2018年上海市金山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)—全文
2018年金山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
金山區(qū)統(tǒng)計(jì)局
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局金山調(diào)查隊(duì)
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，堅(jiān)決貫徹“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，加快打造“三區(qū)”“五地”、全面建設(shè)“三個(gè)金山”。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，較好完成了區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能成長(zhǎng)的步伐更趨穩(wěn)健，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成屬地地區(qū)生產(chǎn)總值完成759.9億元，同比增長(zhǎng)7.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)性投資、財(cái)政收入等實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增幅位居全市前列（全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況見表1）。
表1.2018年金山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指 標(biāo) | 2018年完成 （億元） | 同比（％） |
一、屬地地區(qū)生產(chǎn)總值 | 759.9 | 7.4 |
二、屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 | 1218.1 | 9.0 |
三、財(cái)政總收入 | 463.7 | 10.9 |
其中：區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入 | 124.6 | 15.0 |
四、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 | 242.8 | 22.0 |
其中：工業(yè)性投資 | 98.1 | 45.5 |
五、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 497.0 | 9.0 |
（一）第一產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全年第一產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)9.4億元。
糧食生產(chǎn)方面，全年糧食播種面積22.9萬畝，總產(chǎn)量12.6萬噸。其中，水稻種植面積20.1萬畝，30畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積18.6萬畝，占全區(qū)水稻種植面積的92.9%；水稻單產(chǎn)585.5公斤/畝，水稻總產(chǎn)11.8萬噸；水稻良種覆蓋率保持在98%以上，商品化率達(dá)85%以上。全區(qū)綠肥和深耕曬垡面積18.1萬畝。農(nóng)田休養(yǎng)面積占全區(qū)糧食種植面積的93.9%，為明年水稻適時(shí)播種、秋糧優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
蔬菜生產(chǎn)方面，全年蔬菜播種面積為17萬畝，同比下降3.7%，蔬菜上市量為35.8萬噸，同比下降11.7%。
瓜果生產(chǎn)方面，全年西瓜播種面積4995.4畝，同比增長(zhǎng)22.2%，產(chǎn)量10142.8噸，同比增長(zhǎng)22.4%；甜瓜播種面積2124.5畝，同比增長(zhǎng)4.5%，產(chǎn)量3532噸，同比增長(zhǎng)12.4%；草莓播種面積1358.1畝，同比下降2.0%，產(chǎn)量1706.9噸，同比增長(zhǎng)7.6%。
畜牧業(yè)及漁業(yè)方面，全區(qū)生豬出欄8.4萬頭，同比減少41.4%；家禽出欄464萬羽，同比減少8.9%；鮮奶產(chǎn)量2.0萬噸，同比減少4.4%。全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約1.4萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6829.2噸，同比減少16.4%。
（二）第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，工業(yè)增速明顯加快。屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1218.1億元，同比增長(zhǎng)9.0%。高端智能裝備、生命健康、新材料和新一代信息技術(shù)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)揮集聚效應(yīng)，全年共完成產(chǎn)值904.5億元，占屬地規(guī)上產(chǎn)值比重74.3%。
建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值104.5億元，建筑房屋施工面積246.6萬平方米，增長(zhǎng)12.3%；房屋竣工面積49.1萬平方米，增長(zhǎng)20.2%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨緩。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成497.0億元,同比增長(zhǎng)9.0%，受大環(huán)境影響，增速較上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。
旅游市場(chǎng)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、安全有序態(tài)勢(shì)。全區(qū)旅游業(yè)圍繞“把金山打造成為上海市民周末休閑度假的優(yōu)選地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，不斷提升鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游品質(zhì)，切實(shí)提升金山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級(jí)。今年接待游客751.3萬人次，同比增長(zhǎng)9.6%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.1億元，同比增長(zhǎng)4.9%。
金融業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)布局進(jìn)一步完善。金融系統(tǒng)存款余額1407.4億元，比年初增長(zhǎng)13.0%，其中居民儲(chǔ)蓄583.4億元，比年初增長(zhǎng)9.2%；各項(xiàng)貸款余額857.4億元，比年初減少4.0%，其中個(gè)人住房貸款271.3億元，比年初增長(zhǎng)4.7%。
對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。今年全區(qū)進(jìn)出口商品總額830.6億元，同比增長(zhǎng)26%，其中，出口商品總額375.8億元，同比增長(zhǎng)14.3%。外資招商取得新進(jìn)展，全年合同外資（含增資）3.0億美元，實(shí)到外資2.2億美元。
二、社會(huì)事業(yè)
（一）科技
完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。全年新增2家市級(jí)院士專家企業(yè)工作站，4家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，3家區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心，15家區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，截至目前，共有各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心272家。張江長(zhǎng)三角科技城、金山工業(yè)區(qū)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入2017年張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金資助計(jì)劃，共獲得資助經(jīng)費(fèi)8652萬元，其中市級(jí)資助資金4326萬元、區(qū)級(jí)配套資金4326萬元。新增漕涇工業(yè)區(qū)——鑫智源等3家區(qū)眾創(chuàng)空間。截至目前，全區(qū)共有19家眾創(chuàng)孵化空間，其中市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器7家（國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家），市級(jí)以上眾創(chuàng)空間7家（科技部備案眾創(chuàng)空間2家）,區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間5家。
信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)累計(jì)建設(shè)通信光纜31652皮長(zhǎng)公里，覆蓋用戶18.5萬戶,實(shí)際光纖接入16.4萬戶，入戶率88.6 %。千兆網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已累計(jì)完成建設(shè)7008個(gè)10GEPON端口，年內(nèi)將完成全部家庭寬帶用戶的端口升級(jí)，固定寬帶用戶感知速率達(dá)16.77Mb/s，較去年同期有較大提升。無線網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)重要公共場(chǎng)所全覆蓋，現(xiàn)有無線熱點(diǎn)540個(gè)，AP3622個(gè)，i-shanghai接入場(chǎng)點(diǎn)57處；4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)地區(qū)全覆蓋，通信物理基站1150個(gè)，手機(jī)用戶87萬，全年開工建設(shè)微基站40座，完工28座，17處公用移動(dòng)信號(hào)弱覆蓋區(qū)域得到有效改善，累計(jì)完成36處，改善比例達(dá)到100%。NGB網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成了全區(qū)24萬戶有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
專利質(zhì)、量雙提速。金山區(qū)專利申請(qǐng)量為5491件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為1731件；專利授權(quán)量為3766件，同比增長(zhǎng)29%，其中發(fā)明專利授權(quán)464件，同比增長(zhǎng)23%。金山區(qū)有效發(fā)明專利2402件。按80.14萬常住人口計(jì)算，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到29.97件。新增上海市專利試點(diǎn)示范企業(yè)8家，金山工業(yè)區(qū)順利通過上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗(yàn)收，金山第二工業(yè)區(qū)成功創(chuàng)建為上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。
（二）教育
教育綜合改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。在“2017年上海市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)”中獲1個(gè)特等獎(jiǎng)、3個(gè)一等獎(jiǎng)。托育服務(wù)體系逐步完善，成立“金山區(qū)托幼工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”與“金山區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心”。義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)第一輪精準(zhǔn)委托管理工作，開展新一輪“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！奔喊l(fā)展，組建學(xué)校發(fā)展共同體。注重特殊教育研究，制定了《金山區(qū)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。
加快教育基建項(xiàng)目建設(shè)。前京小學(xué)和楓涇桃源幼兒園2個(gè)新建項(xiàng)目順利開工建設(shè)，按計(jì)劃完成石化工業(yè)學(xué)校和食品科技學(xué)校加固、金山小學(xué)和金山初級(jí)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。
區(qū)域教育資源不斷豐富。中職校國(guó)際化合作辦學(xué)兩大項(xiàng)目落地金山，石化工業(yè)學(xué)校與德國(guó)駐外商會(huì)（AHK）共建中德化工職業(yè)培訓(xùn)基地，這是全國(guó)首家德國(guó)駐外商會(huì)行業(yè)類職業(yè)培訓(xùn)基地。食品科技學(xué)校與英國(guó)諾丁漢中央學(xué)院簽訂了IMI（汽車工業(yè)學(xué)會(huì)）合作項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，組建IMI合作班。成功創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，金山區(qū)青少年實(shí)踐活動(dòng)中心獲2018年“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地”。
2018學(xué)年初共有小學(xué)26所，在校學(xué)生24703人；中學(xué)34所，在校學(xué)生24694人；小學(xué)入學(xué)率100%，初中階段升學(xué)率99.3%，本年秋季高考本科錄取率94.3%，本科錄取1438人（另春季高考本科錄取30人）。
（三）衛(wèi)生
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面實(shí)施公立醫(yī)院藥品“兩票制”，實(shí)施“雙控雙降”工作，制定實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)金山區(qū)醫(yī)療資源聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作方案》。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，推進(jìn)家庭醫(yī)生制服務(wù)，“1+1+1”家庭醫(yī)生簽約24.8萬人，簽約率31.9%，建成金山健康驛站36個(gè)（新增21個(gè)）。推進(jìn)中山醫(yī)院金山分院、市六醫(yī)院金山分院、龍華醫(yī)院金山分院、?？坡?lián)盟中心等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升“市級(jí)專家在金山”品牌影響力。編制實(shí)施《“健康金山2030”規(guī)劃綱要》《金山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017-2035年）》，推進(jìn)中心醫(yī)院改擴(kuò)建二期項(xiàng)目等區(qū)政府重大工程和居民健康服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。
穩(wěn)步推進(jìn)健康金山建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家慢性病示范區(qū)復(fù)審工作，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)等建設(shè)；規(guī)范處置傳染病聚集性疫情146起，保持甲類傳染病零報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告10種646例，發(fā)病率為83.85/10萬，比去年同期下降22.5%，應(yīng)急培訓(xùn)演練50余場(chǎng)次，重大活動(dòng)醫(yī)療保障50次。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，完成大腸癌初篩1.6萬人、腦卒中初篩2.2萬人等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)“1+2+X”全科醫(yī)師技能培養(yǎng)，新增呂巷鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)和廊下鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等4所聯(lián)合病房，全區(qū)共建立聯(lián)合病房9所，合計(jì)床位305張。各級(jí)課題立項(xiàng)78項(xiàng)，獲區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、英才獎(jiǎng)1項(xiàng)，各級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目115項(xiàng)。落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)及全面二孩政策，開展“健康上海、健康家庭”的主旨宣傳活動(dòng)，6個(gè)街鎮(zhèn)成為“新家庭計(jì)劃”市級(jí)試點(diǎn)單位。
全區(qū)擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)278所，開放床位3996張，衛(wèi)生技術(shù)人員5260人。全年門、急診服務(wù)717.9萬人次，出院病人9.0萬人次，病床使用率93.8%。
（四）文化
加快推進(jìn)區(qū)域特色文化建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度保障，完成我區(qū)206個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村居綜合文化活動(dòng)室(中心)服務(wù)功能提升，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了楓涇新義村等6家示范中心。歷史文化資源保護(hù)不斷加強(qiáng)，實(shí)施金山文物保護(hù)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成姚光故居維護(hù)性保養(yǎng)和玉秀橋、東風(fēng)橋等6座古橋修繕。“絲毯織造技藝”等4個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)非遺項(xiàng)目。開展“非遺在社區(qū)”公益性傳承傳播活動(dòng)，全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）共入駐傳承人22名，入住率100%。全面梳理我區(qū)32個(gè)非遺項(xiàng)目，出版《金山非遺印象》。
加大公共文化資源配送服務(wù)供給能力。今年共有65個(gè)團(tuán)隊(duì)218個(gè)項(xiàng)目通過區(qū)級(jí)評(píng)審，同比增長(zhǎng)67%，補(bǔ)充擴(kuò)大了區(qū)級(jí)“文化資源庫”。實(shí)施文化惠民“百千萬”工程（即百人次文藝指導(dǎo)員、千場(chǎng)文藝演出、萬場(chǎng)數(shù)字電影），截至12月底，承接市級(jí)配送231場(chǎng)，受眾52400多人次；開展區(qū)級(jí)配送208場(chǎng)，受眾30670人次；鎮(zhèn)級(jí)配送2215場(chǎng)，受眾107980人次。配送數(shù)字電影15060場(chǎng)，受眾1049126人次。成功舉辦2018中國(guó)上?！敖鹕奖眹?guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽、上海市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)沙灘排球比賽、“五月天”演唱會(huì)等活動(dòng)。
2018年全區(qū)共開展群眾文化活動(dòng)11400場(chǎng)次，惠及百姓134.6萬余人次。
（五）體育
體育公共服務(wù)水平不斷提高。對(duì)11個(gè)街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)進(jìn)行健身器材更新，涉及健身苑（點(diǎn)）11處，更新器材88件。新建健身步道3條、健身點(diǎn)28個(gè)，埭上健身點(diǎn)27個(gè)，新建改建市民球場(chǎng)7處。新增體育場(chǎng)地面積7600平方米。人均體育場(chǎng)地面積3.06平方米（按照2017年80.14萬常住人口計(jì)算）。全年共舉辦各項(xiàng)賽事活動(dòng)1792次，參與人次35.4萬。舉辦2018年“光明地產(chǎn)杯”浙滬鄉(xiāng)村半程馬拉松賽、2018年“城市沙灘鐵人三項(xiàng)賽”、2018年“金山杯”國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽暨全國(guó)運(yùn)動(dòng)風(fēng)箏錦標(biāo)賽等。
體育類社會(huì)組織逐步擴(kuò)大。目前，全區(qū)體育類社會(huì)組織75個(gè)，其中體育協(xié)會(huì)19個(gè)，民辦非企體育組織56個(gè)。社會(huì)自建體育場(chǎng)所由2017年的6家場(chǎng)館增加到目前的9家，公益性開放時(shí)段接納市民48500人次。
競(jìng)技體育實(shí)力不斷增強(qiáng)。2018年，金山區(qū)參加上海市第16屆市運(yùn)會(huì)共有41支隊(duì)伍，涉及25個(gè)項(xiàng)目，參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)人數(shù)達(dá)1089人。共獲得了51金9銀9銅。全區(qū)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)1192人，在市級(jí)以上各類體育賽事中獲得前三名的獎(jiǎng)項(xiàng)共計(jì)328個(gè)，其中國(guó)際比賽中獲3個(gè)冠軍；國(guó)家級(jí)比賽獲11個(gè)冠軍。輸送后備人才 21名，其中向一線輸送7名，向二線輸送16名，金山區(qū)屠李婷等三名學(xué)生入選2022年冬季滑雪國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)。
三、人民生活
（一）就業(yè)
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。以兩輪創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為契機(jī)，謀劃我區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，制訂下發(fā)《金山區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，明確開展新一輪“1310”創(chuàng)建目標(biāo)，即建立高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站1家以上；鼓勵(lì)街鎮(zhèn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)3家以上；發(fā)展市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地超過10家，其中特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地1家以上。成功扶持464家創(chuàng)業(yè)組織，完成年度指標(biāo)400家的116%，其中幫助青年大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)306人，完成年度指標(biāo)240人的127.5%。
有效落實(shí)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)新增就業(yè)崗位19642個(gè)，完成年度指標(biāo)16000個(gè)的122.8%；凈增就業(yè)崗位4834個(gè)，完成年度指標(biāo)4000個(gè)的120.9％；幫助237名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成市局下達(dá)指標(biāo)230人的103%。組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)13482人次，其中農(nóng)民工培訓(xùn)11988人次。
（二）民生和社會(huì)保障
社會(huì)救助體系更加鞏固完善。落實(shí)本市社會(huì)救助調(diào)標(biāo)政策，截至目前，向城鄉(xiāng)低保、重殘無業(yè)、特困人員、特殊救濟(jì)等對(duì)象，累計(jì)發(fā)放生活救助15.3萬人次、10108.1萬元，醫(yī)療救助9.1萬人次、2480萬元，臨時(shí)救助0.23萬人次、169.0萬元；發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）11.8萬人次、2893.0萬元；建立困境兒童基本生活保障制度，落實(shí)困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、評(píng)估幫扶機(jī)制以及監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，向本區(qū)困境兒童發(fā)放基本生活保障725人次、103.7萬元。2018年“藍(lán)天下的至愛”慈善聯(lián)合募捐活動(dòng)共募集資金2455.0萬元；積極開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助老等慈善項(xiàng)目，支出救助金2234.4萬元，受益2.6萬余人次；實(shí)施社區(qū)市民綜合幫扶（個(gè)案和項(xiàng)目）3655例、1756.6萬元；深化開展公益助老活動(dòng)，結(jié)合基層文化特色，打造“一鎮(zhèn)一品”公益項(xiàng)目，實(shí)施28個(gè)助老公益項(xiàng)目，受益人數(shù)6.8萬人次，使用資金531.2萬元。張堰鎮(zhèn)200張養(yǎng)老床位、金山工業(yè)區(qū)45張養(yǎng)老床位項(xiàng)目建設(shè)完成既定目標(biāo)；完成農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造3家，完成92張床位的失智照護(hù)單元建設(shè)工作；新建綜合為老服務(wù)中心1家、助餐點(diǎn)1個(gè)，新增老年睦鄰點(diǎn)70個(gè)，新審批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家（逸庭養(yǎng)老院、佰仁養(yǎng)護(hù)院）。
社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展有新作為。全區(qū)累計(jì)銷售福利彩票1.7億元，完成年度考核目標(biāo)的121.4%、年度奮斗目標(biāo)的113.3%，銷售額不斷創(chuàng)歷史新高。開展了長(zhǎng)三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作，金山區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū),并于今年9月28日開通了金山衛(wèi)鎮(zhèn)、朱涇鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異地門診直接結(jié)算。12月5日，金山海鹽醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算簽約儀式舉行并正式投入使用。開展駐金部隊(duì)就地醫(yī)療保障工作。
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面有所提高。參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保13.4萬人，互助幫困計(jì)劃1336人；全區(qū)城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)為81776人，其中，享受城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇60050人，全區(qū)城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老人員平均月養(yǎng)老金水平為每人每月1057.9元。共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)2447件，受理按建筑業(yè)項(xiàng)目參保工傷認(rèn)定申請(qǐng)58件，較2017年有較大幅度提升；受理各類工傷勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)共計(jì)2292人次，較2017年同期的增加了15.1%。
新增廉租房租金配租58戶，租金配租累計(jì)在冊(cè)享受家庭289戶，做到“應(yīng)保盡保”。完成2016年批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房簽約入住工作。加快推進(jìn)動(dòng)遷安置房建設(shè)，完成動(dòng)遷安置房竣工面積52.4萬平方米。
全年全區(qū)人均可支配收入42281元，同比增長(zhǎng)9.0%，增速高于全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增速。
四、固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)建設(shè)
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資242.8億元，同比增長(zhǎng)22.0%，其中：工業(yè)投資完成98.1億元，同比增長(zhǎng)45.5%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成52.2億元，增長(zhǎng)19.5%。
重大工程實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2018年我區(qū)共安排40項(xiàng)重大工程和12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃總投資760.9億元，年度計(jì)劃投資248.1億元，項(xiàng)目建設(shè)總體推進(jìn)有序。新江水質(zhì)凈化二廠、金山工業(yè)區(qū)配水廠建成通水，一網(wǎng)一平臺(tái)建設(shè)完畢投入使用，上海（金山）國(guó)際中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園（一期）、和輝光電二期項(xiàng)目準(zhǔn)備驗(yàn)收投用，朱涇北環(huán)路新建工程主梁合攏明年第二季度竣工通車，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)改造17492戶。龍勝路改建工程、老舊住房改造全部竣工，愛心暑托班、60-65歲老年人免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)等民生服務(wù)持續(xù)開展中。
五、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為80.3%，較2017年同期上升5.0個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度為39微克/立方米，較2017年同期下降7.1%。全區(qū)66個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率66.7%，較去年同期上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。深化環(huán)境綜合整治，包括揚(yáng)塵第三方監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目和環(huán)境執(zhí)法第三方環(huán)境監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目等2個(gè)能力建設(shè)項(xiàng)目工作均已完成。
城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全方面，共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全亡人事故30起，同比下降16.7%，造成死亡31人，同比下降16.2%。其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故9起，同比下降25%，造成死亡9人，同比下降25%；道路交通事故21起，同比下降12.5%，造成死亡22人，同比下降12%。
說明：本公報(bào)中的數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)或預(yù)計(jì)數(shù)，最終數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)。
