2021年呼倫貝爾市滿洲里市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報—全文
滿洲里市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
統(tǒng)計公報
（統(tǒng)計局法定公布）
2021年是滿洲里極其艱難、極具挑戰(zhàn)、極為難忘的一年。面對前所未有的疫情沖擊和巨大考驗，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，勠力同心、真抓實干，扛起外防輸入、內(nèi)防擴散、守好國門的重大責任，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。
一、綜合經(jīng)濟
（一）經(jīng)濟總量
據(jù)初步核算反饋，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)157.9億元，按可比價計算，增長1.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.9億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.3億元，下降4.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值104.7億元，增長4.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5:31.2:66.3。
（二）財政稅收
全年，全市一般公共預(yù)算收入完成14億元，增長43.4%，其中：稅收收入完成7.3億元，增長0.6%；全年一般公共預(yù)算支出38.9億元，下降12.5%。其中，教育支出3.6億元，下降18.5%；衛(wèi)生健康支出4.1億元，下降25.4%；社會保障和就業(yè)支出6.4億元，下降8.2%。民生類支出為19.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重為49.6%。
（三）價格水平
居民消費價格總體平穩(wěn)，總指數(shù)102.2%。其中，八大消費品價格指數(shù)中呈現(xiàn)六增一減少的發(fā)展態(tài)勢，食品煙酒、衣著、居住、交通和通訊、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他分類漲幅分別為1.7、0.1、0.2、7.0.4、4.6和4。3個百分點,生活用品及服務(wù)下降0.3個百分點。
二、口岸經(jīng)濟
（一）口岸疏運
口岸過貨量累計1871萬噸，下降5.2%。其中，進口1458萬噸，下降6.5%；出口413萬噸，下降0.3%?？诎犊缇嘲嗔芯€路57條，口岸入境中歐班列2235列，同比增加456列，增長25.6%；出境中歐班列2000列，同比增加194列，增長10.7%。
（二）外 貿(mào)
關(guān)區(qū)貿(mào)易進出口總值424.8億元，增長19.1%，其中，進口245.3億元，增長6.4%，出口179.5億元，增長42.2%。市外貿(mào)進出口總值120.6億元，下降8.2%，其中，進口93.6億元，下降16.5%，出口27億元，增長39.9%。上繳關(guān)稅及代征稅29.8億元，增長12.7%。
（三）旅 游
因口岸出入境人員通道一直處于關(guān)閉狀態(tài)，全年無邊境旅游人員；國內(nèi)旅游人數(shù)380萬人次，增長98.1%。旅游總收入44.7億元，增長122.5%（含一日游）。
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
（一）農(nóng) 業(yè)
全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，下降5.2%。經(jīng)濟作物總播種面積9890公頃；馬鈴薯播種面積613公頃；蔬菜及食用菌產(chǎn)量2.0萬噸、瓜果類0.08萬噸、馬鈴薯產(chǎn)量3228噸（折糧）。
（二）工 業(yè)
全市煤炭產(chǎn)量1771萬噸，增長0.5%。木材進口量605.7萬立方米，下降13.1%，落地交付量530.7萬立方米，下降6.9%。全市發(fā)電總量32.1億千瓦時，增長1.4%，其中，火力發(fā)電24.4億千瓦時，增長2.9%；風電7.1億千瓦時，下降2.8%；光伏發(fā)電0.6億千瓦時，下降5.3%。全年全部工業(yè)增加值42.8億元，下降5.2%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值下降8.3%。
2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 | 單 位 | 2021年 |
原 煤 發(fā)電量 鉀 肥 活性炭 水 泥 自來水 | 萬 噸 億千瓦時 萬 噸 噸 萬 噸 萬立方米 | 1771 32.1 3.7 11006 30.3 840 |
（三）固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資開工項目81個，本年投資完成24.8億元，增長3.9%。按行業(yè)分：工業(yè)投資完成9.2億元，增長2.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6.7億元，增長22.3%。
2021年滿洲里市各區(qū)投資情況一覽表
單位：萬元
所轄區(qū) | 累計投資額 | 增 速 % |
（四）交通、郵電業(yè)
全市公路總里程410.3公里?，F(xiàn)有郵政企業(yè)2家，民營快遞許可企業(yè)11家，快遞分支機構(gòu)32家，快遞末端網(wǎng)點12家。驛站21家；2021年，滿洲里市郵政分公司國內(nèi)進口郵件完成198.79萬件，滿洲里市出口國內(nèi)17.76萬件。滿洲里市郵政分公司國際郵件互換局兼交換站2021年國際郵件出口俄羅斯轉(zhuǎn)關(guān)郵件501.7萬件（包括哈爾濱、呼和浩特、北京轉(zhuǎn)關(guān)郵件）。民營快遞企業(yè)2021年國內(nèi)進口郵件1805.9萬件，出口國內(nèi)郵件249.2萬件，
（五）國內(nèi)貿(mào)易
全年社會消費品零售總額42.2億元，增長3.5%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額37.2億元，增長2.5%；餐飲收入5億元，增長5%。
限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年下降30.1%，飲料類下降11.7%，煙酒類下降56.7%，服裝、鞋帽、針紡織品類上升3.7%，化妝品類上升5%，金銀珠寶類上升36.3%，日用品類下降33.9%，家用電器和音像器材類上升1.3%，中西藥品類下降8.6%。
（六）金融保險業(yè)
全市金融機構(gòu)存款余額284億元，增長7.5%；貸款余額134億元，增長5.9%；居民儲蓄存款余額204億元，增長8.5%。全年財產(chǎn)險保費收入1.4億元，下降7.5%，壽險保費收入6.3億元，下降0.4%
四、城市管理
全年市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板和老舊小區(qū)改造工程共完成投資約1.12億元。實施老舊小區(qū)樓房改造工程，對17個小區(qū)內(nèi)46棟樓房的保溫、防水、管網(wǎng)等設(shè)施進行改造。對22個小區(qū)的地面硬化、樓體屋面、排水管網(wǎng)、給水及熱力管網(wǎng)、樓體弱電橋架、小區(qū)亮化、自行車棚及充電樁、綠化修整、加裝健身器械及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施修繕等進行整體改造。對小區(qū)進行劃線，機動車停車位12040個、非機動車停車位6023個、無障礙停車位300個、消防通道469個。完成機動車劃線1.6萬平方米，非機動車位劃線2.6萬平方米。打通南四道街西側(cè)斷頭路、新建3條瀝青混凝土道路、改造三處摸黑路路燈等7條道路改造，對市區(qū)內(nèi)部分破損路面進行瀝青混凝土罩面及全市道板硬化改造。
進一步提升城市品味，促進新的城市景觀形成，實施綠地養(yǎng)護工程，養(yǎng)護綠地面積增至664萬㎡，開展2萬平方米進行花卉栽植，栽植花卉約70萬株，世紀大街花柱改造33個。對部分重點小區(qū)提供草籽約10噸、花籽1噸、花灌木10000株。
五、市場監(jiān)管 環(huán)境保護
（一）市場監(jiān)管
全年共開展冷鏈食品核酸檢測68070點位，人員4436人次，檢測結(jié)果均為陰性。檢查進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者830戶次，農(nóng)貿(mào)市場132個次，冷庫80戶次。累計登記農(nóng)貿(mào)市場凍貨攤床信息20家，排查冷鏈食品貯存場所38個，農(nóng)貿(mào)市場5家，統(tǒng)計第三方經(jīng)營性冷凍間376間。
牽頭組織全市跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查檢查工作。完成內(nèi)部雙隨機檢查15次，開展內(nèi)部雙隨機檢查14次，已查245戶。全市共19個部門參與開展跨部門雙隨機檢查，已完成61項事項檢查，已查99戶。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，約談第三方平臺，送餐公司、網(wǎng)餐服務(wù)經(jīng)營者58家次。聯(lián)合住建部門開展建筑工地食堂專項檢查，共檢查11家次，責令整改5家次，均已整改完畢。開展隔離點供餐情況檢查3次，開展養(yǎng)老機構(gòu)食堂檢查4家次。開展?jié)M洲里市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風險排查整治工作，共檢查餐飲服務(wù)單位907家次，查處無證餐飲59戶，下達責令改正通知書134份。12315投訴舉報中心共受理消費者咨詢、投訴、舉報991件，為消費者挽回經(jīng)濟損失33.65萬元。共發(fā)現(xiàn)違法線索辦理訴轉(zhuǎn)案件12起。投訴按時初查率、投訴按時辦結(jié)率及舉報按時核查率均為100%。
（二）生態(tài)環(huán)境
對全市“散亂污”企業(yè)進行全面排查，整治1家散亂污企業(yè)。制定印發(fā)《滿洲里市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治三年工作實施方案》。開展柴油貨車路檢路查和入戶檢查工作，抽測柴油車尾氣超過1500輛。
全市兩家污水處理廠升級改造工程項目均已建成，通過環(huán)保驗收和自主驗收。市污水處理廠1.5萬噸擴建項目已建成。通過自治區(qū)年度水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況評估。疫情期間加大水源地水質(zhì)監(jiān)測頻次，有力保障了群眾飲水安全。定期開展土壤企業(yè)環(huán)境監(jiān)察。通過自治區(qū)輻射安全大檢查。全市固體廢物、醫(yī)療廢棄物收集率、處置率均達到100%。
六、社會事業(yè)
（一）教 育
全市幼兒園27所，其中：扎賚諾爾區(qū)13所。小學11所，其中：扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學14所，其中：初級中學5所、高中4所，九年一貫制學校5所。
全市在校學生情況一覽表
單 | 小學 | 初級中學 | 高級中學 | ||||
位 | 增減 | 增減 | 增減 | ||||
在校學生數(shù) | 人 | 8691 | -1893 | 6509 | -99 | 3172 | 147 |
當年畢業(yè)生人數(shù) | 人 | 1687 | -595 | 1648 | 25 | 841 | -183 |
全市基礎(chǔ)教育專任教師共計2084人,其中:初中及以上專任教師974人。初中畢業(yè)學生參考率100%。
（二）文化體育
籌建了滿洲里市烏蘭牧騎。組織開展了群眾性歌詠系列活動賽等文化活動。實施了原海關(guān)舊址修繕保護工程、前蘇聯(lián)駐滿洲里商務(wù)代表處舊址搶險加固工程?！凹t糧醋釀造技藝”等四項納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄并授牌。推進全民健身與全民健康深度融合，安裝健身路徑20套，為萬達廣場、小區(qū)等地點免費安裝335件健身路徑。開展健身氣功進企業(yè)、進機關(guān)“五進”活動，培訓企事業(yè)單位學員300余名。
（三）衛(wèi) 生
累計接種新冠病毒疫苗41.77萬劑次，覆蓋19.9萬人，兩針劑接種18.6萬人，全程接種任務(wù)完成率96.3% ，“加強針”接種31524人。疫情防控常態(tài)化下分級診療，共計轉(zhuǎn)患者831人次，接收基層醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)患者11113人次；選派專家到基層出診222余次，診療患者3237人次。全市建立電子健康檔案13萬份，電子建檔率86％；高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均70％以上；群眾滿意度90%以上。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊34個，常住居民累計簽約46325人，簽約服務(wù)率30.1％。繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。三級醫(yī)院基藥使用占比40.35%；二級醫(yī)院基藥使用占比44.82%；基層醫(yī)療機構(gòu)基藥使用占比73.49%。市人民醫(yī)院申報三級綜合醫(yī)院、扎區(qū)人民醫(yī)院和南區(qū)醫(yī)院申報二級綜合醫(yī)院等級評審。
（四）科 技
出臺了《“科技興蒙”行動科技創(chuàng)新合作工作方案》等促進科技創(chuàng)新工作實施方案，實施研發(fā)投入攻堅，建立政府研發(fā)投入剛性增長機制，加大了科技投入力度，確?？萍紝ｍ椯Y金到位。全年爭取自治區(qū)級專項162萬元，已下?lián)苜Y金已全部到位，到位率達100%。爭取各級各類項目支持，組織申報自治區(qū)科技項目18項。獲得自治區(qū)技術(shù)交易后補助資金等各類科技項目16項，金額162萬元，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了科技支撐。全市共有各類自治區(qū)級平臺載體8家，其中自治區(qū)級研究開發(fā)中心4家，自治區(qū)示范眾創(chuàng)空間2家，自治區(qū)級星創(chuàng)天地2家。積極引進推廣先進實用技術(shù)，按照自治區(qū)“科技興蒙”行動要求，開展科技成果需求調(diào)查，建立成果轉(zhuǎn)化項目庫。全年共引進推廣先進實用技術(shù)10項，完成科技成果登記3項，大力開展技術(shù)市場和技術(shù)交易工作，年內(nèi)技術(shù)合同交易額255.4萬元。
七、民生保障
（一）人 口
2021年末，滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)為78138戶，其中扎區(qū)39677戶，戶籍人口為171843人，其中：扎區(qū)83044人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。分性別看，男性為84821人，女性為87022人，性別比（以女性為100）為97:100。從人口自然變動情況看，全年共出生825人，死亡741人。出生人口中，男性為425人，女性為400人。人口出生率和死亡率分別為4.8‰和4.3‰。
（二）醫(yī)療保障
全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)13.63萬人，其中職工基本醫(yī)療保險7.54萬人，居民基本醫(yī)療保險6.09萬人。參保擴面任務(wù)進一步完成，市城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上，全民醫(yī)保目標基本實現(xiàn)，低收入人口參加基本醫(yī)療保險實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
（三）社會保障
全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.3萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)0.35萬人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.2萬人。工傷保險參保人數(shù)2.96萬人。減免養(yǎng)老保險費9032萬元、工傷保險費1167萬元、失業(yè)保險費342萬元。
（四）再就業(yè)
全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)891人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)為636人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)419人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。開展職業(yè)技能提升行動和“以工代訓”培訓補貼業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、提升勞動者技能水平，全年累計完成技能培訓251個班次，發(fā)放培訓補貼1637.7萬元，共培訓11995人次；發(fā)放“以工代訓”培訓補貼2701.68萬元，培訓企業(yè)職工44968人次。
（五）勞動保障執(zhí)法
全年勞動爭議調(diào)解仲裁共受理案件383件，其中確認勞動關(guān)系類案件11件、勞動報酬類案件200件、社會保險類爭議案16件、解除終止勞動合同類爭議案154件。審結(jié)案件367件，涉案標的額共計932.85萬余元，其中調(diào)解結(jié)案205件，裁決結(jié)案126件，其他方式結(jié)案26件。人力資源和社會保障綜合行政執(zhí)法共接待群眾來信、來電、來訪1170人次。受理各類投訴維權(quán)案件386件，其中：調(diào)處解決303件，涉及勞動者901人，涉及金額809.57萬元。下達行政處罰4件，處罰金1.4萬元。
（六）最低生活保障
最低生活保障標準提高到788元，較上年增長6%，全市共有低保對象2815戶、4179人，發(fā)放低保資金2685萬元。特困供養(yǎng)人員194人，發(fā)放救助金236.1萬元。特困人員基本生活標準集中供養(yǎng)調(diào)整為1430元/人/月，分散供養(yǎng)調(diào)整為1130元/人/月，比2020年均提高40元，完全喪失生活自理能力對象護理補貼執(zhí)行1144元，部分喪失生活自理能力對象護理補貼執(zhí)行440元。臨時救助69人次，發(fā)放救助資金43.5萬元。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)6家，居家和社區(qū)養(yǎng)老場所12家，為確保養(yǎng)老安全平穩(wěn)運行，全年累計開展各項檢查20余次。累計開展養(yǎng)老院工作人員和入住養(yǎng)員核酸檢測1300人次，積極推進疫苗接種工作，接種率達98%以上，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)“零感染”目標。為全市60周歲以上3521名老年人統(tǒng)一參保意外傷害保險，對享受高齡津貼老年人實施信息采集和身份認證，全市享受高齡津貼老人4755名，累計發(fā)放津貼598.4萬元。開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)項目，受益兒童達200余人次。全市現(xiàn)有孤兒7人，集中、分散供養(yǎng)標準分別為每人每月1910元和1574元，累計發(fā)放資金10.8 萬元，事實無人撫養(yǎng)兒童及困境兒童18人，累計發(fā)放補貼資金20.6萬元。全年彩票行業(yè)安全平穩(wěn)運行，共銷售福利彩票2300萬元。
（七）居民生活
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42597元，增長6.6%。年末全市居民儲蓄存款余額204億元（不含外幣），增長8.5%；居民人均儲蓄存款11萬元，增長13.1%。居民年人均消費性支出21273元，增長6.0%。其中，食品支出8422元，占消費支出比重為39.6%，比上年提高3.1個百分點（恩格爾系數(shù)）。
（八）住房公積金
全年住房公積金實繳單位888家，實繳人數(shù)2.84萬人，歸集住房公積金5.93億元，同比增長5.34%。因購建、大修住房、離退休、歸還公積金貸款等原因，支取住房公積金3.76億元。截止2021年末，繳存總額57.36億元，比上年末增加11.53%；繳存余額20.27億元，同比增長11.98%，提取總額37.09億元，比上年末增加11.28%。
全年共發(fā)放個人住房公積金貸款0.07萬筆、1.98億元，其中發(fā)放異地貸款32筆、791.50萬元。累計發(fā)放個人住房貸款2.17萬筆34.14億元，貸款余額11.41億元，分別比上年末增加3.48%、6.16 %、0.71%。個人住房貸款余額占繳存余額的56.30 %，比上年末減少6.29個百分點。
注：本公報為初步統(tǒng)計數(shù)
來源：滿洲里統(tǒng)計微訊
