2016年，全市上下按照市委市政府的決策部署，圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)中的困難和問題,挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，文昌經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。人民生活水平穩(wěn)步提高，物價保持穩(wěn)定，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜合
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值
2016年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.88億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值74.57億元，增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值43.56億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.75億元，增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39.9:23.3:36.8。
（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按年平均常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值33560元,按可比價格計算，同比增長6.9%。
（三）財政
2016年，全市全口徑一般公共預(yù)算收入22.38億元，同比增長5.0%。其中，地方一般公共預(yù)算收入13.56億元，同比增長6.5%。在地方公共財政收入中，稅收收入9.68億元，增長8.4%；非稅收入3.88億元，增長2.0%。地方一般公共預(yù)算支出47.28億元，同比增長2.8%。其中，民生支出37.33億元，增長4.8%。教育支出8.40億元，增長14.0%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5.86億元，增長7.6%；農(nóng)林水支出7.19億元，增長14.4%；住房保障支出2.17億元，增長13.9%。
（四）固定資產(chǎn)投資
2016年，全市固定資產(chǎn)投資完成176.45億元，同比增長10.3%。其中，房地產(chǎn)投資117.44億元，占總投資額的66.6%，增長25.7%，其他投資59.01億元，占總投資額的33.4%，下降11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.21億元，增長60.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資2.79億元，下降52.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資171.44億元，增長12.3%。從投資主體看，社會投資133.89億元，增長24.5%。全市共有固定資產(chǎn)投資項目195個，其中，房地產(chǎn)項目97個，其他投資項目98個。
80個省市重點項目完成投資163.6億元，完成年度投資計劃的125%。重點片區(qū)建設(shè)步伐加快，銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)完成投資35.5億元，月亮灣起步區(qū)完成投資17.8億元，木蘭灣新區(qū)土地儲備和總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。
（五）物價
2016年，全市居民消費價格（CPI）同比上漲2.2%,商品零售價格上漲2.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比持平。
一、綜合
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值
2016年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.88億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值74.57億元，增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值43.56億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.75億元，增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39.9:23.3:36.8。
（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按年平均常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值33560元,按可比價格計算，同比增長6.9%。
（三）財政
2016年，全市全口徑一般公共預(yù)算收入22.38億元，同比增長5.0%。其中，地方一般公共預(yù)算收入13.56億元，同比增長6.5%。在地方公共財政收入中，稅收收入9.68億元，增長8.4%；非稅收入3.88億元，增長2.0%。地方一般公共預(yù)算支出47.28億元，同比增長2.8%。其中，民生支出37.33億元，增長4.8%。教育支出8.40億元，增長14.0%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5.86億元，增長7.6%；農(nóng)林水支出7.19億元，增長14.4%；住房保障支出2.17億元，增長13.9%。
（四）固定資產(chǎn)投資
2016年，全市固定資產(chǎn)投資完成176.45億元，同比增長10.3%。其中，房地產(chǎn)投資117.44億元，占總投資額的66.6%，增長25.7%，其他投資59.01億元，占總投資額的33.4%，下降11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.21億元，增長60.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資2.79億元，下降52.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資171.44億元，增長12.3%。從投資主體看，社會投資133.89億元，增長24.5%。全市共有固定資產(chǎn)投資項目195個，其中，房地產(chǎn)項目97個，其他投資項目98個。
80個省市重點項目完成投資163.6億元，完成年度投資計劃的125%。重點片區(qū)建設(shè)步伐加快，銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)完成投資35.5億元，月亮灣起步區(qū)完成投資17.8億元，木蘭灣新區(qū)土地儲備和總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。
（五）物價
2016年，全市居民消費價格（CPI）同比上漲2.2%,商品零售價格上漲2.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比持平。
| 表1：2016年居民消費價格比上年漲跌幅度（%） | |
| 居民消費價格 | 2.2 |
| 食品煙酒 | 4.1 |
| 衣著 | 1.7 |
| 居住 | 0.1 |
| 生活用品及服務(wù) | 1.2 |
| 交通和通信 | -0.9 |
| 教育文化和娛樂 | 1.4 |
| 醫(yī)療保健 | 6.1 |
| 其他用品和服務(wù) | 0.7 |
二、人民生活和民生事業(yè)
(一)居民收入
2016年，全市城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入20171元，增長8.4%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28100元，增長7.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12584元，增長9.1%。城鎮(zhèn)常住居民人均住房建筑面積40.4平方米，比上年增加10.9平方米；農(nóng)村常住居民人均住房建筑面積22.8平方米，比上年增加0.4平方米。
(二)就業(yè)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)6320人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9610人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.15%。
(三)教育
2016年，文昌市中職學(xué)校招生342人，比上年增長18.3%， 在校學(xué)生852人，增長5.2%；普通高中招生3671 人，增長2.0% ，在校學(xué)生10486人，增長0.4%；普通初中招生6663人，增長3.6%，在校學(xué)生19027人，增長1.9%，凈入學(xué)率99.73%；小學(xué)招生7100 人，下降1.2%，在校學(xué)生 42501人，增長0.9%，凈入學(xué)率 99.67% 。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生
全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.91%。年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)299家，比上年下降6.8%。其中，疾病預(yù)防控制中心1家，婦幼保健機(jī)構(gòu)1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)6家。全年改造農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院2個，年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有醫(yī)院病床位1460張，下降1.5%；各類衛(wèi)生技術(shù)人員2308人，下降1.9%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師659人，下降2.8%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師223人，下降0.9%；注冊護(hù)士997人，下降1.4%；藥師190人，下降2%；檢驗人員102人，與上年持平。為3295對夫婦開展免費孕前優(yōu)生健康檢查和地貧篩查診斷。
（五）社會救助和社會福利
全年共發(fā)放城市低保金1094萬元，保障對象1429戶31023人次，人均月補(bǔ)差350元；農(nóng)村低保金2803萬元，保障對象5685戶133134人次，人均月補(bǔ)差210元。特困人員供養(yǎng)金1941萬元，保障對象3665戶44844人次；臨時生活救助金126萬元，救助對象688人；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1982萬元，救助對象47214人次。加強(qiáng)農(nóng)村幸福院項目建設(shè)，下?lián)?015-2016年農(nóng)村幸福院項目資金215萬元，完成文城、昌灑、重興、龍樓、東郊等鎮(zhèn)43個農(nóng)村幸福院項目建設(shè)。
（六）社會保險
進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資水平由500元提高到570元，其中財政補(bǔ)助由380元提高到420元，城鄉(xiāng)居民大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋。截止2016年12月，職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)89016人（含退休32510人），職工醫(yī)療保險參保人數(shù)69948人，工傷保險參保人數(shù)40993人，生育保險參保人數(shù)40993人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)57012人。
（七）脫貧攻堅
全年投入扶貧資金6653萬元，比上年增長6.3倍。著力解決“兩不愁、三保障”問題，完成296戶貧困戶危房改造，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1230人，教育資助貧困生3987人，將符合低保條件的1593名貧困人口納入低保保障范圍，將所有貧困人口納入醫(yī)療救助對象范圍，參加新農(nóng)合個人繳費部分給予全額資助，8364名貧困人口如期脫貧，文教鎮(zhèn)加美村和東閣鎮(zhèn)鳳頭村實現(xiàn)整村脫貧，超額完成省下達(dá)的脫貧任務(wù)。
（八）安全生產(chǎn)
2016年，全市發(fā)生各類事故259起，上升6.6%；死亡55人（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性死亡16人），上升25.0%；受傷197人，下降4.3%；經(jīng)濟(jì)損失625萬元，上升242.1%。發(fā)生火災(zāi)事故112起，上升25.8%；無人員傷亡，同比持平，經(jīng)濟(jì)損失54萬元，下降71.0%。發(fā)生道路交通事故141起，下降7.2%；死亡49人（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性死亡10人），上升16.7%；受傷197人，下降4.3%；經(jīng)濟(jì)損失25萬元，上升24.1%。工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故6起，上升200.0%；死亡6人，上升200.0%；經(jīng)濟(jì)損失547萬元，上升475.8%。
三、國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)
2016年，農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值74.57億元，按可比價格計算，增長5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，種植業(yè)完成增加值33.38億元，增長6.1%。水果收獲面積9.73萬畝，增長15.7%，產(chǎn)量12.02萬噸，增長5.9%。林業(yè)完成增加值2.06億元，增長6.0%。畜牧業(yè)完成增加值17.15億元，增長0.4%。全市生豬出欄24.32萬頭，增長0.7%，家禽出欄3194萬只，增長1.2%。漁業(yè)完成增加值21.98億元，增長8.0%。水產(chǎn)品產(chǎn)量25.92萬噸，增長12.3%，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量8.52萬噸，增長16.7%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量17.40萬噸，增長10.3%。
2016年，全市建筑業(yè)完成增加值31.63億元，比上年增長6.0%。本市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)單位2個。全市房屋施工面積491.28萬平方米，增長17.7%。房屋竣工面積58.40萬平方米，增長17.3%。
（三）房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)
2016年，全市房地產(chǎn)業(yè)完成增加值12.83億元，比上年增長18.3%。全年商品房銷售面積86.83萬平方米，增長83.7%；商品房銷售額66.81億元，增長81.8%。
2016年，全市旅游接待過夜人數(shù)199.13萬人次，比上年增長14.6%。實現(xiàn)旅游總收入14億元，增長15.2%。
（四）批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)
2016年，批發(fā)零售業(yè)完成增加值14.44億元，比上年增長11.9%；住宿餐飲業(yè)完成增加值7.04億元，比上年增長11.0%。
2016年，全市社會消費品零售總額69.62億元，增長9.6%。按經(jīng)營地分,城鎮(zhèn)零售額57.19億元,增長9.6%;鄉(xiāng)村零售額12.43億元,增長9.6%。按消費形態(tài)分，商品零售57.34億元，增長9.7%；餐飲收入12.28億元，增長9.5%。
（五）交通運輸倉儲郵政業(yè)
2016年，全市交通運輸倉儲郵政業(yè)實現(xiàn)增加值4.87億元，比上年增長8.7%。
2016年，全市公路貨物周轉(zhuǎn)量23936萬噸公里，比上年下降11.5%；公路貨運量453萬噸，增長23.1%；公路旅客周轉(zhuǎn)量30483萬人公里，下降21.7%；公路客運量782萬人，增長6.4%。
（六）金融業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)
全年金融業(yè)完成增加值8.10億元，比上年增長19.7%。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額295.40億元，同比增長14.4%。其中，住戶存款190.32億元，增長11.3%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額120.56億元，增長28.3%。其中，住戶貸款39.25億元，增長43.7%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額316.92億元，增長13.8%。不良貸款率為1.47%。
12月末，全市證券股票交易量61.68億元，下降50.5%。托管市值3.31億元，下降9.3%。
全市共有保險機(jī)構(gòu)15家。2016年，全市保險業(yè)保費收入35609萬元，比上年增長18.3%。其中，財產(chǎn)保險收入9469萬元，增長4.6%;人身險業(yè)務(wù)收入26140萬元，增長24.2%。全年賠付支出9598萬元，增長22.9%。其中，財產(chǎn)保險賠付5084萬元，下降2.1%；人身險賠付4514萬元，增長72.6%。
四、對外經(jīng)濟(jì)
2016年，全市對外貿(mào)易進(jìn)出口總值47331萬元，同比增長16.1%。其中，出口35104萬元，增長18.8%；進(jìn)口12227萬元，增長9.0%。
五、科技、文化和體育
（一）科技
依托在全市設(shè)立的29個農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站和科技特派員工作站、12個農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)點，進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)專業(yè)人員提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科技宣傳、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、項目示范等全方位的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。今年共舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班165期，培訓(xùn)農(nóng)民1.6萬多人次。今年共接受群眾生產(chǎn)技術(shù)求助電話3.02萬人次，現(xiàn)場接受群眾咨詢18萬多人次，到田間開展技術(shù)服務(wù)1.8萬人次，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。已印發(fā)3.1萬份各類農(nóng)業(yè)科技實用知識資料，并無償發(fā)到全市各鎮(zhèn)廣大農(nóng)民手中。今年全市科技活動月的主題為：創(chuàng)新引領(lǐng)·共享發(fā)展。5月份，開展了36項科普活動，參加科普活動的單位有34個、專家和技術(shù)員有1020名，接受各種科技服務(wù)咨詢的群眾達(dá)到3.1萬人次，無償發(fā)放科技、文化、衛(wèi)生、法律等資料6.4萬多份，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。
（二）文化
全年共開展文藝演出20場次，形成“送文化下鄉(xiāng)·樂農(nóng)家”公益性文藝演出品牌。送戲下鄉(xiāng)65場次，圖書下鄉(xiāng)25500冊，電影下鄉(xiāng)3060場次，舉辦各類公益性展覽18期。八旬作家譚顯波多年筆耕不輟，繼《番客村的女人》之后，再次出版蘊含濃濃時代氣息和鄉(xiāng)土氣息的本土長篇小說《椰風(fēng)》。中國畫《椰風(fēng)吹醒飛天舞》榮獲第二屆海南省藝術(shù)節(jié)群星獎美術(shù)作品一等獎，舞蹈節(jié)目《瓊崖歲月》獲得第五屆全國中小學(xué)生文藝展演第一名。今年以來，成功舉辦了2016年文昌市紀(jì)念長征勝利80周年歌手大賽、2016年文昌市廣場舞（操）大賽、“體驗紅色文化，弘揚長征精神”紀(jì)念紅軍長征勝利80周年紅色之旅、紀(jì)念孔子誕辰2567周年活動、“椰風(fēng)海韻·航天新城”文昌市紀(jì)念紅軍長征勝利80周年攝影作品展、“盛世華章·美麗文昌”紀(jì)念紅軍長征80周年美術(shù)作品展。全市共有瓊劇團(tuán)7個，文化藝術(shù)館1個，博物館1個，檔案館1個，公共圖書館1個。
（三）體育
全年組織開展大型體育賽事5項，分別是2016年第七屆環(huán)海南島國際大帆船賽（文昌賽段）、2016年海南省農(nóng)民男子九人排球錦標(biāo)賽、2015-2016年中國大學(xué)生排球聯(lián)賽總決賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、中國男子排球聯(lián)賽八一男排主場賽事，尤其是中國大學(xué)生排球聯(lián)賽總決賽和八一男排主場賽事的舉辦，有效提升了文昌“排球之鄉(xiāng)”的美譽。文昌排球代表隊在2016年海南省中學(xué)生排球錦標(biāo)賽和2016年海南省中學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽中均榮獲男女雙冠軍。
六、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境
（一）節(jié)能減排
單位GDP能耗下降2.35%。淘汰1055輛黃標(biāo)車。鞏固淘汰落后產(chǎn)能工作成果，建立長效機(jī)制。定期或不定期對已全面拆除的19家實心粘土磚廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大打擊力度，堅決防止被拆除的實心粘土磚廠死灰復(fù)燃。同時，針對全市19家磚廠不按照國家規(guī)定生產(chǎn)實心磚，經(jīng)媒體曝光后市政府組織二個檢查組對19家磚廠進(jìn)行檢查并進(jìn)行限期整改。切實抓好節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高。對文昌翁田旺牧種豬場沼氣綜合利用工程項目等9個新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行節(jié)能審查登記備案，從源頭上把好節(jié)能關(guān)口。
（二）生態(tài)環(huán)境
全年完成造林面積5.6萬畝。90.8公里的災(zāi)后海防林保護(hù)帶實現(xiàn)重新閉合。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%。實施化肥農(nóng)藥減量行動和測土配方施肥45萬畝，加強(qiáng)耕地修復(fù)與治理，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。啟動“無違建”創(chuàng)建活動，嚴(yán)控嚴(yán)管海岸帶200米范圍內(nèi)的項目建設(shè)，整治各類違法建筑8.9萬平方米。綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境，攤點亂擺、農(nóng)貿(mào)市場臟亂差等八種亂象得到有效遏制；新建8個垃圾轉(zhuǎn)運站，購置92輛壓縮清運車和8100個垃圾桶，基本健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾收運體系。
七、人口
2016年，全市常住人口55.88萬人，城鎮(zhèn)化率51.48%。全市人口出生率13.77‰，死亡率7.05‰，自然增長率6.72‰。全市戶籍總?cè)丝?97200人。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)以《文昌統(tǒng)計年鑒¾2017》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）對三次產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)包括“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”中的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”和“制造業(yè)”中的“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三個大類。
