（2017年3月9日）
2016年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念,弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的青蒿素精神，深入推進(jìn)三大主體功能區(qū)建設(shè), 加快建設(shè)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣”，推動“四化”同步融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、綜 合
據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定，2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)613.62億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長（以下簡稱增長）11.9%。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2.9%、16.7%和6.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4：55.3：36.3（見圖1）。人均GDP57364元，增長11.4%。
圖1 2016年地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成
全年新增就業(yè)崗位1.6萬個;全年新增就業(yè)人員1.26萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.26萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。
全年完成公共財(cái)政預(yù)算收入40.63億元，按可比口徑計(jì)算，增長13.6%。其中，稅收收入23.27億元，增長9.9%，占公共財(cái)政預(yù)算收入的57.3%。
全年公共財(cái)政預(yù)算支出76.98億元，增長4.1%。其中教育支出17.48億元，增長4.4%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的22.7%（見圖2）。
圖2 2016年公共財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出比重
全縣完成總稅收61.74億元，增長29.8%。其中國稅37.92億元，增長31.2%；地稅23.81億元，按可比口徑計(jì)算，增長27.5%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：服務(wù)業(yè)發(fā)展有待提速，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)仍然較大以及對外經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀等。
二、農(nóng) 業(yè)
全縣農(nóng)作物總播種面積113.37萬畝，比上年增加1.64萬畝，增長1.5%；全年谷物播種面積43.28萬畝，下降0.1%；油料作物播種面積10.22萬畝，增長0.1%；蔬菜播種面積51.69萬畝，增長3.4%。
全年谷物產(chǎn)量15.16萬噸，比上年減少0.22萬噸，下降1.4%。其中稻谷產(chǎn)量10.65萬噸，下降3.6%；玉米產(chǎn)量4.5萬噸，增長4.2%。
全年肉類總產(chǎn)量8.65萬噸，下降2.5%。其中豬肉產(chǎn)量6.36萬噸，下降3.6%；家禽肉產(chǎn)量2.11萬噸，增長0.3%。全年奶類產(chǎn)量1.11萬噸，增長5.4%；禽蛋產(chǎn)量0.26萬噸，下降1%。（見表1）
表1 2016年主要農(nóng)作物及畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
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項(xiàng) 目 |
單位 |
2016年
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增長± |
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農(nóng)作物總播種面積 |
萬畝 |
113.37 |
1.5 |
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#谷物播種面積 |
萬畝 |
43.28 |
-0.1 |
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油料作物播種面積 |
萬畝 |
10.22 |
0.1 |
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蔬菜播種面積 |
萬畝 |
51.69 |
3.4 |
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谷物產(chǎn)量 |
萬噸 |
15.16 |
-1.4 |
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#稻谷產(chǎn)量 |
萬噸 |
10.65 |
-3.6 |
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玉米產(chǎn)量 |
萬噸 |
4.50 |
4.2 |
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油料產(chǎn)量 |
萬噸 |
1.72 |
1.1 |
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蔬菜產(chǎn)量 |
萬噸 |
85.13 |
5.7 |
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肉類總產(chǎn)量 |
萬噸 |
8.65 |
-2.5 |
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#豬肉產(chǎn)量 |
萬噸 |
6.36 |
-3.6 |
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家禽肉產(chǎn)量 |
萬噸 |
2.11 |
0.3 |
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奶類產(chǎn)量 |
萬噸 |
1.11 |
5.4 |
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禽蛋產(chǎn)量 |
萬噸 |
0.26 |
-1.0 |
表3 2016年固定資產(chǎn)投資構(gòu)成
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項(xiàng) 目 |
2016年投資額 （萬元） |
增長± |
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固定資產(chǎn)投資額 |
3426605 |
20.1 |
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#第一產(chǎn)業(yè) |
20285 |
-22.4 |
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第二產(chǎn)業(yè) |
1747938 |
34.4 |
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#工業(yè) |
1747938 |
34.4 |
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第三產(chǎn)業(yè) |
1658382 |
8.7 |
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#房地產(chǎn)開發(fā) |
617119 |
19.9 |
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基礎(chǔ)設(shè)施 |
568976 |
24.5 |
全縣67宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年累計(jì)完成投資64.04億元，完成年度計(jì)劃的100.2%。其中，32宗先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資37.02億元，完成年度計(jì)劃的109.6%；12宗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資16.74億元，完成年度計(jì)劃的111.1%；1宗綠色生態(tài)項(xiàng)目完成投資6600萬元，完成年度計(jì)劃的132%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
不斷拓展貿(mào)易市場。一是完善集貿(mào)市場設(shè)施。羅陽鎮(zhèn)城北市場、橫河市場、石壩市場等5家集貿(mào)市場完成升級改造，市民買菜購物更舒適方便。二是加強(qiáng)產(chǎn)品展銷工作，為縣內(nèi)企業(yè)搭建“走出去”的平臺。組織企業(yè)參加了“惠貨全國行”、“第十三屆中國國際中小企業(yè)博覽會”、“2016中國手機(jī)創(chuàng)新周和第五屆中國(惠州)物聯(lián)網(wǎng)•云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用博覽會”等展銷活動。三是打造電子商務(wù)平臺，加快電子商務(wù)發(fā)展?！安┝_縣中小企業(yè)服務(wù)中心電子商務(wù)服務(wù)大廳”在遠(yuǎn)望數(shù)碼城掛牌，遠(yuǎn)望數(shù)碼城同時掛牌為“惠州遠(yuǎn)望電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，為入園企業(yè)提供市場拓展等全方位協(xié)調(diào)與服務(wù)。2016年，榮獲“中國電子商務(wù)百佳縣”、“廣東電商十佳縣”、“廣東大眾電商創(chuàng)業(yè)十佳縣”和“廣東大眾網(wǎng)購消費(fèi)十佳縣”四項(xiàng)榮譽(yù)。
全年社會消費(fèi)品零售總額168.86億元，增長10.7%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額135.93億元，增長10.5%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額32.93億元，增長11.8%。分行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額48.36億元、109.74億元、1.22億元和9.54億元，分別增長12.2%、9.7%、25.9%和13.9%。
獲評“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位、“廣東省旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣”，成功舉辦第三屆中醫(yī)科學(xué)大會。全年接待游客940.97萬人次，增長13%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入44.03億元，增長51.7%。
六、招商引資和對外經(jīng)濟(jì)
全年共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目127宗，其中內(nèi)資項(xiàng)目90宗，外商直接投資項(xiàng)目合同37宗。內(nèi)資項(xiàng)目合同金額967億元，增長1.66倍；外商直接投資合同金額1.49億美元，下降44.9%，外商直接投資實(shí)際利用外資0.81億美元，下降32.3%。
全年外貿(mào)進(jìn)出口總額211.85億元，增長1.2%。其中，外貿(mào)出口總額154.49億元，增長0.3%；進(jìn)口總額57.36億元，增長3.1%。
七、民營經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)貫徹落實(shí)“市42條”、“博45條”等扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，狠抓落實(shí)。抓好融資服務(wù)工作，打造“政銀企”合作平臺；不斷加大對民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭能力，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。全年新增民營企業(yè)2581家，比上年增加762家，增長41.9%；新增注冊資金115億元，增長1.18倍。
全年民營經(jīng)濟(jì)增加值301.2億元，增長12%，占全縣GDP的49.1%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)民營增加值140.33億元，增長23%，快于整體規(guī)上工業(yè)增速4.5個百分點(diǎn)。民營稅收實(shí)現(xiàn)40.34億元，增長22.2%，其中國稅、地稅收入分別增長73.7%和下降6.3%。
八、城市建設(shè)、交通和郵電
城鄉(xiāng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。縣城建成區(qū)面積25.12平方公里，增長4.4%。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，江南大道建設(shè)加快推進(jìn)；縣城四大出口升級改造工程、26條巷道硬底化工程、22條人行道改造工程、博東工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)完成；北環(huán)一路東段、濱江路東段、工業(yè)大道改造等工程啟動；縣城東區(qū)濱江公園首期建設(shè)完成。農(nóng)村建設(shè)方面，實(shí)施村道拓寬改造工程，完成省級新農(nóng)村示范片及貧困村的通路燈工程，完成省級新農(nóng)村示范片建設(shè)任務(wù)。2016年，獲評“中國最具幸福感縣級城市”，排名第５。
交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。從莞、新博高速博羅段，江南大道、龍江、東江大橋等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成新農(nóng)村公路硬底化改造155.9公里。
全年交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.59億元，增長5%。全縣郵電通信業(yè)務(wù)收入9.71億元，增長16.6%。其中，電信業(yè)務(wù)收入9.25億元，增長17.6%；郵政業(yè)務(wù)收入0.46億元，下降0.2%。年末電話用戶137.1萬戶，其中移動電話122.6萬戶，增長8.7%。
九、金融業(yè)
金融業(yè)較快發(fā)展，改革創(chuàng)新不斷深化。2016年再引進(jìn)一家股份制商業(yè)銀行——中信銀行，全縣金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金保障。2016年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額505.09億元，增長19%。其中，儲蓄存款余額346.68億元，增長12.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額299.82億元，增長32%。其中，短期貸款43.29億元，增長25.8%。全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值14.8億元，增長15.2%，快于第三產(chǎn)業(yè)增速8.3個百分點(diǎn)。
十、科學(xué)技術(shù)和教育
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施科技企業(yè)孵化器建設(shè)計(jì)劃，整合要素資源向創(chuàng)新企業(yè)集聚，加快科技型中小企業(yè)發(fā)展?？h科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位。2016年有在孵企業(yè)98家、畢業(yè)企業(yè)19家。2016年，全縣經(jīng)省認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)52家，比上年增加30家；全年專利申請3804件，獲得專利授權(quán)958件；縣級科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目17項(xiàng)，比上年增加2項(xiàng)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共有277所學(xué)校，其中幼兒園120所，小學(xué)98所，普通中學(xué)53所，技工學(xué)校2所，中等專業(yè)學(xué)校3所，本科院校1所。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2016年全縣高考取得重大突破，重點(diǎn)本科和普通本科以上上線人數(shù)增幅均超過全市平均水平。應(yīng)屆生重點(diǎn)上線人數(shù)551人，比上年增加166人，增長 43.1%；普通本科以上上線人數(shù)2787人，比上年增加551人，增長24.6%。繼續(xù)推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。全年完成5 個市定公共教育服務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)助1553 萬元，惠及學(xué)生（幼兒）4.98萬人。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著。截至2016年，全縣共有全國文明村鎮(zhèn)1個、全國文明村1個，省級文明村48個；獲評中國好人3名、廣東好人3名、惠州好人54名，評出縣道德模范67名。羅陽鎮(zhèn)觀背村、長寧鎮(zhèn)松樹崗村成為“廣東省家庭文明建設(shè)示范點(diǎn)”。
文化設(shè)施逐步完善。文化中心二期（縣博物館、檔案館、科技館、文化創(chuàng)意活動館和購書中心）等五項(xiàng)建筑項(xiàng)目建設(shè)啟動；全縣377 家農(nóng)家書屋全面建成。全縣共有圖書館1個，藏書29萬冊；博物館1個，文物藏品1025件，錢幣2.81萬枚。
群眾文化活動蓬勃發(fā)展，文化惠民服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展以“博羅大舞臺·文化進(jìn)社區(qū)”為主題的送戲下鄉(xiāng)活動21場，總計(jì)觀看人數(shù)4萬余人次，平均每場觀看人數(shù)約2000 人次。共舉辦10 場公益講座，參與人數(shù)達(dá)1300 人，放映各類公益電影3612 場次，觀眾人數(shù)達(dá)94.7 萬人次。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)137家。床位4028張，比上年增加294張，增長7.9%。衛(wèi)生技術(shù)人員4264人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1609人，比上年增加209人；注冊護(hù)士1748人，比上年增加49人。全縣平均每千人口擁有床位數(shù)4.52張，增長5.6%；平均每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.78人，下降14.4%；平均每千人口擁有注冊護(hù)士1.96人，增長0.7%。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提高醫(yī)藥衛(wèi)生從業(yè)人員待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編內(nèi)人員月平均工資約增加了2800元，全面落實(shí)人員聘用制和村醫(yī)補(bǔ)助和村衛(wèi)生站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋和設(shè)施總投入1043萬元。羅陽、九潭、平安衛(wèi)生院等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館。三是積極探索縣級公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)取消藥品加成補(bǔ)償，大力開展“三平”醫(yī)療服務(wù)，共設(shè)立平價(jià)診室22 間，占醫(yī)院門診資源的35%。
體育事業(yè)不斷進(jìn)步。不斷強(qiáng)化包括老年人在內(nèi)的體育組織建設(shè)，積極開展體育活動，豐富人民生活，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。全縣有23個體育場館，2個足球場，1183個籃球場，14個田徑場，30個游泳場。2016年，獲評“惠州市老年人體育工作先進(jìn)縣”。
十二、環(huán)境保護(hù)
全縣森林面積430.6萬畝，林木蓄積量976.2萬立方米；森林覆蓋率為55.55%，比上年提高2.37個百分點(diǎn)。2016年，創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城工作通過省級技術(shù)評估，共創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、廣東名鎮(zhèn)2個、省市衛(wèi)生鎮(zhèn)7個。加大環(huán)境保護(hù)力度，依法打擊環(huán)境違法行為。開展環(huán)境安全大檢查工作，重點(diǎn)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和沙河、馬嘶河、小金河流域及飲用水源水庫等對象實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，檢查企業(yè)3747 家次，對547 宗環(huán)境違法行為立案查處，增長11.9%。全縣獲授“世界長壽之鄉(xiāng)”稱號。
全年公共財(cái)政預(yù)算支出中，節(jié)能環(huán)保支出1.64億元，增長17.1%。全年單位GDP能耗下降4.71%，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降16.69%。
十三、人口、人民生活和社會保障
全縣戶籍人口89.92萬人。其中男性人口為45.56萬人，女性人口為44.36萬人。戶籍總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口為48.27萬人，占53.7%，非農(nóng)業(yè)人口為41.65萬人，占46.3%。人口出生率為14.71‰，比上年提高1.96個千分點(diǎn)；死亡率為5.43‰，比上年下降0.36個千分點(diǎn)；人口自然增長率為9.28‰，比上年提高2.32個千分點(diǎn)。
全年全縣居民人均可支配收入2.22萬元，增長10.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.79萬元，增長10.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.74萬元，增長10.3%。
醫(yī)療保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民參保工作逐步推進(jìn)。年末全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)33.7萬人，增長6.3%；參加醫(yī)療和生育保險(xiǎn)23.19萬人，下降3.5%；參加工傷保險(xiǎn)22.62萬人，增長0.3%；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)69.58萬人，增長1.8%；參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)34.87萬人，增長0.2%。全年共征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金23.11元，增長11%。
民生投入進(jìn)一步加大，民生建設(shè)水平不斷提高。全年公共財(cái)政預(yù)算支出中，與民生密切相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)支出合計(jì)支出44.76億元，增長11.2%，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的58.1%，比重比上年提高3.7個百分點(diǎn)。
積極開展各類救濟(jì)服務(wù),社會救濟(jì)對象得到應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月610元，比上年增加60元。全年救濟(jì)低保、五保和“三無”對象總?cè)藬?shù)1.55萬人。其中城鎮(zhèn)低保人數(shù)1080人，農(nóng)村低保人數(shù)12274人，全年共發(fā)放低保金6780萬元，增加1960萬元，增長40.7%。
注：1.本公報(bào)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2.公報(bào)中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算；
3.衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)不包括村衛(wèi)生室。
