2016年上海市金山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)—全文
2016年金山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
金山區(qū)統(tǒng)計(jì)局
國家統(tǒng)計(jì)局金山調(diào)查隊(duì)
2016年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞區(qū)五屆人大八次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，以全面深化改革為動(dòng)力，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中平穩(wěn)向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。
一、國民經(jīng)濟(jì)
面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益不斷改善，較好地完成了區(qū)五屆人大八次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2016年金山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表
指 標(biāo) | 2016年完成（億元） | 同比（％） |
一、地區(qū)生產(chǎn)總值 | 922.9 | 6.4 |
其中：上海石化 | 265.4 | 3.9 |
其中：屬地地區(qū)生產(chǎn)總值 | 657.5 | 7.5 |
1.第一產(chǎn)業(yè) | 11.7 | -12.6 |
2.第二產(chǎn)業(yè) | 366.4 | 5.4 |
3.第三產(chǎn)業(yè) | 279.5 | 11.4 |
二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 | 1563.5 | -5.4 |
其中：屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 | 957.4 | 1.3 |
三、財(cái)政總收入 | 366.8 | 7.7 |
其中：區(qū)級地方財(cái)政收入 | 86.6 | 32.2 |
四．全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 | 193.3 | -4.1 |
其中：工業(yè)性投資 | 93.1 | 0.1 |
五、外資到位資金 | 2.3億美元 | -8.2 |
六．社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 414.0 | 11.3 |
全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增大。全年完成在地地區(qū)生產(chǎn)總值922.9億元，同比增長6.4%，其中上海石化完成工業(yè)增加值265.4億元，增長3.9%；屬地地區(qū)生產(chǎn)總值完成657.5億元，同比增長7.5%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為42.5%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。全年財(cái)政總收入、區(qū)級地方財(cái)政收入分別完成366.8億元、86.6億元，分別增長7.7%、32.2%。
（一）第一產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.89億元，同比下降11.5%。
糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.6萬噸，下降21.3%。其中，夏糧產(chǎn)量2.74萬噸，下降52.7%；秋糧產(chǎn)量12.86萬噸，下降8.3 %。糧食播種面積35.39萬畝，下降16.9%，棉花播種面積828畝，下降34.7%；油菜籽播種面積5119.97畝，下降9.2%。全區(qū)現(xiàn)有二麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)41個(gè)，二麥高產(chǎn)創(chuàng)建面積3.5萬畝，占全區(qū)二麥種植面積的27.2%；現(xiàn)有水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)188個(gè)，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建面積5.5萬畝，占全區(qū)水稻種植面積的24.5%，為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
蔬菜生產(chǎn)方面，全年蔬菜播種面積18.41萬畝，下降3.2%，總產(chǎn)量41.79萬噸，下降1.6%。西瓜播種面積5022.1畝，下降50.8%，西瓜總產(chǎn)量9794.02噸，下降55.8%；甜瓜播種面積2214.6畝，下降35.6%，產(chǎn)量3495.41噸，下降35.1%。
林業(yè)方面，全區(qū)完成新增造林面積266.7公頃，同比增長8.4%；幼成林撫育面積4294.8公頃，同比增長5.9%；零星植樹4.09萬棵，下降14.4%。
畜牧業(yè)方面，截至12月底生豬出欄16.19萬頭，下降47.4%；家禽出欄546.32萬羽，下降13.4%；禽蛋產(chǎn)量8092.8噸，下降14.7%；牛奶產(chǎn)量2萬噸，增長6.1%。
漁業(yè)生產(chǎn)方面，截至12月底，水產(chǎn)總產(chǎn)量合計(jì)9251.5噸，下降2.3%。其中近海產(chǎn)量270噸，下降1.5%；淡水產(chǎn)量8981.5噸，下降2.4%。
（二）第二產(chǎn)業(yè)
屬地規(guī)上工業(yè)運(yùn)行顯現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全年在地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1563.5億元，同比下降5.4%；屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值957.4億元，同比增長1.3%；上海石化完成產(chǎn)值573.0億元，同比下降14.5%。工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值859.5億元，同比上升2.1%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到89.8%；三資企業(yè)產(chǎn)值完成390.2億元，同比增長3.7%。
2016年，全區(qū)建筑業(yè)市場競爭激烈。全年完成建筑產(chǎn)值112.9億，較去年同期增長6.8%。建筑房屋施工面積194萬平方米，上升16.6%；建筑業(yè)工程數(shù)2280個(gè)，下降6.8%；房屋竣工面積45.8萬平方米，下降24.8%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)
全區(qū)消費(fèi)市場保持良好發(fā)展態(tài)勢。消費(fèi)品市場流通規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，居民購買能力不斷提高。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成414.0億元,同比增長11.3%。
外貿(mào)總體有所上升。1-12月全區(qū)進(jìn)出口商品總額532億元，同比增長5.3%，其中，出口商品總額287億元，同比增長7.9%。
旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)。初步形成南部濱海新城、北部特色文化和中部鄉(xiāng)村休閑等三大旅游集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38億元，同比增長10.7%，接待游客650萬人次，同比增長17.8%。
全區(qū)金融業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)布局進(jìn)一步完善。1-12月金融系統(tǒng)存款余額1174.8億元，比年初增長16.9%，其中居民儲(chǔ)蓄543.0億元，比年初增長8.5%；各項(xiàng)貸款余額775.4億元，比年初增長7.9%，其中個(gè)人住房貸款215.0億元，比年初增長62.3%。
外資招商取得新進(jìn)展。1-12月全區(qū)招商引資批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)120個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同外資（含增資）3.4億美元，同比下降9.0%，融資租賃、投資性公司等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為外資新增長點(diǎn)。
二、社會(huì)事業(yè)
（一）科技
一是服務(wù)科技企業(yè)快速成長。9家企業(yè)獲批上海市科技小巨人（培育）企業(yè)。成功推薦47個(gè)項(xiàng)目獲得上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目認(rèn)定，共獲得市科委財(cái)政資助510萬元；成功推薦20個(gè)項(xiàng)目獲得市高轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定；成功推薦9個(gè)項(xiàng)目入圍本年度市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評名單，金山區(qū)推薦項(xiàng)目在郊區(qū)縣排位中名列前茅，創(chuàng)出歷年最好成績；開展了2016金山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在我區(qū)大賽中有9家企業(yè)在市級比賽中脫穎而出，入圍第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽。與金山科投公司聯(lián)合建立了區(qū)級科技金融平臺(tái)，58家企業(yè)獲批貸款2.37億元。
二是加快推進(jìn)張江高新區(qū)金山園建設(shè)。推薦46個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2016、2017年度張江專項(xiàng)發(fā)展資金，項(xiàng)目總投資47654.78萬元，申請市區(qū)兩級專項(xiàng)資金14691.7萬元，其中市級資金7345.85萬元，區(qū)級配套資金7345.85萬元。目前共有31個(gè)項(xiàng)目獲得張江專項(xiàng)發(fā)展資金市級資助5024萬元，區(qū)級配套資金4974萬元；開展新一批上海市“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地申報(bào)工作，其中楓涇區(qū)塊的新能源汽車基地建設(shè)試點(diǎn)獲批。目前，園區(qū)已建立生物醫(yī)藥材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、綠色創(chuàng)意印刷創(chuàng)新基地；搭建人才服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)，上海金勞人力資源管理有限公司申報(bào)張江高新區(qū)金山園人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)獲批。園區(qū)已成功建設(shè)科技融資平臺(tái)、科技中介平臺(tái)、人才聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)信用管理服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。2016年共有609家企業(yè)納入張江高新區(qū)金山園統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，規(guī)模以上企業(yè)156家。
三是完善創(chuàng)新孵化體系。圍繞“11223創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工程，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)能力，涌現(xiàn)出一批新型眾創(chuàng)空間、孵化器。8個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、14個(gè)眾創(chuàng)空間、147家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心投入使用，臨港楓涇?新業(yè)坊、瑞空間被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系，金山科創(chuàng)園、金石灣科創(chuàng)天地被評為市科技企業(yè)孵化器。
四是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)8家企業(yè)獲批市專利試點(diǎn)示范企業(yè)；指導(dǎo)楓涇工業(yè)區(qū)完成市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗(yàn)收；8家企業(yè)入選區(qū)專利示范企業(yè)，14個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為區(qū)專利新產(chǎn)品；1至12月份，全區(qū)專利申請總數(shù)為5287件，其中發(fā)明為1676件，發(fā)明專利申請同比增長33%；授權(quán)總量為2651件，其中發(fā)明為351件，發(fā)明專利授權(quán)同比增長11%。
五是服務(wù)科技人才發(fā)展。完成金山區(qū)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)分課題調(diào)研并形成了《金山區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)科技創(chuàng)新分課題調(diào)研報(bào)告》和《金山區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)院士專家工作站建設(shè)的實(shí)施意見（送審稿）》。圍繞企業(yè)需求，開展了“金山智庫”系統(tǒng)建設(shè)并進(jìn)行了項(xiàng)目試運(yùn)行。
（二）教育
推進(jìn)教育綜合改革，完成教育綜合改革工作子平臺(tái)建設(shè)，做好季度改革項(xiàng)目推進(jìn)網(wǎng)上填報(bào)工作。深化高中教育改革，推進(jìn)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)工作，新增興塔小學(xué)教育集團(tuán)、金中教育集團(tuán)。實(shí)施學(xué)前教育新三年行動(dòng)計(jì)劃，公辦幼兒園配齊配全保育員，實(shí)行一班一保，市一級以上幼兒園達(dá)到14所。各街鎮(zhèn)全面推廣“十五分鐘學(xué)習(xí)圈”建設(shè)。承辦2016全國少年女子排球邀請賽、2016中國（上海）國際青少年校園足球邀請賽決賽等重要賽事。興塔小學(xué)女子足球隊(duì)獲得“美國杯”國際青年足球邀請賽亞軍，楓涇中學(xué)毽球隊(duì)獲得第21屆匈牙利世界毽球公開賽女子三人賽第二名。啟動(dòng)第一期校（園）長任職資格培訓(xùn)班，制定《關(guān)于深化校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見（試行）》，推進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)試點(diǎn)，探索激活學(xué)校辦學(xué)活力路徑。積極落實(shí)上海市義務(wù)教育階段五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作，順利推進(jìn)第三輪校安工程。
2016學(xué)年初共有小學(xué)28所，在校學(xué)生24968人；中學(xué)32所，在校學(xué)生24527人；小學(xué)入學(xué)率100%，初中階段升學(xué)率98.15%，本年秋季高考本科錄取率89.55%，本科錄取1442人（另春季高考本科錄取47人，全年高考本科錄取率89.84%）。
（三）衛(wèi)生
一是全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，全區(qū)共完成“1+1+1”簽約73575人，其中60歲以上老人57734人，簽約率61.77%；開具長處方12369人次、延伸處方616人次。二是完成44家社區(qū)門診手術(shù)室規(guī)范化建設(shè)和78家村衛(wèi)生室污水處理改造，為家庭醫(yī)生配備55輛環(huán)保電動(dòng)汽車及相應(yīng)巡診包。三是開展全面二孩政策宣傳，分別在亭林鎮(zhèn)和張堰鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施青少年健康發(fā)展項(xiàng)目和新家庭發(fā)展計(jì)劃。四是繼續(xù)實(shí)施公共衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)高血壓、糖尿病患者管理人數(shù)分別達(dá)到85120例、30842例，健康管理率分別達(dá)到48.55%和44.85%（均為常住人口）。組織實(shí)施大腸癌篩查等基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，共完成大腸癌初篩24280人，初篩陽性5579人；完成60歲以上老年人肺炎疫苗接種5927劑次。傳染性疾病監(jiān)測防控持續(xù)推進(jìn)，甲乙類傳染病發(fā)病率為147.89/10萬。五是組建金山醫(yī)院-金衛(wèi)社區(qū)聯(lián)合病房，建立家庭醫(yī)生門診預(yù)約平臺(tái)，加強(qiáng)與復(fù)旦大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等院校合作，與兒科醫(yī)院簽訂兒科醫(yī)聯(lián)體協(xié)議。六是加強(qiáng)基層社區(qū)與二三級醫(yī)院藥品銜接，擴(kuò)大基層藥品目錄范圍，實(shí)施藥品GPO采購，在社區(qū)開展藥品零庫存和西藥房委托管理試點(diǎn)。七是推進(jìn)重大工程實(shí)事項(xiàng)目，亭林醫(yī)院老病房樓修繕和金山醫(yī)院遷建二期工程已開工建設(shè)，中心醫(yī)院改擴(kuò)建二期和石化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)大樓新建及門診樓改建工程將在年內(nèi)開工。八是推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)，籌備全球健康促進(jìn)大會(huì)“國家日”活動(dòng)，建立了以石化新城為中心、3個(gè)健康自管小組、3個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康企業(yè)和1條參觀線路的“3+3+1+1”接待模式。九是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在金衛(wèi)、張堰、山陽社區(qū)增設(shè)老年護(hù)理床位，新增3家養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置居家舒緩療護(hù)病床85張。十是加強(qiáng)4項(xiàng)市級重點(diǎn)和22項(xiàng)區(qū)級重點(diǎn)專科建設(shè)并開展跟蹤管理和事中評估，開展第九周期區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀人才評審。十一是編制區(qū)衛(wèi)生計(jì)生“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)子規(guī)劃，“1+10”規(guī)劃體系基本形成。十二是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織開展傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價(jià)等衛(wèi)生監(jiān)督工作。
全區(qū)擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)259所。門、急診690.64萬人次，出院病人8.38萬人次，病床使用率96.15%。
（四）文化
文化事業(yè)牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向。公共文化設(shè)施建設(shè)全面增能、各類群眾文化活動(dòng)蓬勃開展、公共文化資源配送更加有效、文藝創(chuàng)作能力穩(wěn)步增強(qiáng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承有效開展。截止12月全區(qū)共開展各類群眾文化活動(dòng),群文活動(dòng)參與115萬人次；共舉辦各類展覽463場，觀眾32.22萬人次；全年創(chuàng)作群文作品67個(gè)。
（五）體育
舉辦2016年金山區(qū)第二屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)，競賽板塊共33個(gè)大項(xiàng)，賽事近538場次，參與人次達(dá)54萬。組織參加上海市第二屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)36個(gè)項(xiàng)目的單項(xiàng)賽及25個(gè)大項(xiàng)的總決賽。加強(qiáng)游泳場所開放管理，目前對外開放游泳場所共有10家，接待泳客共計(jì)24.5萬人次。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放管理工作，開放率為93.４%，室內(nèi)場館開放15所。今年注冊運(yùn)動(dòng)員466人，校園足球聯(lián)盟注冊運(yùn)動(dòng)員758人，市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)補(bǔ)注冊運(yùn)動(dòng)員338人。舉辦全國青少年排球邀請賽、金山城市沙灘鐵人三項(xiàng)賽、光明地產(chǎn)2016上海金山廊下鄉(xiāng)村田園半程馬拉松賽等賽事，承辦2016年上海市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)毽球比賽、2016中國（上海）國際青少年校園足球邀請賽決賽及閉幕式等大型賽事活動(dòng)。我區(qū)輸送拳擊運(yùn)動(dòng)員胡建關(guān)獲得里約奧運(yùn)會(huì)入場券并獲得拳擊季軍。楓涇中學(xué)在2016年匈牙利世界毽球公開賽獲得女子團(tuán)體亞軍，女子個(gè)人第五，男子團(tuán)體第八。興塔小學(xué)在2016年“美國杯”足球邀請賽U11女子組別獲得亞軍。亭新中學(xué)女子曲棍球在2016年全國曲棍球錦標(biāo)賽獲得冠軍。2016年度共參加了市級以上賽事60多次，總計(jì)獲得世界級2個(gè)第二名，1個(gè)第三名。打造青少年足球精英基地，建立U9-U16每個(gè)年齡男女隊(duì)伍共12支，運(yùn)動(dòng)員240人，教練員20人。區(qū)體育中心與上海申鑫足球俱樂部簽署10年戰(zhàn)略合作協(xié)議，承辦中甲聯(lián)賽申鑫主場，全年接待觀眾15萬人次。區(qū)社體中心場館平均每天接待300人次，總?cè)舜卧?萬以上。我區(qū)正常運(yùn)行的體育彩票銷售點(diǎn)為58家，截止12月底已完成銷售額6449.69萬元，其中競猜票銷量2420.15萬元，樂透銷量3718.71萬元，即開票銷量310.83萬元。
三、人民生活
全年全區(qū)人均可支配收入35602元，同比增長10.1%。
就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施積極的就業(yè)政策,開展第二輪創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，加快營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”氛圍。全年新增就業(yè)崗位18333個(gè)，凈增就業(yè)崗位4968個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)5224人，控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)6390人以內(nèi)；扶持和幫助420家各類創(chuàng)業(yè)組織成功創(chuàng)業(yè)，其中，幫助青年大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)297人；組織職業(yè)技能培訓(xùn)9314人，組織農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)7314人，組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)277人。
加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全區(qū)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)8.05萬人，其中，享受養(yǎng)老待遇5.68萬人，人均月養(yǎng)老金860.61元；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保16.32萬人，互助幫困計(jì)劃1062人，鎮(zhèn)保門急診統(tǒng)籌3.096萬人；全區(qū)122家村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；為3.4688萬人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4723萬元；受理工傷認(rèn)定申請2459人，同比下降6.61%；其中建筑業(yè)受理工傷認(rèn)定41人；受理勞動(dòng)能力鑒定申請2209人，同比下降4.83%。
做好政府救助工作。落實(shí)本市社會(huì)救助調(diào)標(biāo)政策，今年對城鄉(xiāng)低保、重殘無業(yè)、農(nóng)村五保等對象實(shí)施生活救助11.7萬人次、7238.8萬元，醫(yī)療救助2.8萬人次、1659.8萬元；下?lián)苁袇^(qū)兩級臨時(shí)救助資金288.4萬元；開展困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼辦理0.84萬余人、累計(jì)1975萬元。2016年元旦春節(jié)幫困送溫暖活動(dòng)惠及各類救濟(jì)救助對象7.07萬人次（含送崗位）3862.9萬元。本區(qū)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算平臺(tái)建成投入使用，“一站式服務(wù)”實(shí)時(shí)結(jié)算了2.21萬人次496.01萬元醫(yī)療救助金。強(qiáng)化居民經(jīng)濟(jì)狀況核對，累計(jì)接受城鄉(xiāng)最低生活保障、廉租房、醫(yī)療救助等經(jīng)濟(jì)核查8550份。加強(qiáng)宣傳，發(fā)放市民防災(zāi)減災(zāi)資料1萬余份。開展《慈善法》系列普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)各界參與慈善意識(shí)。“藍(lán)天下的至愛”慈善聯(lián)合募捐活動(dòng)共募集資金2313.2萬元，同比增長11.8%。今年實(shí)施社區(qū)市民綜合幫扶共幫扶困難群體累計(jì)2400.03萬元，其中個(gè)案4029例、2273.28萬元，項(xiàng)目2376例、126.75萬元，發(fā)揮了社會(huì)力量參與救助的拾遺補(bǔ)缺作用。
多項(xiàng)養(yǎng)老工作率先開展。率先在本市建立和推行居家養(yǎng)老服務(wù)包、養(yǎng)老基本公共服務(wù)供應(yīng)商兩項(xiàng)制度，其中,享受市級補(bǔ)貼居家養(yǎng)老服務(wù)對象9300多人，占所在區(qū)老年人口比重為全市最高；率先在本市建成運(yùn)行網(wǎng)上養(yǎng)老大廳暨老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估系統(tǒng)平臺(tái)，成功申請頤和苑養(yǎng)護(hù)院列為市唯一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP試點(diǎn)，獲得市級建設(shè)財(cái)力補(bǔ)貼3190萬元；率先在本市出臺(tái)政策獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)率80%，養(yǎng)老護(hù)理員2800多人均持證上崗，均為全市領(lǐng)先。加強(qiáng)涉老法規(guī)宣傳和品牌建設(shè)，成功舉辦為期半年的“福在金山·樂在老齡”第六屆老年文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)。今年，金山區(qū)被確定為上海市郊區(qū)唯一的長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)。
政府實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)。已新建成12家老年人日間服務(wù)中心及助餐點(diǎn)16個(gè)、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，預(yù)計(jì)這三項(xiàng)任務(wù)能超額完成；已設(shè)置老年睦鄰點(diǎn)84個(gè)、累計(jì)達(dá)到185個(gè)、完成年度任務(wù)的106%，科技助老覆蓋9萬人、完成年度任務(wù)的300%；本區(qū)困難老人高齡津貼歸并入市老年綜合津貼制度并平穩(wěn)實(shí)施，為本區(qū)10萬余名老人申辦了新版敬老卡。
截止2016年12月，新增廉租房租金配租42戶，租金配租累計(jì)在冊享受家庭252戶，做到“應(yīng)保盡保”?；就瓿?014年批次共有產(chǎn)權(quán)住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）簽約入住工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成動(dòng)遷安置房竣工面積78萬平方米，其中包括2016年區(qū)重大工程和實(shí)事項(xiàng)目44萬平方米保障房建設(shè)。
四、固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)建設(shè)
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量保持平穩(wěn)增長。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193.3億元，同比下降4.1%，其中工業(yè)投資完成93.1億元，同比增長0.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成32.7億元，增長16.2%。
圖1.2012年-2016年金山區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長趨勢
重大工程實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大基礎(chǔ)性、功能性、樞紐型項(xiàng)目建設(shè)，確定了區(qū)級47項(xiàng)重大工程和12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃總投資155.2億元，項(xiàng)目建設(shè)總體推進(jìn)有序。大泖港上游河道防洪工程（一期）、金山工業(yè)區(qū)主中心綠化建設(shè)等12個(gè)項(xiàng)目完工。城市沙灘恢復(fù)對外開放，紅星國際廣場正式開業(yè)。楓涇交通樞紐投入使用，廊下郊野公園配套設(shè)施更加完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，村莊改造9749戶。
環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。一是加大綜合治理力度。堅(jiān)持“環(huán)境綜合整治可感受、可評估、可考核”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，完成242項(xiàng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃55個(gè)項(xiàng)目，清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃32項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，清潔水行動(dòng)計(jì)劃46個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。三是抓好污染減排工作。全年安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目254項(xiàng)，騰出土地2197畝，減少能耗12.3萬噸標(biāo)煤；繼續(xù)推進(jìn)污水廠提標(biāo)改造工作。我區(qū)6家污水處理廠中3家已完成一級A標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)擴(kuò)建工程，2家正在辦理“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收手續(xù)，剩余1家的提標(biāo)改造工程正處于施工許可證辦理階段。推進(jìn)了26家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；穩(wěn)步推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。提高環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，更新及新增各類污染源企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化管理；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)化合物在線監(jiān)測，新建金山衛(wèi)鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)、金山/平湖省際交界FTIR站（均由市環(huán)保局主建）等站點(diǎn)，同時(shí)對國貿(mào)、新聯(lián)、石化街道等站點(diǎn)進(jìn)行填平補(bǔ)齊，對金山衛(wèi)化工集中區(qū)域及周邊環(huán)境的VOC污染現(xiàn)狀做到實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警。空氣優(yōu)良率達(dá)73%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度下降17.2%，整治工作取得階段性成效。
說明：本公報(bào)中的數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)。
