2002年張家界市武陵源區(qū)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
2002年是“十五”規(guī)劃的第二年。全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中國(guó)入世的機(jī)遇，全面實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略和雙遺產(chǎn)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力改善旅游環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的提高，人民生活日漸富裕，社會(huì)文明得到更進(jìn)一步地發(fā)展。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50221萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.5%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍保持“三一二”的格局。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)略有增長(zhǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比率為10:5:85。
各項(xiàng)改革取得階段性的進(jìn)展。財(cái)政體制改革進(jìn)一步完善，全區(qū)直屬單位財(cái)務(wù)都由區(qū)會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一管理；積極實(shí)施政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度，嚴(yán)控財(cái)政資金流失和浪費(fèi)；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制；全面完成全區(qū)機(jī)構(gòu)改革及人員分流；成立政務(wù)公開(kāi)中心，公開(kāi)辦事程序和行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成立信訪(fǎng)服務(wù)中心，完成景區(qū)企業(yè)化管理，逐步完善了武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保力度，2002年底武陵源區(qū)環(huán)保客運(yùn)汽車(chē)公司正式營(yíng)業(yè)，兩個(gè)污水處理廠正在建設(shè)之中，有望2003年建成投產(chǎn)。
二、旅游業(yè)
全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)以?xún)晌粩?shù)的遞增速度發(fā)展。全年接待中外游客582.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.6%，其中境外游客達(dá)15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.54億元，同比增長(zhǎng)12.6%，實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的85%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。2002年，全區(qū)旅游接待形勢(shì)喜人，接待人次創(chuàng)歷史新高。
旅游管理不斷完善。按照“讓游客更滿(mǎn)意”的目標(biāo)，規(guī)范核心景區(qū)管理人員和從業(yè)人員行為，提高職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)景區(qū)管理水平和服務(wù)水平同步提高，全方位改善服務(wù)質(zhì)量，全面改善旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。2002年共接受旅游咨詢(xún)1260余人次，共受理和查處了旅游投訴和糾紛89起，其中旅游投訴15起，處理事故3起。兩個(gè) 旅游黃金周均實(shí)現(xiàn)了“旅游投訴零”的工作目標(biāo)。
旅游業(yè)帶動(dòng)力增強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)16家，累計(jì)投資4053萬(wàn)美元，全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)。天子山一線(xiàn)天至茶盤(pán)塔精品線(xiàn)路投資251萬(wàn)元建成，投資244萬(wàn)元。景區(qū)建設(shè)水繞四門(mén)、賀龍公園、茶盤(pán)塔、袁家界、龍鳳庵等旅游廁所，并投入使用。
旅游促銷(xiāo)方面成績(jī)卓著。以積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，大規(guī)模組織宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，參加旅游交易會(huì)，千方百計(jì)擴(kuò)大客源市場(chǎng)。2002年3月，參加全國(guó)政協(xié)舉辦的“環(huán)境與健康”產(chǎn)業(yè)成果展，對(duì)鞏固北京市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用；4月份，積極配合市里參加了南京國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)；6月份邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《請(qǐng)您欣賞》欄目組攝制大型紀(jì)錄片《世界自然遺產(chǎn)——武陵源》；配合海南旅游衛(wèi)視《暢游天下》欄目組實(shí)地拍攝《暢游張家界》等活動(dòng)?？v觀今年旅游接待發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是游客總量大幅增長(zhǎng)；二是自帶車(chē)旅游呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；三是淡季不淡，旺季更旺；四是客源市場(chǎng)仍在周邊省份為主，港澳臺(tái)及韓日游客市場(chǎng)占有額呈增長(zhǎng)之勢(shì)。
三、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)對(duì) 農(nóng)業(yè)加大投入，提高科技含量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良農(nóng)作物品種，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和商品農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7674萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%，農(nóng)業(yè)增加值5205萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10%，完成糧食總產(chǎn)量13698噸，增長(zhǎng)0.7%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.9%。
牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值2074萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27%。完成牲豬出欄2.53萬(wàn)頭，全年發(fā)展牲豬4.9萬(wàn)頭，牛發(fā)展0.585萬(wàn)頭，出欄0.105萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5%；羊發(fā)展1.4萬(wàn)頭，出欄0.95萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.5%；家禽發(fā)展55萬(wàn)羽，出籠32萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)28%。全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量60噸，全年畜牧業(yè)總收入達(dá)3500萬(wàn)元，占全區(qū)農(nóng)村總收入的18%。
農(nóng)村稅費(fèi)改革全面完成任務(wù)。從2002年7月1日經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的艱苦細(xì)致地工作，重新核定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)水平。改革前人均負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留53元，改革后人均負(fù)擔(dān)稅收22元，比改革前人均減負(fù)31元，減負(fù)水平達(dá)60%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，目前全區(qū)共有規(guī)模水果基地14個(gè)，面積7000畝，水稻種植基地2個(gè)，面積1500畝；優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1個(gè)，面積500畝；養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)420個(gè)。
推進(jìn)科技興農(nóng)舉措：一是繼續(xù)鞏固推廣水稻“雙兩大”技術(shù)、玉米育苗移栽、旱地分廂間套種、水稻拋秧、油菜育苗移栽等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；二是引進(jìn)新品種、新技術(shù)，在協(xié)合鄉(xiāng)插旗峪村率先在水稻上推廣應(yīng)用130畝，種子包衣技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)玉米品種2個(gè)，蔬菜品種5個(gè)；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心。四是推廣農(nóng)村沼氣能源的應(yīng)用。全區(qū)共建成沼氣池500口。
退耕還林任務(wù)順利完成。全區(qū)完成退耕還林任務(wù)1.2萬(wàn)畝，其中荒山造林3000畝，退耕地9000畝。完成公益林規(guī)劃，落實(shí)退耕還林補(bǔ)助糧食1350噸，發(fā)放退耕還林補(bǔ)助款18萬(wàn)元。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
全區(qū)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值2516萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)5%，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值3677萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中國(guó)有工業(yè)1184萬(wàn)元（現(xiàn)行價(jià)格），同比增長(zhǎng)7.3%。
建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。建筑業(yè)完成增加值794萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.3%，比上年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。天子商業(yè)街及百溪花園商品房的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，使城市面貌又添一道亮麗的色彩。
五、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)順利。全區(qū)投資在50萬(wàn)元以上建筑項(xiàng)目42個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%。其中用于景區(qū)建設(shè)投資12131萬(wàn)元，基本建設(shè)投資15394萬(wàn)元，城鎮(zhèn)集體投資816萬(wàn)元，城鎮(zhèn)個(gè)體585萬(wàn)元，農(nóng)村集體380萬(wàn)元，其他投資2660萬(wàn)元。重點(diǎn)工程建設(shè)順利。民中體育廣場(chǎng)完成投資20萬(wàn)元；軍地坪污水處理廠、鑼鼓塔污水處理廠分別完成投資550萬(wàn)元、1100萬(wàn)元；投資250萬(wàn)元，在全國(guó)旅游門(mén)票管理率先使用指紋IC卡高科技管理系統(tǒng)。
六、郵電、交通、商業(yè)
交通運(yùn)輸郵電業(yè)發(fā)展較快。電信部門(mén)完成業(yè)務(wù)收入932萬(wàn)元，郵政部門(mén)完成業(yè)務(wù)收入272萬(wàn)元，郵政儲(chǔ)蓄達(dá)2009萬(wàn)元。現(xiàn)有貨運(yùn)車(chē)輛113輛，完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量330萬(wàn)噸，現(xiàn)有客運(yùn)車(chē)輛230輛，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2025萬(wàn)人。
投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)零售總額17804萬(wàn)元，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.5個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展有新的起色，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)482戶(hù)，內(nèi)資企業(yè)19戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)21家，注銷(xiāo)企業(yè)70戶(hù)。從業(yè)人員達(dá)1500人，累計(jì)從業(yè)人員6353人。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值2.87億元，其中鄉(xiāng)村工業(yè)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元。
七、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)
財(cái)政收入增長(zhǎng)加快。實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入6481萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，財(cái)政貢獻(xiàn)率15.1%。其中工商稅收完成3770萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅收完成314萬(wàn)元，非稅收1500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38%，國(guó)有資產(chǎn)租賃收益105萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅附加收入17萬(wàn)元。加強(qiáng)增收的同時(shí)，保證了各項(xiàng)財(cái)政支出。全年支農(nóng)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出1606萬(wàn)元，社會(huì)保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等支出近487萬(wàn)元。
金融形勢(shì)發(fā)展穩(wěn)定。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)年未存款余額38241萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額41825萬(wàn)元，居民儲(chǔ)蓄26200萬(wàn)元。金融對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)支持力度加大，全年金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)工程資金3100多萬(wàn)元；對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度加大，累計(jì)支持資金2400萬(wàn)元。
保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。保險(xiǎn)部門(mén)完成保費(fèi)收入1070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.5%。
八、文教衛(wèi)廣電事業(yè)
教育事業(yè)全面發(fā)展。全區(qū)共有各類(lèi)中小學(xué)校33所，在?？?cè)藬?shù)6549人，小學(xué)適齡兒童入校率97.1%，小學(xué)入校率102.4%，鞏固率102.1%，初中入校率114.8%，鞏固率97.8%。全區(qū)成人在校人數(shù)近500余人。希望工程有了新的發(fā)展。全區(qū)有近1300人參加希望工程活動(dòng)，落實(shí)資金5.3萬(wàn)元，共扶助貧困學(xué)習(xí) 400人次。教師隊(duì)伍文化水平普遍提高，教育體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)民中通過(guò)公開(kāi)招聘高中骨干教師17名，為努力打造武陵源教育品牌，打下了良好基礎(chǔ)。
衛(wèi)生帶來(lái)發(fā)展穩(wěn)定，醫(yī)療條件逐步改善。全區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，共有病床84張，衛(wèi)生技術(shù)人員106人，其中中高級(jí)技術(shù)人員19人，每千人擁有醫(yī)生1.79名。
文化廣播電視事業(yè)發(fā)展健康有序。區(qū)廣播電視局克服困難，在全區(qū)農(nóng)村建立30多個(gè)電視站，用戶(hù)達(dá)1500多戶(hù)，極大地豐富了農(nóng)村居民精神文化生活。群眾性文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，民族文化藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展迅速，群眾文化生活水平進(jìn)一步得到提高，新組建群眾文化藝術(shù)團(tuán)體2個(gè)，演出50場(chǎng)次。文化市場(chǎng)井然有序，全年開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)5次，收繳非法音像制品760盒。
九、景區(qū)拆遷與環(huán)境保護(hù)
在上年實(shí)施景區(qū)拆遷的基礎(chǔ)上，天子山、袁家界、水繞四門(mén)景區(qū)房屋大拆遷取得重大成果，拆除旅游接待設(shè)施73家，搬遷居民170戶(hù)，其中隱蔽安置124戶(hù)，共拆除建筑物面積13.57萬(wàn)m2，拆除構(gòu)筑物2.2萬(wàn)m2，支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)3000萬(wàn)元，清運(yùn)拆遷垃圾25萬(wàn)m2。繼2001年1月1日，全國(guó)第一部針對(duì)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)方面的地方性法規(guī)—《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布實(shí)施后，區(qū)政府投資450萬(wàn)元進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)《武陵源總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，使規(guī)劃與建設(shè)同步，開(kāi)發(fā)和利用并重，效益和保護(hù)并舉；加大遺產(chǎn)保護(hù)力度，實(shí)行遺產(chǎn)保護(hù)一票否決制；封閉天子山梨園垃圾場(chǎng)，有效的保護(hù)了上游水資源；依法關(guān)閉了野貓峪等14家采石場(chǎng)。環(huán)保意識(shí)多層次深入。全年共完成12000畝退耕還林任務(wù)；投資120萬(wàn)元的張清公路翠竹長(zhǎng)廊全面完成；恢復(fù)被毀植被18萬(wàn)多平方米；索溪河保護(hù)和治理力度“臟、亂、差”的局面基本改觀；積極爭(zhēng)取多方面努力，張家界國(guó)家地質(zhì)公園正式在武陵源掛牌，標(biāo)志武陵源遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入新的時(shí)期。
十、人民生活與計(jì)劃生育
城鄉(xiāng)居民收入明顯增高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)5.93%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，全年人均只有22元，創(chuàng)歷史最低。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出4428元，剔除不可比因素，同比增長(zhǎng)0.7%，城鎮(zhèn)居民可支配性收入6203元，同比增長(zhǎng)9%；全區(qū)職工年平均工資8576元，同比增長(zhǎng)10.7%。全區(qū)人均住房面積近50平方米。
社會(huì)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。全區(qū)有200多家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共3000多人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全年征集社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金666.7萬(wàn)元，失業(yè)保障金40萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)金391.58萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金179萬(wàn)元，發(fā)放率100%。
依法治區(qū)走向正軌。2001年1月1日，《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布實(shí)施，進(jìn)一步保護(hù)遺產(chǎn)、求發(fā)展提供了法律保障。司法行政工作有明顯起色，建立“5148”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，接受司法服務(wù)85人次，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題21件，全年共舉辦各種法律培訓(xùn)5次，共計(jì)20000人次，有2400人參加了“三五”普法考試，合格率達(dá)100%，辦理公證45件，涉及標(biāo)的4500多萬(wàn)元。
全區(qū)總?cè)丝?5618人，其中新出生人口653人，人口出生率10 .79‰，死亡人口197人，死亡率4.43‰，人口自然增長(zhǎng)率6.36‰，在總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口41719人，占總?cè)丝诘?1.45%。
計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著。全區(qū)計(jì)劃生育率達(dá)98.62%，一孩生育率98%，多孩控制率0.15%，全區(qū)已婚育齡婦女9601人。
