2001年江蘇省淮安市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2023年更新）
2001年，在市委、市政府的領導下，我市人民緊密圍繞“富民強市”的宏偉目標，振奮精神，迎難而上，真抓實干，開拓創(chuàng)新，改革開放和經(jīng)濟建設取得了顯著成績。全市經(jīng)濟在外需減弱的不利條件下保持較快增長，綜合經(jīng)濟實力不斷增強，主要人均經(jīng)濟指標占全國、全省和蘇北的比重穩(wěn)步上升，科技、教育、文化、體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，實現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。
一、綜 合
全市經(jīng)濟穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值329.02億元，按可比價格計算，比上年增長10.9%，分別比全國、全省平均水平高3.6個百分點和0.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值94.24億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值135.70億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值99.08億元，增長11.9%。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6422元，比上年增長9.6%，占全國、全省和蘇北人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為85.08%、49.69%和93.14%，比上年提高3.83個百分點、0.84個百分點和1.69個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的30.3：40.0：29.7調(diào)整為28.7：41.2：30.1，實現(xiàn)了由“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性變化。全市行政區(qū)劃調(diào)整順利實施，為加快城市化進程、做大做強中心城市、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。
非公有制經(jīng)濟尤其是私營個體經(jīng)濟發(fā)展較快。全年新增私營企業(yè)1694戶、個體工商戶2.19萬戶。年末全市共有私營企業(yè)7388戶，個體工商戶15.78萬戶，分別比上年增長19%和11%。全市私營企業(yè)注冊資金31.97億元，比上年增長44.4%；當年新增注冊資金9.83億元，完成年度目標196%。全市注冊資金100萬元以上的私營企業(yè)319戶，新增66戶。其中，注冊資金500萬元以上的企業(yè)44戶，1000萬元以上的企業(yè)12戶。全市私營企業(yè)當年技術(shù)改造投入13.5億元，比上年增長34%。私營個體經(jīng)濟全年實現(xiàn)銷售收入85.2億元，比上年增長20.2%；入庫稅金2.98億元，增長17.9%。
市場物價平穩(wěn)運行。2001年，市區(qū)居民消費價格總水平與上年持平。從各分類項目來看，食品價格下降0.7%，其中糧食上升7.7%、肉禽及其制品上升0.9%、蛋類上升9.2%、水產(chǎn)品下降5.8%、鮮菜下降8.8%；煙酒及用品類下降4.2%；衣著類下降4.2%；家庭設備用品及服務類下降3.6%；醫(yī)療保健及個人用品下降1.8%；交通和通訊下降3.8%；娛樂教育文化用品及服務上漲3.1%；居住類上漲8.4%。市區(qū)商品零售價格總水平比上年下降1.4％。
勞動就業(yè)工作繼續(xù)加強。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員49.64萬人，比上年末增加0.88萬人；其中在崗職工36.75萬人，減少1.05萬人。全市私營個體從業(yè)人員41.74萬人，增加1.74萬人；其中農(nóng)村私營個體從業(yè)人員29.77萬人，增加0.13萬人。多渠道擴大就業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。全市通過多種途徑使1.21萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.48%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食播種面積483.32千公頃，比上年調(diào)減18.84千公頃；總產(chǎn)量301.58萬噸，下降0.3%。棉花播種面積為5.05千公頃，比上年增加1.11千公頃；總產(chǎn)量6346噸，增長35.8%。油料播種面積91.62千公頃，比上年下降12.19千公頃；總產(chǎn)量25.06萬噸，下降0.4%。其中，油菜籽產(chǎn)量10.91萬噸，增長9.6%；花生產(chǎn)量13.83萬噸，下降6.0％。蔬菜面積達104.23千公頃，比上年增長2.9%；蠶繭總產(chǎn)量0.63萬噸，比上年增長16.7%；茶葉74噸，增長54.2%；水果4.5萬噸，下降2.2%。
林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長。全年造林面積6.90千公頃，比上年增長103.7%。主要畜產(chǎn)品中，豬牛羊肉22.49萬噸，增長2.6％；禽蛋總產(chǎn)量16.91萬噸，增長41.6%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量22.28萬噸，下降0.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，水利工程建設進一步加強。全市農(nóng)田有效灌溉面積達326.1千公頃，增長0.1％；節(jié)水灌溉面積24.3千公頃，新增5.09千公頃。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提高，年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力232.55萬千瓦，比上年末增長5.2%。
農(nóng)村改革與發(fā)展狀況良好。農(nóng)村稅費改革取得階段性成果，減輕了農(nóng)民負擔。糧棉流通體制改革和農(nóng)村信用社改革不斷深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)制實現(xiàn)速度效益雙提高。農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重由上年的61.6%提高到62.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。全年完成工業(yè)增加值108.60億元，按可比價格計算，比上年增長12%。
全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值72.05億元，按可比價格計算，比上年增長14%。其中，國有工業(yè)增加值27.93億元，增長5.3%；集體工業(yè)增加值4.30億元，下降35.4%。私營工業(yè)增加值13.54億元，增長73%；外商、港澳臺商投資工業(yè)增加值5.88億元，下降9.2%。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展勢頭較好，大中型工業(yè)增長平穩(wěn)。農(nóng)村工業(yè)完成增加值14.72億元，增長24.5%；大中型工業(yè)增加值42.47億元，增長10.8%。重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。全年完成輕、重工業(yè)增加值40.99億元、31.06億元，分別比上年增長8.2%和21.5%。
技術(shù)進步取得新成效。全年完成技改投入50.21億元，比上年增長23%，開發(fā)新產(chǎn)品380個，新產(chǎn)品銷售率達21%。規(guī)模經(jīng)濟進一步發(fā)展，46戶重點企業(yè)的支撐作用不斷增強。增長點培育力度加大，全年新增銷售1000萬元以上項目78個，規(guī)模以上企業(yè)91個。在40種主要工業(yè)產(chǎn)品中，與上年相比，產(chǎn)量保持增長的有34種，下降的有6種。其中，卷煙增長14.9%、白酒增長25.7%、生鐵增長26.8%、成品鋼材增長25.5%、改裝汽車增長59.6%、化學農(nóng)藥增長27.9%、輪胎外胎增長11.9%、燒堿增長14.1%、肥皂增長17.3%、變壓器增長29.2%、電子原件增長21.5%、印染布下降4.6%、水泥下降3.7%、液壓元件下降1.6%。
企業(yè)改革進一步深化。全年完成縣（區(qū)）屬以上企業(yè)改制110戶，對15戶大中型企業(yè)進行了規(guī)范的股份制改造，江蘇雙合化工股份有限公司獲準進入上市輔導期。組建了4戶資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和2戶資產(chǎn)管理有限公司，初步建立起三個層次的國有資產(chǎn)管理、運營和監(jiān)督體系。企業(yè)資產(chǎn)重組得到推進。金湖金曄藥業(yè)公司與中國神華集團香港分公司重組合作成功；盱眙冷凍加工廠將有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給連云港大華食品有限公司，組建天鵝湖食品有限公司。在推進各項改革的同時，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造公平、競爭、有序的市場環(huán)境。
工業(yè)經(jīng)濟效益進一步改善。全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入252.9億元，比上年增長19.1%；實現(xiàn)利稅33.1億元，比上年增長47.8%，其中利潤9.96億元，增長120.5%。國有企業(yè)扭虧脫困成效顯著。全市國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5.4億元，比上年增長116%；虧損企業(yè)虧損額下降60%。
建筑業(yè)較快發(fā)展。全年完成建筑業(yè)增加值27.11億元，按可比價格計算，比上年增長18.3%。建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅總額5.5億元，比上年增長132%，其中利潤2億元，增長189%；全員勞動生產(chǎn)率5萬元/人，增長31%；全年施工單位工程個數(shù)為3013個；施工房屋建筑面積1059萬平方米，增長49%；房屋竣工面積706萬平方米，增長53%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資155.02億元，比上年增長19.7%。其中國有經(jīng)濟投資56.17億元，增長0.4%；集體經(jīng)濟投資20.37億元，下降0.1%；私營個體經(jīng)濟投資24.38億元，增長123.5%；其他各種經(jīng)濟類型投資54.10億元，增長27.7%。按投資管理渠道劃分，基本建設投資38.97億元，增長2.3%；更新改造投資23.58億元，增長24.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資11.27億元，增長53.3%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資14.01億元，比上年增長23.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資54.47億元，增長21.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資86.52億元，增長17.8%。在基本建設和更新改造中，能源工業(yè)投資9.89億元，增長27.9%；原材料工業(yè)投資7.06億元，增長34.2%；機電工業(yè)投資2.95億元，增長35.3%；輕紡工業(yè)投資8.95億元，增長2.1%；運輸郵電通信業(yè)投資18.83億元，增長13.6％；文教衛(wèi)科體投資5.17億元，增長24.3%。加快投資體制改革，放寬民間資本的準入限制，促進社會投資較大幅度增長。全市私營個體經(jīng)濟投資占全社會投資的比重由上年的8.4%提高到15.7%。
重點項目建設繼續(xù)加強。淮河入江水道金湖大橋建成通車，淮鋼集團全連軋生產(chǎn)線、清江石化綜合改造項目等24個重點技改項目全部按期建成投產(chǎn)。淮河入海水道、移動GSM網(wǎng)擴容工程、洪澤灌溉總渠大橋、盱眙——滁州公路改建，淮安、淮陰兩座三線船閘等項目建設進展順利。農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，縣級城網(wǎng)建設與改造工程已正式開工。
建設大城市的步伐加快。2001年，我市建成了承德路、沈陽路等一批主次干道，完成北京新村、城區(qū)路燈改造等實事工程，實施城區(qū)巷道、旱廁改造等一批民心工程，新建新世紀城市花園等一批重點小區(qū)，開工建設市民健身廣場，加快水渡口新區(qū)啟動、建設步伐。
固定資產(chǎn)投資成果顯著。繼沂淮江高速公路、寧連公路北段高速化改造完成之后，寧宿徐高速公路全線建成通車，我市高等級公路通車里程已達149公里，位居全省前列。全年基本建設和更新改造共建成投產(chǎn)項目404個，項目建成投產(chǎn)率為79.7%；新增固定資產(chǎn)40.18億元，固定資產(chǎn)交付使用率為64.2%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
商貿(mào)流通業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展。2001年，我市新亞商城、清江商場等大型骨干企業(yè)擴大營業(yè)面積，改善購物環(huán)境和質(zhì)量，提高了企業(yè)效益；中小流通企業(yè)通過建新租舊和售租結(jié)合等辦法激活機制，整體效益得以改善。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額114.3億元，比上年增長11.0%。其中，城市（包括縣城）零售額95.5億元，增長11.4%；農(nóng)村18.8億元，增長8.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額81.1億元，增長13.4%；餐飲業(yè)10.4億元，增長21.5%；其他行業(yè)22.8億元，與上年持平。
商品交易市場已成為日用消費品和生產(chǎn)資料的重要集散地。2001年，我市商品交易市場成交額159億元，比上年增長37.1%；年成交額在億元以上的重點商品交易市場9家，成交額39億元，其中成交額2億元以上的有7家，成交額31億元。私營個體經(jīng)濟是我市商品交易市場的主要支撐點，在億元以上重點商品交易市場中，出租給個體的攤位數(shù)占98%。
六、對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。2001年，面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長明顯減緩的嚴峻形勢，我市堅持市場多元化、以質(zhì)取勝和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，全面實施“免、抵、退”稅政策，外貿(mào)出口保持一定增長。全年進出口總額2.85億美元，比上年增長14.8%。其中出口總額2.01億美元，增長9.7%；進口總額0.85億美元，增長29.2%。我市繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)主體出口市場，對美國、日本、歐盟出口額2483萬美元、1330萬美元和3570萬美元，分別增長2.6%、9.3%和14.8%；對東盟、臺灣省出口額1102萬美元、244萬美元，分別增長0.3%、44.1%。非洲、歐洲等新興市場進一步拓展，出口額分別增長14.3%和19.3%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。機電產(chǎn)品穩(wěn)定增長，出口3225萬美元，增長19.0%，占全市出口總額的16.1%，比上年提高1.3個百分點；一般貿(mào)易出口1.30億美元，增長26.1%。
招商引資工作力度加大。全年新批外商投資企業(yè)26個，比上年增加2個，其中總投資在1000萬美元以上的項目2個。新簽利用外資協(xié)議金額1.08億美元，增長14.5%。但實際利用外資金額有所下降，全年實際利用外資5500萬美元，比上年下降39.0%。其中，外商直接投資1804萬美元，下降35.1%。
對外經(jīng)濟技術(shù)合作繼續(xù)保持增長。全年簽訂對外承包工程勞務合同額6659萬美元，完成營業(yè)額8544萬美元，比上年增長14.1%。
七、交通、郵電業(yè)和旅游
交通運輸生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2001年，我市各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量43.08億噸公里，比上年增長1.1%。其中，公路10.29億噸公里，增長4.7%；水運32.79億噸公里，下降0.6%。全市各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量22.68億人公里，比上年增長5.5%。其中，公路22.65億人公里，增長5.5%；水運332萬人公里，下降5.4%。港口貨物吞吐量1384萬噸，比上年增長4.1%。公共交通快速發(fā)展，市區(qū)公交線路已達48條，營運車輛510輛，營運里程500公里。
公用通信能力提高，郵政新型業(yè)務繼續(xù)發(fā)展。全市年末局用交換機總?cè)萘窟_97萬門，新增8萬門。其中，市話交換機容量35萬門，新增2萬門；農(nóng)話交換機容量62萬門，新增6萬門。年末電話用戶數(shù)達68.8萬戶，新增14.1萬戶。其中，城市用戶28萬戶，新增5.1萬戶；鄉(xiāng)村用戶40.8萬戶，新增9萬戶。年末移動電話用戶達29.19萬戶，新增6.18萬戶。全市電話普及率達15部/百人，比上年增加1.8部。長途光纜線路總長度2.24萬公里，新增600公里。多媒體通信網(wǎng)縣級站點全部建成，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到8.36萬戶，增長了27%。
國內(nèi)旅游業(yè)較快增長。2001年，我市國內(nèi)旅游接待人數(shù)達388.43萬人次，比上年增長30.9%；國內(nèi)旅游收入17.33億元，增長35.4%。國際旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年入境人數(shù)0.7萬人次，比上年增長11.1%。其中外國人0.41萬人次，港澳臺同胞0.29萬人次，分別增長2.5%和22.7%。過夜旅游者50.29萬人天，增長44.3%。國際旅游外匯收入490萬美元，比上年增長17.4%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入較快增長。2001年，全市實現(xiàn)財政總收入34.98億元，比上年增長35.8%。地方財政收入14.99億元，增長23.7%，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、農(nóng)牧業(yè)稅分別為3.36億元、1.99億元、1.98億元、1.83億元，比上年增長41.9%、0.9%、71.4%、323.6%。上劃中央收入19.99億元，增長46.6%，其中一般消費稅9.91億元，增長51.7%。全年財政支出23.96億元，比上年增長24.7%。
支出結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化?；窘ㄔO撥款、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)林水氣等事業(yè)費、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出分別為0.55億元、0.93億元、0.75億元、0.85億元，比上年增長35%、199.1%、14.1%、37.7%；文教、科學事業(yè)費分別為6.57億元、406萬元，增長24.4%、11.5%；社會保障補助支出0.44億元，增長26.9%；行政管理費3.78億元，增長22.3%。
金融運行保持平穩(wěn)。年末全市金融機構(gòu)存款余額197.2億元，貸款余額160億元，分別比年初增加17.59億元和9.7億元。存款中，企業(yè)存款余額54.46億元，比年初下降7.02億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額122.96億元，比年初增加16.66億元。貸款中，短期貸款余額128.1億元，中長期貸款余額29.94億元，分別比年初增加5.47億元和3.95億元。銀行現(xiàn)金收入54.07億元，現(xiàn)金支出53.89億元，貨幣凈回籠1742萬元。
保險事業(yè)快速發(fā)展。全年保費收入4.55億元，比上年增長15.0%。其中財產(chǎn)險收入1.41億元，壽險收入3.14億元，分別增長15.0%、11.9%。全年賠付額0.81億元，比上年下降9.1%。其中，財產(chǎn)險0.65億元，下降8.1%；壽險0.16億元，下降12.8%。
九、科學技術(shù)和教育
科技隊伍不斷擴大。年末各類專業(yè)技術(shù)人員（不含非公有經(jīng)濟）達9.48萬人，比上年增長4.5%。全市有科研機構(gòu)25個，其中縣以上全民所有制獨立科研機構(gòu)11個。大中型工業(yè)企業(yè)擁有科技開發(fā)機構(gòu)32個。全市民營科技企業(yè)達41個。
科研開發(fā)成效顯著。全市獲市級以上科技進步獎64項，其中省獎2項。全市專利申請170件，其中公開授權(quán)103件。組織實施省級以上各類科技計劃項目64項，獲省資助經(jīng)費551萬元，組織實施市級各類科技計劃項目200余項。獲省星火、火炬貼息19項，貼息資金181萬元，軟件應用開發(fā)項目獲國家財政部資助30萬元。
科技示范引導經(jīng)濟發(fā)展的力度加大。全市有14項產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品，有7家企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設得到加強，星火帶建設取得新的進展。金湖石油化工機械，淮陰區(qū)、洪澤縣鹽化工，楚州區(qū)紡織工業(yè)，盱眙縣建材、藥材先后被省科技廳確認為星火帶支柱產(chǎn)業(yè)。
質(zhì)量檢驗工作得到加強。年末全市共有法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)11個，法定計量技術(shù)機構(gòu)14個。監(jiān)督抽查產(chǎn)品306種，強制檢定計量器具1.57萬臺件，制、修訂地方標準2項。
教育事業(yè)全面發(fā)展。2001年，我市2所普通高校共有在校學生1.6萬人，專任教師1494人，分別比上年增長0.24萬人和401人。各類中等專業(yè)學校在校學生3.08萬人，比上年減少0.23萬人。全市普通中學在校學生24.52萬人，比上年增加0.86萬人。小學在校學生59.91萬人，比上年增加1.41萬人。小學學齡兒童入學率達99.96%，初中畢業(yè)生升學率保持在75%以上，高考本科達線人數(shù)4550人。創(chuàng)建國家級示范高中2所、省級合格職教中心3所。淮陰電子學校升格為淮安信息職業(yè)技術(shù)學院。全年改造中小學危房25萬平方米，擴建校舍16.8萬平方米。
十、文化、衛(wèi)生和體育
繼續(xù)推進文化名城建設，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。全市新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)全面繁榮。文化基礎設施改善，文化活動健康活躍。年末全市共有文化館9個，藝術(shù)表演團體9個，公共圖書館8個，博物館5個，公共圖書總藏量871千冊（件）；共有廣播電臺1座、電視臺1座，中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2座，縣級廣播電視臺6座，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均達100%。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。年末全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)514個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院174個，衛(wèi)生防疫和防治機構(gòu)9個，婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)9個。全市各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床7868張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床7768張；衛(wèi)生技術(shù)人員1.21萬人，其中醫(yī)生4887人，護師和護士3765人；衛(wèi)生防疫和防治人員561人，婦幼衛(wèi)生人員428人。全市25%的縣達到初級衛(wèi)生保健先進縣標準，適齡兒童計劃免疫投保率達95%以上，農(nóng)村改水新增受益人口達28.2萬人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在省青少年年度比賽中，全市337名運動員參加了23項比賽，奪得金牌44枚，獎牌132枚，列全省第七位，有7人次打破年齡組紀錄，8人次達一級運動員標準，85人次達二級運動員標準。在全國青少年比賽中，全市19名運動員代表江蘇省參加比賽，獲得金牌19枚、獎牌39枚。全市23名運動員代表江蘇省參加在廣東舉行的全國第九屆運動會，共奪得5.5枚金牌，是奪得金牌最多的一次。全市在校學生體育達標率達95.8%。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和宣教機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設取得進展。全市已有4個監(jiān)測站、6個監(jiān)理大隊、5個宣教中心通過了驗收。年末全市共有環(huán)境保護人員550人，其中科技人員329人；鄉(xiāng)以上環(huán)境監(jiān)理人員108人；環(huán)境監(jiān)測站9個。全市設立自然保護區(qū)3個，自然保護區(qū)面積0.38萬公頃；建成煙塵控制區(qū)2個，面積達46.9平方公里；建成環(huán)境噪聲達標區(qū)1個，面積為27平方公里。金湖、盱眙兩縣被批準為國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點區(qū)，其中盱眙縣已經(jīng)建成。
環(huán)境綜合整治力度加大。四季青污水處理廠二期工程已投入運行，日處理能力增至6.9萬噸；投資1.2億元的南水北調(diào)應急工程淮陰二站已經(jīng)開工；輸水干線上平橋水質(zhì)自動監(jiān)測站已經(jīng)建成使用；清安河上游已整治完成，中游整治主體工程已竣工；淮河治污取得階段性成果，修建2.7公里沿淮風光帶；新上建設開發(fā)項目環(huán)保審批率、環(huán)境評價率保持較高水平。全市實現(xiàn)了國家要求的14項主要污染物排放總量控制目標。
十二、人口、人民生活和社會保障
計劃生育工作成績顯著。全年人口出生率8.66‰，死亡率3.84‰，人口自然增長率4.82‰。全市年末總?cè)丝?14.38萬人，比上年末增加4.12萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口128.12萬人，增加11.06萬人。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。根據(jù)對100戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6513元，比上年增長6.5%；人均消費性支出4544元，增長4.4%。全年在崗職工工資總額33.23億元，比上年增長9.6%；在崗職工平均工資8949元，增長12.2%。根據(jù)對630戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，全年農(nóng)村居民人均純收入3180元，比上年增長5.3%；人均生活消費支出2087元，增長3.2%。居住條件繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均居住面積為13.06平方米，比上年增加0.19平方米；農(nóng)村居民人均住房面積為26.7平方米，增加1.15平方米。
社會保障和福利事業(yè)不斷發(fā)展。年末全市參加失業(yè)保險職工41.15萬人，月平均領取失業(yè)保險金人數(shù)為1.28萬人；參加養(yǎng)老保險職工38.80萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的職工20.10萬人。年末全市各類福利院擁有床位0.65萬張，收養(yǎng)0.56萬人。全市建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施204處，其中社區(qū)服務中心3個。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象4.14萬人，國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象2.26萬人。全年銷售社會福利彩票0.2億元，籌集福利資金0.06億元。
綜上所述，2001年我市國民經(jīng)濟保持較快增長，運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益顯著改善。全市財政總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的8.85%提高到10.63%，上升1.78個百分點。全年經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難和問題有：⑴工業(yè)經(jīng)濟適應市場變化能力較弱，綜合競爭力有待增強。⑵經(jīng)濟外向度偏低，實際利用外資下降。⑶城鎮(zhèn)就業(yè)形勢嚴竣。年末全市國有企業(yè)下崗職工達1.11萬人，占國有企業(yè)職工總數(shù)的4.3%。⑷部分低收入職工、農(nóng)民生活比較困難，社會保障體系有待進一步健全。
