2019年，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，著力推動工業(yè)強區(qū)、電商名城、幸福家園三大建設(shè)，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，人民生活福祉持續(xù)增進，各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全面建成小康社會取得新的重大進展。
一、綜 合
經(jīng)濟總量穩(wěn)步提高。初步核算，2019年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.25億元，按可比價計算同比增長7.5%，增速位居全市首位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值31.31億元，增長2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值141.04億元，增長6.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值142.90億元，增長10.0%。人均GDP，按常住人口計算，初步核算為69464元，按平均匯率測算達10069美元，穩(wěn)居全市縣區(qū)首位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由2013年的15.4：59.1：27.0調(diào)整為2019年的9.9:44.8:45.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型步伐不斷提速。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重比上年下降0.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重提升0.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提升0.5個百分點。
高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。2019年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增速快于GDP 2.5個百分點，服務(wù)業(yè)對全區(qū)GDP增長的貢獻率為59.6%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長4.5個百分點;規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.9%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達38.3%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長30.5%，占總體投資比重為20.4%，較上年提高4.8個百分點;限上批發(fā)和零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)零售額63.11億元，同比增長16.9%，占限上零售額的比重為83.2%，較上年提高4.2個百分點;一般公共預(yù)算收入中稅收占比為92.0%，較上年提高0.6個百分點。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2019年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值52.29億元，可比價增長4.4%。其中，農(nóng)業(yè)34.11億元，林業(yè)1.53億元，牧業(yè)11.59億元，漁業(yè)2.74億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.32億元，占比分別為65.23%、2.93%、22.17%、5.23%和4.44%。
糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。2019年，全區(qū)糧食作物播種面積83.21萬畝，較上年減少0.54萬畝，同比下降0.6%;畝均產(chǎn)量493.2公斤，較上年增產(chǎn)11.5公斤，同比增長2.4%;總產(chǎn)量41.04萬噸，較上年增產(chǎn)0.7萬噸，同比增長1.7%。其中，夏糧面積36.65萬畝，秋糧面積46.56萬畝，分別下降0.9%和0.5%;糧食單產(chǎn)上升，拉動總產(chǎn)增收，夏糧畝產(chǎn)389.7公斤，總產(chǎn)14.28萬噸，分別增長1.8%和0.8%，秋糧畝產(chǎn)為574.7公斤，總產(chǎn)26.76萬噸，分別增長2.7%和2.2%。
注：2016年及2017年糧食面積、產(chǎn)量數(shù)據(jù)根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果核定和修訂。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2019年，新引進重大農(nóng)業(yè)項目37個，新增高標準農(nóng)田3.8萬畝、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)4.1萬畝，新建生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地16個，新增家庭農(nóng)場95個、省級示范家庭農(nóng)場8個。創(chuàng)成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級、四星級企業(yè)各1個，新增綠色食品認證19個、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志2個，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達86%以上。
畜禽飼養(yǎng)略有下降。2019年，全區(qū)生豬出欄18.1萬頭，同比下降19.3%;年末存欄生豬7.3萬頭，同比下降61.1%。家禽出欄2432.7萬只，同比增長3.0%;年末存欄家禽651.6萬只，同比下降57.6%。2019年生豬和家禽肉產(chǎn)量分別為13847.8萬噸、40070.4萬噸，分別下降15.1%、1.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值75.00億元，同比增長10.0%，高于全市平均水平2.3個百分點;實現(xiàn)產(chǎn)值323.78億元，同比增長12.7%，高于全市平均水平0.5個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入319.94億元，同比增長10.3%，高于全市平均水平5.2個百分點。
園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。2019年，宿遷高新區(qū)、生態(tài)化工科技園、張家港宿豫工業(yè)園131家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值292.07億元，同比增長13.1%，增速高于全區(qū)0.4個百個點，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的90.2%，占比高于去年同期5.8個百分點。
企業(yè)轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年，全區(qū)深入推進“521”工程，完成2000萬元以上兼并重組企業(yè)4家、千萬元以上技改項目44個，新增主板報會企業(yè)3家，新增掛牌企業(yè)6家;新增開票銷售收入超億元企業(yè)11家，其中超10億元企業(yè)1家。
高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值124.09億元，同比增長13.9%，高于全市平均水平13.6個百分點;占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達38.3%，位居全市首位，分別高于泗洪、沭陽、泗陽和宿城26.4、24.8、23.3和10.3個百分點。
工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。2019年，列入全區(qū)統(tǒng)計范圍的工業(yè)產(chǎn)品共計38個，有20個產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，占比52.6%;增幅在30%以上的有12個，占比31.6%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2019年，全區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值37.80億元，可比價增長6.2%，增速高于去年同期1.9個百分點。2019年，全區(qū)列統(tǒng)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)30家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值74.9億元，同比下降11.7%;竣工產(chǎn)值51.4億元，同比下降16.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總體較為平穩(wěn)。2019年，全區(qū)在建項目338個，其中新開工項目267個。固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)發(fā)展，同比增長7.0%，分別高于全國、全省和全市1.6、1.9和0.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，受大項目投資拉動，第一產(chǎn)業(yè)投資增長1.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長5.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長19.3%，高于全部投資增速12.3個百分點;三次產(chǎn)業(yè)投資分別占投資總量的0.9%、61.2%和37.9%。
房地產(chǎn)投資發(fā)展較快。2019年，全區(qū)列統(tǒng)36家房地產(chǎn)企業(yè)共完成開發(fā)投資30.31億元，同比增長55.9%，高于全市平均水平27.1個百分點;其中住宅投資完成23.03億元，同比增長77.6%。商品房施工面積385.92萬平方米，同比增長34.1%，其中商品住宅施工面積282.25萬平方米，同比增長41.1%。商品房銷售面積57.93萬平方米，同比增長23.3%。其中住宅銷售面積54.13萬平方米，同比增長24.4%。
項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。2019年，全區(qū)21個市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資112.4億元，京東物流二期、宙際杰、百威啤酒二期等80項“三大建設(shè)”項目順利推進，累計完成投資超180億元;億元以上工業(yè)項目新簽約60個、達到開工條件63個，新開工49個、新竣工46個;逸達新材料和賽得利纖維順利完成存量資產(chǎn)盤活，全面投產(chǎn)并啟動后續(xù)投資。
五、貿(mào)易和外經(jīng)
消費市場穩(wěn)步提升。2019年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額77.60億元，同比增長8.3%，增速分別高于全國、全省、全市0.3、2.1、1.8個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)消費品零售額76.80億元，同比增長8.5%;住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)0.80億元，同比下降5.4%。
限上市場發(fā)展向好。2019年，全區(qū)限額以上消費市場實現(xiàn)零售總額75.85億元，同比增長11.1%，高于全市平均水平6.8個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，限上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額75.03億元，增長11.2%;限上住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售總額0.82億元，增長4.7%。分商品類別看，家用電器和音像制品類增長29.8%，電子出版物及音像制品類增長20.4%，書報雜志類增長17.2%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電商交易額突破600億元、占全市36.7%;電商園區(qū)共入駐企業(yè)528家，年內(nèi)新引進知名電商企業(yè)13家，從業(yè)人員達3.7萬人，京東智慧城、京東物流園二期、筑夢小鎮(zhèn)等項目穩(wěn)步推進。中心城市商業(yè)副中心初步形成，萬達廣場全年累計客流1400萬人次。
對外貿(mào)易基本穩(wěn)定。2019年，全區(qū)實現(xiàn)進出口總額6.07億美元，同比下降7.6%。其中，出口4.63億美元，同比下降9.6%;進口1.44億美元，同比下降0.4%。新批外商投資企業(yè)5個，完成協(xié)議注冊外資0.46億美元。實際利用外資1.17億美元，同比增長22.0%。
六、交通運輸和旅游業(yè)
交通運輸基本平穩(wěn)。2019年，全區(qū)完成貨運量957萬噸，同比增長16.7%;其中，公路貨運890萬噸，增長15.6%;水路貨運67萬噸，增長34.0%。完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量29.6億噸公里，同比增長8.0%;其中，公路貨物周轉(zhuǎn)量28.0億噸公里，同比增長7.7%;水路貨物周轉(zhuǎn)量1.6億噸公里，同比增長14.2%。完成港口貨物運輸吞吐量155萬噸，同比下降18.4%。
旅游業(yè)進一步繁榮。2019年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客295.02萬人次，旅游總收入28.46億元，分別同比增長10.0%、11.0%;完成旅游項目投資17.06億元，同比增長7.4%。年末旅行社數(shù)量達到12家，比上年末增加9家。全域旅游持續(xù)發(fā)展，梨園灣成功創(chuàng)成國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)，中運河風光帶—老糧庫、幸福大道沿線等重點項目快速推進。
七、財政和金融
財政收入穩(wěn)步增長。2019年，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入59.89億元，同比增長31.9%;其中一般公共財政預(yù)算收入20.51億元，同比增長5.4%。一般公共預(yù)算收入中稅收收入18.86億元，同比增長6.1%;稅收占比達92.0%，比上年提升0.6個百分點。
支出結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2019年，全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算支出47.96億元，同比增長26.5%。一般公共預(yù)算支出中，教育支出7.10億元，增長19.9%;住房保障支出3.23億元，增長157.6%;公共安全支出2.80億元，增長21.8%;科學(xué)技術(shù)支出1.20億元，增長21.1%;文化體育與傳媒支出1.09億元，增長223.2%。
金融行業(yè)發(fā)展較快。2019年，全區(qū)實現(xiàn)金融業(yè)增加值19.73億元，可比價增長12.5%。金融機構(gòu)人民幣各項存款余額194.72億元，比年初增加13.26億元，增長7.3%;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額330.85億元，比年初增加33.28億元，增長11.2%。金融服務(wù)能力不斷增強，全區(qū)擁有銀行類金融機構(gòu)11家，小額貸款公司5家，擔保機構(gòu)5家;新增銀行分支機構(gòu)2家，分別與農(nóng)發(fā)行、南京銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;集聚京東金融、千山資本等基金149支。
八、科技創(chuàng)新和社會事業(yè)
科技創(chuàng)新取得新突破。2019年，全區(qū)專利申請數(shù)2025件，萬人發(fā)明專利擁有量5.02件。全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)累計達70家，年內(nèi)凈增16家;新增省級以上新產(chǎn)品新技術(shù)60個、轉(zhuǎn)化科技成果38個;阿爾法藥業(yè)獲批省級重點實驗室，實現(xiàn)全市零突破;累計獲批省“瞪羚”企業(yè)6家、蘇北領(lǐng)先，引進“兩院”院士、國家重大人才計劃專家等高層次人才27人，陳清泉院士科創(chuàng)中心宿遷基地等一批創(chuàng)新載體相繼落戶我區(qū)。
教育事業(yè)加快發(fā)展。2019年，教育供給不斷增強，新增學(xué)位11490個，南外仙林分校宿遷學(xué)校和廬山路小學(xué)建成投用;學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新增省級優(yōu)質(zhì)園1所、市級優(yōu)質(zhì)園3所，2所幼兒園通過省優(yōu)質(zhì)復(fù)審驗收，建設(shè)融合教育資源中心8個;創(chuàng)成全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，新增全國青少年校園足球特色學(xué)校1所，累計14所，創(chuàng)成全國首批足球特色幼兒園4所。
醫(yī)衛(wèi)資源不斷優(yōu)化。2019年，豫新醫(yī)院完成二期擴建工程，來龍中心醫(yī)院即將竣工投用;建成市級星級家庭醫(yī)生簽約工作室4家，其中江山社區(qū)被評為江蘇省星級家庭醫(yī)生簽約工作室;普濟康復(fù)醫(yī)院晉升為二級?？漆t(yī)院，順河醫(yī)院爭創(chuàng)省級社區(qū)醫(yī)院;順河、豫新、陸集3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院創(chuàng)成市級群眾滿意醫(yī)院;累計9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建成一級甲等綜合醫(yī)院，6家村衛(wèi)生室建成省示范村衛(wèi)生室。
養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步提升。2019年，新增標準化城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個、街道老年人日間照料中心3個、“虛擬養(yǎng)老院”1個、區(qū)級智慧養(yǎng)老展示體驗中心1個;開展空巢老人應(yīng)急救助新模式試點，建立健全分散供養(yǎng)老人“1+1+1”關(guān)愛機制，全區(qū)120多名失能特困供養(yǎng)老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)照料。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)已實現(xiàn)全覆蓋，建成村居、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心136個，基層閱讀空間10個，百姓舞臺11個，農(nóng)家書屋134個;開展文化惠民活動560場，廣播劇《侍嶺七星》獲省“五個一工程”獎，宿北大戰(zhàn)烈士陵園獲評省級文保單位。
九、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。2019年，系統(tǒng)實施氣水土整治，完成70家企業(yè)廢氣治理，PM2.5濃度減降率3.8%完成市考核任務(wù)。疏?？h鄉(xiāng)河道110條、309公里，完成城市黑臭水體整治年度任務(wù)，省考斷面水質(zhì)基本達到Ⅲ類、市考斷面水質(zhì)達標率100%。強化固廢污染防治，轉(zhuǎn)移處置危廢3.1萬噸;實施省道325綠化廊道等沿河沿線綠化重點工程，植樹100萬株，成片造林3500畝。
城市內(nèi)涵日益豐富。2019年，實施“雨天不看?！惫こ?，改造雨污管網(wǎng)23公里;實施園林綠化項目25個，城市綠地率、人均公園綠地面積分別提高到42.25%、15.28平方米;新改建韶山路、楊舍路北延等道路11條，新增停車泊位1900余個;完成棚戶區(qū)改造36萬平方米，改造老舊小區(qū)3個。大力實施違法建設(shè)分類治理，完成31個小區(qū)、2.86萬平方米違建整治;高分通過全國文明城市年度復(fù)測，被確定為省第二批新時代文明實踐試點縣(區(qū))。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。2019年，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編，建設(shè)農(nóng)房改善項目31個、改善農(nóng)民住房條件10039戶，5個項目入選省級農(nóng)房改善示范項目、全省最多，仰化澗河項目獲省委婁書記“點贊”。深入開展農(nóng)村公共空間治理，收回被侵占集體土地8.46萬畝，帶動村集體年均增收超35萬元。全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，建成“四好農(nóng)村路”202公里，提檔升級農(nóng)村公路91公里，新建村級污水處理設(shè)施50個、農(nóng)村二類公廁31座，生活垃圾無害化處理率達100%。
強化精準脫貧保障。2019年，解決“兩不愁三保障”突出問題，落實建檔立卡低收入農(nóng)戶先診療后付費政策，大病補充保險參保率達100%，發(fā)放教育助學(xué)金1969萬元。新建大興扶貧產(chǎn)業(yè)園等脫貧攻堅重點項目17個，帶動3600名低收入農(nóng)民就業(yè)，人均增收9000元。建成全國首個精準脫貧“6+N”標準化體系，全區(qū)經(jīng)濟薄弱村全部脫貧摘帽、低收入人口脫貧率達100%，提前一年基本完成脫貧攻堅核心任務(wù)。
十、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持增長。2019年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?9.87萬人，比上年增加0.15萬人;戶籍總戶數(shù)12.98萬戶，比上年增加0.23萬戶。常住人口45.46萬人，比上年增加0.15萬人，增長0.3%;常住人口出生率11.3‰，死亡率6.7‰，人口自然增長率4.6‰。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達63.88%(含湖濱)，比上年提高0.5個百分點。
居民生活水平持續(xù)改善。2019年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25118元，比上年增加2024元，增長8.8%。按收入來源分，工資性收入14417元，增長8.6%;經(jīng)營凈收入6560元，增長7.8%;財產(chǎn)凈收入1210元，增長11.3%;轉(zhuǎn)移凈收入2932元，增長10.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30044元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入18353元，增長8.9%。全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均消費支出15669元，增長7.4%;恩格爾系數(shù)為32.1%，比上年下降1.5個百分點。
社會保障精準發(fā)力。2019年，積極促進就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%。大力推進全民參保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率分別達到98.01%、97.9%，異地就醫(yī)定點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%。免費開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、孕婦產(chǎn)前篩查及新生兒“三病”檢測，惠及婦幼1.8萬余人。
社會治理成效明顯。2019年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，推行網(wǎng)格化社會治理，集中清理城市亂象問題5萬余件。創(chuàng)新村級“小微權(quán)力”清單制度，獲評省基層社會治理創(chuàng)新成果獎。鞏固殯葬改革成果，持續(xù)推進散葬墳?zāi)拱徇w和老墳場綜合整治。扎實推進宗教領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，提前一年完成宗教場所布局?yōu)化調(diào)整任務(wù)。完善食品藥品安全管理體系，60家校園食堂后廚實現(xiàn)“明廚亮灶”，獲批省級食品安全示范縣(區(qū))。
注：(1)各項指標數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
(2)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度;其他指標除特殊說明外，按現(xiàn)價計算，為名義增長速度。
