據來自縣扶貧開發(fā)辦公室;文化、體育、廣播電視數據來自縣文體廣電局;政府網站數據來自縣信息辦;衛(wèi)生數據來自縣衛(wèi)生和計劃生育局;水利數據來自縣水務局;環(huán)保數據來自縣環(huán)境保護局;安全數據來自縣安全生產監(jiān)督管理局;人口數據來自縣公安局;城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)、社會保障數據來自縣人力資源和社會保障局;社會福利數據來自縣民政局;其他數據均來自縣統(tǒng)計局。
