2002年益陽市桃江縣人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2023年更新）
二OO二年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，全面實踐“三個代表”重要思想，高昂發(fā)展主題，堅持改革創(chuàng)新，克難攻堅，負重奮進，全縣國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快的增長勢頭，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高，為全面建設小康社會邁出了可喜的步伐。2002年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)23.72億元，比上年增長8.6％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值8.81億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7.35億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值7.56億元，分別比上年增長3.0％、14.7％、10.1％。通過前幾年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，效果逐步顯現(xiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為37.1:31.0:31.9，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升2.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升0.3個百分點。一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為13.9%、48.9％、37.2％，分別拉動經(jīng)濟增長1.2、4.2、3.2個百分點，其中工業(yè)對GDP增長的貢獻率為38％，拉動經(jīng)濟增長3.3個百分點，二產(chǎn)業(yè)成為了推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化程度有所提高。雖然今年我縣先后遭受了四次特大暴雨襲擊，特別是八月份的特大秋汛，給種植業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失，但是，由于養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，特別是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總體水平穩(wěn)中有增。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14億元，比上年增長3.5％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.35億元，下降2.5％；林業(yè)產(chǎn)值1.26億元，增長18.3％；牧業(yè)產(chǎn)值4.14億元，增長10.9％；漁業(yè)產(chǎn)值0.25億元，增長15.8％。種植業(yè)減產(chǎn)，全縣糧食作物播種面積77.67萬畝，比上年減少5.2萬畝，其中：早稻播種面積15.8萬畝，比上年減7.06萬畝；中稻28.8萬畝，增加4.97萬畝；晚稻21.27萬畝，減5.64萬畝。糧食總產(chǎn)量26.09萬噸，比上年減4.11萬噸，減13.6％，其中：早稻4.24萬噸，減4.71萬噸；中稻11萬噸，增1.03萬噸；晚稻7.64萬噸，減2.79萬噸。受市場和效益的驅(qū)動，高效經(jīng)濟作物和其他農(nóng)作物發(fā)展較快，經(jīng)濟作物播種面積4.91萬畝，比上年增56.5％，葛種植面積達1.2萬畝，蔬菜種植面積達11.8萬畝，產(chǎn)量達22.76萬噸，比上年增8.1％。由于近年來各級政府加大對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，全縣瘦肉型豬、土雞、牛、羊等草食動物和漁業(yè)全面發(fā)展。共發(fā)展生豬95.8萬頭，比上年增8.5％，其中：出欄肉豬51.5萬頭，增12.4％，出欄中豬4萬頭，增33.3％，其中瘦肉型豬出欄20.3萬頭，增64％，存欄瘦肉型母豬達1.3萬頭，增30％；發(fā)展牛4.89萬頭，比上年增長10.2％，其中出欄0.74萬頭，增長19.4％；發(fā)展山羊8.5萬只，增13.3％，其中：出欄3.05萬只，增長25.5％；發(fā)展家禽551萬羽，增5.8％，其中出籠272.4萬羽，增10.0％，土雞占90.8％；水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸，增長15.1％；蛋產(chǎn)品產(chǎn)量6570噸，增長17.1％。林業(yè)生產(chǎn)按照統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，生態(tài)優(yōu)先，科技支撐的原則，隨著我縣被列入國家第一批生態(tài)效益資金補助試點縣，我縣列入試點的面積達60.12萬畝，補助資金300萬元，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢喜人。全年共完成造林20340.2畝，其中：退耕還林面積16406.2畝，完成長江中下游防護林工程3201畝，封山育林面積增加1萬畝，全民義務植樹400余萬株，竹林低改21687畝，采伐木材5.57萬立方米，采伐竹材650萬根，全縣森林覆蓋率為54％。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2002年，全縣上下以市場為導向，以效益為中心，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1＋5”工程，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品得到較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率明顯提高。全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達60.2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻率達88.9％，比上年提高19.9個百分點；高產(chǎn)量、高出粉率的豫薯868占紅薯種植面積的73％；蔬菜、西瓜、花卉優(yōu)質(zhì)率達95％；水果生產(chǎn)引進了無核葡萄、五星枇杷、黃晶犁、楊梅等優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)質(zhì)率達90％；旱雜糧優(yōu)質(zhì)率達80％；良種公豬比重達97.7％；二元良雜母豬比重達51.6％；優(yōu)質(zhì)魚比重達58.3％。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品率也隨著提高。我縣石牛江、花果山等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，糧食商品率達60％，蔬菜、水果、花卉、藥材、烤煙等農(nóng)作物的商品率達70％，如牛潭河桐梓園等村2000多畝商品蔬菜基地蔬菜商品率達95％，效益是種水稻收入的10多倍。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。全縣逐步形成了一批大面積連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。如資江沿岸萬畝商品蔬菜基地、桃灰沿線10萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、鸕鶿渡和灰山港2000畝良種茶基地、修山等四處2000畝花卉苗木基地、以武潭、牛田為主的5000畝小水果基地、以沾溪等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的瘦肉型養(yǎng)殖基地、以栗山河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地、高橋養(yǎng)蜂基地和以河溪水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的土雞養(yǎng)殖基地。一批龍頭企業(yè)脫穎而出，并不斷發(fā)展壯大，帶動了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。桃花江竹膠板有限公司、桃江縣葛食品廠、“貢民”米業(yè)公司、“鑫海”米業(yè)公司、“鄉(xiāng)里紅”紅薯粉絲、牛魔王食品有限責任公司、臘大哥食品有限公司是我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的代表。其中桃花江竹膠板有限公司被省政府定為全省60家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一，桃江縣葛食品廠今年投資240萬元進行了技術(shù)改造，擴建了新的生產(chǎn)線，增添了新的設備，今年共生產(chǎn)葛奶200噸，創(chuàng)產(chǎn)值200萬元，利稅31萬元。牛魔王食品有限公司開發(fā)的嫩化牛肉系列產(chǎn)品25個，獲“湖南省第三屆農(nóng)博會金獎”，國家內(nèi)貿(mào)局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”，全年產(chǎn)量達60噸，創(chuàng)產(chǎn)值280萬元，利稅25萬元。
農(nóng)業(yè)機械化得到快速發(fā)展。全縣擁有農(nóng)業(yè)機械總動力47.95萬千瓦，耕田機、脫粒機、收割機在全縣得到推廣應用，農(nóng)業(yè)機械化的提高為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定了基礎。
農(nóng)村水利建設投入力度加大，抗災能力增強。全縣水利建設共投放資金7000萬元，鋪開大小水利工程4200處，完成2900處，完成土石方782萬方，投入勞力15萬人，完成工日585萬個，加固堤防2.6公里，水庫除險27座，疏竣干支渠285條760多公里。全縣現(xiàn)有水庫210座，容量1.93億立方米，塘壩1.31萬處，容量0.5億立方米，堤防長度42公里。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展。2002年，以民營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入繼續(xù)加大，新上項目181個，投產(chǎn)170個，完成投資2.22億元。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值58.25億元，同比增10.89％，其中增加值17.36億元，比上年增6.18％。
二、工交、運輸、郵電
工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁。全縣完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值21.49億元，比上年增長13.4％，其中：中央省市企業(yè)完成產(chǎn)值1.06億元，下降11.4％，縣屬企業(yè)完成產(chǎn)值20.43億元，增長15.5％。按企業(yè)規(guī)模分，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值6.98億元，增長13.9％。其中：縣屬規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值5.92億元，增長20.7％，規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值14.51億元，增長13.2％。
企業(yè)規(guī)模不斷擴大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，比上年增1家，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全社會產(chǎn)值的比重為32.5％，比上年提高1.6個百分點。規(guī)模企業(yè)中產(chǎn)值超過1000萬元的有19家，最高的新興管件有限公司現(xiàn)價產(chǎn)值達5022萬元，其中產(chǎn)值1000－2000萬元的有7家，產(chǎn)值2000－3000萬元的有6家，產(chǎn)值3000萬元以上的有6家。
規(guī)模以上工業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，整體實現(xiàn)扭虧增盈。全縣62家獨立核算規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，盈利企業(yè)19家，虧損17家，盈虧相抵，實現(xiàn)利潤199萬元，扭轉(zhuǎn)了多年來整體虧損局面，首次實現(xiàn)扭虧增盈，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為78.1％，比上年提高23.2個百分點。其中縣屬規(guī)模工業(yè)效益更加突出，縣屬55家規(guī)模工業(yè)中，盈利16家，盈利額1348萬元，比上年增盈812萬元，增長151.7％，虧損14家，虧損額492萬元，比上年減虧402萬元，下降45％，實現(xiàn)利稅4017萬元，比上年增長14.1％，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為95.04％，高出全部規(guī)模工業(yè)16.94個百分點，比上年提高11.83個百分點。特別是縣板溪銻礦，由于銻品價格回升，全年實現(xiàn)利稅1096萬元，比上年凈增906萬元。
規(guī)模以下工業(yè)健康發(fā)展。由于近幾年我縣交通、電力、通訊等基礎設施的不斷改善，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民利用手中的資金辦企業(yè)，農(nóng)民投資辦廠的積極性不斷提高，形成了竹木加工、建材、礦冶、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。2002年，規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值14.51億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.5％，比上年增長13.2％。
交通基礎設施建設穩(wěn)步推進，交通運輸能力不斷提高。全縣四大交通重點工程進展順利，懷桃公路已完成征地拆遷、橋涵工程和路基工程，共完成投資6300萬元；洛湛鐵路已完成投資1.8億元；資江大橋、桃花江汽車站已進入前期準備階段。全縣共完成11公里縣、鄉(xiāng)道砂改砼，投資301萬元，完成縣、鄉(xiāng)道大中修工程53公里，投資58萬元。年末擁有機動車17834輛，其中民用汽車3884輛。全縣共有客運班線109條，其中跨省班級19條，跨區(qū)班線26條，跨縣班線26條，縣內(nèi)班線32條，專線6條，投入營運車輛432臺。
郵電、通訊業(yè)不斷發(fā)展。全縣郵政、電信、移動業(yè)務收入8835萬元，比上年增18.7％。年末擁有郵電局所12個，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)773個村全部通郵通話。全年報紙累計發(fā)行490萬份，雜志累計發(fā)行7萬份。市話年末總戶數(shù)19101戶，農(nóng)話年末總戶數(shù)69625戶，移動電話戶4萬余戶。
三、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)和環(huán)保
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，民間投資快于國有投資。2002年，完成全社會固定資產(chǎn)投資6.59億元，比上年增長8.7％，其中國有及重點項目投資2.85億元，增長1.4％，民間投資3.74億元，增長14.9％，增速快于國有投資13.5個百分點。在國有投資中，基建投資1.83億元，下降3.7％，更新改造投資0.81億元，增長10.5％，房地產(chǎn)投資0.21億元，增長17％。重點項目進展順利?？偼顿Y8700萬元的益陽市東方水泥有限公司已完成投資5000萬元；總投資8000萬元的懷桃公路完成投資6300萬元；總投資5330萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程已完成投資5300萬元；總投資1200萬元的金沙洲軋鋼廠的電弧爐生產(chǎn)線完成投資800萬元；金盆路、迎賓路、桃花江大道、外資園、黨政大樓工程已得到啟動。投資效益顯現(xiàn)，去年竣工投產(chǎn)的益陽市萬鑫水泥有限公司今年產(chǎn)水泥23.65萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值4245萬元，創(chuàng)利稅353萬元；桃江新興管件有限責任公司通過技術(shù)改造后，年產(chǎn)管件8960噸，產(chǎn)量增長105.3％，創(chuàng)產(chǎn)值5022萬元，實現(xiàn)利稅402萬元；桃花江竹海大酒店投入營業(yè)后生意紅火，已成為省內(nèi)外高檔會務休閑中心；桃花江廣場、體育館提高了我縣城市品位，是人們休閑健身的好去處，體育館還成功地承辦了省九運會的舉重、籃球比賽。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1.48億元，比上年增15.9％。12家三級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2.53億元，實現(xiàn)利潤0.13億元，全年房屋施工面積43.26萬平方米，竣工面積25.17萬平方米，工程合格率達100％。
城鎮(zhèn)建設進一步推進，城市品位進一步提高。為加速我縣城鎮(zhèn)化進程，壯大縣域經(jīng)濟，縣城實行“西改東建”戰(zhàn)略，對11個建制鎮(zhèn)提出了“三個一”的目標管理要求，即“拍賣一次土地，建設一條樣板街道，創(chuàng)建一項精品工程”。城市管理力度加大，文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，小城鎮(zhèn)建設得到了長足發(fā)展?；疑礁?、馬跡塘小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。灰山港新建了灰山港大市場，小城鎮(zhèn)逐步成為了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通和交通樞紐，起到了經(jīng)濟幅射和帶動作用。
環(huán)境保護和綜合治理力度加大，環(huán)境質(zhì)量明顯提高?？h城綠化覆蓋率達30％，城鎮(zhèn)煙控區(qū)覆蓋率為100％，噪音控制區(qū)覆蓋率為70％，資江干流桃江段集中式飲用水源水質(zhì)的達標率為90％，建設項目環(huán)境影響評價審批率達100％。
四、商業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、旅游
物價平穩(wěn)，市場繁榮。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加和人們生活質(zhì)量的提高，消費品市場日益活躍。全年零售物價指數(shù)為100％，消費價格指數(shù)為99.5％，全縣完成社會消費品零售總額11.22億元，增長9.2％，其中縣城6.13億元，增長10.3％，農(nóng)村5.09億元，增長7.9％。
招商引資工作成績喜人。全年簽訂外商投資合同6個，實際到位外資818萬美元，比上年增長4.5％，簽訂內(nèi)聯(lián)項目合同8個，實際到位內(nèi)資8830萬元，比上年增長30.8％，全年進出口總額503萬美元，比上年增長36.1％，有5個企業(yè)獲得自營進出口經(jīng)營權(quán)。
旅游業(yè)為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。近年來，我縣以發(fā)展休閑度假、綠色生態(tài)環(huán)保旅游和竹鄉(xiāng)民俗風情旅游為特色，積極打造“桃花江”旅游品牌，旅游業(yè)成為了我縣第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。2002年，共接待游客26萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入2480萬元，桃花江竹海風景區(qū)被評為省級2A景區(qū)，浮邱山森林公園、桃花江森林公園已通過市級立項，正在爭取省級立項，“竹鄉(xiāng)農(nóng)家”開辟了我縣鄉(xiāng)村特色旅游的新路子。
五、財政、金融和保險業(yè)
財政收入均衡入庫，收入質(zhì)量明顯提高。全縣完成財政總收入12186萬元，比上年增長9.9％，其中，地方財政收入8357萬元，增長1.4％，上劃增值稅2880萬元，增長1.1％，上劃所得稅949萬元。在財政總收入中，經(jīng)常性收入10232萬元，增長3.1％，其中：稅收收入8090萬元，占經(jīng)常性收入的79.1％，稅收收入比重高于上年5.7個百分點，收入質(zhì)量明顯提高。全縣財政支出22483萬元，增長40.9％，在財政收支矛盾突出的情況下，縣財政努力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了工資按時發(fā)放、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和低保支出，在維護社會大局穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
金融機構(gòu)服務功能進一步加強。我縣金融機構(gòu)樹立在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中防范和化解金融風險的發(fā)展觀念，積極推動“金融安全區(qū)”建設，全力推廣農(nóng)村“信用村（鎮(zhèn)）”試點，促進了縣域經(jīng)濟的較快發(fā)展。至年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達21.93億元，比上年增長20.7％，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄余額19.1億元，增長20.2％，金融機構(gòu)貸款余額11.95億元，比上年增長5.4％，全年累計投放貸款6.4億元，主要增加了對技術(shù)改造和科技型中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持，在信貸營銷會上發(fā)布的114個項目中，有87個獲得了信貸支持，資金到位率達到61.7％。農(nóng)村信用社全年累放貸款4.76億元，增長30.33％，共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款8567萬元，支持農(nóng)戶近7萬戶，向民營企業(yè)發(fā)放貸款8400萬元，支持民營企業(yè)145家，解決了農(nóng)民“貸款難”的問題。
保險業(yè)務不斷拓展，保險收入提高。全年保險系統(tǒng)保費收入4000萬元，比上年增30.2％，其中財產(chǎn)保險保費收入850萬元，增14.4％，人壽保險保費收入3150萬元，增長35.2％，支付各類賠款802萬元，增6.4％，其中財產(chǎn)險賠付538萬元，增9.8％，人壽險賠付264萬元，增1.5％。
六、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育
科技事業(yè)成效顯著。全年上報各類科技項目9個，其中國家級2個，省級4個，市級3個，落實項目2個，其中省級項目1個，市級項目1個。共申報國家專利23項，其中發(fā)明專利10項，實用新型專利7項，外觀設計專利6項。
教學條件不斷改善，教學質(zhì)量不斷提高。2002年，全縣擁有普通小學280所，在校學生57430人，校舍建筑面積37.96萬平方米；普通中學63所，在校學生68669人，校舍建筑面積40.12萬平方米；職業(yè)中學1所，在校學生1171人，校舍建筑面積1.54萬平方米；特殊學校1所，在校學生114人，校舍面積976平方米。全縣有小學專任教師3614名，中學專任教師3695名，小學專任教師合格率達96.8％，中學專任教師合格率達92％。“普九”成果得到進一步鞏固，初中輟學率為1.9%，比上年下降0.3個百分點，小學輟學率控制在0.2%以內(nèi)，小學升初中的升學率達100％。高中學校為逐步適應國家“普十二”的工作要求，辦學條件全面改善，縣一中被評為省級重點中學。職業(yè)教育、成人教育不斷加強，縣職業(yè)中專的旅游管理專業(yè)已定為省重點專業(yè)。社會辦學進一步發(fā)展，經(jīng)市、縣注冊的民辦學校達14所，在校學生5000余人。2002年，中考錄取人數(shù)7569人，占參考人數(shù)的61.76％，高考錄取大專以上新生2079人，占參考人數(shù)的66.98％，本科上線總?cè)藬?shù)居全市第一。招飛工作再創(chuàng)輝煌，向空軍輸送飛行學員21人，招生辦和縣一中分別獲廣空招飛中心和省教育廳授予的特等獎，縣四中獲一等獎。全縣共投入建設資金1692萬元，改造危房8407平方米，新建校舍9880平方米。
文化廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。全縣擁有群眾文化館1個，文化站24個，公共圖書館1個，各類藏書10.54萬冊，檔案館2個，館藏案卷4.33萬卷，檔案室256個，室藏案卷46.85萬卷，電影放映單位2個，擁有廣播電臺1座，電視臺1座，鄉(xiāng)廣播電視站24個，廣播電視人口綜合覆蓋率為94％。其中：廣播人口覆蓋率為93.2％，電視人口覆蓋率為94.8%，有線電視入戶3萬戶。全縣城鄉(xiāng)文化藝術(shù)活動精彩紛呈，文化市場得到進一步整治，文化網(wǎng)絡進一步健全，灰山港正在申報省級百強文化站，高橋鄉(xiāng)試點的村級文化活動室正式啟用。廣播電視堅持正確的輿論導向，提高宣傳質(zhì)量，充分發(fā)揮“喉舌”與紐帶作用，服務經(jīng)濟建設。
醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，疾病防治、衛(wèi)生防疫、婦幼保健工作進一步加強。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生單位33個，衛(wèi)生技術(shù)人員2801人，病床1343張，全縣每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.4人，每千人擁有病床1.6張。全年接種乙腦疫苗6萬人份，計劃免疫“四苗”覆蓋率為90％，卡介苗接種率為96.2％，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率為96.21％，百白破三聯(lián)制劑接種率為96.52％，麻疹疫苗接種率為96.29％。婦幼保健工作加大了對孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理力度，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.2％，全縣嬰兒死亡率控制在7.13‰，5歲以下兒童死亡率控制在8.76‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在44.58/10萬，孕產(chǎn)婦住院分娩率為80.28％，7歲以下兒童保健管理率為72.76％，孕婦產(chǎn)前檢查率為97.62％，產(chǎn)后訪視率為95.43％。
體育工作再創(chuàng)輝煌。2002年，出色地承辦了省九運會的舉重、籃球比賽，在這次大賽中，我縣運動員奪得了10.2枚金牌、8.5枚銀牌、2枚銅牌的歷史最好成績；承辦了湖南省第三屆HNBA男子籃球賽和益陽市2002年職工乒乓球賽。全民健身活動形式多樣，生動活潑，還成功舉辦了全縣首屆大眾運動會。健身活動熱鬧非凡，有效地推動了全民健身活動的開展。
七、人口、勞動就業(yè)和人民生活
人口增長得到有效控制。2002年年末人口819605人，其中非農(nóng)業(yè)人口99669人，人口出生率為10.1‰，自然增長率為4.3‰，計劃生育率為96.9％，多孩控制率為0.35％。
城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平不斷提高。全縣城鎮(zhèn)集體以上單位在崗職工年末人數(shù)28800人，比上年增長0.4％，在崗職工人均工資8663元，增3.9％。農(nóng)民人均純收入2349元，比上年增3.9%，農(nóng)民人均可支配收入2304元，比上年增4.3％。農(nóng)民人平生活消費支出2693元，增加293元，增長12.2％，其中食品消費支出1244元，增長1.7％，恩格爾系數(shù)為0.462，比上年下降4.7個百分點，農(nóng)民人均居住面積達43.7平方米，比上年增7.1％，居住消費比上年增13.5％，交通費消費增31.2％，文教娛樂消費增29.2％，人民生活質(zhì)量不斷提高。人們穿著講品牌，飲食講營養(yǎng)，住房高檔化，電腦、轎車進入尋常百姓家庭，人們在注重物質(zhì)享受的同時，更注重精神享受，節(jié)假日旅游漸成時尚，文化生活日益豐富。
勞動社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老保險方面企業(yè)社保統(tǒng)籌企業(yè)126家，參保在職人員17194人，收繳養(yǎng)老金1882萬元，收回清欠118萬元，參保離退休人員5102人，發(fā)放養(yǎng)老金2860萬元，全部實行社會化發(fā)放。新增擴面506人，收取養(yǎng)老金20萬元。機關(guān)事業(yè)社保參保單位198家，參保人數(shù)15154人，收繳養(yǎng)老金4477萬元，管理離退休人員3415人，支付離退休費3716萬元。醫(yī)療保險收繳基金728萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)14324人，收繳基金225萬元。全年享受失業(yè)保險救濟金175人，發(fā)放金額16.3萬元。年末實有登記失業(yè)人數(shù)1813人，登記失業(yè)率為3.9％。就業(yè)工作落到實處，縣城就業(yè)安置3819人，間接和直接勞務輸出3320人。參加就業(yè)培訓2275人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)1084人。桃花江鎮(zhèn)太平街社區(qū)列入全省50個社區(qū)就業(yè)試點單位，該區(qū)已有541名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。低保工作進一步規(guī)范，全縣建立了“低?！睂ο蠹彝浒肝C管理體系。全縣已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有9360戶，14135人，全年共發(fā)放低保資金291萬元，發(fā)放率達100％。福利事業(yè)日趨完善，全縣現(xiàn)有五保老人8857人，由財政供養(yǎng)資金達454萬元，擁有福利院20所，在院人數(shù)507人，福利院床位765張。今年投資100多萬元新建了全縣規(guī)模最大的灰山港敬老院。全縣有福利企業(yè)18家，安置企業(yè)職工261人，其中殘疾人118人，社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，促進了社會的全面進步。
