2016年益陽市南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)—全文
（2017年3月14日）
2016年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，南縣上下緊緊圍繞建設(shè)“洞庭明珠、生態(tài)南縣”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，自覺踐行“五大發(fā)展”理念，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會發(fā)展持續(xù)進(jìn)步，為“全面達(dá)小康”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升。2016年，全縣上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）190.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.5%，增速分別高于全國、全省、全市1.8個、0.6個和0.7個百分點(diǎn)，比上年提高0.3個百分點(diǎn)，列全市第二位。分季度看，第一季度增長7.2%，上半年增長7.9%，前三季度增長7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值52.5億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值47.9億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值90.2億元，增長12.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值30025元，增長11.7%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的28.7：25.3：46.0調(diào)整為27.5：25.2：47.3，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.3個百分點(diǎn)。
突破園區(qū)富有成效。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革取得突破，全縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，比上年凈增5家；完成園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值99.9億元，增長9.0%；完成園區(qū)投資9.5億元。
市場主體較快增長。從去年9月21日起，我縣全面啟動了企業(yè)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，今年9月在此基礎(chǔ)上推行了“五證合一、一照一碼”登記制度改革。11月起推行個體“兩證合一”改革，全年個體工商戶新成立2916戶，企業(yè)新成立497戶（其中農(nóng)民專業(yè)合作社新成立131戶），全縣目前共有市場主體21736戶。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4815個，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2605人，就業(yè)困難人員再就業(yè)700人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2515人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.3%以內(nèi)，就業(yè)困難人員動態(tài)援助率100%。共發(fā)放靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼1200余萬元，審核發(fā)放小額貼息貸款5085萬元，為全縣9名應(yīng)屆高校畢業(yè)生爭取創(chuàng)業(yè)資助18萬元。全年共有5968人參加職業(yè)培訓(xùn)，其中就業(yè)前技能培訓(xùn)1900人，崗位技能提升培訓(xùn)2708人；開展貧困家庭兩后生技能培訓(xùn)50人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)750人；全年新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體3203家，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)4709人。成功創(chuàng)建洞庭湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地。
脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧和易地扶貧搬遷集中安置工作，脫貧攻堅(jiān)成效明顯?！熬珳?zhǔn)扶貧”工作全力推進(jìn)。精準(zhǔn)識貧全面完成，認(rèn)定貧困對象8266戶、24629人。對異地扶貧搬遷方案進(jìn)行了重新編制，已完成投資5800萬元，集中安置區(qū)回購房屋360套。全面完成貧困戶小額信貸信息采集和評級授信工作，已發(fā)放扶貧貸款561筆、2625萬元。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值86.32億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長4%；實(shí)現(xiàn)增加值52.14億元，增長4%。其中，農(nóng)業(yè)增加值28.15億元，增長4%；林業(yè)增加值0.31億元，增長2.4%；牧業(yè)增加值13.44億元，增長1.6%；漁業(yè)增加值9.71億元，增長7.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.52億元，增長8.3%。
適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn)。全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到43.1萬畝，占家庭承包耕地總面積的58.69%；經(jīng)工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到515個，較上年新增30個，家庭農(nóng)場504家，較上年新增36家，其中培育省級農(nóng)民合作社示范社1個、市級示范社2個，縣級示范社、家庭農(nóng)場各15個。
種植業(yè)保持穩(wěn)定。全年糧食作物種植面積120.8萬畝，總產(chǎn)量46.88萬噸，面積增長0.59%，總產(chǎn)量下降1.44%，單產(chǎn)388公斤/畝，下降2.02%。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成造林面積2067公頃。其中，用材林534公頃，防護(hù)林1533公頃。
畜牧業(yè)健康發(fā)展。全年肉類產(chǎn)量6.03萬噸，下降0.8%；蛋類產(chǎn)量34.96萬噸，增長5.6%。
漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.97萬噸，增長5%。其中，蝦蟹類產(chǎn)品2.72萬噸，增長149.9%；魚類產(chǎn)品8.08萬噸，下降12.4%。
農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)村“雙暢工程”累計(jì)投入5.3億元。新建4.5米寬農(nóng)村公路850公里，疏浚渠道1897公里。水利建設(shè)累計(jì)投入12.5億元。三垸圍堤加固工程 和華閣鎮(zhèn)蓄洪安全工程順利推進(jìn)，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。電力建設(shè)累計(jì)投入1.66億元。新建10千伏線路12條，完成170個村（原建制村）電網(wǎng)升級改造。村級服務(wù)平臺建設(shè)基本完成。防汛抗災(zāi)取得勝利。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。水稻、油菜產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”?！暗疚r共生”種養(yǎng)模式 全面推廣，發(fā)展種養(yǎng)基地20萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為全省最大苔菜和榨菜生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化、健康化養(yǎng)殖加快推進(jìn)，被評為“全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”，“南縣草龜”、“南縣中華鱉”獲中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊。創(chuàng)建30萬畝全國綠色食品水稻原料基地，新增綠色食品認(rèn)證21個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證31個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社320家、家庭農(nóng)場504家。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證外業(yè)工作基本完成。高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。
三、工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。完成工業(yè)總產(chǎn)值161.9億元，增長9.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到67家。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值42.4億元，比上年增長6.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0 %。克明面業(yè)獲評國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，順祥食品“漁家姑娘”獲國際商標(biāo)注冊。園區(qū)建成面積由0.11平方公里擴(kuò)大到4.85平方公里；累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米；“南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品產(chǎn)業(yè)基地”被認(rèn)定為“湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“南縣騰輝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”被認(rèn)定為“湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資增速回升。全縣完成固定資產(chǎn)投資73.0億元，增長14.3%，分別高于全國、全省、全市6.2、0.5和0.2個百分點(diǎn)，列全市第一位。
大項(xiàng)目為投資注入新動力。全縣億元以上在建投資項(xiàng)目44個，完成投資24.8億元，增長21%。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展順利。2016年安排縣級重點(diǎn)項(xiàng)目90個，完成投資68億元，占年度計(jì)劃的100%，省市調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目20個，完成投資23.2億元，占年度計(jì)劃的104%。
房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資5.3億元，增長 44.9%；完成商品房銷售面積20.5萬平方米，下降2.0%。全年共有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目16個，比上年多2個。建成匯金國際、唯一金城等一批高檔住宅小區(qū)，銅鑼灣城市綜合體、瑞豐國際商貿(mào)城等城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
建筑業(yè)較快發(fā)展。全縣資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值19.8億元，增長12.5%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值5.6億元，增長6.3%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。全年完成批發(fā)和零售業(yè)增加值12.5億元，比上年增長5.7%；住宿和餐飲業(yè)增加值6.9億元，增長7.3%。全縣社會消費(fèi)品零售總額73.2億元，增長11.6%。
電子商務(wù)迅速崛起。引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶、商貿(mào)綜合服務(wù)體86077、“供銷E家”、“村郵樂購”、“淘實(shí)惠”等電商企業(yè)入駐南縣，潤豐供銷、湘域電商等4家企業(yè)被認(rèn)定為湖南省電子商務(wù)企業(yè)，累計(jì)完成電子商務(wù)交易額29.7億元。商貿(mào)流通業(yè)保持繁榮。新引進(jìn)物流企業(yè)50家，湘鄂邊農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六、對外經(jīng)濟(jì)
外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展順利。截止1-12月份，全縣實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績1026萬美元。指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)“破零”4家，“倍增”2家，順利完成全年任務(wù)。
七、交通、郵政電信、旅游
交通郵電事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.0億元，比上年增長1.2%。
交通條件大幅改善。累計(jì)投入22億元（不含高速公路建設(shè)）。杭瑞高速公路南縣段主線及連接線建成通車，益南高速公路南縣段啟動建設(shè)。G353浪拔湖改線工程啟動建設(shè)，S226東河至茅草街公路改造工程完成前期工作。青樹嘴、中魚口渡改橋建成通車，紅旗橋、班嘴橋、文明橋新建完工，改造危橋95座。南洲貨運(yùn)站和南縣港南洲港區(qū)建成投入使用，華閣客運(yùn)站主體工程完工，茅草街船閘啟動重建、客運(yùn)站完成前期工作。
郵電通信業(yè)較快增長。全年完成郵電通信業(yè)務(wù)總量8.1億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.5億元。年末本地固定電話用戶2.8萬戶，移動電話用戶39.9萬戶。
旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，南縣被確定為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廠窖慘案遇難同胞紀(jì)念館提質(zhì)升級，德昌公園被評為省級重點(diǎn)紅色景區(qū)，羅文花海等新生景點(diǎn)影響力增強(qiáng)。積極配合市外事僑務(wù)旅游局開展“益陽市第一屆美食文化旅游節(jié)暨十大名菜名廚名店評選活動”。 我縣選送了來自洞庭草龜、新港漁村、異蛇山莊、火箭生態(tài)園推薦的5道熱菜。其中熱菜“紅煨益壽龜”被評為首屆益陽美食大賽十大名菜?！吧鷳B(tài)大塊雞”、“龜鱉之戀”、“爆頭口味蝦”、“口味蛇”以獨(dú)特的風(fēng)味獲得益陽市美食優(yōu)勝獎。此次美食節(jié)對宣傳南縣的美食小龍蝦，對游客“游在洞庭，食在南縣” 起到了積極的引導(dǎo)作用。全年共接待境內(nèi)外游客210萬人次，比上年增長33%。全年實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額16.8億元，增長33%
八、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)
財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年完成一般公共預(yù)算收入7.1億元，同比增長12.1%。其中，稅收收入5.7億元，同比增長13.4%，占一般公共預(yù)算收入的80.9%。完成一般公共預(yù)算支出36.4億元，同比增長18.8%。完成民生支出24.54億元，同比增長13.9%。其中，教育支出7.4億元，同比增長6.5%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出5.1億元，同比增長8.2%；社會保障和就業(yè)支出5.5億元，同比增長8.4%。
貨幣信貸總體穩(wěn)定。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值2.4億元，增長25%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額合計(jì)175.28億元，比年初增加26.11億元、增長17.51％。其中，住戶存款121.71億元比年初增加16.16億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額合計(jì) 59、82億元，比年初增加16.45億元、增長37.93％。
資本市場加快發(fā)展。全縣完成規(guī)范化公司制改制企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)）15家。
保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年共完成保費(fèi)收入5.3億元。其中人壽保險(xiǎn)收3.8億元，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入1.5億元。
九、城市建設(shè)
城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。全年投入12.5億元。新增縣城建成區(qū)面積1.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點(diǎn)?？h城概念性總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成?？h城“四縱四橫”道路基本拉通，興盛東路特色商業(yè)街全面建成，縣三水廠建成投入使用，完成瀝青路面提質(zhì)改造5萬平方米，硬化小街小巷7.5萬平方米。縣城清掃保潔、“牛皮癬”治理、除“四害”實(shí)現(xiàn)社會化管理，通過省級文明城市復(fù)評和衛(wèi)生縣城復(fù)審。
十、資源、環(huán)境
土地節(jié)約集約利用水平提高。全面完成2016年“旱改水”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，形成新增水田指標(biāo)12000畝，督促完成指標(biāo)交易5000畝，確保增加政府資源性收益5000萬元。進(jìn)一步完善土地招拍掛出讓制度，加強(qiáng)閑置土地清理清查，盤活存量，激活市場，準(zhǔn)確把握土地上市節(jié)奏，出讓土地1500畝，保障銅鑼灣、中農(nóng)批等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
生態(tài)環(huán)境日益改觀。累計(jì)投入19.7億元。南茅運(yùn)河生態(tài)走廊完成全部河道疏浚、擋土墻建設(shè)和兩岸綠化，整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目基本完成，茅草街污水處理廠建成投入使用，城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化項(xiàng)目新建垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站26個。南洲國家濕地公園正式授牌。農(nóng)村清潔工程取得實(shí)效。
十一、科技、 文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)
科技創(chuàng)新成效顯著。累計(jì)申請專利661件， 2016年，召開了全縣科技創(chuàng)新大會，縣財(cái)政撥付了54.24萬元對科技創(chuàng)新工作中做出突出成績的企業(yè)和個人進(jìn)行了表彰獎勵，對專利進(jìn)行了資助。對重點(diǎn)、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了考察與篩選，安排科技三項(xiàng)費(fèi)用200萬元。拓普竹麻成功申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，金之香和洞庭牧歌仙湖分公司獲批市農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范基地，南縣低洼稻田稻蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究和推廣項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步一等獎，克明面業(yè)的一種掛面干蒸方法及干蒸掛面的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲市技術(shù)發(fā)明一等獎。同時還培育了“市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)”三力士農(nóng)機(jī)，該企業(yè)的產(chǎn)品收谷裝袋機(jī)出口東南亞，標(biāo)志我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成功打入海外市場。順利通過“湖南省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣”考核驗(yàn)收。
教育事業(yè)全面發(fā)展。一是改善了辦學(xué)條件。實(shí)際爭取上級資金10338.9萬元（其中基本建設(shè)類項(xiàng)目資金5337萬元，政策性補(bǔ)助專項(xiàng)資金5001.9萬元），對35所學(xué)校、63個項(xiàng)目進(jìn)行新建與維修改造。全面完成了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園分園、武圣宮中心幼兒園、南洲實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓和教師公租房等建設(shè)任務(wù)，啟動了2016年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)（二期）項(xiàng)目建設(shè)和華閣、明山、三仙湖中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。玉潭學(xué)校普通高中部順利開辦。二是提升了隊(duì)伍素質(zhì)。建立“退一補(bǔ)一”教師補(bǔ)充機(jī)制，補(bǔ)充中小幼教師199名。組織15000人次教師參加國家、省市縣培訓(xùn)，18名幼兒園園長赴外地觀摩學(xué)習(xí)、128名教師參與送教下鄉(xiāng)活動，初步建立了教、研、訓(xùn)、賽一體化的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。出臺了《南縣“模范教師”、“三名教師”、“優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)”、“骨干教師”評選實(shí)施方案》，表彰獎勵了“三名教師”59名，先進(jìn)基層黨組織11個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者15名和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員63名，持續(xù)彰顯先鋒模范示范引領(lǐng)作用。茅草街鎮(zhèn)新城小學(xué)校長被評為“湖南最美鄉(xiāng)村教師”。三是改革了管理機(jī)制。改革人事管理制度。逐步實(shí)施目標(biāo)管理和“末位淘汰”制，落實(shí)績效掛鉤，加大獎懲力度，破解人浮于事、因人設(shè)崗的發(fā)展瓶頸，形成合理流動機(jī)制和“優(yōu)勞優(yōu)酬”的績效酬勞分配體系。改革招生考試制度。采取義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)原則。在招生分流時，采取了動態(tài)劃線管理，各學(xué)校嚴(yán)格按分?jǐn)?shù)段錄取。繼續(xù)采取全縣集中設(shè)置考點(diǎn)，實(shí)施“交叉監(jiān)考”和“滾動監(jiān)考”等陽光組考方式，確保了考試的真實(shí)性、公平性。改革課堂教學(xué)。通過“三比”（教育信息化與課堂教學(xué)深度融合比教師、比班級、比學(xué)校）和“一師一優(yōu)課、一科一名師”等活動，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化與課堂教學(xué)改革深度融合。通過送教下鄉(xiāng)、走教支教活動，進(jìn)行支教互助，建立城區(qū)學(xué)校扶持農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校合作發(fā)展的結(jié)對幫扶機(jī)制。建設(shè)了以小學(xué)特級教師李松梅、孟琳、夏克君為龍頭的“名師課堂”以及城區(qū)學(xué)校37名教師的“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。深化督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。逐步完善了督政、督學(xué)、監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)工作體系。建立健全相對獨(dú)立的教育督導(dǎo)工作體制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)和執(zhí)法職能。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)。一是我縣被國家文化部授予“2014至2016年中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)” 稱號，縣文化館被評為“一級文化館”。二是圓滿完成了2016環(huán)洞庭湖國際新能源汽車?yán)?。因?yàn)榻M織工作的出色，我縣被省組委會授予“組織工作獎”和“最具人氣獎”兩項(xiàng)大獎，極大地提升了南縣的知名度和美譽(yù)度。三是今年5月份成功舉行全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，我縣農(nóng)村文化“五個一”工程建設(shè)在會上作典型發(fā)言，烏嘴鄉(xiāng)窯嘴村、青樹嘴鎮(zhèn)青樹村為推進(jìn)會提供了參觀現(xiàn)場。四是今年9月4日我局在縣人民會堂承辦了2016“歡樂瀟湘·文化益陽”群眾文藝匯演，為觀眾送上了一道富有地方韻味的文化大餐，匯演13個節(jié)目有7個地花鼓原創(chuàng)節(jié)目。其中原創(chuàng)花鼓戲聯(lián)唱《神州大地共和諧》節(jié)目代表南縣在益陽市舉行的“歡樂瀟湘·文化益陽”決賽中獲得第一名，在全省群眾文藝匯演決賽中獲三等獎。五是縣圖書館申報(bào)的國家地方資源數(shù)字化項(xiàng)目《廠窖慘案》和《南縣地花鼓》專題片拍攝任務(wù)已送到國家文化部的驗(yàn)收?！稄S窖慘案》和《南縣地花》專題片于2015年1月由南縣圖書館申報(bào)，同年5月通過立項(xiàng)，湖南省僅有6個項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，益陽市僅南縣申報(bào)成功。六是在南益高速南縣南洲鎮(zhèn)長勝橋村四組發(fā)掘了清朝中期七進(jìn)屋場遺址，發(fā)掘面積為450平方米，該遺址出土了200多件明清瓷器殘片，其中有明代羊舞嶺瓷盤和清代民窯精品，這對研究羊舞嶺窯行銷路徑和景德鎮(zhèn)民窯譜系有一定價(jià)值。
衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開。公共衛(wèi)生工作得到全面加強(qiáng)，慢性非傳染性疾病防治成效明顯，重點(diǎn)傳染病無暴發(fā)流行。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生健康發(fā)展，衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療保障能力明顯提升。全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。
廣泛開展全民健身運(yùn)動，群眾體育蓬勃發(fā)展。積極參加益陽市第十六屆大眾運(yùn)動會，今年的大眾運(yùn)動會，是參賽項(xiàng)目最多，規(guī)模最大，人數(shù)最多的一次，我縣參賽選手在氣排球比賽獲得冠軍，在廣場舞的比賽中榮獲三等獎。全年體育彩票銷量提升30%，達(dá)到1000萬元。
十二、人口、居民生活與社會保障
人口增長適度。年末全縣公安戶籍人口68.63萬人。常住人口63.67萬人。
人民生活水平提高較快。全縣2016年末單位數(shù)170個。城鄉(xiāng)居民收入有新的增長點(diǎn)。全體居民人均可支配收入17864元，增長10.3%，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24164元，增長9.9，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入13765元，增長9.3%。
社會保障不斷加強(qiáng)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。社會保險(xiǎn)累計(jì)征繳基金17.9億元，核發(fā)各類待遇29.8億元。累計(jì)發(fā)放民政救助資金4.4億元，救助各類對象19.3萬人次；城鄉(xiāng)低保和五保清理工作完成，救助標(biāo)準(zhǔn)提高；縣福利院二期（養(yǎng)老中心）建成投入使用；縣殯儀館整體搬遷。累計(jì)新建公租房和改造棚戶區(qū)20107套（戶），改造農(nóng)村危房5177戶。住房公積金累計(jì)發(fā)放個人貸款4.8億元。建成全省首家縣級殘疾人兒童康復(fù)中心。
平安南縣建設(shè)深入推進(jìn)。社會治安形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和隱患整治，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，綜治民調(diào)工作持續(xù)進(jìn)位，群眾安全感、滿意度不斷提升，被評為“全省社會管理綜合治理先進(jìn)縣”。完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通信訪渠道，群眾合理訴求得到有效解決。依法打擊非正常上訪，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各類生產(chǎn)安全事故4起，死亡人數(shù)1人。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.005人。
社會組織體系穩(wěn)定。年末全縣共有10個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、33個社區(qū)和居民委員會、133個村民委員會。
注：1、本公報(bào)數(shù)字主要是年快報(bào)數(shù)或初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)。
2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、固定資產(chǎn)投資包括計(jì)劃總投資500萬元及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資。
4、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的企業(yè)。
5、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)指：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)和年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿、餐飲業(yè)。
