2002年張家界市慈利縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
2002年，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以資產(chǎn)重組和招商引資為突破口，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到改善，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高。
一、綜合
2002年，我縣國民經(jīng)濟(jì)在克服各種困難的情況下，保持快速增長。據(jù)初步測算，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值21.69億元，比上年增長8.5%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值7.68億元，增長0.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.55億元，增長28.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.46億元，增長5.70％。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有所提高。通過落實(shí)國家對農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整品種構(gòu)成和種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮了糧田面積，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培植力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。
以資產(chǎn)重組盤活資產(chǎn)為重點(diǎn)，加快了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。第三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)調(diào)整兼顧，發(fā)展勢頭良好，已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為35.4%、25.6%、39.0%。市場物價(jià)低位運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長0.4％。
財(cái)政收入穩(wěn)定增長，金融體制進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化。以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口的企業(yè)改革取得了新進(jìn)展。農(nóng)村費(fèi)稅改革邁出新的步伐。外經(jīng)貿(mào)體制、社會保障體系、住房制度、教育衛(wèi)生體制和科技體制等項(xiàng)配套制度改革都取得了較大進(jìn)展。
全縣認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，社會需求持續(xù)快速增長的機(jī)制尚未全面形成；結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，城鄉(xiāng)居民收入增速緩慢，物價(jià)長時間、大范圍地低位運(yùn)行，對經(jīng)濟(jì)生活的負(fù)面影響仍在繼續(xù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)下崗人員增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力加大，社會保障體系不夠健全。這些矛盾和問題，在今后隨著改革和發(fā)展將會逐步得以解決。
二、農(nóng)業(yè)
2002年，全縣各級認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，大力實(shí)施市場拉動、龍頭帶動和科技推動戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)蔬菜、烤煙、黃牛、黃姜等生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得初步進(jìn)展。由于上半年低溫陰雨等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定下降，農(nóng)民收入增長主要依靠其他因素，其中勞務(wù)輸出收入增幅較大。據(jù)測算，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.15億元，比去年增長2.0％，其中，種植業(yè)6.08億元，林業(yè)0.81億元，畜牧業(yè)4.03億元，漁業(yè)0.23億元，分別比上年增長1.3%、0.4％、2.7%、16.0％。
全年完成造林面積0.41萬公頃。其中經(jīng)濟(jì)林面積0.1萬公頃，占造林總面積的24.0%，森林覆蓋率為35%。
畜牧、水產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)4.6萬噸，比上年增長1.47%；禽蛋產(chǎn)量0.81萬噸，比上年增長2.28%。2002年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4050噸，比上年增長1.61%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基本設(shè)施繼續(xù)改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)一步提高。年末農(nóng)用機(jī)械總動力達(dá)24.2萬千瓦，比上年增長9.2%。
全縣農(nóng)機(jī)裝備水平有了顯著提高，其中農(nóng)用排灌機(jī)械0.72萬臺套，總動力3.38萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)達(dá)到3043臺，總動力3.54萬千瓦。農(nóng)村用電量3510萬千瓦時。全年化肥施用量（折純）2.18萬噸，比上年下降0.5％。年末耕地面積57.12萬畝，較上年減少5.4%。
全縣農(nóng)村通電、通車、通電話、通自來水的“四通”程度有了較大提高。2002年底，全縣637個行政村實(shí)現(xiàn)了村村通電。自來水受益村達(dá)到185個。
三、工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長。通過近兩年的資產(chǎn)重組，盤活了一大批存量資產(chǎn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出了發(fā)展的谷底，出現(xiàn)了強(qiáng)勁反彈。2002年，全部工業(yè)總產(chǎn)值177748萬元，同比增長16.2%；工業(yè)增加值36940萬元，同比增長13.2%。全縣28家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）54628萬元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長12.1%；工業(yè)增加值21195萬元，同比增長7.9%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.7%；與去年持平；實(shí)現(xiàn)利稅合計(jì)1706萬元，同比增長50.8%；其中利潤總額393萬元，增加659萬元。工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
重工業(yè)快速增長，輕工業(yè)增速緩慢。2002年輕工業(yè)完成總產(chǎn)值7428萬元，同比增長2.24%，輕工業(yè)產(chǎn)品銷售率74.07%；重工業(yè)完成總產(chǎn)值47200萬元，增長22.58%，重工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)99.52%。
農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值增速加快。2002年規(guī)模以上農(nóng)村工業(yè)完成總產(chǎn)值7959萬元，占規(guī)模以上工業(yè)的14.1%，比2001年提高2個百分點(diǎn)。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：皮鞋48.9萬雙，水泥27.5萬噸，服裝43.5萬件，供電量74532萬千瓦時，供水量230萬噸，鋁錠5754噸。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
2002年，我縣為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，積極實(shí)施投資、消費(fèi)雙向啟動政策，千方百計(jì)擴(kuò)大投資需求，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成7.45億元，比上年增長55.6％。其中，國有及國有控股單位投資4.31億元，增長2.98倍。集體投資2582萬元，減少27.8%，個體投資21916萬元，減少14.4%，私營投資2810萬元，增長5.7%。在國有單位投資額中，基本建設(shè)投資完成136341萬元，比去年增長5.55倍。更新改造投資完成6971萬元，比去年減少21.0%。
新開工項(xiàng)目增多，在建規(guī)模擴(kuò)大。全年施工的基本建設(shè)項(xiàng)目57個，比上年增加3個。其中新開工項(xiàng)目43個，比上年增加8個。當(dāng)年新增固定資產(chǎn)39311萬元。
2002年，全縣完成住宅投資1093萬元；住宅建設(shè)施工面積20168平方米；竣工面積4132平方米。
2002年，全縣建筑企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，進(jìn)一步加快企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開拓市場，生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。全縣共有三級資質(zhì)以上建筑企業(yè)8家，完成施工產(chǎn)值7434萬元?？⒐し课萁ㄖ娣e46373平方米。
五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
全縣交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步深化改革，努力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合交通優(yōu)勢，運(yùn)輸能力穩(wěn)定增長，整體服務(wù)水平提高，為經(jīng)濟(jì)增長和社會事業(yè)的進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支撐。全縣年末公路通車?yán)锍踢_(dá)552.5公里。全年完成公路貨運(yùn)量222萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量14523萬噸公里。客運(yùn)量431萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量19848萬人公里。
郵政電信事業(yè)增勢強(qiáng)勁。郵政新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化的通訊手段進(jìn)一步普及，數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)逐漸成為新的增長點(diǎn)。郵政部門全年完成郵政業(yè)務(wù)量1864.4萬元，比上年增長9.2％，郵政業(yè)務(wù)總收入1709萬元，增長11.7%。
電信部門全年擁有固定電話用戶63798戶，擁有國際互聯(lián)網(wǎng)用戶7114戶，其中寬帶網(wǎng)557部。全縣實(shí)現(xiàn)637個行政村村村通電話，全縣電話入戶率達(dá)到31%，每百人擁有電話9部。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價(jià)
2002年，全縣各級根據(jù)消費(fèi)升級轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，采取綜合配套措施，積極開拓城鄉(xiāng)市場，消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場漸趨活躍，批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)效益改善。特別是幾大超市的陸續(xù)開業(yè)，改善了購物消費(fèi)環(huán)境，刺激了居民的消費(fèi)行為，活躍了全縣貿(mào)易市場。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額8.21億元，比上年增長4.1%。農(nóng)村市場啟動初見成效，市場份額有所上升。全縣縣以上零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.3億元，比上年增長2.5%，縣以下消費(fèi)品零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)3.9億元，比上年增長6.4％。
隨著市場機(jī)制作用在流通領(lǐng)域的日益增強(qiáng)，市場競爭越來越激烈，不同成份的商業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不同的發(fā)展態(tài)勢，國有、集體商業(yè)在市場中的份額有所下降，而個體、私營經(jīng)濟(jì)在市場中的份額則不斷增長。
分行業(yè)看，全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售額5.39億元，比上年增長22.1％，餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額1.1億元，增長83.5％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股單位零售額1.59億元，下降1.1%；個體經(jīng)濟(jì)、；私營經(jīng)濟(jì)及其他經(jīng)濟(jì)零售額6.6億元，增長5.2%。
市場物價(jià)繼續(xù)低位運(yùn)行。2002年以來，市場物價(jià)呈低位運(yùn)行態(tài)勢，與2001年相比，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.4%。
七、對外經(jīng)貿(mào)合作
2002年，對外經(jīng)貿(mào)工作成績顯著。全縣各企業(yè)努力適應(yīng)市場的變化，積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口形勢呈現(xiàn)好局面。同時，對外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭看好，外商、內(nèi)資投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。全縣全年完成實(shí)際利用外資額217.5萬美元；完成出口交貨值5502萬元，同比增長9.5%；積極吸引內(nèi)資參與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年合同利用內(nèi)資達(dá)6億元，實(shí)際利用內(nèi)資1.06億元。
八、財(cái)政、金融
2002年全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市制定的各項(xiàng)財(cái)政貨幣調(diào)控措施，各級財(cái)稅部門堅(jiān)持依法征稅，積極培育財(cái)源，努力組織財(cái)政收入，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。2002年全縣完成財(cái)政總收入7475萬元，增長8.9％。財(cái)政總支出19806萬元，增長21.6％。一般性支出得到有效控制，可用財(cái)力極為有限。
金融業(yè)保持平穩(wěn)良好運(yùn)行。2002年，全縣各金融企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行適度的貨幣政策，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量，有力支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各項(xiàng)存款繼續(xù)增長。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額15.88億元，比上年增長11.2%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額13.57億元，比年初增加3.0億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額17.34億元，比年初增加2.78億元。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。2002年末，全縣全年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入973萬元，同比增長11.2%；賠保支出561萬元，同比增長34.5%。全年人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入5361萬元，同比增長68.5%；賠款支出1459萬元，同比增長13.5%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
2002年，全縣積極貫徹科教興縣戰(zhàn)略，增加科技投入，推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，努力推動全縣高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2002年，全縣取得縣級以上科技進(jìn)步獎6項(xiàng)。
教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。教育部門以素質(zhì)教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為中心，繼續(xù)全面推進(jìn)教育改革和發(fā)展，學(xué)前教育步入規(guī)范化管理階段，全面實(shí)施了中小學(xué)布局調(diào)整，高中規(guī)范化管理逐步推進(jìn)。2002年末，全縣有普通中學(xué)34所，在校學(xué)生37407人；小學(xué)425所，在校生52880人；學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率99.5％，初中入學(xué)率98.8%，初中畢業(yè)生升學(xué)率81.9%。全縣畢業(yè)生考入高校人數(shù)1174人，其中考入本科363人，?？?11人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末擁有各種群眾文化經(jīng)營機(jī)構(gòu)264處，電影院1個，公共圖書館1處，藏書8.0萬冊。廣播電視事業(yè)得到長足發(fā)展。全縣有廣播電臺1座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)星接收站30座，全縣有線電視用戶達(dá)近4萬戶，廣播電視覆蓋率96%以上。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。2002年全縣醫(yī)院2處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34處，?？品乐嗡?處，婦幼保健院1處，衛(wèi)生防疫站1處。擁有病床1196張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員1746人。
體育事業(yè)成績顯著。全民健身運(yùn)動蓬勃興起，體育競賽水平不斷提高。參加全國中學(xué)生運(yùn)動會獲一枚金牌一枚銀牌；第9屆省運(yùn)會獲得6枚金牌2枚銀牌和5.5枚銅牌。在全市運(yùn)動會比賽中共派出153人次參加，共獲金牌50枚，銀牌28枚，銅牌24枚。
十一、人民生活和人口
2002年，我縣全面落實(shí)各級制定的增加收入擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極實(shí)施最低生活保障制度，基本建立了企業(yè)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大職工養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，下崗職工再就業(yè)工作取得了較大成效。增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，提高企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加城鄉(xiāng)居民收入水平，人民生活水平不斷提高。同時采取得力措施，加大對計(jì)劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，使人口得到有效控制。經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)加快，居民生活環(huán)境和居住條件進(jìn)一步改善。農(nóng)民收入增加，農(nóng)民生活水平不斷改善。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇干旱災(zāi)害，農(nóng)民從糧油生產(chǎn)中獲得的收入大幅減少，但是農(nóng)民從牧業(yè)、蔬菜、水果、烤煙等獲得的收入均有不同程度的增長，特別是外出勞務(wù)獲得的收入增長幅度達(dá)2.1%，占農(nóng)民人均純收入的比重為17%，從而帶動了農(nóng)民收入的平穩(wěn)增長。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料推算，全年農(nóng)民人均純收入為1998元，增長3.8％。
農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出1598元，比上年增加73元，增長4.79％，其中食品支出997元，比上年增加40元，增長4.2%；衣著支出68元，增加3元，增長4.6%；居住支出173元，比上年減少46.6％；家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出61元，增長5.1％。農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量繼續(xù)增加，一些現(xiàn)代化的家用電器逐漸進(jìn)入農(nóng)家。全縣農(nóng)村居民每百戶擁有電視機(jī)92臺，其中彩色電視機(jī)15臺；洗衣機(jī)1臺，電冰箱1臺，影碟機(jī)8臺，電風(fēng)扇105臺，摩托車2輛，電話機(jī)37部。
勞動就業(yè)基本穩(wěn)定，職工工資水平提高。年末全縣城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員27506人(不包括鄉(xiāng)辦和村辦)，比上年減少4.9％，共發(fā)放從業(yè)人員工資總額28979萬元，比上年增長13.1％，在崗職工人均勞動報(bào)酬9487元，增長6.1%。
城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)保持較高的增長幅度。2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6711元，比上年增長23.2%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出4615元，增長16.5%。
2002年末，全縣人口675704人，比年初增加0.11萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口79167人，農(nóng)業(yè)人口596537人。人口出生率8.32‰，死亡率5.98‰，人口自然增長率2.35‰。
注：公報(bào)所列國內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值、總產(chǎn)值指標(biāo)均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
