2018年，在市委市政府的堅強領導下，全市緊扣“一個要務、三個生態(tài)”思路，聚力“三大攻堅戰(zhàn)”，著力產業(yè)轉型升級，全力推動高質量發(fā)展，全市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。
一、綜合
經濟總量邁上新臺階。初步核算，2018年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值(GDP)309.87億元，比上年增長8.0%。其中：第一產業(yè)增加值51.81億元，增長3.7%;第二產業(yè)增加值108.89億元，增長7.9%;第三產業(yè)增加值149.17億元，增長9.7%。按年均常住人口測算，全市人均GDP為44551元，增長7.4%。
經濟質量明顯提升。三次產業(yè)結構優(yōu)化為16.7：35.2：48.1，二、三產業(yè)增加值占GDP比重達到83.3%，比上年提高0.7個百分點。第一、二、三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為8%、36%和56%。一般公共預算收入中稅收收入9.64億元，增長16.2%，稅收所占比重為82.6%，比上年提高3.4個百分點。
重大風險防控有力。堅持風險聯(lián)防聯(lián)控，嚴防政府性債務風險，筑牢了高質量發(fā)展“防火墻”。全年停、緩、調、撤項目5個，涉及金額10.2億元。出臺財政財務管理制度，鎮(zhèn)村財務管理和市直單位專項資金監(jiān)管進一步加強?？茖W制定十年化債方案，化解政府隱性債務14.82億元。
新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化取得新進展。工業(yè)保持較快增長，2018年，全部工業(yè)增加值同比增長8.2%，對經濟增長的貢獻率為34.6%，拉動經濟增長2.8個百分點。工業(yè)增加值占GDP的比重為32.4%。農業(yè)產業(yè)化水平加快提升。2018年新發(fā)展家庭農場100家，專業(yè)合作社214家，全市家庭農場已達1028家，農民專業(yè)合作社已達1142個。至2018年止全市共有市級以上龍頭企業(yè)66家，其中省級龍頭企業(yè)6家，益陽市級龍頭企業(yè)60家。全市“三品一標”獲證企業(yè)19家，獲證產品個數132個，獲證產量28萬噸。我市全國25.3萬畝綠色水稻原料基地第二次續(xù)報順利通過了省農業(yè)委專家的驗收。2018年6月“沅江蘆筍”已列入湖南省“一縣一特”主導特色產業(yè)發(fā)展指導目錄。城市創(chuàng)建全面推進，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。2018年城鎮(zhèn)化率為53.02%，比上年提高1.02個百分點。
為民辦實事全面完成。12件14項重點民生實事項目指標全部按時完成或超額完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，完成率101.89%。自然村通水泥(瀝青)路186.31公里，完成率200.33%。提質改造農村公路24.5公里，完成率109.32%。完成14個縣級飲用水水源地環(huán)境整治，完成率100%。農村飲水安全鞏固提升8600人，完成率100%。改造和完善行政村10千伏及以下配電網(完成投資900萬元15個村)，完成率100%。農村危房改造841戶，完成率100%。完成城鎮(zhèn)1個黑臭水體整治(6000萬)，完成率100%。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1287套，完成率100%?；鞠x務教育超大班額，消除超大班額班級數117個，完成率169.57%。農村適齡婦女“兩癌”免費檢查10080人，完成率100.8%。孕產婦免費產前篩查4500人，完成率100%。提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、提高城鄉(xiāng)低保標準和救助水平，全部按標準發(fā)放到位。
二、農業(yè)
農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值92.71億元，比上年增長3.8%。其中農業(yè)產值43.17億元，增長3.2%;林業(yè)產值1.18億元，下降3.6%;牧業(yè)產值17.33億元，增長1.5%;漁業(yè)產值26.15億元，增長6.3%;農林牧漁服務業(yè)產值4.88億元，增長7.8%。全年出欄肉豬59.54萬頭，下降1.5%;出籠家禽372.59萬羽，增長2.7%;水產品產量16.11萬噸，增長10%。
種植結構略有變化。全年農作物種植面積227.4萬畝，比上年增長0.5%。糧食播種面積113.81萬畝，下降2.2%，其中稻谷108.58萬畝，下降2.4%;棉花種植面積1.95萬畝，下降41.6%;油料種植面積46.75萬畝，增長3.9%;苧麻種植面積450畝，下降6.3%;蔬菜種植面積36.66萬畝，增長8.5%。
2018年主要農產品產量
水利建設加快推進。2018年總投資35918.2萬元，重點推進堤垸加固、農村飲水、中小河流治理、水生態(tài)環(huán)境整治與修復等十大類水利工程。完成共雙茶垸堤垸加固工程安全區(qū)、安全臺、道路、堤防建設;完成沈家灣泵站更新改造工程;完成全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠進行水質改造提升;完成塞陽運河兩岸各3.3公里治理;實施大通湖垸東西片補水工程新建2處泵站，護砌渠道31.3km,維修涵閘79座、新建涵閘5座;完成南大膳鎮(zhèn)、胭脂湖街道高效節(jié)水灌溉試點項目;完成小型農田水利設施維修、1處中型水庫和1處泵站維修;加快水生態(tài)環(huán)境整治與修復工程，溝渠清淤1656公里，塘壩清淤263處，水土流失治理面積15.9平方公里、整治小型水利水保工程23處;完成草尾鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)低壓管道灌溉噴灌工程建設5430畝。
現(xiàn)代林業(yè)穩(wěn)步推進。2018年沅江市人工造林3200公頃，森林撫育面積4000公頃，零星植樹142萬株。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟較快增長。2018年，全市共有167家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模工業(yè)總產值同比增長12.5%。規(guī)模工業(yè)增加值增長8.1%。沅江高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值(省級認可有園區(qū)代碼企業(yè)，含船舶產業(yè)園)增長11.6%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重為57.7%。
2014年-2018年規(guī)模工業(yè)增加值增速
骨干企業(yè)個數增加。全市規(guī)模企業(yè)年產值過億元的有110家，比上年增加5家;年產值過5億元的有21家，比上年增加了2家。骨干企業(yè)有辣妹子、鑫海股份、新馬制衣等，這些骨干企業(yè)成為推動全市工業(yè)經濟發(fā)展的主要動力。
多數產品產量增加。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產服裝372.2萬件，增長18.9%;軟飲料6.6萬噸，增長15.8%;紗2.5萬噸，增長13.6%;起重機7.5萬噸，增長19%;民用鋼質船舶32.8萬載重噸，下降8.9%;大米42萬噸，增長1.2%;罐頭6萬噸，增長27.7%;機制紙28.7萬噸，增加12.1%。
工業(yè)經濟效益趨穩(wěn)向好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長12.6%;應交增值稅為2.24億元，增長4.9%;虧損企業(yè)虧損總額為0.07億元，下降50.8%。全年實現(xiàn)利潤總額20.9億元，增長18.4%。
建筑業(yè)較快發(fā)展。全市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值8.49億元，同比增長4.1%。全市具有資質等級的建筑企業(yè)17家，完成產值32.78億元，增長8.1%。全年房屋建筑施工面積113.08萬平方米。房屋建筑竣工面積85.21萬平方米。從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員平均人數為6955人，增長0.4%。
四、固定資產投資
投資持續(xù)增長。全市固定資產投資同比增長6.9%。施工項目共166個，本年投產項目81個。5000萬元以上項目73個，完成投資額占全部投資的比重為82.6%。
民生投資增幅較快。分經濟類型看，國有投資同比增長17%;非國有投資同比下降4.8%。民間投資同比下降9.9%，占全部投資的比重為38.3%，比上年下降24.5個百分點。分投資方向看，民生投資同比增長79.0%;生態(tài)投資同比增長12.4%;基礎設施投資同比增長7.4%;高新技術產業(yè)投資同比增長28.0%;工業(yè)技改投資同比增長9.5%。
房地產投資穩(wěn)步增長。全市房地產開發(fā)投資13.70億元，比上年增長8.4%。其中，住宅投資11.36億元，增長3.1%。商品房銷售面積67.55萬平方米，增長7.1%。其中，住宅銷售面積59.60萬平方米，增長18.3%。商品房銷售額22.02億元，增長13.2%。其中，住宅銷售額16.70億元，增長23.1%。
五、國內貿易
消費市場繁榮活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額99.85億元，比上年增長10.2%。其中城鎮(zhèn)零售額85.72億元，增長10.3%;農村零售額14.13億元，增長10.0%。分行業(yè)零售額中，批發(fā)業(yè)零售額10.97億元，增長10.3%;零售業(yè)零售額73.44億元，增長10.3%;住宿業(yè)零售額3.43億元，增長10.1%;餐飲業(yè)零售額12.01億元，增長10.0%。
2018年社會消費品零售總額及分類情況
2014年-2018年社會消費品零售總額及其增長速度
多數消費品快速增長。限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額同比增長11. 1%。分類別看，糧油、食品類增長18%;金銀珠寶類增長41.5%;日用品類增長13.8%;五金、電料類增長26.5%;文化辦公用品類增長49%;石油及制品類增長7.6%;汽車類增長1.7%。
六、對外經濟和旅游
招商引資成果豐碩。全市引進市域外資金完成固定資產投資82.88億元，引進境內省外資金預計62.72億元，引進境外資金預計3621萬美元?！叭马椖俊敝校潞灱s項目34個，新開工項目30個，新投產項目36個，第二屆益商大會簽約盛隆綠色農業(yè)發(fā)展有限公司泗湖山農業(yè)觀光園、湖南新馬制衣有限公司成衣生產、湖南虹光置業(yè)投資集團有限公司紅木家具產業(yè)園等6個項目,總投資額19.86億元;第二屆洞庭湖生態(tài)文化旅游暨水上運動節(jié)簽約金蝶國際軟件集團有限公司兩湖新區(qū)賽艇運動建設、湖南精駿機械科技有限公司自動化設備、環(huán)保產品研發(fā)制造、武漢火鳳凰云計算服務股份有限公司沅江農商互聯(lián)產業(yè)基地建設等18個項目，總投資50億元。
旅游業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦“第二屆洞庭湖生態(tài)文化旅游暨水上運動節(jié)”，推動了經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。2018年全市接待游客683.64萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入17.87億元，同比分別增長10.2%和9.1%。
七、交通和郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。益南高速沅江南至迎豐橋互通段、S218河南線沅江段、S221沅寧線沅江段、黃家河大橋均已建成通車;S313漉樂線今年樂園至南大路段水穩(wěn)層可攤鋪完工，完成投資70%;X011沅江至竹蓮治超站公路提質改造項目今年可建成通車。S220四季紅至黃茅洲大橋北公路、S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路已經完成工可評審。S220黃茅洲大橋南至八形汊公路已完成拆遷，但由于新線占壓基本農田未能獲批，正在進行改線設計;沅江汽車站、沅江公交總站、漉湖港正在做前期工作，明年可動工建設。完成出租車第二輪承包經營。益沅線新能源公交車正式開始運營，全市更換新能源電動公交車122臺。
通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市通信業(yè)營業(yè)收入3.27億元，業(yè)務總量15.39億元。年末移動電話用戶60.01萬戶，增長24.9%。固定電話用戶5.73萬戶，增長4.6%。寬帶互聯(lián)網用戶11.87萬戶，增長25.5%。手機互聯(lián)網用戶41.05萬戶，增長5.1%。
八、財政、金融和保險
財政收支穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)一般公共預算收入11.67億元，比上年增長11.5%。其中：地方財政收入6.59億元，比上年增長2.6%;上劃省級收入1.02億元，增長19.0%;上劃中央收入4.06億元，增長27.4%。全年一般公共預算支出46.77億元，增長9.3%。
2014年-2018年一般公共預算收入及增長速度
金融市場運行平穩(wěn)。年末，全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項存款余額243.21億元，比年初增長14.1%。住戶存款余額174.61億元，比年初增長8.8%。非金融企業(yè)存款余額26.37億元，比年初增長28.9%。機關團體存款余額38.87億元，比年初增長28.8%。財政性存款余額3.30億元，比年初增長128.4%。各項貸款余額為120.38億元，比年初增加12.79億元。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有保險公司20家，其中壽險10家，產險10家。全市保費收入6.58億元，增長5.6%。其中壽險4.39億元，增長2.8%;產險2.19億元，增長11.6%。
九、科學技術和教育
科技事業(yè)進一步發(fā)展。全年投入科技經費317.4萬元，新增高新技術企業(yè)5家，培育高新技術企業(yè)6家，申報省級以上科技計劃10項，爭取項目資金800萬元，獲得湖南省科技進步獎1項。全年申請專利534件，授權313件。
教育事業(yè)取得新成績。全市共有各級各類學校102所，其中普高2所、完全中學3所、十二年制學校1所、職高3所(含民辦職高1所)、教師進修學校1所、初級中學9所、九年制學校18所、小學49所、小學教學點15所、特殊教育學校1所。全市中小學生5.72萬人，其中小學生3.3萬人、初中生1.37萬人、高中學生0.77萬人、特殊教育學生0.01萬人、職高學生0.27萬人。全市共有幼兒園128所，其中公立幼兒園14所，民辦幼兒園114所。高中階段升學率98.42%、初中入學率100%、小學入學率100%、學齡兒童入學率100%。投資1.2億元新建南洞庭實驗學校，引進玉潭學校，有效化解城區(qū)“大班額”問題。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)欣欣向榮。開展了“春節(jié)文化進萬家”、文化志愿者學雷鋒、公益電影進社區(qū)等系列活動，打造“水城之戀”群眾文化月月樂品牌。共計組織開展群眾文藝匯演20多場次，主題展覽5次，承辦專業(yè)藝術聯(lián)展1次，放映公益電影2000多場次。以舉辦各類活動為載體和契機，不斷豐富人民群眾文化生活，提高群眾參與熱情。
衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。2018年全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構641個，其中，醫(yī)院11家(公立醫(yī)院5家、社會辦醫(yī)院6家)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構24家(鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個，血吸蟲病防治站3個，控制站7個)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構606家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數4134張,全市共有衛(wèi)生工作人員4411人。其中，衛(wèi)生技術人員3433人(其中執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1365人、注冊護士1362人)、村醫(yī)生338人、其他技術人員640人。全市無償獻血3628人次，總采血量140萬毫升，臨床采血100%來自無償獻血。全市孕產婦住院分娩率99.9%，孕產婦系統(tǒng)管理率96%。新型農村合作醫(yī)療參合率100%。
體育事業(yè)全面發(fā)展。承辦了沅江市職工氣排球賽、“我愛足球”中國民間足球爭霸賽沅江海選賽、沅江市2018年籃球俱樂部聯(lián)賽、“天成杯”少兒圍棋升段賽、全市太極拳展演等群眾體育賽事。組織我市運動愛好者參加了益陽市第十八屆大眾運動會、湖南省經濟強縣籃球賽、中國戶外健身休閑大會(君山站)、湖南省業(yè)余羽毛球邀請賽等賽事。舉辦了社會體育指導員培訓班2期，培訓太極拳、廣場舞兩個項目社會體育指導員136人。通過組織承辦參加各類賽事，支持和規(guī)范運動協(xié)會發(fā)展，培養(yǎng)社會體育指導員、興建體育設施等方式，推動了全民健身和體育事業(yè)發(fā)展。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口和計生工作協(xié)調發(fā)展。年末全市公安戶籍總人口73.56萬人。年末常住人口69.77萬人，其中城鎮(zhèn)人口36.99萬人，農村人口32.78萬人。根據衛(wèi)計局統(tǒng)計數據，全年出生人口8373人，出生率10.72‰;死亡人口5760人，死亡率7.41‰;人口自然增長率3.31‰。
居民生活水平持續(xù)提高。據抽樣調查顯示，2018年沅江市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25577元，比上年增長8.3%。城鄉(xiāng)居民人均消費性支出18997元，居民文教娛樂服務消費支出3413元，占消費總支出比重為18%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積55平方米。
2018年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33623元，比上年增長7.8%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出22390元，比上年增長7.9%。其中食品煙酒、教育文化娛樂、居住、其他用品及服務分別增長8.1%、6.4%、13.9%、63%。
2018全市農村居民人均可支配收入18411元，比上年增長8.4%。農村居民人均消費支出15975元，比上年增長8.4%。其中食品煙酒、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出分別增長5.5%、45%、7.5%、43%。
勞動和社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)3067名，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)835人;創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)8622人;新增農村勞動力轉移就業(yè)2800人，累計外出務工人員達到22.1萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。參加社會養(yǎng)老保險8.5萬人，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險1.58萬人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數4.2萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人數65.66萬人，參加工傷保險人數4.86萬人，參加生育保險人數2.14萬人，參加失業(yè)保險人數3.38萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數39.44萬人。全年錄用公務員110名，事業(yè)單位招聘教師和衛(wèi)計系統(tǒng)工作人員218名。2018年發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金4826.51萬元，享受最低生活保障14.74萬人次，發(fā)放農村最低生活保障金1630.91萬元，享受最低生活保障9.48萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1438.3萬元，救助4.14萬人次。社會福利中心、城鄉(xiāng)老年人服務設施，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務示范點等新增床位400張。
十二、安全生產和環(huán)境保護
安全生產形勢平穩(wěn)。2018年各類生產安全事故死亡總人數1人;工礦商貿從業(yè)人員26.08萬人，生產安全事故死亡1人，10萬從業(yè)人員生產安全事故死亡0.38人，與上年持平;全市民用車輛6.51萬輛，道路經營性安全生產事故死亡0人。道路非經營性交通事故死亡9人，萬車非經營性事故死亡人數1.49人;消防火災死亡0人，與上年持平;水上交通死亡0人，與上年持平;建筑施工領域死亡0人，與上年持平。
環(huán)境保護工作進一步加強。環(huán)境質量明顯改善。全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數343天、優(yōu)良率94%，地表水達標率100%，農村生活污水處理率80%;飲用水水質達標率100%;萬元GDP主要污染物排放量下降;順利開展第二次全國污染源普查工作。加強洞庭湖環(huán)境整治和內湖水質提升，全面推行河長制為總抓手,確保內湖三年達到三類水質。沅江市第二污水處理廠已經建成并投入運行，年處理工業(yè)污水能力達3萬噸。投資9600萬元日處理污水2萬噸的污水處理廠二期已建成。上報污染減排項目9個，包括沅江紙業(yè)等煙氣脫硝治理，中聯(lián)重科等企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、新馬制衣鍋爐煤改天然氣、第二污水處理廠建成投運、老舊車輛淘汰等，計劃減排化學需氧量1439.9噸，氨氮147.9噸，二氧化硫520.3噸，氮氧化物281.2噸、揮發(fā)性有機物260噸。開展新建項目排污權交易14宗，交易金額43.75萬元;申請省排污權交易中心收購沅江紙業(yè)富余排污權指標氮氧化物75噸，撥付資金187.5元。
注：1.本公報數據為初步統(tǒng)計數。
2.地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
