2021年上海市金山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報—全文
2021年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和國內(nèi)疫情點狀散發(fā)的新形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)深入貫徹“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，加快落實“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，全力打響“上海灣區(qū)”城市品牌，持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇成果。全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
1.經(jīng)濟綜合實力不斷增強，
經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放
地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升。2021年，在新冠肺炎疫情和國際變局疊加影響壓力下，金山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1182.78億元，按可比價計算，逆勢增長7.5%，在全市16個區(qū)中排在第7，在8個郊區(qū)中排在第3，處于全市中上水平，兩年平均增長4.0%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7：67.3：32.0。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.52億元，按可比價計算，下降5.0%，兩年平均下降10.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值796.19億元，按可比價計算，增長8.0%，兩年平均增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值378.06億元，按可比價計算，增長6.8%，兩年平均增長3.7%。
財政運行穩(wěn)中有進。在疫情沖擊、減稅降費各項政策持續(xù)推進的背景下，全區(qū)財政總收入完成527.41億元，同比增長13.1%，兩年平均增長4.0%，其中：區(qū)級財政收入實現(xiàn)134.32億元，同比增長6.3%，兩年平均增長3.2%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，
新型產(chǎn)業(yè)體系加速成型
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。盡管面臨上年同期的高基數(shù)壓力，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟走勢依然堅挺，2021年，在地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成2468.61億元，按可比價計算，同比增長7.3%，兩年平均增長5.7%；屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成1632.06億元，按可比價計算，同比增長10.7%，兩年平均增長9.5%。縱觀工業(yè)全年生產(chǎn)情況，起伏較大，但總體趨穩(wěn)。尤其下半年，在通用設(shè)備類訂單明顯增多等多重利好因素作用下，屬地工業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)突破創(chuàng)新高，穩(wěn)定了全區(qū)穩(wěn)增長的大局。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進。2021年，新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)四個產(chǎn)業(yè)集群共有507家企業(yè)，完成工業(yè)產(chǎn)值1271.61億元，同比增長17.1%，兩年平均增長13.3%，占屬地工業(yè)產(chǎn)值比重達到77.9%。其中，智能裝備產(chǎn)業(yè)占四個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值比重為35.7%。生命健康產(chǎn)業(yè)集群受生物醫(yī)藥、健康食品等疫情經(jīng)濟利好帶動，完成產(chǎn)值247.58億元，同比增長17.3%。四個產(chǎn)業(yè)集群作為金山經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，正在發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能，極大推動“上海灣區(qū)”的轉(zhuǎn)型升級。
新動能韌性凸顯。2021年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)767.25億元，按可比價計算，增長12.6%，兩年平均增長13.6%，占在地工業(yè)總產(chǎn)值比重達到31.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
3.投資總量穩(wěn)中添進，
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步復(fù)蘇。隨著“上海灣區(qū)”城市品牌持續(xù)打響，金山正成為投資興業(yè)的熱土，2021年，全社會固定資產(chǎn)投資完成341.10億元，同比增長9.0%，兩年平均增長8.1%。同時，樓市“小陽春”來臨，房產(chǎn)回暖，在華碧的柏翠庭、華璟楓宸的依云四季苑等項目支撐下，商品房銷售面積達到82.42萬平方米，同比增長30.2%，兩年平均增長26.2%；商品房銷售額155.21億元，同比增長19.6%，兩年平均增長53.3%。
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)性投資完成104.46億元，同比增長5.4%，占全社會固定資產(chǎn)投資的30.6%，兩年平均增長0.5%，充分展現(xiàn)了“把存量變流量，促存量轉(zhuǎn)增量”，以“更快更優(yōu)”的姿態(tài)跑出了加速度；房地產(chǎn)投資額完成140.32億元，同比增長4.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資的41.1%，對投資增長拉動明顯，兩年平均增長16.1%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成76.23億元，同比增長4.1%，占全社會固定資產(chǎn)投資的22.3%，兩年平均增長3.9%。
4.商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性反彈，
規(guī)模能級不斷提高
社會消費品零售總額加快恢復(fù)。2021年，社會消費品零售總額完成440.00億元，同比增長12.4%，兩年平均增長4.0%。從四大領(lǐng)域看，零售業(yè)零售額占社會消費品零售總額比重最大，占比為75.9%，批發(fā)業(yè)零售額比重為9.0%，住宿業(yè)零售額比重為2.2%，餐飲業(yè)零售額比重為13.0%。
商品銷售總額實現(xiàn)較快發(fā)展。2021年，在國內(nèi)外需求逐步復(fù)蘇、低基數(shù)效應(yīng)和大宗商品價格上漲等因素疊加影響下，我區(qū)商品銷售總額完成1164.09億元，同比增長19.3%，兩年平均增長4.2%，整體運行較好，呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。從民生消費看，糧油、食品類等基本消費類，以及汽車類、金銀珠寶類等品質(zhì)消費類商銷額實現(xiàn)增長；從產(chǎn)業(yè)消費看，石油及制品類等上游產(chǎn)業(yè)消費，以及機電產(chǎn)品及設(shè)備類等基礎(chǔ)生產(chǎn)消費上漲，化工材料及制品類等終端制成品受價格上漲等拉動，實現(xiàn)銷售增長。
規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超百億元。2021年，全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成158.95億元，增長14.4%，兩年平均增長5.2%。
5.民生保障基礎(chǔ)不斷夯實，
人民生活顯著改善
就業(yè)總體穩(wěn)定。2021年，全區(qū)新增就業(yè)崗位18724個，完成年度指標15000個的124.8%。戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)6309人，控制在9520人以內(nèi)。
社會保障不斷完善。社會保險覆蓋人群持續(xù)擴大。截至12月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)為78026人，其中，城鄉(xiāng)居保繳費人數(shù)17152人，享受城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇60874人。完成養(yǎng)老實事項目建設(shè)。年內(nèi)新增養(yǎng)老床位178張，全區(qū)總床位達到7945張。住房保障受益面擴大。2021年，新增廉租房租金配租家庭62戶，發(fā)放租金補貼460.86萬元。
居民收入穩(wěn)步增長。全年居民人均可支配收入52331元，增長9.0%，兩年平均增長6.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入62845元，增長7.9%，兩年平均增長6.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入36727元，增長11.2%，兩年平均增長8.3%。最低生活保障標準從每人每月1240元調(diào)整為每人每月1330元，特困人員日常生活供養(yǎng)由每人每月1615元調(diào)整為每人每月1730元。
科技創(chuàng)新賦能。2021年底有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破1050家。2021年共88家企業(yè)獲批科技履約貸，同比增長8.6%，獲批金額4.05億元，同比增長12.5%。依托華東無人機基地、灣區(qū)生物醫(yī)藥港、碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院等平臺載體，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”正在努力發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的“最大增量”。
教育發(fā)展提質(zhì)增效。啟動青少年綜合素質(zhì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動“融合育人區(qū)域教育改革合作項目”研究與實踐，全面啟動全員導(dǎo)師制，金山區(qū)入選全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。
文化事業(yè)助力金山加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。主動盤活紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化、工業(yè)文化等文旅資源，著力推動文旅體商農(nóng)融合發(fā)展，打響“金山如畫”全域文旅品牌，打造上海樂高樂園度假區(qū)、濱海國際文化旅游度假區(qū)兩大文旅“高地”，文化產(chǎn)業(yè)成為金山擦亮“上海灣區(qū)”城市品牌的重要抓手。
6.精細化管理深入推進，
城市治理水平不斷提升
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2021年，按照《金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動方案（2021-2023年）》及項目清單，金山區(qū)的第三輪環(huán)境綜合整治共涉及十大領(lǐng)域75個項目，截至12月底，2021年度整治任務(wù)已全部完成。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為90.4%，較2020年同期升高2.2個百分點；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，較2020年同期下降9.4%。
城市安全保障能力持續(xù)增強。嚴防重大安全及災(zāi)害事故。2021年，全區(qū)共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全亡人事故29起，亡34人。2021年億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.0287人。
總的來看，金山區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。但同時也要看到，當(dāng)前疫情和國際形勢嚴峻復(fù)雜，多重擾動因素相互疊加交織，經(jīng)濟運行仍面臨較大下行壓力。下階段，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，加強政策儲備，全力筑牢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)的基礎(chǔ)，拉長板、補短板、聚散板，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
