2002年陜西省西安市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2023年更新）
西安市統(tǒng)計局
2003年1月26日
2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，全面落實中央關于擴大內需、調整結構等一系列方針政策，以“建強創(chuàng)佳”為目標，解放思想，與時俱進，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟運行總體質量和效益不斷提高，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，教育、科技和各項社會事業(yè)全面進步，城市建設和管理跨上了新臺階，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，全市改革和發(fā)展的主要預期目標基本實現(xiàn)。
一、經(jīng)濟發(fā)展
全市經(jīng)濟在持續(xù)、快速、健康的軌道上運行，經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，經(jīng)濟結構得到優(yōu)化。初步統(tǒng)計，2002年全市國內生產(chǎn)總值823.5億元，按可比價格計算，比上年增長13.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47.1億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值372.6億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值403.8億元，增長13.5%。全社會固定資產(chǎn)投資達338.15億元，比上年增長17.53%。全年財政總收入93.6億元，比上年增長12.9%；其中地方財政收入60.1億元，增長17.5%。地方財政支出68.8億元，比上年增長20.4%。
農林牧漁業(yè)
全市農林牧漁業(yè)生產(chǎn)在結構調整中求發(fā)展,全年實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值79.7億元,比上年增長3.0%。糧食生產(chǎn)受播種面積調整和局部地區(qū)干旱氣候的影響，總產(chǎn)有所下降，經(jīng)濟作物產(chǎn)量有增有減；全市造林面積22.4千公頃，比上年增長24.5%；豬、羊年末存欄數(shù)增加，大牲畜、家禽年末存欄數(shù)均有所上升，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量略有增長；全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2205公頃，比上年增長4.4%。主要農林牧漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及畜禽存欄情況如下：
農業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善。全市擁有農業(yè)機械總動力205.2萬千瓦，比上年增長1.5%；有效灌溉面積213.1千公頃，下降4.6%；全年農用化肥施用量（按折純量計算）20.1萬噸，增長3.8%；農村用電量10.9億千瓦小時，增長4.7%。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，國有工業(yè)增速高于全市工業(yè)增速平均水平。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1047億元，比上年增長15.7%。其中國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實現(xiàn)總產(chǎn)值657.3億元，增長18.4%。全年工業(yè)用電量43.2億千瓦時，增長7.0%。工業(yè)結構繼續(xù)調整，產(chǎn)銷銜接良好。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值169.4億元，股份制企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值350.2億元，三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，分別比上年增長18.9%、26.4%和4.5%。輕工業(yè)產(chǎn)值185.2億元，重工業(yè)產(chǎn)值472.1億元，分別增長17.01%和18.94%，產(chǎn)品銷售率97.24%;工業(yè)運行質量改善，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入546.4億元，比上年增長11.5%；工業(yè)產(chǎn)成品資金占用61.6億元，增長0.8%，低于產(chǎn)品銷售收入增幅10.7個百分點；利稅總額50.9億元，其中利潤總額24.5億元，分別增長27.0%和35.9%；虧損企業(yè)虧損額10.8億元，比上年下降9.0%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)106.2%，比上年提高7.4個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況如下：
建筑市場不斷規(guī)范，工程質量不斷提高。建筑業(yè)全員勞動生產(chǎn)率93606元/人，比上年增長8.7%。全市建筑施工企業(yè)全年施工項目3642個，竣工項目1497個。施工面積1232萬平方米，竣工面積511萬平方米，分別增長58%和77%。實現(xiàn)總產(chǎn)值129億元，增長13%，施工工程優(yōu)良品率45%。
運輸郵電業(yè)
社會運輸能力提高，客貨運量平穩(wěn)增長。年末擁有民用車輛45.5萬輛，比上年下降2.2%。其中汽車20.7萬輛，增長19.8%。全年完成客運量9459萬人次，增長4.4%，旅客周轉量258.8億人公里，下降2.7%；完成貨運量8173萬噸，增長15.1%；貨物周轉量454.6億噸公里，增長7.5%。全市郵政業(yè)務收入4.57億元，增長11.4%，郵政服務水平進一步提高，用戶滿意度87.9分。
電信業(yè)務發(fā)展迅猛，新興業(yè)務增勢強勁。年末市話和農話交換機總容量269.7萬門，比上年增長10.1%；市話和農話用戶204.5萬戶，其中住宅電話156.0萬戶，分別增長19.5%和53.6%；移動電話用戶196.4萬戶，增長53.8%。城鄉(xiāng)話機普及率每百人57.4部，比上年增加10.4部。年末電信局計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶40萬戶，ISDN用戶1822戶，DDN用戶7774戶；以ADSL為代表的寬帶網(wǎng)正在迅速接入行政機關、企事業(yè)單位和家庭，用戶數(shù)達3.52萬戶。
國內貿易
消費品市場購銷活躍，市場建設穩(wěn)步推進。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額409.4億元，增長11.9%。其中城鎮(zhèn)消費品零售額384.1億元，增長12.2%；農村消費品零售額25.3億元，增長7.8%。批發(fā)零售貿易業(yè)零售額260.8億元，增長12.8%；餐飲業(yè)零售額49.7億元，增長16.6%；其他行業(yè)零售額6.5億元，增長10.1%。年末擁有各類貿易市場488個,其中年成交額超億元的市場有19個。
市場物價
市場商品豐富，物價指數(shù)基本持平。2002年我市居民消費價格總指數(shù)為98.6，較上年下降1.4個百分點。大部分消費品價格穩(wěn)中有降，百姓得到更多實惠。與上年相比，食品類、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、交通及通訊價格、醫(yī)療保健和個人用品、娛樂教育文化用品分別比上年下降0.3%、0.5%、1.8%、3.1%、4.9%和3.4%；衣著類價格與上年持平，居住價格上升0.6%。商品零售價格總水平下降1.5%。
金融、證券、保險業(yè)
金融支持力度加大，個人消費貸款大幅增長。年末金融機構各項存款余額2191.5億元,比年初增長23.2%；各項貸款余額1598.4億元,增長20.7%。存款中,企業(yè)存款余額884.7億元,比年初增加144.0億元。貸款中,短期貸款780.7億元,增長17.1%；中長期貸款502.0億元,增長25.1%，其中個人中長期消費貸款103.2億元，增長66.7%。全年金融機構現(xiàn)金收入4014.2億元，增長23.5%；現(xiàn)金支出3806.6億元，增長23.9%；全年現(xiàn)金凈回籠207.6億元。
證券市場健康發(fā)展，營業(yè)網(wǎng)點繼續(xù)增加。年內新增證券公司3家，新設立了11家證券營業(yè)部，年末全市證券營業(yè)部有51個。企業(yè)資本運作取得新進展，全市進入上市輔導期的企業(yè)47家。在股市不振的情況下，全市證券交易額達到1200多億元。
保險業(yè)務迅速發(fā)展，保費收入大幅增長。2002年又有華泰、新華、泰康三家保險機構進駐西安，全市保險主體達到10家，全年保險業(yè)務收入28.7億元，比上年增長55.9%，已決賠款及給付6.4億元。在保險業(yè)務收入中，人壽保險份額加速提高，財產(chǎn)險與人壽險的比例從1：1.9變化為1：2.9。
房地產(chǎn)業(yè)
全市房地產(chǎn)銷售繼續(xù)上升，個人購房異?；钴S。同時房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不斷擴大，全年房地產(chǎn)開發(fā)量1173萬平方米，比上年增長57.7%；竣工面積330萬平方米，增長4.4%；商品房銷售面積256.7萬平方米，銷售額52.4億元，分別增長13.9%和11.0%。其中商品住宅銷售面積240.1萬平方米，增長24.9%。個人購房比重迅速提高，達到92.0%。
旅游業(yè)
旅游市場活躍，旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。全年共接待旅游、參觀、訪問及從事其他活動的海外游客74.1萬人次，增長10.3%；接待國內旅游者1910萬人次，增長13.4%。旅游總收入131億元，其中國際旅游外匯收入3.2億美元。全市擁有年接待游客10萬人以上的景區(qū)30個，國家4A級景區(qū)9個；年末全市星級賓館59家，其中五星級賓館4家，四星級賓館8家。
二、改革開放
全市繼續(xù)深化各項改革，大力提高對內對外開放水平，體制改革和對外開放創(chuàng)出佳績。
體制改革
政府機構改革穩(wěn)步推進，市政府機構精簡20%，行政編制精簡30%。轉變政府職能，強化依法行政，清理地方性政府規(guī)章235件，各種規(guī)范性文件6395件，廢止規(guī)章45件，取消不合理收費78項。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦行政區(qū)劃進行調整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由174個減少到116個，街道辦事處由58個減少到50個。
國有企業(yè)改革、改制過程中，建立了逼退機制，加快了逼退步伐。上市公司在建立現(xiàn)代企業(yè)和制度方面先行一步。鼓勵和支持各類經(jīng)濟成分的企業(yè)實行公司制改制，年內批準設立了12戶股份有限公司。小城鎮(zhèn)綜合改革試點行政審批制度改革、財稅金融改革取得新的進展。加強對土地一級市場的控制，成立了市土地儲備機構，實施國有土地儲備和經(jīng)營性國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓。市委、市政府出臺了大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。
對外貿易
在我國加入世貿組織，不斷加強和拓展與世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的新形勢下，我市充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提高對外開放水平，擴大對外貿易和經(jīng)濟技術交流合作，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高競爭能力，基本形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。截止2002年底，西安地區(qū)累計進出口總值18.70億美元，比上年增長10.1%，其中出口11.25億美元，增長27.9%。西安市自營進出口總值5.41億美元，增長14.2%，其中出口3.26億美元，增長16.5%，開創(chuàng)了西安市外貿出口突破3億美元的新局面。
利用外資
在西部大開發(fā)的新形勢下，西安以獨特的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢迎來了新一輪外商投資熱潮。2002年全市新批外商投資項目166個，合同外資額7.7億美元，實際利用外資2.21億美元，分別比去年增長12%、16%和15%。招商引資再創(chuàng)新高，全年新批合同外資額在500萬美元以上的大項目有35個，比上年增加了5個。其中1000萬美元以上的有21個，2000萬美元以上的有14個，均比上年增加3個。
外經(jīng)合作
全市外經(jīng)合作取得新進展。全年新簽工程承包和勞務合作合同總額3482萬美元，實現(xiàn)營業(yè)額3980萬美元。年末在外勞務人數(shù)1620人，營業(yè)額和年末在外勞務人數(shù)均創(chuàng)歷史最好水平。
開發(fā)區(qū)建設
高新技術開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為動力，經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的增長態(tài)勢。全年高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值96.1億元，增長32.4%；出口創(chuàng)匯2.3億美元，增長31.4%；區(qū)內企業(yè)實現(xiàn)利稅40.86億元，增長22.3%。全年經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值29.5億元，增長56%；引進合同外資額2.05億美元，增長13%；外資實際進資6472萬美元，增長16%；實現(xiàn)外貿出口3000萬美元，與去年基本持平。
三、社會事業(yè)
積極實施“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技的比較優(yōu)勢，科技教育及各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展。
科技事業(yè)
2002年末，全市有各類專業(yè)技術人員35.8萬人。組織實施科技攻關、應用研究技術開發(fā)、火炬計劃、星火計劃、成果推廣、國際科技合作等科技項目607項，其中國家級項目136項。2002年全市專利申請量1702件，專利授權量1002件，申請量和授權量均占陜西省的65%以上。高新技術產(chǎn)業(yè)化進程加快，在信息領域、生物領域、航空航天等高新技術領域中有新的突破，一批高技術產(chǎn)業(yè)化工程項目順利實施，有力地推動了西安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。2002年新認定高新技術企業(yè)149家，全市高新技術企業(yè)已累計達到804家。
教育事業(yè)
繼續(xù)實施高標準義務教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦高等教育，全面推進素質教育，全市教育整體水平進一步提高。2002年，全市小學、初中入學率分別為99.95%和98.34%。初中、應屆高中畢業(yè)生升學率分別為82.80%和59.41%。全市小學、初中、普通高中、職業(yè)中學在校學生分別為70.8萬人、39.6萬人、15.8萬人、3.9萬人；中等專業(yè)學校在校學生5.6萬人，畢業(yè)生1.6萬人；高等學校在校學生33萬人，畢業(yè)生4.2萬人；成人高等學校在校學生4.8萬人，畢業(yè)生2.2萬人。社會力量辦學蓬勃發(fā)展，全市擁有民辦大學50所，民辦普通中小學84所，民辦職業(yè)學校21所。
文化事業(yè)
群眾文化繁榮活躍，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大了在廣播影視方面的投入力度，廣播電視覆蓋網(wǎng)不斷完善和擴大。廣播、電視、報刊等宣傳媒體圍繞市委、市政府重要工作、重大活動、重點工程，開展了形式多樣富有成效的新聞宣傳。文化出版市場管理和文物保護工作進一步加強，文化、廣電等企事業(yè)改革進一步深化，為文化市場增添了活力。2002年末全市有文藝表演團體22個，群眾藝術館2個、文化館13個、文化站181個，公共圖書館14個，出版社17家。公開出版報紙雜志96種，電影放映單位588個，電影觀眾678萬人次。
衛(wèi)生事業(yè)
全面實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動的社區(qū)衛(wèi)生服務，健全了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體系。加強衛(wèi)生防病工作，醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善，服務水平進一步提高。農村社區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面達65.6%以上。加強無償獻血工作，無償獻血占臨床用量的100%。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構5250個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院449個；專業(yè)衛(wèi)生技術人員3.9萬人，其中職業(yè)醫(yī)師1.6萬人；衛(wèi)生機構床位數(shù)3萬張。
體育事業(yè)
體育事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，群眾體育工作全面發(fā)展。2002年，全市已有10個全國體育先進社區(qū)，23個省級體育先進社區(qū)，17個全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培訓和審定了400名社會體育指導員，2002年末共有社會體育指導員1600名。全市各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校共舉辦各類體育活動150多次，參加人數(shù)達50多萬人次。全民健身廣場增至160個，全市體育人口已達到300萬。競技體育有新突破，2002年8月我市體育代表團在陜西省第十二屆體育運動會上再創(chuàng)佳績，以294枚金牌、494枚總獎牌和8568分的團體總分蟬聯(lián)冠軍。
四、城鄉(xiāng)建設和管理
2002年，全市加快基礎設施建設步伐，重大工程項目建設進展順利，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強，環(huán)境保護和綜合整治取得明顯成效，公用事業(yè)快速發(fā)展。
固定資產(chǎn)投資
投資力度繼續(xù)加大，投資結構進一步改善。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資額338.15億元，其中國有單位投資191.6億元，增長9.11%;城鎮(zhèn)集體投資6.84億元，增長6.75%;非公有制經(jīng)濟投資133億元，增長36.5%。從各類投資看，基本建設投資154.5億元，增長23.6%；更新改造投資57.5億元，增長7.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資79.37億元,增長17.72%；其他投資15.44億元，增長41.7%。基本建設和更新改造建成投產(chǎn)項目388個，項目建成投產(chǎn)率為46.1%。
城市建設規(guī)劃和管理
城市建設重點項目進展順利。擴展疏通了東西城市交通出口道路；西大街道路拓寬改造工程完工；鐘樓盤道改造如期完成；西影路、棗園東路、太華路、東關正街、五星街和含光門內大街等道路拓寬改造工作進展順利；高架路東段完工，西段開工；東二環(huán)金花路立交橋工程正式開工建設。天然氣氣化二期工程、城市集中供熱工程繼續(xù)推進，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基礎設施項目建設全面展開，黑河水利樞紐工程基本竣工，見子河至南郊水廠渠道工程建成輸水，并通過竣工驗收。西安至安康鐵路正式運營。西戶高速建成通車，繞城高速南段即將建成，西安至機場高速開工建設。
城市規(guī)劃和管理力度加大，城市環(huán)境綜合整治取得明顯成效，市容市貌得到改善。完成了西安市城市快速通道系統(tǒng)及全市立交控制等城市重點建設項目規(guī)劃。市區(qū)新增綠地133公頃，綠化覆蓋率36.5%，比上年提高2.3個百分點，人均公共綠地面積5.3平方米，比上年增加0.03平方米。城市土地儲備規(guī)劃和重點建設項目規(guī)劃工作進展順利，經(jīng)營城市取得實質性進展。積極實施國有土地儲備和土地使用權招標拍賣掛牌出讓，實現(xiàn)收益4.1億元；成功拍賣部分地段的廣告牌經(jīng)營使用權。對一些公交車輛線路進行了市場化運作，有效盤活了城市存量資產(chǎn)和資源，為經(jīng)濟建設引入了競爭機制和民間資本，增強了城市發(fā)展的活力。
公用事業(yè)
全年修補人行道5.1萬平方米，維修橋梁13座，同時還對雨水管、污水管、城市路燈等市政設施進行了維護。為舉辦特奧會，對市區(qū)道路進行了無障礙改造，保潔工作得到加強。年末市區(qū)公交營運線路147條，營運車輛2965標臺，線路總長度621公里，全年客運總量4.8億人次，營運出租汽車11647輛。新增公交線路13條，延伸調整14條，新增公交車輛223輛，更新公交車輛75輛。城市管道煤氣家庭用戶5.4萬戶,液化氣用戶44.0萬戶,天然氣用戶36.2萬戶，居民燃氣普及率87.5%。自來水日供水能力172萬噸,供水總量33776萬噸,其中生活用水13181萬噸，集中供熱面積1200萬平方米。全市全社會用電量93.4億千瓦時,比上年增長10.6%,其中城鄉(xiāng)居民生活用電16.9億千瓦時,增長14.0%。
環(huán)境保護與治理
環(huán)境保護措施得力，污染治理力度加大。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加強對水環(huán)境污染的綜合整治，實施對污染物總量的控制，城市環(huán)境質量進一步改善。江村溝垃圾填埋廠二期工程進展順利。拆除燃煤鍋爐1700多臺，新增天然氣用量40萬m3/天,全市建立各級環(huán)境監(jiān)測站14個，煙塵控制區(qū)9個，面積162平方公里；環(huán)境噪聲達標區(qū)18個，面積80.95平方公里。市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年日均值二氧化硫為0.024毫克/立方米，二氧化氮為0.019毫克/立方米，可吸入顆粒物為0.165毫克/立方米，飲用水源水質達標率100%，工業(yè)廢水排放達標率為77.56%。
五、人口與人民生活
2002年，全市計劃生育、勞動就業(yè)等工作取得新成績，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會保障覆蓋面擴大，生活條件繼續(xù)改善。
人口和就業(yè)
全市計劃生育工作進一步加強，人口出生率穩(wěn)定在較低水平上。2002年人口出生率為9.91‰，人口自然增長率為4.41‰。年末全市戶籍總人口702.59萬人，比上年增加7.75萬人，其中農業(yè)人口402.55萬人，比上年增加0.33萬人;非農業(yè)人口300.04萬人，比上年增加7.42萬人。市區(qū)總人口497.38萬人，比上年增加7.51萬人。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員179.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。
人民生活
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7184元，農村居民人均純收入2641元，分別比上年增長13
.4%和6.1%。生活質量進一步提高，城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出6419元，農民人均生活消費支出1782元，分別增長12.1%和6.3%，食品消費支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數(shù)）農村居民為31.1%，城市居民為34.4%。儲蓄存款增多，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額988.04億元，比年初增加185.96億元。住房條件進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積15.15平方米，比上年增加0.86平方米，住宅成套率90.7%。農村居民人均居住面積32.56平方米。
社會保障
全市社會保障體系日趨完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等保險制度基本建立，社會保障水平進一步提高。
2002年，全市參加基本養(yǎng)老保險的單位9693戶，參保職工93.78萬人；離退休人員32.76萬人，實現(xiàn)了養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。全市參加失業(yè)保險的單位10782戶，參保人數(shù)124.3萬人。全市失業(yè)保險基金收入17950萬元，領取失業(yè)救濟金的失業(yè)人員25699人，共發(fā)放失業(yè)救濟金6215萬元。實際享受基本生活保障人數(shù)58781人。其中市屬企業(yè)52223人，區(qū)縣企業(yè)6558人。全市為企業(yè)下崗職工進入中心人員實際發(fā)放生活保障金1.53億元，為企業(yè)下崗職工進入中心人員實際代繳社會保險金1.01億元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面迅速擴大，參保單位4500戶，參保人數(shù)107萬人，比上年增長16.94%。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展。2002年全市各類可提供食宿的收養(yǎng)性社會福利單位床位3043張，收養(yǎng)各類人員1714人。全市建立各種社區(qū)服務設施1047個，其中綜合性社區(qū)服務中心80個。全年通過銷售社會福利彩票籌集社會福利資金2.43億元，接收社會捐贈款365萬元。共安置志愿兵和城鎮(zhèn)義務兵2744人。全市共有7.5萬戶19.3萬人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)6.9萬戶17.5萬人，農村0.6萬戶1.8萬人。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)濟結構性矛盾和經(jīng)濟體制深層次問題依然比較突出;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場適應能力不強,農業(yè)增效和農民收入增長比較緩慢;就業(yè)和再就業(yè)壓力依然較大。低收入群體生活比較困難，社會保障體系支撐作用有待加強等。對此，市委、市政府以黨的十六大精神為指導正在采取切實有效措施逐步加以解決。
注：1、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、人口數(shù)為公安局戶籍年報數(shù)。
3、國內生產(chǎn)總值、各行業(yè)總產(chǎn)值、增加值的絕對數(shù)均按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
