2016年，在復雜多變的宏觀環(huán)境下需要面對多項艱巨的改革發(fā)展任務，東?？h委、縣政府帶領全縣人民，認真貫徹中央和省市決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局總體要求開展工作，圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設幸福東?！卑l(fā)展目標，堅持穩(wěn)中求進總基調，推進供給側結構性改革，主動融入“一帶一路”建設 ?？h域經濟穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展質量進一步提升，社會事業(yè)取得進步，民生福祉持續(xù)改善，實現了“十三五”良好開局。
一、綜 合
經濟總量不斷擴大。初步核算，全年全縣實現地區(qū)生產總值433.43億元，按可比價計算比上年增長8.3%。其中，第一產業(yè)增加值67.28億元，增長1.1%；第二產業(yè)增加值186.57億元，增長9.5%；第三產業(yè)增加值179.58億元，增長9.8%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值為44871元，增長7.7%。全社會勞動生產率較快提高，全年平均每位從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值達到76605元，比上年增加7001元。年內新注冊登記私營企業(yè)2570家，新增注冊資本57.47億元，年末實有私營企業(yè)11598家，注冊資本280.62億元。新注冊登記個體工商戶7467個，新增注冊資本18.52億元，年末實有個體工商戶37221個，注冊資本62.11億元 。
產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。二三產業(yè)快速發(fā)展，三次產業(yè)結構由上年的15.7:44.2:40.1調整為15.5:43.1:41.4。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高1.3個百分點。全年高新技術產業(yè)產值433.79億元，比上年增長16.9%，占規(guī)上工業(yè)總產值比重達39.2%。戰(zhàn)略新興產業(yè)產值283.67億元，增長17.2%，占規(guī)上工業(yè)總產值比重達25.7%。新型城鎮(zhèn)化建設加快，年末城鎮(zhèn)化率達51.23%，比上年提高1.47個百分點。
就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。年末全縣就業(yè)人口56.58萬人，第一產業(yè)就業(yè)人口18.63萬人，第二產業(yè)就業(yè)人口17.81萬人，第三產業(yè)就業(yè)人口20.15萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.79%。新增轉移農業(yè)勞動力8358人，失業(yè)人員再就業(yè)2500人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)720人。開展創(chuàng)業(yè)培訓4620人，引領大學生創(chuàng)業(yè)235人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9600人，扶持農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)1060人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2562人。城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓8300人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力職業(yè)技能培訓3052人。
二、農林牧漁業(yè)
種植業(yè)產量穩(wěn)中有升。全年糧食播種面積159.8千公頃，比上年增加0.5千公頃；油料播種面積10.33千公頃，與上年持平；瓜果蔬菜面積34.53千公頃，比上年增加0.2千公頃。雖有不利天氣影響，全年糧食總產量達到114.53萬噸，比上年增加1.62萬噸，其中夏糧45.14萬噸，秋糧69.39萬噸，分別增加0.12和1.5萬噸。農林牧漁業(yè)總產值130.31億元，增長7.2%。
林牧漁業(yè)總體穩(wěn)定。全年完成造林2.67千公頃，其中成片造林1.47千公頃；建設農田林網7.44千公頃；完成四旁植樹360萬株；森林撫育面積1.93千公頃；森林病蟲害監(jiān)測率達95%，防治率為80%。生豬和三禽飼養(yǎng)量分別為115.59萬頭和1152.55萬羽，比上年分別增長4.5%和6.9%；生豬和三禽出欄量分別為76.04萬頭和818.71萬羽，分別增長5.6%和8.1%。水產品產量為6.81萬噸，增長5.7%。
農業(yè)現代化繼續(xù)推進。新增高效農業(yè)面積5.4千公頃，其中設施農業(yè)面積2.8千公頃。新增有效灌溉面積2.03千公頃，有效灌溉面積達到116.03千公頃。新增農民合作社64家，有391家合作社進入政府優(yōu)撫名錄。新增家庭農場70家，家庭農場總數達到332家。根據農業(yè)基本現代化指標體系測算，全縣新型職業(yè)農民培訓程度達31.9%，高效設施園藝比重達17.9%，農業(yè)廢棄物綜合利用率達88.8%，種植業(yè)“三品”比重達49.2%，農業(yè)信息化覆蓋率達52.8%，農業(yè)基本現代化綜合得分80.94分，比上年增加8.63分，進入全省第二區(qū)間。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟總量繼續(xù)增加。年末全縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)493家，比上年增加33家；總資產398.57億元，增長16.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。規(guī)上工業(yè)總產值1105.47億元，增長16.2%，其中輕工業(yè)產值415.37億元，增長13.7%；重工業(yè)產值690.11億元，增長17.9%；民營企業(yè)產值979.45億元，增長17.1%；農村工業(yè)產值790.36億元，增長17.4%；外資企業(yè)產值124.03億元，增長10%。硅產品加工業(yè)、食品制造業(yè)、新型建材制造業(yè)和機械設備制造業(yè)四大主導產業(yè)進一步擴容，企業(yè)個數達343家，工業(yè)產值857.7億元，占規(guī)模企業(yè)比重分別為69.6%和77.6%。其中硅產品加工企業(yè)196家，實現工業(yè)產值539.53億元，增長18.7%，占規(guī)模工業(yè)比重為48.8%；食品制造企業(yè)64家，實現工業(yè)產值146.33億元，增長12.4%，占規(guī)模工業(yè)比重13.2%；新型建材制造業(yè)企業(yè)47家，實現工業(yè)產值88.57億元，增長15.5%，占規(guī)模工業(yè)比重8.0%；機械設備制造業(yè)企業(yè)36家，實現工業(yè)產值83.27億元，增長25.0%，占規(guī)模工業(yè)比重7.5%。規(guī)模以上工業(yè)實現產品銷售收入1084.69億元，增長16.4%；利稅總額110.37億元，增長8.5％，其中利潤總額71.67億元，增長9.7％。全員勞動生產率達到152.93萬元/人。
|
表1規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)產值
|
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|
計量單位：萬元
|
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|
行業(yè)代碼
|
行業(yè)名稱
|
產值
|
增長±%
|
|||
|
1000
|
非金屬礦采選業(yè)
|
227163
|
13.3
|
|||
|
1300
|
農副食品加工業(yè)
|
1337625
|
12.9
|
|||
|
1400
|
食品制造業(yè)
|
48959
|
8.1
|
|||
|
1500
|
酒、飲料和精制茶制造業(yè)
|
91371
|
13.1
|
|||
|
1700
|
紡織業(yè)
|
159934
|
11.3
|
|||
|
1800
|
紡織服裝、服飾業(yè)
|
551069
|
12.0
|
|||
|
1900
|
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
|
99103
|
10.7
|
|||
|
2000
|
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
|
380303
|
6.3
|
|||
|
2200
|
造紙和紙制品業(yè)
|
11348
|
46.2
|
|||
|
2300
|
印刷和記錄媒介復制業(yè)
|
214791
|
0.9
|
|||
|
2400
|
文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
|
137031
|
21.6
|
|||
|
2600
|
化學原料和化學制品制造業(yè)
|
312271
|
9.2
|
|||
|
2900
|
橡膠和塑料制品業(yè)
|
70536
|
11.0
|
|||
|
3000
|
非金屬礦物制品業(yè)
|
4581706
|
18.5
|
|||
|
3200
|
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
|
169534
|
38.8
|
|||
|
3300
|
金屬制品業(yè)
|
251160
|
20.1
|
|||
|
3400
|
通用設備制造業(yè)
|
39496
|
18.6
|
|||
|
3500
|
專用設備制造業(yè)
|
319824
|
30.9
|
|||
|
3600
|
汽車制造業(yè)
|
372506
|
15.7
|
|||
|
3700
|
鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)
|
50003
|
22.6
|
|||
|
3800
|
電氣機械和器材制造業(yè)
|
1489681
|
18.6
|
|||
|
3900
|
計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)
|
113176
|
17.9
|
|||
|
表2 主要工業(yè)產品產量
|
||||||
|
指標名稱
|
計量單位
|
產量
|
增長%
|
|||
|
小麥粉
|
噸
|
641536
|
12.5
|
|||
|
大米
|
噸
|
945039
|
-8.9
|
|||
|
飼料
|
噸
|
185903
|
35.7
|
|||
|
精制食用植物油
|
噸
|
55136
|
13.0
|
|||
|
熟肉制品
|
噸
|
8983
|
3.6
|
|||
|
發(fā)酵酒精（折96度，商品量）
|
千升
|
106498
|
-8.9
|
|||
|
飲料酒
|
千升
|
445
|
14.7
|
|||
|
無紡布（無紡織物）
|
噸
|
23704
|
20.9
|
|||
|
服裝
|
萬件
|
2618.41
|
-29.1
|
|||
|
人造板
|
立方米
|
536140
|
-6.0
|
|||
|
紙制品
|
噸
|
44869.3
|
14.6
|
|||
|
化學農藥原藥（折有效成分100％）
|
噸
|
1477
|
12.2
|
|||
|
稀土磁性材料
|
噸
|
6948
|
1.8
|
|||
|
水泥
|
噸
|
7278066
|
18.5
|
|||
|
商品混凝土
|
立方米
|
133846
|
24.7
|
|||
|
水泥混凝土電桿
|
根
|
26848
|
16.1
|
|||
|
平板玻璃
|
重量箱
|
8119042
|
-0.1
|
|||
|
纖維增強塑料制品
|
噸
|
2344
|
28.4
|
|||
|
石墨及炭素制品
|
噸
|
74789
|
7.4
|
|||
|
鋁材
|
噸
|
7405
|
16.4
|
|||
|
礦山專用設備
|
噸
|
5501
|
33.3
|
|||
|
太陽能電池（光伏電池）
|
千瓦
|
1717287
|
41.6
|
|||
|
太陽能熱水器
|
平方米
|
31908
|
15.7
|
|||
|
電光源
|
萬只
|
77281
|
22.0
|
|||
|
印制電路板
|
平方米
|
691271
|
-0.9
|
|||
|
發(fā)電量
|
萬千瓦時
|
10736
|
5.8
|
|||
建筑業(yè)運行基本穩(wěn)定。年末施工總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)44家，比上年減少1家，資質以上建筑企業(yè)完成總產值84.29億元，比上年增長2.6%，其中在省外施工產值13.48億元，增長47.0%；建筑工程產值83.09億元，增長2.5%。全年竣工產值67.42億元，下降1.3%。資質以上建筑企業(yè)從業(yè)人員3.5萬人，增長1.5%，其中工程技術人員0.32萬人，下降9.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資保持增長。全年規(guī)模以上固定資產投資330.58億元，比上年增長21.3％，其中：項目投資310.81億元，增長23.8%；工業(yè)投資262.87億元，增長20.0%；房地產投資19.77億元，下降8.1%。第一產業(yè)投資7.86億元，下降0.2%；第二產業(yè)投資262.87億元，增長20.0%；第三產業(yè)投資59.86億元，增長31.2%。
房地產去庫存明顯。房屋施工面積258.24萬平方米，比上年下降12%，其中本年新開工72.42萬平方米，增長116.9%。房屋竣工面積25.36萬平方米，下降61.7%。商品房銷售面積88.42萬平方米，增長38.9%，其中住房銷售83.22萬平方米，增長34.6%。商品房銷售額38.96億元，增長58.6%。待售面積3.76萬平方米，下降78.4%。全年各類商品房批準上市65萬平方米，降低22%；登記銷售110萬平方米，增長6.8%，去庫存45萬平方米。全年商品住宅均價4319元/平方米，增長9%。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場平穩(wěn)運行。全年實現社會消費品零售總額175.89億元，比上年增長12.6%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額125.16億元，增長13%；鄉(xiāng)村消費品零售額50.74億元，增長11.6%。按規(guī)模分，限額以上單位實現零售額72.39億元，增長17.7%；限額以下企業(yè)及個體實現零售額103.50億元，增長9.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)13.82億元，增長10.4％；零售業(yè)140.24億元，增長8.1％；住宿業(yè)3.57億元，增長64.8％；餐飲業(yè)18.26億元，增長54.8％。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品類增長17.3%，飲料類增長17.9%，煙酒類增長25.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長19.5%，金銀珠寶類增長19.3%，日用品類增長13.9%，五金、電料類增長1.4%，書報雜志類增長0.7%，家用電器和音像器材類增長7.9%，中西藥品類增長21.6%，通訊器材類增長14.6%，家具類增長17.9%，石油及制品類增長4.8%，建筑及裝潢材料類增長20.9%，汽車類增長35.7%，文化辦公用品類下降5.6%。網上零售保持較快增長，全縣限額以上批發(fā)和零售業(yè)網上零售額增長40.5%。
對外經貿形勢向好。全年進出口總額45794萬美元，比上年增長24.0％，其中出口總額36835萬美元，增長27.2％；進口總額8959萬美元，增長12.3%。當年合同利用外資項目37個，其中新辦項目30個，增資項目7個，均比上年顯著增多。合同利用外資額13888萬美元，增長129.2%。實際利用外資額9421萬美元，增長38.5%。外派勞務人數1.03萬人，年末境外勞務人數4.1萬人。
表3進出口總額分類表
|
項目名稱
|
進出口總額（萬美元）
|
#出口總額
|
#進口總額
|
|||
|
總量
|
增長%
|
總量
|
增長%
|
總量
|
增長%
|
|
|
合計
|
45794
|
24.0
|
36835
|
27.2
|
8959
|
12.3
|
|
外貿企業(yè)
|
7549
|
57.5
|
5772
|
139.9
|
1777
|
-25.6
|
|
三資企業(yè)
|
29610
|
20.8
|
22925
|
17.0
|
6684
|
36.2
|
|
生產企業(yè)
|
8635
|
13.2
|
8137
|
17.2
|
498
|
-27.1
|
六、交通、郵電和旅游
交通運輸基本平穩(wěn)。全年公路客運量和客運周轉量比上年分別下降3.4%和5%，貨物運輸量和貨物周轉量分別增長4.9%和5%。年末全縣公路里程2971公里，其中國道59公里，省道185公里，縣道465公里，鄉(xiāng)道984公里，村道1278公里。農村行政村通灰黑公路比重達100%。年末民用汽車保有量103609輛，比上年凈增19708輛，增長23.5%；私人汽車保有量97673輛，比上年凈增32215輛，增長49.2%。
郵政電訊業(yè)總體平穩(wěn)。全年郵電通訊業(yè)務收入8.1億元，比上年增長9.1%。年末城鄉(xiāng)電話用戶97萬戶，增長0.8%，其中移動電話84.4萬戶，增長5.0%?；ヂ摼W接入用戶76萬戶，其中移動網絡用戶占70.9%，增長6.9%；固定寬帶用戶占29.1%，增長12.3%。
旅游業(yè)發(fā)展興起。全年接待國內外旅游人次503.2萬人次，比上年增長10.8%。實現旅游總收入58.2億元，增長17.3%。省級鄉(xiāng)村旅游點11個，國家A級景區(qū)7個。本地旅行社比上年增加1個，達到4家。鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、商務游成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。
七、財政和金融
財政收支下降明顯。全年一般公共預算收入22.61億元，同口徑比上年下降44.9%，其中稅收收入18.59億元，占一般公共預算收入比重82.2%，比上年低4.4個百分點。分稅種看，增值稅、改征增值稅、企業(yè)所得稅分別為1.84億元、1.13億元和0.87億元，分別增長93.4%、111.3%和25.4%；營業(yè)稅、資源稅、契稅分別為7.74億元、1.34億元和1.60億元，分別下降59.2%、65.8%和65.1%。分征收部門看，國稅收入3.56億元，增長82.9%；地稅收入15.03億元，下降55.2%；財政部門4.02億元，下降27%。全年上劃中央四稅5.36億元，增長19.6%。一般公共預算支出58.12億元，下降15.4％，其中公共安全、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出分別為2.85億元、0.58億元和5.93億元，分別增長32.6%、31.8%和13.4%。
金融信貸規(guī)模擴大。年末全縣金融機構本外幣各項存款余額322.30億元，比年初增加49.03億元，增長17.9%，其中住戶存款214.11億元，比年初增加25.63億元，增長13.6%；非金融企業(yè)存款57.21億元，比年初增加9.37億元，增長19.6%；廣義政府存款50.39億元，比年初增加14.52億元，增長40.5%。人民幣各項存款余額317.38億元，比年初增加47.48億元，增長17.6%，其中住戶存款211.98億元，比年初增加25.28億元，增長13.5%；非金融企業(yè)存款54.43億元，比年初增加8.17億元，增長17.7%；廣義政府存款50.39億元，比年初增加14.52億元，增長40.5%。各項貸款余額248.71億元，比年初增加38.48億元，增長18.3%，其中住戶貸款161.79億元，比年初增加25.98億元，增長19.1%；非金融企業(yè)及機關團體貸款86.93億元，比年初增加12.50億元，增長16.8%。
八、科技和教育
科技創(chuàng)新能力增強。年末擁有省級高新技術企業(yè)33家家，省級民營科技企業(yè)60家，分別比上年增加9家和1家。通過鑒定的科研成果7個，達到省內先進水平的有5個。有11個科技項目列入省及省以上科技發(fā)展計劃。全年專利申請954個，獲批專利522個，其中發(fā)明專利41個。企業(yè)研發(fā)投入4.82億元，研發(fā)人員3062人，分別增長21.7%和10.9%。
教育事業(yè)全面發(fā)展。年末擁有各類學校295所，其中高級中學8所，初級中學30所，小學校118所，幼兒園136所。各類學校專任教師14325人，比上年增加492人，其中高級中學教師1592人，增加15人；初級中學教師2920人，增加39人；小學教師6086人，增加594人；幼兒園教師3468人，減少157人。各類學校在校學生23.79萬人，比上年增加9670人，其中高中生1.64萬人，減少1455人；初中生3.61萬人，增加3391人；小學生11.82萬人，增加7212人；幼兒6.24萬人，增加946人。各類學校招收新生6.01萬人，比上年減少3047人，其中高中生0.57萬人，減少297人；初中生1.34萬人，增加1606人；小學生2.10萬人，減少21人；幼兒1.86萬人，減少4272人。各類學校畢業(yè)生4.94萬人，比上年增加5014人，其中高中生0.64萬人，減少132人；初中生1.00萬人，增加482人；小學生1.36萬人，增加1660人；幼兒1.77萬人，增加3186人。應屆高中畢業(yè)生6426人，考入高等學校5625人，其中考取本科1715人，?？?910人。學齡兒童入學率98.01%；小學適齡兒童凈入學率和初中學生毛入學率均達100%；高中學生毛入學率97.3%。
九、醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末共有各類衛(wèi)生機構549個。其中醫(yī)院9個，包括4個民營醫(yī)院；衛(wèi)生服務站24個；綜合門診部6個；個人診所67個。各類衛(wèi)生機構擁有病床3950張，其中醫(yī)院的床位數為2876張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1074張。衛(wèi)生機構的職工人數為6310人，其中衛(wèi)生技術人員5280人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1889人，注冊護士1520人。孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為2.01‰，新生兒出生缺陷率位1.43‰，婚前醫(yī)學檢查率為80.36%，農村無害化廁所普及率達到77.27%。新型農村合作醫(yī)療參保人數達到79.51萬人，參保率為99.8%，人均籌資水平提高到545元，個人繳費標準120元/人，政策補償比為82%，住院實際補償比達55%?？h內報銷比例80%、縣外報銷比例70%。針對重癥精神病、尿毒癥透析等老大難類病癥，新農合給予特殊的90%報銷比例。
公共衛(wèi)生保障有力。開展以疾病預防控制、婦幼保健及慢性病管理等為主的12大類45項基本公共衛(wèi)生服務均等化和重大公共衛(wèi)生服務項目，控制因病致貧返貧。繼續(xù)免費為轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢，體檢率達到70%以上，累計投入體檢經費達4800萬元。免費為農村婦女進行“兩癌”篩查，全年共篩查農村婦女11.79萬人，確診宮頸癌128人，檢出宮頸癌前病變336人，檢出乳腺癌42人。
公共文化服務水平提升。年末有文化館1個，基層文化站19個，組織文藝活動35次?？h圖書館藏書75萬冊，基層文化站藏書22萬冊。放映電影7458場。全年新上演劇目12個，演出263場。公共圖書館發(fā)放借書證3.32萬個，總流通1081千人次，藏書量759千冊/件。年末公共文化設施面積達4.35萬平方米 。
十、城區(qū)建設和環(huán)境保護
基礎設施不斷完善。年末城區(qū)實有道路371.7公里，路燈19826盞，公共廁所85座，污水處理廠2座，污水處理率達86.2%。全年新通燃氣用戶3500戶，老小區(qū)配套改造33個,城區(qū)燃氣配套用戶達5.1萬戶。新增機動車停車位3356個，施劃非機動車停放線14270米，增設停車指示牌72個，有效緩解了停車難問題。租用雨潤公司30畝地作為臨時農貿市場使用，將徐海路430個攤點全部歸入市場經營；取締323省道奔牛東側馬路市場，疏導一批至石榴農副產品批發(fā)市場。
生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。建成國家級生態(tài)縣，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)村22個。環(huán)境空氣良好天數達標率78.4%，集中式飲水水源地水質達標率為100%。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲下降，年均值分別為56.3和66.8分貝。
十一、人口、居民生活和社會保障
人口規(guī)模繼續(xù)擴大。年末全縣戶籍總人口123.45萬人，比上年增長0.5%，其中女性59.12萬人，占總人口比重為47.9%，城鎮(zhèn)戶籍人口50.44萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率40.9%。全年戶籍申報出生人口15623人，其中申報往年出生人口為8345人。全年申報死亡人口6315人。年末常住人口96.84萬人，其中0-14歲人口20.50萬人，15-64歲人口65.47萬人，16歲及以上人口75.38萬人，60歲及以上人口16.40萬人，出生率為12.83‰，死亡率為7.55‰，自然增長率為5.28‰。城鎮(zhèn)化水平達到51.23%，比上年提升1.47個百分點。
