2002年江蘇省淮安市人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
淮安市統(tǒng)計(jì)局
2003年4月21日
2002年，我市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，積極應(yīng)對(duì)改革開放的新形勢(shì)，緊密圍繞“富民強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重要成就。全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)取得新成果，教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高，圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固了“十五”以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好格局。
一、綜合
全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值375.02億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.6%，增幅提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值100.51億元，增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值161.22億元，增長(zhǎng)15.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值113.29億元，增長(zhǎng)11.8%。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為7267元，比上年增長(zhǎng)10.8%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例由上年的28.7：41.2：30.1調(diào)整為26.8：43.0：30.2。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造的增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額達(dá)45.0%，其中私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重為19.0%。積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城市集聚功能和輻射作用增強(qiáng)。年末全市城市化水平達(dá)34.0%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)物價(jià)總水平下降。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格水平比上年下降0.5%。分項(xiàng)目看，食品價(jià)格上升1.5%，其中糧食上升1.7%、油脂下降3.7%、鮮菜上升2.7%、肉禽及其制品上升0.5%、蛋類上升10.9%、水產(chǎn)品下降3.7%；煙酒及用品類上升0.7%；衣著類下降5.4%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降3.0%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品下降2.0%；交通和通訊下降2.9%；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上升3.1%；居住類下降3.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員就業(yè)1.79萬(wàn)人。新增勞務(wù)輸出9.1萬(wàn)人，其中有組織成建制勞務(wù)輸出4.2萬(wàn)人。年末全市從業(yè)人員262.05萬(wàn)人，比上年末減少3.58萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員36.16萬(wàn)人，減少1.51萬(wàn)人；城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員13.01萬(wàn)人，增加1.20萬(wàn)人；農(nóng)村從業(yè)人員212.88萬(wàn)人，減少3.27萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化程度偏低；經(jīng)濟(jì)外向度不高，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，部分縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難較大；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然比較突出，社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值194.09億元，比上年增長(zhǎng)5.8%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年糧食種植面積503.69千公頃，比上年增加20.37千公頃；總產(chǎn)量311.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%。棉花種植面積4.00千公頃，比上年減少1.05千公頃；總產(chǎn)量5081噸，下降19.9%。油料種植面積87.62千公頃，減少4.00千公頃；總產(chǎn)量24.69萬(wàn)噸，下降1.5%。其中，油菜籽總產(chǎn)量9.63萬(wàn)噸，下降11.7%；花生總產(chǎn)量14.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.4%。蔬菜面積102.36千公頃，比上年下降1.8%。特色農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快，專用小麥、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)水稻、高品質(zhì)棉花面積擴(kuò)大。其他主要農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量5531噸，下降12.6%；茶葉55噸，下降25.7%；水果（含瓜果類）4.33萬(wàn)噸，下降3.8%。
林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成造林面積4.16千公頃，新建農(nóng)田林網(wǎng)26.67千公頃，新增林地面積11.33千公頃。主要畜產(chǎn)品中，生豬出欄322.07萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.6%；家禽出欄6583.08萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.0%；豬牛羊肉產(chǎn)量23.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%；禽蛋總產(chǎn)量17.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.89千公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量22.62萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)1.4%和1.5%。區(qū)域特色逐步形成，經(jīng)濟(jì)林果、特種蔬菜、花卉苗木、特種水產(chǎn)等生產(chǎn)基地初具規(guī)模。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。水利工程建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市農(nóng)田有效灌溉面積326.66千公頃，增長(zhǎng)0.2%；節(jié)水灌溉面積30.24千公頃，新增5.94千公頃，增長(zhǎng)24.4%。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平繼續(xù)提高，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力242.16萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)4.1%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在改革中平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到有效控制，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重由上年的62.4%提高到64.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)增加值130.04億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。
全年全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成增加值87.71億元，增長(zhǎng)15.5%。其中，國(guó)有工業(yè)增加值34.28億元，增長(zhǎng)11.4%；集體工業(yè)增加值3.58億元，增長(zhǎng)11.3%；私營(yíng)工業(yè)增加值18.58億元，增長(zhǎng)24.3%；股份制工業(yè)增加值29.40億元，增長(zhǎng)18.9%；外商港澳臺(tái)投資工業(yè)增加值6.51億元，增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，大中型工業(yè)增長(zhǎng)平穩(wěn)。農(nóng)村工業(yè)完成增加值19.05億元，增長(zhǎng)21.4%；大中型工業(yè)增加值53.31億元，增長(zhǎng)10.6%。重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)。全年完成輕工業(yè)增加值53.27億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；重工業(yè)增加值34.44億元，增長(zhǎng)18.8%。工業(yè)用電保持較高增長(zhǎng)。全年全社會(huì)用電量36.04億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.4%，其中工業(yè)用電26.61億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.7%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值19.90億元，比上年增長(zhǎng)23.4%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)保持增長(zhǎng)。在列入統(tǒng)計(jì)的40種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量保持增長(zhǎng)的有30種，下降的有10種。其中，配混合飼料比上年增長(zhǎng)2.6%，液體乳增長(zhǎng)17.6%，卷煙增長(zhǎng)1.7%，紗增長(zhǎng)23.5%，布增長(zhǎng)27.0%，印染布增長(zhǎng)4.0%，絲增長(zhǎng)34.7%，絲織品增長(zhǎng)14.1%，服裝增長(zhǎng)72.1%，機(jī)制紙?jiān)鲩L(zhǎng)18.7%，原油加工量增長(zhǎng)9.5%，硫酸增長(zhǎng)11.3%，燒堿增長(zhǎng)20.5%，合成氨增長(zhǎng)9.3%，化肥增長(zhǎng)16.4%，化學(xué)農(nóng)藥增長(zhǎng)107.6%，肥皂增長(zhǎng)53.3%，化學(xué)纖維增長(zhǎng)53.0%，輪胎外胎增長(zhǎng)3.5%，水泥增長(zhǎng)21.0%，生鐵增長(zhǎng)0.5%，鋼增長(zhǎng)33.0%，成品鋼材增長(zhǎng)27.8%，大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)100.1%，手術(shù)器械增長(zhǎng)2.5%，改裝汽車增長(zhǎng)9.5%，交流電動(dòng)機(jī)增長(zhǎng)29.5%，變壓器增長(zhǎng)38.2%，電子元件增長(zhǎng)55.3%，發(fā)電量增長(zhǎng)22.6%。罐頭下降15.1%，白酒下降3.4%，啤酒下降24.3%，油漆下降10.4%，牙膏下降57.5%，膠鞋下降37.4%，軸承下降12.3%，液壓元件下降12.1%，通訊電纜下降52.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。全部國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入291.77億元，比上年增長(zhǎng)17.4%；產(chǎn)品銷售率97.4%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。年末工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存13.80億元，增長(zhǎng)8.3%。企業(yè)效益逐步回升。實(shí)現(xiàn)利稅40.07億元，增長(zhǎng)23.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.76億元，增長(zhǎng)33.0%。虧損企業(yè)虧損面為10.0%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)141.6%，比上年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雖有好轉(zhuǎn)，但一些深層次矛盾尚未根本解決。國(guó)有控股企業(yè)虧損面為19.4%，高出規(guī)模以上工業(yè)9.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅低于全部工業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全年完成建筑業(yè)增加值31.18億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。全市規(guī)模以上建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.8億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率5.42萬(wàn)元/人。全年施工單位工程個(gè)數(shù)2612個(gè)，其中實(shí)行投標(biāo)承包的1768個(gè)。規(guī)模以上建筑企業(yè)施工房屋面積983萬(wàn)平方米，竣工房屋面積649萬(wàn)平方米。勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入11億元，其中勞務(wù)收入4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1035萬(wàn)元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180.21億元，比上年增長(zhǎng)16.3%。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資51.29億元，下降8.7%；集體經(jīng)濟(jì)投資12.77億元，下降37.3%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資48.08億元，增長(zhǎng)97.2%；其他各種經(jīng)濟(jì)類型投資68.07億元，增長(zhǎng)25.8%。基本建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)較快，分別完成40.95億元、15.58億元，增長(zhǎng)5.1%、38.2%；更新改造投資22.71億元，下降3.7%。
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。進(jìn)一步加快投融資體制改革，放寬民間資本的準(zhǔn)入限制，拓寬投資領(lǐng)域，民間投資日趨活躍。全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)投資的比重為26.6%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資14.26億元，比上年增長(zhǎng)1.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資60.89億元，增長(zhǎng)11.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資105.06億元，增長(zhǎng)21.4%。在國(guó)有及其他投資中，工業(yè)投資31.26億元，增長(zhǎng)5.6%，其中原材料工業(yè)投資9.41億元，機(jī)械電子工業(yè)投資5.24億元，輕紡工業(yè)投資9.72億元，分別增長(zhǎng)33.2%、77.8%和8.6%；能源工業(yè)投資5.16億元，運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資16.33億元，分別下降47.9%和13.3%。
繼續(xù)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在國(guó)有及其他投資中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資41.43億元。重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。寧宿徐高速公路、延安東西路、農(nóng)網(wǎng)二期改造、市民健身廣場(chǎng)，大運(yùn)河文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)竣工；聯(lián)通CDMA、移動(dòng)G網(wǎng)擴(kuò)容、天津路、液化氣混空氣工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快?；翠摗笆濉奔几?、淮鹽高速公路、寧淮高速公路等重點(diǎn)工程已開工建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資成果顯著。全年國(guó)有及其他投資建成投產(chǎn)項(xiàng)目727個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為87.8%；新增固定資產(chǎn)71.38億元，固定資產(chǎn)交付使用率為98.4%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨活。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.58億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，增幅回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市零售額80.25億元，增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)村（縣及縣以下）零售額47.33億元，增長(zhǎng)12.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額91.99億元，增長(zhǎng)13.5%；餐飲業(yè)12.86億元，增長(zhǎng)24.1%；其他行業(yè)22.73億元，下降0.6%。以住房、旅游、信息產(chǎn)品等為代表的新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在加速形成。
限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)商品銷售50.9億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，其中批發(fā)業(yè)38.1億元，零售業(yè)12.8億元，分別增長(zhǎng)1.3%和68.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1億元，增長(zhǎng)24.1%；毛利率10.4%，上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
全市商品交易市場(chǎng)成交額169.3億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。年成交額在億元以上的商品交易市場(chǎng)15家，成交額49.57億元；其中年成交額在3億元的有6家，成交額35億元。
六、開放型經(jīng)濟(jì)
2002年，我市全年進(jìn)出口總額2.83億美元，比上年下降0.7%。其中，出口總額2.06億美元，增長(zhǎng)2.5%；進(jìn)口總額0.77億美元，下降8.4%。在出口總額中，對(duì)亞洲出口1.04億美元，增長(zhǎng)20.0%。其中，對(duì)韓國(guó)出口3035萬(wàn)美元，增長(zhǎng)72.0%；對(duì)日本出口1743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)31.2%。一般貿(mào)易出口1.38億美元，增長(zhǎng)6.8%；加工貿(mào)易出口0.62億美元，下降4.9%。各出口經(jīng)營(yíng)主體中，私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，分別出口2232萬(wàn)美元、5456萬(wàn)美元、7993萬(wàn)美元，增長(zhǎng)3446.8%和593.4%和143.5%。
利用外資規(guī)模擴(kuò)大。全年新批外商投資企業(yè)42個(gè)，比上年增加20個(gè)，其中總投資超1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目1個(gè)。全年新簽合同外資金額5288萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.3%。實(shí)際利用外資總額6439萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.1%。其中，外商直接投資4705萬(wàn)美元，增長(zhǎng)160.8%；對(duì)外借款1734萬(wàn)美元，下降53.1%。外商投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。制造業(yè)仍是吸引外資最集中的領(lǐng)域，全年新批項(xiàng)目35個(gè)，外商直接投資額3808萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)84.2%和162.4%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展良好。全年新簽對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作合同金額8476.8萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)28.0%；完成營(yíng)業(yè)額9725.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.0%。新派出人員3568人次，增長(zhǎng)19.0%；期末在外人數(shù)7842人，增長(zhǎng)22.1%。
七、交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)和旅游
交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量44.43億噸公里，比上年增長(zhǎng)3.0%。其中公路11.11億噸公里，增長(zhǎng)5.1%；水運(yùn)33.32億噸公里，增長(zhǎng)2.3%。各種運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量23.93億人公里，比上年增長(zhǎng)5.5%。其中公路23.9億人公里，增長(zhǎng)5.6%；水運(yùn)0.02億人公里，下降33.3%。港口貨物吞吐量1422萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.9%。全市公路總里程9020公里，其中高速公路里程149公里；全年新增公路里程50公里。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)收入9.49億元，比上年增長(zhǎng)20.1%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入1.29億元，增長(zhǎng)12.2%；電信業(yè)務(wù)收入8.20億元，增長(zhǎng)21.7%。年末局用交換機(jī)容量達(dá)87.43萬(wàn)門，本年新增4.4萬(wàn)門。其中，市話交換機(jī)容量54.57萬(wàn)門，新增20.9萬(wàn)門，農(nóng)話交換機(jī)容量32.86萬(wàn)門，下降16.45萬(wàn)門。年末固定電話用戶88.02萬(wàn)戶，新增19.2萬(wàn)戶。其中，城市用戶57.30萬(wàn)戶，農(nóng)村用戶30.72萬(wàn)戶。年末住宅電話用戶79.21萬(wàn)戶，新增18.01萬(wàn)戶。全市移動(dòng)電話年末用戶43.76萬(wàn)戶，新增14.58萬(wàn)戶。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶8.72萬(wàn)戶，增加1.31萬(wàn)戶。
國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。全年國(guó)內(nèi)旅游接待人數(shù)為345.48萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)22.8%；國(guó)內(nèi)旅游收入17.91億元，增長(zhǎng)38.8%。全年入境人數(shù)9988人次，比上年增長(zhǎng)44.4%，其中外國(guó)人6647人次，港澳臺(tái)同胞3341人次，分別增長(zhǎng)61.1%和19.6%；過(guò)夜旅游者15.75萬(wàn)人天，增長(zhǎng)38.3%。國(guó)際旅游外匯收入為642.89萬(wàn)美元，增長(zhǎng)40.6%。全年經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)境人數(shù)為4055人次，增長(zhǎng)158.6%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全市財(cái)政總收入43.19億元，比上年增長(zhǎng)22.0%。地方財(cái)政收入17.94億元，增長(zhǎng)31.4%，其中增值稅3.62億元，增長(zhǎng)7.7%；營(yíng)業(yè)稅2.62億元，增長(zhǎng)31.3%；企業(yè)所得稅1.19億元，與上年持平；農(nóng)業(yè)稅2.56億元，增長(zhǎng)20.4%；城市建設(shè)維護(hù)稅1.43億元，增長(zhǎng)22.5%。上劃中央收入25.25億元，增長(zhǎng)16.2%，其中一般消費(fèi)稅12.57億元，增長(zhǎng)26.8%。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全年財(cái)政支出28.41億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。其中，城市維護(hù)費(fèi)1.74億元，增長(zhǎng)57.3%；基本建設(shè)撥款0.58億元，增長(zhǎng)6.0%；農(nóng)林水利氣象事業(yè)費(fèi)0.84億元，增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)業(yè)開發(fā)支出0.27億元，增長(zhǎng)9.4%；科技三項(xiàng)費(fèi)用為0.25億元，增長(zhǎng)12.5%；居民最低生活保障費(fèi)0.1億元，增長(zhǎng)32.3%；國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助0.24億元，增長(zhǎng)45.4%；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)1.14億元，增長(zhǎng)7.8%；社會(huì)保障補(bǔ)助支出0.78億元，增長(zhǎng)78.1%；行政管理費(fèi)4.19億元，增長(zhǎng)10.9%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額239.47億元，貸款余額183.28億元，分別比年初增加42.47億元和23.90億元。存款余額中，企業(yè)存款63.92億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款148.25億元，分別比年初增加10.45億元和25.27億元。貸款余額中，短期貸款142.06億元，中長(zhǎng)期貸款余額29.45億元，分別比年初增加14.68億元和6.44億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入710.08億元，現(xiàn)金支出685.93億元，分別增長(zhǎng)17.1%和16.9%。全年凈回籠貨幣24.15億元，增長(zhǎng)23.9%。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入7.24億元，比上年增長(zhǎng)59.1%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入1.60億元，人身險(xiǎn)收入5.64億元，分別增長(zhǎng)13.3%和79.7%。賠付額1.14億元，比上年增長(zhǎng)40.8%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)0.90億元，增長(zhǎng)37.7%；人身險(xiǎn)0.24億元，增長(zhǎng)53.3%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科研開發(fā)成效顯著。全市獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)86項(xiàng)，其中省獎(jiǎng)7項(xiàng)。全市專利申請(qǐng)201件。組織實(shí)施省級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目868項(xiàng)，其中，獲得國(guó)家、部級(jí)立項(xiàng)15項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目16項(xiàng)，省以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目261項(xiàng)，市級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目188項(xiàng)。獲省星火、火炬貼息14項(xiàng)，貼息資金461萬(wàn)元。
科技示范引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度加大。全市開發(fā)新產(chǎn)品402項(xiàng)，其中年銷售1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)新產(chǎn)品64項(xiàng)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)、省以上高新技術(shù)產(chǎn)品26項(xiàng)。有23家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。大力引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)科技新成果。
星火帶建設(shè)取得新進(jìn)展。編制了淮安市鹽化工、金湖縣石油化工機(jī)械、楚州區(qū)紡織、盱眙縣凹凸棒粘土資源深加工、盱眙縣中藥材資源標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植及深加工、漣水縣速生楊種植及綜合利用等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
質(zhì)量檢驗(yàn)工作得到加強(qiáng)。年末全市共有法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)9個(gè)，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)6個(gè)。強(qiáng)制檢定計(jì)量器具4.14萬(wàn)臺(tái)件。
各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市有高等學(xué)校5所，在校學(xué)生2.8萬(wàn)人。有高中43所，其中國(guó)家級(jí)示范高中3所，省級(jí)重點(diǎn)高中16所；在校學(xué)生6.77萬(wàn)人，專任教師3992人。2002年高考本科達(dá)線人數(shù)為5491人，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。全市有初級(jí)中學(xué)205所，在校學(xué)生21.68萬(wàn)人，專任教師1.03萬(wàn)人，初中畢業(yè)率為98.4%，初中升學(xué)率為75.2%。有小學(xué)1339所，在校學(xué)生57.16萬(wàn)人，專任教師2.28萬(wàn)人，小學(xué)入學(xué)率為99.96%，小學(xué)升學(xué)率96.7%。有幼兒園229所，在校學(xué)生7.99萬(wàn)人，專任教師1056人。全市幼兒入園率一年為90.7%，三年為80.3%。全市有特殊教育學(xué)校9所，在校學(xué)生3213人，專任教師146人。有各類中等專業(yè)學(xué)校14所，在校學(xué)生3.06萬(wàn)人，專任教師1135人。有職業(yè)中學(xué)20所，在校學(xué)生1.71萬(wàn)人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
繼續(xù)加強(qiáng)文化大市建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，文化館9個(gè)，公共圖書館8個(gè)，博物館5個(gè)，全年報(bào)紙出版2328.45萬(wàn)份，雜志出版23.3萬(wàn)冊(cè)。
衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍實(shí)行聘用制和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，病人選擇醫(yī)生的辦法加快推廣。運(yùn)用市場(chǎng)手段調(diào)整資源配置，全市已有5所民營(yíng)醫(yī)院。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，已建成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。合作醫(yī)療制度得到加強(qiáng)，合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)48.0%。農(nóng)村改水工作加快，全市農(nóng)村新增自來(lái)水受益人口29.85萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率67.3%。繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，新增市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)5個(gè)。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在國(guó)際重大比賽中，我市培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員3人次獲亞洲冠軍；在省內(nèi)最高水平比賽中，獲金質(zhì)獎(jiǎng)38人次、銀質(zhì)獎(jiǎng)25人次、鋼質(zhì)獎(jiǎng)26.5人次。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為95.8%。
十一、環(huán)境保護(hù)
各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展順利。年末共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站9個(gè)；設(shè)立自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，其中省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)；自然保護(hù)區(qū)面積3430公頃。建成煙塵控制區(qū)3個(gè)，面積為42平方公里；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)10個(gè)，面積為37.2平方公里。環(huán)境污染治理項(xiàng)目24個(gè)，環(huán)境污染治理完成總投資6.54億元。工業(yè)廢水排放總量7785.55萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放總量329.33億標(biāo)立方，工業(yè)粉塵排放量0.28萬(wàn)噸。所有縣（區(qū)）均已被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。環(huán)境綜合整治力度加大，環(huán)境污染有所減輕?？諝庵卸趸蚝投趸烤_(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口控制成效顯著。全年人口出生率8.45‰，比上年下降0.21個(gè)千分點(diǎn)；人口死亡率3.86‰，上升0.02個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率4.59‰，下降0.24個(gè)千分點(diǎn)。年末全市總?cè)丝?17.68萬(wàn)人，比上年末增加3.30萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口384.72萬(wàn)人，減少1.54萬(wàn)人；非農(nóng)業(yè)人口132.96萬(wàn)人，增加4.84萬(wàn)人。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。根據(jù)對(duì)100戶城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7158.51元，比上年增長(zhǎng)9.9%；人均消費(fèi)性支出4852.53元，增長(zhǎng)6.8%。根據(jù)對(duì)630戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，全年農(nóng)村居民人均純收入3365元，比上年增長(zhǎng)5.8%；人均生活消費(fèi)支出2163元，增長(zhǎng)3.6%。居住條件繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積為19.05平方米。農(nóng)村居民人均住房面積為28.0平方米，增加1.3平方米。
社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。2002年，全市共籌集下崗職工基本生活保障資金6581萬(wàn)元，向省爭(zhēng)取調(diào)劑金和補(bǔ)助資金7289萬(wàn)元，用于發(fā)放下崗職工基本生活保障費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)支出6673萬(wàn)元。全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工31.66萬(wàn)人，全年實(shí)際征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3.55億元，征繳率為95.1%。全年共支付7.6萬(wàn)名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金5.01億元，確保了離退休人員養(yǎng)老金100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。全市8個(gè)縣（區(qū)）已全部實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，參保單位2451個(gè)，單位參保率98%，參保人員8.28萬(wàn)人，人員參保率96%，為1.35萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，支付結(jié)算率為97%。全市有26.92萬(wàn)名職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋面為60.2%，共征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金1.9億元，支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金1.45億元。全市共收繳工傷、生育保險(xiǎn)基金1002萬(wàn)元，覆蓋面為91.1%，基金收繳率為85.3%。
社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全市各類福利院擁有床位0.67萬(wàn)張，收養(yǎng)0.62萬(wàn)人；建立城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施190個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)；城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象5.07萬(wàn)人，籌集福利資金124.3萬(wàn)元，接受社會(huì)捐贈(zèng)306.3萬(wàn)元。
注：公報(bào)中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
