2002年張掖市高臺縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2023年更新）
2002年是全縣實施三大戰(zhàn)略，并取得顯著成績的一年。一年來，全縣人民面對各種挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多困難和問題，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持把發(fā)展做為第一要務(wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，營造了較好的發(fā)展環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)和社會保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)效益明顯回升，投資和消費快速增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，各項社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的繁榮景象。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9.162億元，比上年增長9.08%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5.182億元，增長6.38%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2.450億元，增長13.85%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1.530億元，增長11.14%。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較明顯的成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2001年的59∶25∶16調(diào)整為2002年的56∶27∶17，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5767元，比上年增加458元，增長8.63%。
2002年，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，缺乏對縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動力；城鄉(xiāng)企業(yè)資金缺乏和技術(shù)、人才匱乏的矛盾十分突出；龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益連接不緊密，農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大；就業(yè)矛盾突出，社會保障能力較弱，影響社會穩(wěn)定的因素仍然存在。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，蔬菜、草畜、番茄、制種、釀酒葡萄五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，不斷提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。全縣糧食總產(chǎn)93589.3噸，比上年下降24.79%。其中小麥總產(chǎn)37605.29噸，比上年下降25.71%，玉米總產(chǎn)44282.70噸，比上年下降15.32%。但經(jīng)濟(jì)效益較好的制種和中藥材等經(jīng)濟(jì)作物播種面積和產(chǎn)量均有較大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，全縣制種面積達(dá)到6.88萬畝，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到17.27萬畝，種草達(dá)到3.14萬畝，分別占總播面積的22.41%、56.23%和10.22%，全縣糧經(jīng)草種植面積比例由上年的48∶47∶5調(diào)整為33∶56∶11。
林業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全縣完成當(dāng)年造林3.05萬畝，比上年增加18.79%。全縣實有森林面積55.25萬畝，森林覆蓋率達(dá)到8.32%，比上年增加0.31個百分點。
堅持種草和養(yǎng)畜相結(jié)合，規(guī)模養(yǎng)殖有了新的發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到8514.28噸，比上年增長11.37%，鮮魚總產(chǎn)量達(dá)到335噸，比上年增長6.69%。發(fā)展畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增加收入的重要渠道。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程在改革中進(jìn)一步加快，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到185290千瓦，比上年增長4.33%。擁有大中型拖拉機(jī)132臺，比上年下降5.04%；擁有小型拖拉機(jī)9719臺，比上年下降3.0%；擁有農(nóng)用運輸車2705臺，比上年增長8.63%，其中農(nóng)用三輪車2443臺，比上年增加10.64%。全縣化肥施用量30312.70噸，比上年下降1.80%；使用農(nóng)用地膜1887.19噸，比上年增長1.09倍。全縣有效灌溉面積29.65萬畝，比上年減少0.14萬畝，保灌面積27.96萬畝，比上年減少0.06萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)企業(yè)改革進(jìn)一步深化，效益明顯提高。一年來，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的要求，全縣先后完成鹽化公司、棉花公司、煤炭公司、桑大叔面業(yè)公司四戶城市工業(yè)企業(yè)的改制，全縣城鄉(xiāng)企業(yè)改制率達(dá)到100%。隨著產(chǎn)權(quán)明晰和管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)營效益明顯回升。全年共完成工業(yè)增加值15924萬元，比上年增長9.78%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6513萬元，比上年增長20.61%，完成銷售收入17811萬元，比上年增長38.88%。產(chǎn)品銷售率達(dá)到96.1%，比上年提高4.7個百分點。全縣規(guī)模以上工業(yè)與上年比，已整體扭虧為盈，實現(xiàn)利潤53.5萬元。
工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。適銷產(chǎn)品產(chǎn)量增長，長線產(chǎn)品隨市場變化有所減少。
建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著西部大開發(fā)和國家積極財政政策的進(jìn)一步貫徹落實，全縣建筑業(yè)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣建筑企業(yè)達(dá)到11戶，比上年增加4戶。建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值17896萬元，比上年增長33.27%；完成增加值5220萬元，比上年增長23.96%；房屋建筑竣工面積236247平方米，比上年增長27.63%；
四、固定資產(chǎn)投資
積極貫徹中央加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策，大力支持農(nóng)林水牧、交通、能源、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村小康建設(shè)，取得較好效果。全年全縣共完成固定資產(chǎn)投資31561萬元，比上年增長20.09%。從投資經(jīng)濟(jì)類型看，國有單位投資18808萬元，比上年增長12.66%；城鄉(xiāng)集體投資1253萬元，比上年下降17.02%；城鄉(xiāng)個體投資6636萬元，比上年增加30.91%；其它投資4864萬元，比上年增長61.65%。從投資管理渠道看，基本建設(shè)投資17563萬元，比上年增長44.60%；更新改造投資2802萬元，比上年下降53.59%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2046萬元，比上年增長36.86%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資7194萬元，比上年增長9.35%；其他投資1956萬元，比上年增長80.5倍。隨著全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批重點基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)技改項目相繼建成。其中黑河流域節(jié)水工程改建襯砌干支斗渠186公里；完成田間配套7萬畝，高新節(jié)水2萬畝，新打配套機(jī)井52眼，舊井更新30眼；人畜飲水工程新打機(jī)井16眼，修建水塔11座，埋設(shè)輸水管道355公里，架設(shè)南華等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電視光纜100公里。與此同時，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的小海子水庫、鹽石公路改造等工程建設(shè)都比較順利，有效地改善了全縣投資環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。
五、交通和信息產(chǎn)業(yè)
縣交通運輸業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。年末全縣客貨運輸車輛達(dá)到706輛，比上年增長1.0%。其中貨運車輛517輛，比上年增加2.78%；客運車輛123輛，與上年持平；出租車66輛，比上年下降9.59%。全縣共完成貨運周轉(zhuǎn)量2333萬噸/公里，比上年增長6.73%，完成客運周轉(zhuǎn)量149.3萬人/公里，比上年增長90.9%。
信息產(chǎn)業(yè)做為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在改革和調(diào)整中得到快速發(fā)展。全縣完成郵政業(yè)務(wù)總量246.22萬元，比上年增長6.92%，訂閱各類報刊雜志221.7萬份，比上年減少0.21%。電信、移動、聯(lián)通三大通信信息部門業(yè)務(wù)總收入達(dá)1713.22萬元，比上年增長20.03%。年末全縣擁有固定電話（包括小靈通）26049部，比上年增長29.29%。其中農(nóng)村電話17140部，比上年增長37.26%。有各類移動電話4500部，比上年增長37.16%。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了全縣人民與外界的信息溝通，提高了市場意識、競爭意識，為全面建設(shè)小康社會奠定了基礎(chǔ)。
六、國內(nèi)貿(mào)易業(yè)
由于近年來國家擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模的拉動和啟動消費政策的進(jìn)一步落實，全縣消費品市場銷售平穩(wěn)增長。全年全社會消費品零售總額完成11620萬元，比上年增長10.61%。其中：縣的零售額6980萬元，比上年增長9.77%；縣以下零售額4640萬元，比上年增長11.92%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額9060萬元，比上年增長11.32%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額1780萬元，比上年增長10.15%。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入增長較快。一年來，各級財稅部門堅定不移地貫徹落實“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針和“抓大放小、以小補(bǔ)大”的工作思路，進(jìn)一步整頓財稅秩序，加大稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏，依法嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，實現(xiàn)了各項收入的應(yīng)收盡收，促進(jìn)了財政收入的穩(wěn)定增長。全縣完成大口徑財政收入4793萬元，比上年增長6.92%。地方一般預(yù)算收入3446萬元，比上年增長3.11%（不包括基金、退稅）。全縣一般預(yù)算支出累計完成10506萬元，比上年增長36.04%，較好地保證了干部職工工資發(fā)放和各項事業(yè)的發(fā)展。
金融業(yè)運行比較平穩(wěn)。全縣各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國家的各項金融政策，積極支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融業(yè)全年發(fā)展態(tài)勢是存款穩(wěn)定上升，貸款低速下滑。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額67493萬元，比上年末增長16.25%。其中：儲蓄存款51711萬元，比上年末增長13.36%；企業(yè)存款10907萬元；比上年末增長27.05%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額63798萬元，比上年末下降5.55%，其中中長期貸款10895萬元，比上年末增長1.71%。
保險事業(yè)快速發(fā)展。全縣各保險機(jī)構(gòu)保費總收入1925萬元，比上年增長63.27%，保險賠款支付293萬元，比上年增長26.84%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技興縣戰(zhàn)略全面推進(jìn)。全縣科技工作積極參與“三大戰(zhàn)略”的實施，取得明顯成效。全縣安排組織實施的重點科技項目共22項。其中省列1項、市列1項、縣列20項。按行業(yè)分：農(nóng)業(yè)8項、林業(yè)6項、畜牧業(yè)2項、工業(yè)2項、醫(yī)療衛(wèi)生2項、教育2項。經(jīng)評審有9個項目獲得縣科技進(jìn)步獎。其中：由縣林業(yè)局主持完成的《沙荒地針葉樹苗繁育基地建設(shè)技術(shù)研究》、縣建筑機(jī)械廠研制的《QTZ315型自升塔式起重機(jī)》、縣醫(yī)院完成的《胃癌流行病學(xué)分析研究》、《動脈植入化療泵在消化道腫癌治療中的應(yīng)用》4個項目獲縣科技進(jìn)步一等獎。縣能源站完成的《“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式推廣應(yīng)用》、縣建筑機(jī)械總廠研制的《SMZ150型門架物料提升機(jī)》2個項目獲縣科技進(jìn)步二等獎。同時向市科委推薦2個項目，參加全市科技進(jìn)步獎評審。
教育事業(yè)在改革中健康發(fā)展。一年來，全縣各級教育機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹省市教育工作會議精神，積極開展“三項活動”，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，較好地完成了各項教學(xué)任務(wù)。年末全縣有各類學(xué)校136所，其中普通高中1所、初級中學(xué)13所、小學(xué)84所、職業(yè)中學(xué)1所。在校學(xué)生24892人，比上年減少4.72%。有幼兒園114所，在園幼兒4329人，比上年減少1.7%。全縣向省內(nèi)外大專院校輸送新生793人。其中本科184人、?？?33人、中專276人。全縣高考升學(xué)率達(dá)81.22%，居全市第二位。
九、文化、廣播和衛(wèi)生
文化事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全縣有文化館、圖書館、博物館、檔案館、文工團(tuán)、體育運動中心各1個。圖書館館藏圖書達(dá)到7.8萬冊。組織各類文藝表演137場（次），觀眾達(dá)27萬人（次）。全縣整頓和規(guī)范文化市場，送文化下鄉(xiāng)和文物保護(hù)工作都取得新的成績。
廣播電視事業(yè)全面推進(jìn)。全縣廣播電視“六統(tǒng)一”管理體制進(jìn)一步落實和完善，村村通工程進(jìn)一步完善和提高。特別是隨著國家廣播電視光仟網(wǎng)的開通和高臺中繼站的建成，先后改造完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視先纜110公里，芯公里達(dá)到1350公里，廣播電視光纜通鄉(xiāng)率、通村率分別達(dá)到67%和38%，覆蓋有線電視用戶1.5萬戶，全縣有線電視入戶率達(dá)到70%。由于光纜工程的建設(shè)，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)電視信號質(zhì)量，廣播電視已成為宣傳黨和國家方針政策全面推進(jìn)小康建設(shè)的不可替代的重要媒體。
城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)242個。其中縣級4個、鄉(xiāng)級11個、個體診所227個。全縣有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員719人，每千人有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.53人；全縣有病床363張，每千人有病床2.26張，基本滿足了全縣人民醫(yī)療看病和預(yù)防保健的需要。
十、環(huán)境保護(hù)
污染物排放總量得到有效控制。全縣煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵實際排放量分別控制在0.10萬噸、0.10萬噸、0.109萬噸。通過加大通達(dá)紙業(yè)公司、亞盛硫化堿廠、祁連酒業(yè)公司、宏豐蔬菜公司等工業(yè)廢水排放企業(yè)污染治理，使外排工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量控制在0.11萬噸、工業(yè)廢棄物排放控制在0.44萬噸。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。全縣荒漠戈壁面積較大的鹽池、宣化、黑泉、南華、合黎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止采挖發(fā)菜、濫挖甘草、麻黃和濫捕濫殺野生動物的工作取得明顯成效。與此同時，加大了城鎮(zhèn)綠化、治沙造林和312國道綠色通道建設(shè)，全縣生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續(xù)下降。全縣認(rèn)真貫徹省市計劃生主能工作會議精神，在繼續(xù)鞏固“三為主”成果的同時，全面啟動“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建活動，逐步建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口與計劃生育工作新機(jī)制。據(jù)公安統(tǒng)計年報，全縣出生人口1330人，出生率8.38‰；死亡人口991人，死亡率6.25‰；人口自然增長率2.14‰。年末全縣總?cè)丝?58878人，其中農(nóng)業(yè)人口136351人，非農(nóng)業(yè)人口22527人。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。據(jù)抽樣調(diào)查推算，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入5326元。比上年凈增336元，增長6.73%；農(nóng)民人均純收入3111元，比上年凈增153元，增長5.17%。2002年末，全縣農(nóng)村貧困人口為8356人，比上年減少2844人。
社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。年末，全縣參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)8190人，其中：職工6806人，離退休人員1384人。全縣參加失業(yè)保險人數(shù)為2570人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為151人，比上年減少45人。全縣參加醫(yī)療保險人數(shù)為7177人，比上年增加551人。全縣共有572戶、1663人城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟(jì)。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全縣有收養(yǎng)性社會福利單位（敬老院）11個，床位350張，收養(yǎng)孤寡老人和無主幼兒149人。
社會治安綜合治理效果明顯。全縣各級政法部門依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展各類專場斗爭，取得明顯效果。全縣共發(fā)生刑事案件121件，偵破76件，偵破率為62.81%，比上年提高7.81個百分點；發(fā)生治安案件472起，查處435起，查處率為92.16%，比上年提高2.86個百分點。有效地懲治了犯罪，維護(hù)了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，保證了全縣經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定健康發(fā)展。
