2016年三亞市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，三亞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民，深入貫徹落實(shí)中央、省決策部署，按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作總方針以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙修”工作，創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓精準(zhǔn)扶貧，狠抓服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)落實(shí)，保持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增長。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP）475.56億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.99億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值94.45億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值315.11億元，增長9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.9：19.9：66.2，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為77.5%。各行業(yè)增加值詳見表1。
表1：2016年全市生產(chǎn)總值
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，三亞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民，深入貫徹落實(shí)中央、省決策部署，按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作總方針以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“雙修”工作，創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊抓精準(zhǔn)扶貧，狠抓服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)落實(shí)，保持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增長。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP）475.56億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65.99億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值94.45億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值315.11億元，增長9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.9：19.9：66.2，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為77.5%。各行業(yè)增加值詳見表1。
表1：2016年全市生產(chǎn)總值
| 指標(biāo)名稱 | 絕對(duì)數(shù)（萬元） | 比2015年增長（%） |
| 全市生產(chǎn)總值 | 4755567 | 7.8 |
| 農(nóng)林牧漁業(yè) | 687122 | 4.1 |
| #農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) | 27172 | 9.2 |
| 工 業(yè) | 185938 | 8.9 |
| #金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè) | 8277 | 4.0 |
| 建筑業(yè) | 766870 | 5.2 |
| 批發(fā)和零售業(yè) | 338280 | 4.3 |
| 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) | 189236 | 7.6 |
| 住宿和餐飲業(yè) | 484525 | 4.3 |
| 金融業(yè) | 567093 | 16.2 |
| 房地產(chǎn)業(yè) | 813677 | 12.3 |
| 其他服務(wù)業(yè) | 722826 | 7.1 |
| 第一產(chǎn)業(yè) | 659950 | 3.9 |
| 第二產(chǎn)業(yè) | 944531 | 6.0 |
| 第三產(chǎn)業(yè) | 3151086 | 9.2 |
財(cái)政收支。全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入89.58億元，比上年增長8.2%。其中，稅收收入60.51億元，增長0.8%；非稅收收入29.06億元，增長27.7%。稅收收入中，營業(yè)稅11.92億元，增長29.0%；企業(yè)所得稅6.85億元，增長0.6%；增值稅8.59億元，增長4.7%；個(gè)人所得稅增長24.6%，土地增值稅下降10.2%，房產(chǎn)稅增長15.3 %。全市一般公共預(yù)算支出125.77億元，增長6.2 %。
物價(jià)。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比上年上漲2.6%，其中食品煙酒類上漲3.8%；衣著類上漲0.9%；居住類上漲3.7%；生活用品及服務(wù)類上漲0.3%；交通和通信類下降1.6%；教育文化和娛樂類上漲1.0%；醫(yī)療保健類上漲5.9%；其他用品和服務(wù)類上漲3.1%。各月度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)詳見圖1。
就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員32329人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13580人。下崗失業(yè)再就業(yè)3325人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.6%。
二、改革開放
深化改革?！度齺喪锌傮w規(guī)劃（空間類2015-2030）》上報(bào)省政府審核。制定“多規(guī)合一”一張申請(qǐng)表，開發(fā)“多規(guī)合一”審批系統(tǒng)的前臺(tái)申報(bào)及受理平臺(tái)。同時(shí)，開展聯(lián)合審圖改革，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意園推行區(qū)域評(píng)估評(píng)審試點(diǎn)。印發(fā)了《三亞市服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)優(yōu)化審批服務(wù)實(shí)施方案》，通過“指標(biāo)公開、業(yè)主承諾、審批后置、全程代辦”等措施，簡化審批程序，提升服務(wù)效率，設(shè)立“12345”審批服務(wù)專席。推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，落實(shí)薪酬分配和用人自主權(quán)，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
對(duì)外開放。成功舉辦瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、瀾湄國家旅游城市（三亞）合作論壇等重大外事活動(dòng)，首屆海南國際馬拉松比賽、第十一屆海南島國際公路自行車賽等重大文體賽事活動(dòng)，以及首屆海南國際旅游貿(mào)易博覽會(huì)等。赴北京開展敲門招商、精準(zhǔn)招商活動(dòng)，先后與北大口腔醫(yī)院、中國航空器材集團(tuán)公司等單位進(jìn)行洽談，共簽約39個(gè)項(xiàng)目，簽約金額達(dá)547億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值56271萬美元，比上年增長1.3倍。其中，進(jìn)口52091萬美元，增長1.4倍；出口4180美元，增長74.8%。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值102.16億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長4.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值64.98億元，增長4.9 %；林業(yè)產(chǎn)值2.93億元，增長7.8 %；牧業(yè)產(chǎn)值9.91億元，增長2.0%；漁業(yè)產(chǎn)值20.09億元，增長4.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.24億元，增長9.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表2。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)。全年工業(yè)總產(chǎn)值為71.71億元，比上年增長13.3%。其中，輕工業(yè)產(chǎn)值13.74億元，增長15.8%；重工業(yè)產(chǎn)值57.97億元，增長12.8%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有企業(yè)產(chǎn)值3.00億元，增長7.4 %；股份制企業(yè)產(chǎn)值52.25億元，增長15.1%；外商及港澳臺(tái)企業(yè)產(chǎn)值5.74億元，增長19.2%；其他企業(yè)產(chǎn)值10.72億元，增長4.3%。從各行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值看，以水泥生產(chǎn)為主的非金屬礦物制品業(yè)增長10.3%；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.3%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表3。
建筑業(yè)。全市建安工程投資497.55億元，比上年增長0.5%。建筑業(yè)增加值76.69億元，增長5.2%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資783.09億元，比上年增長10.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資410.04億元，下降12.1%；其他投資373.04億元，增長55.7%。從構(gòu)成看，建筑工程投資440.28億元，下降2.7%；安裝工程投資57.28億元，增長35.1%；設(shè)備工器具購置投資7.10億元，增長32.3%；其他費(fèi)用投資278.43億元，增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)投資 5.23億元，下降11.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資16.90億元，增長2.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資760.96億元，增長11.3%。各行業(yè)固定資產(chǎn)投資額詳見表4。
表4：2016年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資額
旅游業(yè)。全市接待過夜游客1651.58萬人次，比上年增長10.4%。其中，國內(nèi)游客1606.69萬人次，增長10.1%；入境游客44.89萬人次，增長25.3%。全年旅游總收入322.40億元，增長23.4%，其中國內(nèi)旅游收入305.48億元，增長21.8%；旅游外匯收入25476萬美元，增長50.2%。旅游飯店平均開房率為66.02%，比上年提高1.52個(gè)百分點(diǎn)。全市列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館(酒店)250家，其中，五星級(jí)酒店14家，四星級(jí)酒店17家，三星級(jí)酒店9家。擁有客房56312間，比上年增加6403間；擁有床位92918張，比上年增加10372張。全市共有A級(jí)及以上景區(qū)16處，其中，5A景區(qū)3處，4A景區(qū)5處。接待過夜游客人數(shù)和旅游收入詳見表5。
八、金融業(yè)
銀行業(yè)。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1493.83億元，比年初增長23.5%。其中，境內(nèi)存款1482.38億元，比年初增長22.8%；住戶存款491.09億元，比年初增長19.6%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1079.23億元，比年初增長23.9%，其中境內(nèi)貸款1078.84億元，比年初增長23.9%；境外貸款0.38億元，比年初增長12.0%。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)2110.03億元，比上年增長23.7%；利潤總額27.79億元，增長3.2倍；不良貸款率4.39%，下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。
保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入17.22億元。其中財(cái)險(xiǎn)6.85億元；壽險(xiǎn)8.87億元；意外險(xiǎn)0.40億元；健康險(xiǎn)1.10億元。全市7家證券機(jī)構(gòu)各類證券成交總量達(dá)到1116.78億元，同比下降37.9%。
九、教育、文化和體育
教育。全市共有各類學(xué)校288所，其中，幼兒園117所，普通中小學(xué)校162所（小學(xué)116所，中學(xué)46所），中職學(xué)校3所，高等院校5所，特殊教育學(xué)校1所。在校生19.00萬人，其中，幼兒園2.28萬人，小學(xué)6.69萬人，中學(xué)4.32萬人，中職學(xué)校0.71萬人，高等院校5.00萬人，特殊教育學(xué)校66人。
文化。全市共有文化藝術(shù)館1個(gè)，圖書館1個(gè)，博物館6個(gè)，劇場（影劇院）17個(gè)，各類藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)14個(gè)，廣播站1個(gè)。電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98%、廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率93%。
體育。全市參加省級(jí)以上各類比賽417人次，獲得獎(jiǎng)牌208枚。其中，金牌87枚，銀牌50枚，銅牌43枚。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口。全市年末戶籍人口58.23萬人，比上年末增加0.45萬人。其中，男性29.63萬人，女性28.59萬人。按民族分，漢族33.25萬人；黎族23.16萬人；回族0.94萬人；苗族0.40萬人；壯族0.22萬人；其他民族0.24萬人。年末常住人口75.43萬人，比上年增加0.54萬人。全市城鎮(zhèn)人口比重提高到73.89%。人口出生率14.63‰，死亡率5.64‰。
人民生活。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25761元，增長8.8%。從收入來源看，工資性收入15028元，增長9.9%；經(jīng)營凈收入4512元，增長5.1%；財(cái)產(chǎn)凈收入2769元，增長9.4%；轉(zhuǎn)移凈收入3451元，增長8.4%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31103元，增長8.1%。其中，工資性收入19201元，增長9.0%；經(jīng)營凈收入3888元，增長4.7%；財(cái)產(chǎn)凈收入3639元，增長9.0%；轉(zhuǎn)移凈收入4375元，增長6.3%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13360元，增長9.3%。其中，工資性收入5342元，增長11.2%；經(jīng)營凈收入5962元，增長7.9%；財(cái)產(chǎn)凈收入750元，增長6.7%；轉(zhuǎn)移凈收入1306元，增長9.6%。
社會(huì)保障。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)185214人，覆蓋率為99.59%；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為215378人，覆蓋率為99.73%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)177947人，覆蓋率為98.72%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)180337人，覆蓋率為98.74%。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為195861人，覆蓋率為98.9%。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為443049人，覆蓋率為99.99%。城鄉(xiāng)最低生活保障人口7411人，最低生活保障金的實(shí)際發(fā)放金額3124萬元，農(nóng)村五保戶581人。社會(huì)福利院1所，擁有床位55張。全力推進(jìn)扶貧工作，已脫貧1053戶4678人，8個(gè)整村推進(jìn)村全部摘帽出列，扶貧工作效果顯著。
十一、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)（AQI≤100）363天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率99.45%；良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率99.2%；地表水達(dá)標(biāo)率91.7%。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)率100%。城鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，其中2016年建成1個(gè)。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率87.4%。
生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“治理管理與發(fā)展同等重要”，統(tǒng)籌開展“雙修”試點(diǎn)、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”和19項(xiàng)重點(diǎn)整治工作，取得積極進(jìn)展，全國“雙修”工作現(xiàn)場會(huì)在我市成功召開。全市自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)1個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積92.94公頃，其中國家級(jí)保護(hù)區(qū)55.68公頃，省級(jí)保護(hù)區(qū)1716公頃。建成區(qū)綠地面積2221.85公頃；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.0%；綠地率達(dá)到39.8%；城市建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到13.02平方米。文明生態(tài)村715個(gè)（以村民小組為單位），文明生態(tài)村覆蓋率達(dá)到81%。
安全生產(chǎn)。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)26人，其中，工傷事故死亡人數(shù)10人，火災(zāi)事故死亡人數(shù)0人，交通事故死亡人數(shù)16人。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故均有所下降，其中，工傷事故25宗，火災(zāi)事故270宗，交通事故31件。
十二、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
道路交通。西環(huán)高鐵建成通車，鳳凰機(jī)場、鳳凰島國際郵輪港加快擴(kuò)建，崖州中心漁港正式啟動(dòng)，三亞新機(jī)場、軌道交通等項(xiàng)目穩(wěn)步落實(shí)?！拔寰W(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，豐興隆片區(qū)1號(hào)路、育秀路延伸段、金雞嶺路延伸段改造等道路工程竣工，三環(huán)路鳳凰機(jī)場段即將通車，海榆東線海棠灣至亞龍灣路段改造等工程穩(wěn)步推進(jìn)，城市路網(wǎng)體系不斷完善。年末實(shí)有城市道路面積515.79萬平方米。推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，全市開通公交車線路55條，行政村通公交車率達(dá)到86%。年末實(shí)有公共汽（電）車營運(yùn)車輛734輛，全年公共汽車客運(yùn)總量5689萬人次；年末實(shí)有出租車2550輛。
公共事業(yè)。全市年末供水管道長度983.88公里，排水管道長度749.74公里。全年供水總量11516萬噸，天然氣供氣總量6909.5萬立方米；液化石油氣供氣總量9800噸。城市自來水普及率99%，與上年持平；農(nóng)村自來水普及率95%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
城市管理。在“多規(guī)合一”的框架下，編制了《三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)總體規(guī)劃》等6項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展“雙修”試點(diǎn)工作，從整體上對(duì)城市“雙修”進(jìn)行布局引導(dǎo)。實(shí)行“四位一體”旅游監(jiān)督機(jī)制，12345、12301熱線并線運(yùn)行，從“點(diǎn)、線、面”全面推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)旅游業(yè)綜合治理，打造瓊南大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈。大力開展“鞏衛(wèi)”工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和片區(qū)包干責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)格的考核，打造美麗三亞。全面強(qiáng)化健康教育、食品安全、市容環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)加大對(duì)群眾的宣傳教育力度，“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。
注：
1.公報(bào)中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以《三亞統(tǒng)計(jì)年鑒—2017》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.公報(bào)中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）對(duì)三次產(chǎn)業(yè)劃分進(jìn)行了修訂，將“農(nóng)林牧漁業(yè)”中的“農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動(dòng)”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三個(gè)大類調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)來源：本公報(bào)中財(cái)政數(shù)據(jù)來自市財(cái)政局；物價(jià)、人民生活數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局三亞調(diào)查隊(duì)；就業(yè)、社會(huì)保障數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局；保障房建設(shè)數(shù)據(jù)來自市住房保障辦；旅游數(shù)據(jù)來自市旅游委；郵政數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；金融數(shù)據(jù)來自中國人民銀行三亞中心支行、銀監(jiān)會(huì)三亞監(jiān)管分局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局和市高等學(xué)校教育工作委員會(huì)；文化、體育數(shù)據(jù)來自市文體局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生局；節(jié)能減排數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局、市園林環(huán)衛(wèi)局、市水務(wù)局；生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)來自市環(huán)保局、市林業(yè)局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市安監(jiān)局；城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)來自市住建局、市交通局；其他數(shù)據(jù)來自市統(tǒng)計(jì)局。
