2021年杭州市上城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)—全文
2021年上城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2021年，上城區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，為全面建設(shè)獨(dú)具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)的新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜 合
（一）經(jīng)濟(jì)總初步核算，2021年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2417.51億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.2%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值604.66億元，增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1812.85億元，增長7.8%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值181767元，按可比價(jià)計(jì)算，增長5.5%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為0:25:75。（經(jīng)最終核實(shí)，2020年上城區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)總量為2198.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.0%，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為0:25.1:74.9）。
（二）財(cái)政收支
2021年完成財(cái)政總收入377.79億元，增長5.7 %，一般公共預(yù)算收入201.38億元，增長7.6%。財(cái)政總支出140.78億元，增長4.4%，剔除省市補(bǔ)助支出21.43億元后凈支出為119.35億元，增長9.6%。
（三）人口
據(jù)2021年全區(qū)5‰人口變動(dòng)抽樣調(diào)查推算，年末全區(qū)常住人口133.50萬人。公安部門登記戶籍人口86.61萬人，比上年末增加2.66萬人，其中男性42.50萬人，女性44.11萬人。按戶籍人口分的男女性別比為96.4:100（男/女）。全年出生6770人，按戶籍人口計(jì)算的出生率7.94‰，死亡率6.24‰，人口自然增長率1.70‰。
二、勞動(dòng)就業(yè)、人民生活、社會(huì)保障
（一）勞動(dòng)就業(yè)
全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位11.87萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)6625人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2652人。在就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)能力(就業(yè)愿望)的殘疾人就業(yè)率100 %。
（二）人民生活
2021年全區(qū)居民人均可支配收入為76652元，增長8.4%。
（三）社會(huì)保障、社會(huì)福利
2021年末，全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)65.00萬人，比上年末凈增2.51萬人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍人口參保率均鞏固在99%以上。當(dāng)年納入社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員22.00萬人。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇17327.64萬元，涉及14.63萬人次。
截止2021年，全區(qū)擁有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心190家，其中：當(dāng)年新增1家，新增養(yǎng)老床位362張，每百人擁有養(yǎng)老床位數(shù)3.89張。擁有區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)13個(gè)，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼率100%。新增3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)托位250個(gè)、成長驛站23家。完善“坡度式”精準(zhǔn)救助體系，當(dāng)年發(fā)放各類社會(huì)救助金8567.76萬元。
三、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
（一）征地拆遷
2021年，完成市重點(diǎn)項(xiàng)目“清零”8個(gè)，住戶54戶，企業(yè)15家；深入推進(jìn)環(huán)機(jī)場(chǎng)區(qū)域綜合整治，完成拆違61. 9萬平方米，橫塘社區(qū)綜合整治全速啟動(dòng)，同心、黃家區(qū)塊整治工程進(jìn)入掃尾，筧新、俞章區(qū)塊整治穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)完成收儲(chǔ)經(jīng)營性用地10宗427畝，出讓5宗390畝。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
2021年，開工續(xù)建錢江東路等道路29條、20公里以上，竣工復(fù)興路等道路18條、7公里以上。打造綠色品質(zhì)空間，新增綠化100萬平方米，新建綠道58公里，新建提升小公園10個(gè)，新建杭州書房9家，建成街道社區(qū)級(jí)百姓健身房2家、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、籠式足球籃球場(chǎng)3片。新增文體設(shè)施115處、科普設(shè)施場(chǎng)館13處，擴(kuò)容文體活動(dòng)空間54.4萬平方米。新增公共停車泊位1883個(gè)。開展亞運(yùn)場(chǎng)館“最后一公里”體驗(yàn)區(qū)建設(shè)及無障礙環(huán)境建設(shè)，完成35條城市道路、10座公廁無障礙設(shè)施提升。
（三）安居工程
2021年，實(shí)現(xiàn)安置房開工13. 5萬平方米、竣工161萬平方米、交付110萬平方米，完成回遷安置4647戶。創(chuàng)新預(yù)安置模式，完成安置合計(jì)1643戶，木場(chǎng)巷社區(qū)、大通橋社區(qū)和始版橋社區(qū)回遷安置平穩(wěn)順利。融合未來社區(qū)理念，打造舊改精品，開工小區(qū)86個(gè)、290萬平方米，竣工小區(qū)56個(gè)、156萬平方米，被評(píng)為省舊改優(yōu)秀示范區(qū)。加快保障性住房建設(shè)，續(xù)建藍(lán)領(lǐng)公寓2986套；新開工建設(shè)公租房、人才專項(xiàng)租賃住房18.5萬平方米。推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目，完工153臺(tái)，正在施工113臺(tái)。
（四）環(huán)境整治
2021年，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，完成2個(gè)新增市控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)14個(gè)街道空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋。“五氣共治”全面深化，完成109臺(tái)民用燃?xì)忮仩t低氮改造。五水共治增質(zhì)增效，8個(gè)市控以上考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，IV類以上水質(zhì)河道占比年均值達(dá)到85.1%，完成23個(gè)小區(qū)二次供水改造。鞏固提升“污水零直排”建設(shè)，推動(dòng)2個(gè)街道、2個(gè)工業(yè)園區(qū)污水零直排創(chuàng)建。推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建，審批監(jiān)管危廢轉(zhuǎn)移4782起。全面落實(shí)垃圾分類，推進(jìn)源頭減量和無害化利用處置，生活垃圾總量同比減量2.5%，建成回收網(wǎng)點(diǎn)363個(gè)，分類準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上。
（五）安全生產(chǎn)
全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6起，死亡4人，事故數(shù)同比減少6起，下降50.0%；死亡人數(shù)同比減少1人，下降20.0 %。深入推進(jìn)重大隱患整改閉環(huán)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)并整改隱患10580處。升級(jí)改造建成30個(gè)示范型、65個(gè)規(guī)范型社區(qū)微型消防站(應(yīng)急管理服務(wù)站) 。
（六）平安創(chuàng)建
2021年，全區(qū)權(quán)益維護(hù)提質(zhì)增效，勞動(dòng)仲裁立案3092件，結(jié)案率96.7%，調(diào)解率85.8%。構(gòu)建多元化大調(diào)解格局，化解矛盾糾紛16403件，成功率98.1%。切實(shí)做好涉穩(wěn)問題防范化解，化解問題21件，化解率91.3%。完善“黨建+信訪”工作體系聚力賦能信訪攻堅(jiān)十大機(jī)制，累計(jì)化解高難度積案194件。開展各類法律援助便民服務(wù)，受理法律幫助案件1367件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3205萬元。
四、行業(yè)發(fā)展
（一）工業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值487.81億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長5.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值466.65億元，增長6.5%；其中：高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值77.33億元，同比增長12.5%；高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49.20億元，同比增長11.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.87億元，同比增長8.6%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額83.50億元，增長2.3%；實(shí)現(xiàn)利稅總額371.23億元，增長6.2%。
（二）建筑業(yè)
全區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值116.95億元，增長3.3%，占GDP總量的4.8%。
（三）固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)
全區(qū)固定資產(chǎn)投資下降8.3%，其中房地產(chǎn)投資下降11.9%，項(xiàng)目投資增長8.4%。項(xiàng)目投資中：交通投資同比增長48.8%，民間項(xiàng)目投資同比增長41.2%，制造業(yè)投資同比增長7.6%，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資同比增長4.1%。
全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值202.58億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長15.6%。房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)房屋施工面積1703.76萬平方米，增長16.7%；完成竣工面積288.56萬平方米，增長84.3%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積208.28萬平方米，增長36.9%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售額860.07億元，增長38.7%。
（四）國內(nèi)貿(mào)易
全年批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值369.94億元，增長12.5%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.78億元，增長11.5%。限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)商品銷售額9763.63億元，增長30.8%；限額以上住宿餐飲業(yè)企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)營業(yè)額98.98億元，增長25.6%。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額976.86億元，增長10.6%。在限額以上企業(yè)法人零售額中，汽車類實(shí)現(xiàn)零售額145.66億元，增長14.1%；石油制品類實(shí)現(xiàn)零售額64.38億元，增長30.7%；糧油食品類實(shí)現(xiàn)零售額56.91億元，增長1.8%；化妝品類實(shí)現(xiàn)零售額40.04億元，增長55.2%。
（五）招商引資、外經(jīng)外貿(mào)
全年實(shí)際利用外資6.27億美元，引進(jìn)總部類項(xiàng)目（含功能性總部）94家，億元項(xiàng)目165家。全區(qū)竣工投產(chǎn)樓宇（項(xiàng)目）250個(gè)，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收151.85億元，億元樓宇38幢。完成進(jìn)出口總額633.08億元，增長11.3%，其中：出口額361.80億元，增長19.8%。
五、社會(huì)事業(yè)
（一）科技
全年區(qū)本級(jí)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出81561萬元，占本級(jí)財(cái)政支出6.8%。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)160家，新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)301家，新增市級(jí)以上高新技術(shù)研究開發(fā)中心32家、省級(jí)企業(yè)研究院3家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院1家。企事業(yè)單位申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目22項(xiàng)，其中立項(xiàng)11項(xiàng)。全區(qū)有效發(fā)明專利4322件，新增發(fā)明專利授權(quán)947件。擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體37家，面積32.6萬平方米，新增省級(jí)科技孵化器2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間2家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器2家。
（二）教育
2021年末，全區(qū)共有各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）201所，其中小學(xué)52所，初級(jí)中學(xué)19所，九年一貫制學(xué)校16所，十二年一貫制學(xué)校2所，普通高中1所，職業(yè)高中2所，特殊教育學(xué)校2所，幼兒園107所。全區(qū)在校學(xué)生（幼兒）152813人，其中義務(wù)教育段中小學(xué)生107640人、高中生2345人、在園幼兒42525人、特殊教育學(xué)生303人，在編教職工9794人。全年實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，新開辦小學(xué)（幼兒園）13所，新增省一級(jí)幼兒園2所。浙江省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)100 %。公共教育支出占財(cái)政支出比重（含省市補(bǔ)助）25.6%。
（三）文體
2021年末，全區(qū)擁有各類群眾性藝術(shù)表演團(tuán)體673個(gè)，文化館2個(gè)，公共圖書館1個(gè)，圖書館藏書18.02萬種，共計(jì)52.64 萬冊(cè)。新（改）建成基層文體設(shè)施場(chǎng)所45處。全年向基層配送文化演出（戲）792場(chǎng)，舉辦各類文體活動(dòng)3402場(chǎng)，放映電影40場(chǎng)。全年共出動(dòng)文化市場(chǎng)檢查3236人次，檢查文化、新聞出版、廣電、體育經(jīng)營場(chǎng)所5118家次，查處違法經(jīng)營點(diǎn)32個(gè)，舉報(bào)查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
(四）衛(wèi)生
2021年末，全區(qū)擁有綜合醫(yī)院21家，?？漆t(yī)院18個(gè)，區(qū)屬疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所各2家，門診部213個(gè)，診所 181個(gè)，衛(wèi)生站69個(gè)，醫(yī)務(wù)室27個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站111個(gè)。擁有各類專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員38485人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師14138人，注冊(cè)護(hù)士18379人。全區(qū)圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，嚴(yán)格落實(shí)“1510”快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置傳染病規(guī)范化專用診室和隔離觀察室全覆蓋；全力推進(jìn)新冠疫苗接種，累計(jì)完成新冠疫苗接種295余萬劑次。
公報(bào)注釋：
[1]、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
[2]、本公報(bào)中生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算；三次產(chǎn)業(yè)劃分執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局2018年修定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。
[3]、本公報(bào)中的“增長（減少、下降）”除特別說明外，均指與2020年比較。
[4]、本公報(bào)中的數(shù)據(jù)來源除區(qū)統(tǒng)計(jì)局外，還來自區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門。
