2016年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難矛盾集中顯現(xiàn)等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應(yīng)新常態(tài)，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯現(xiàn)，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。2016年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值①2531.3億元，比上年增長6.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值240.3億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1136億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1155億元，增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的10.5:45.4:44.1調(diào)整為9.5:44.9:45.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)新格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人均生產(chǎn)總值達(dá)到59652.4元，按現(xiàn)行匯率折算為8599.2美元。
圖1：
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）
表1：
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總量（億元） |
增速（%） |
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| 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 2531.3 | 6.9 |
| 第一產(chǎn)業(yè) | 240.3 | 4.3 |
| 第二產(chǎn)業(yè) | 1136 | 6.4 |
| 第三產(chǎn)業(yè) | 1155 | 8.2 |
| 農(nóng)林牧漁業(yè) | 251.2 | 3.8 |
| #農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) | 10.9 | -7 |
| 工業(yè) | 982.4 | 5.7 |
| #開采輔助活動 | 3 | -3.8 |
| #金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè) | 1 | 2.6 |
| 建筑業(yè) | 157.7 | 10.5 |
| 批發(fā)和零售業(yè) | 204.3 | 4.5 |
| 交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè) | 164.1 | 2.3 |
| 住宿和餐飲業(yè) | 61.3 | 7.5 |
| 金融保險(xiǎn)業(yè) | 97 | 13.8 |
| 房地產(chǎn)業(yè) | 121 | 6.6 |
| 其他服務(wù)業(yè) | 492.3 | 12 |
圖2：
財(cái)政收支
2016年，全市大力組織和推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政收入保持增長，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到保障，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成321.6億元，增長7.1%；一般預(yù)算地方級財(cái)政收入完成135.5億元，增長2.0%;一般預(yù)算財(cái)政支出380.2億元，增長3.7%。
圖3：
民營經(jīng)濟(jì)
民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6427.1億元，比上年增長9%；實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值1199.9億元，占GDP比重為47.4%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)123.7萬人，同比下降1.6%。民營經(jīng)濟(jì)單位迅速增加，截至2016年末，民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)33310戶，同比增長8.1%；工商注冊登記個(gè)體工商戶16.8萬戶，同比下降4.9%；民營“四上”企業(yè)達(dá)到2830戶，同比增長4%，其中，新增民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)76 戶。
市場價(jià)格
2016年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%。其中，醫(yī)療保健類價(jià)格上漲6.0%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲4.4%，食品煙酒類價(jià)格上漲2.9%，生活用品及服務(wù)類價(jià)格上漲1.6%，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲1.6%，衣著類價(jià)格上漲0.7%，居住類價(jià)格上漲0.5%，交通和通信類價(jià)格下降1.0%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)②
表2：
?。ㄒ陨夏陜r(jià)格為100）
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2016 年 |
2015 年 |
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居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù) |
101.8 |
101.8 |
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服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù) |
101.1 |
102.8 |
|
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù) |
102.3 |
101.4 |
| 食品煙酒 |
102.9 |
—— |
| 衣著 |
100.7 |
—— |
| 居住 |
100.5 |
—— |
| 生活用品和服務(wù) |
101.6 |
—— |
| 交通和通信 |
99.0 |
—— |
| 教育文化和娛樂 |
101.6 |
—— |
| 醫(yī)療保健 |
106.0 |
—— |
| 其他用品和服務(wù) |
104.4 |
—— |
|
商品零售價(jià)格指數(shù) |
101.7 |
99.7 |
2016年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降1.3%。其中：生產(chǎn)資料出廠價(jià)格下降1.9%；生活資料出廠價(jià)格上漲0.2%
。生產(chǎn)資料三大構(gòu)成中，采掘類價(jià)格上漲5.3%；加工類價(jià)格上漲1.5%；原料類價(jià)格下降5.7%。
圖4 ：
農(nóng)業(yè)
2016年，全市上下積極貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，按省認(rèn)定數(shù)糧食總產(chǎn)量為423.2萬噸，比上年增長0.04%。其中，水稻總產(chǎn)量達(dá)到105萬噸，增長1.9%；大豆總產(chǎn)量7.8萬噸，增長14.7%；玉米總產(chǎn)量306.9萬噸，下降0.5%。
完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值466億元，可比價(jià)增長3.5%。其中，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值228.1億元，增長7%；完成林業(yè)產(chǎn)值13.8億元，增長14%；完成牧業(yè)產(chǎn)值195.5億元，增長0.1%；完成漁業(yè)產(chǎn)值8.8億元，增長0.2%。
2016年，糧食作物播種面積65.8萬公頃，增長3.1%。其中：大豆播種面積2.6萬公頃，增長21%；水稻播種面積13.8萬公頃，增長3.5%；玉米播種面積48.6萬公頃，增長2.4%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到355萬千瓦，同比增長3.8%。
工業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)提升。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1082戶，完成產(chǎn)值3256.7億元，增長4.6%；完成增加值755.2億元，可比增長6.2%。十大行業(yè)總體保持九升一降，其中：石化行業(yè)完成產(chǎn)值784.5億元，增長4.3%；冶金行業(yè)完成產(chǎn)值290.8億元，下降8.6%；醫(yī)藥健康行業(yè)完成產(chǎn)值184.3億元，增長15.1%；電子行業(yè)完成產(chǎn)值36.1億元，增長6.5%；農(nóng)副食品加工行業(yè)完成產(chǎn)值675.6億元，增長6.4%；輕紡行業(yè)完成產(chǎn)值286.1億元，增長2.7%；機(jī)械加工與制造行業(yè)完成產(chǎn)值389.3億元，增長5.1%；能源行業(yè)完成產(chǎn)值86.4億元，增長5.2%；汽車及配件制造行業(yè)完成產(chǎn)值197.3億元，增長16.2%；建材行業(yè)完成產(chǎn)值237.9億元，增長6.1%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2016年，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3100.4億元，增長3.5%；實(shí)現(xiàn)利潤總額118.8億元，是上年同期的2.2倍。
工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn)。2016年全市以節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1167.9億元，增長6.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的新支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為6.5%。
圖5：
30種重點(diǎn)產(chǎn)品中，原油加工量、乙烯、汽車、半導(dǎo)體分離器件等產(chǎn)品產(chǎn)量增長，原煤、鐵合金、粗鋼、啤酒等產(chǎn)品產(chǎn)量下降。
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2016年吉林市主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量 |
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| 表3： | ||||
| 序號 | 產(chǎn)品名稱 | 計(jì)量單位 | 2016年生產(chǎn)量 | 同比增減（%） |
| 1 | 原煤 | 萬噸 | 116.2 | -50.0 |
| 2 | 鐵礦石原礦量 | 萬噸 | 22.4 | -86.4 |
| 3 | 商品混凝土 | 萬噸 | 253.8 | 10.4 |
| 4 | 發(fā)電量（不含龍華） | 億千瓦時(shí) | 119.2 | 15.7 |
| 5 | 啤酒 | 萬千升 | 23.8 | -6.1 |
| 6 | 化學(xué)纖維 | 萬噸 | 31.8 | 15.5 |
| 7 | 原油加工量 | 萬噸 | 910.2 | 13.7 |
| 8 | 汽油 | 萬噸 | 170.6 | 19.9 |
| 9 | 柴油 | 萬噸 | 312.4 | 2.9 |
| 10 | 焦碳 | 萬噸 | 116.1 | -1.0 |
| 11 | 濃硝酸 | 萬噸 | 1.3 | -17.1 |
| 12 | 氫氧化鈉(折100%) | 萬噸 | 2.2 | 34.1 |
| 13 | 合成氨 | 萬噸 | 26.6 | 4.9 |
| 14 | 化學(xué)農(nóng)藥 | 萬噸 | 2.1 | -23.2 |
| 15 | 乙烯 | 萬噸 | 80.7 | 21.1 |
| 16 | 純苯 | 萬噸 | 26.8 | 15.2 |
| 17 | 合成橡膠 | 萬噸 | 10.7 | 3.4 |
| 18 | 中成藥 | 萬噸 | 1.6 | 13.7 |
| 19 | 水泥 | 萬噸 | 514.4 | -5.0 |
| 20 | 石墨及碳素制品 | 萬噸 | 19.3 | 4.3 |
| 21 | 生鐵 | 萬噸 | 404.1 | -8.4 |
| 22 | 粗鋼 | 萬噸 | 383.6 | -8.1 |
| 23 | 中厚寬鋼帶 | 萬噸 | 262.4 | -11.7 |
| 24 | 熱軋窄鋼帶 | 萬噸 | 95.3 | -5.2 |
| 25 | 冷軋窄鋼帶 | 萬噸 | 12.6 | 27.4 |
| 26 | 鐵合金 | 萬噸 | 4.5 | -76.9 |
| 27 | 成品鋼材 | 萬噸 | 437.8 | -8.8 |
| 28 | 黃金 | 千克 | 5993.1 | 36.0 |
| 29 | 汽車 | 萬輛 | 6.7 | 30.2 |
| 30 | 半導(dǎo)體分離器件 | 億只 | 43.2 | 23.0 |
建筑業(yè)
2016年，建筑業(yè)完成增加值157.7億元，比上年增長10.5%。有資質(zhì)
建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值362.9億元，增長5.1%。企業(yè)房屋建筑施工面積1511.8萬平方米，竣工面積773.7萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
2016年，完成固定資產(chǎn)投資（含農(nóng)戶）2829.4億元，增長9.6%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資131.8億元。
在九個(gè)投資方向中，工業(yè)投資占主導(dǎo)地位。2016年，全市工業(yè)完成投資1560.9億元，占全部投資比重為55.2%；房地產(chǎn)完成投資131.8億元，占全部投資比重為4.7%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資242.4億元，占全部投資比重為8.6%；商貿(mào)完成投資318億元，占全部投資比重為11.2%；教育完成投資30.2億元，占全部投資比重為1.1%；文化、體育完成投資12.5億元，占全部投資比重為0.4%；醫(yī)療、衛(wèi)生完成投資22億元，占全部投資比重為0.8%；農(nóng)林水利完成投資45.2億元，占全部投資比重為1.6%；其它完成投資466.4億元，占全部投資比重為16.5%。
全年施工項(xiàng)目4623項(xiàng)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目4544項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)2274.8億元。其中，計(jì)劃總投資10億元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目有松花江水力發(fā)電有限公司豐滿大壩重建工程計(jì)劃總投資90.8億元，累計(jì)完成投資36.9億元，本年完成8.8億元；舒蘭市交通運(yùn)輸局琿春至烏蘭浩特高速公路吉林至黑河聯(lián)絡(luò)線吉林至荒崗段工程建設(shè)項(xiàng)目，路基、路面、橋梁工程計(jì)劃總投資54.6億元，累計(jì)完成投資31.5億元，本年完成31.5億元?？⒐さ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目有吉林市水務(wù)集團(tuán)有限公司吉林市二次供水改造工程計(jì)劃總投資20.2億元，本年完成20.2億元；吉林標(biāo)普生物科技有限公司中西藥品生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資14.5億元，本年完成14.5億元；聚源化學(xué)工業(yè)股份有限公司40萬噸/年聚醚項(xiàng)目計(jì)劃總投資13億元，本年完成13億元。
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2016年投資新增主要生產(chǎn)能力 表4： |
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| 指標(biāo)名稱 | 計(jì)量單位 | 建設(shè)規(guī)模 | 本年施工規(guī)模 | 本年 新開工 | 累計(jì)生產(chǎn)能力（或效益） | 本年新增 |
| 鐵礦開采（原礦） | 萬噸/年 | 132 | 132 | 132 | 0 | 0 |
| 水力發(fā)電 | 萬千瓦 | 5.38 | 5.38 | 4.7 | 0.68 | 0.68 |
| 白酒 | 萬噸/年 | 1.3 | 1.2 | 1.2 | 1.3 | 1.2 |
| 焦炭 | 萬噸/年 | 200 | 120 | 120 | 0 | 0 |
| 輸電線路長度（110千伏及以上） | 公里 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 |
| 新建獨(dú)立公路橋梁 | 座 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 新建獨(dú)立公路橋梁 | 延長米 | 1654 | 1654 | 1654 | 1654 | |
| 城市污水處理能力 | 萬噸/日 | 33.6 | 13.6 | 13.6 | 1.6 | 1.6 |
| 城市自來水供水能力 | 萬噸/日 | 80 | 45 | 45 | 10 | 0 |
| 太陽能發(fā)電 | 萬千瓦 | 10 | 10 | 10 | ||
| 新建公路 | 公里 | 60.3 | 60.3 | 60.3 | ||
| 鋼材 | 萬噸/年 | 10 | 1.3 | 1.3 | 1.3 | 1.3 |
| 粗鋼 | 萬噸/年 | 1.7 | 1.7 | 1 | 1 | 1 |
| 化學(xué)纖維 | 噸/年 | 5500 | 5500 | 5500 | 5500 | 5500 |
國內(nèi)貿(mào)易
2016年，消費(fèi)品市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1446.5億元，增長10.1%。分地域看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1323.3億元，增長9.8%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額123.2億元，增長14.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額267.2億元，增長8.0%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1024.6億元，增長10.4%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額14.6億元，增長14.2%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額140.1億元，增長12.4%。
圖6：
招商引資
2016年，全市高效組織開展由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“走出去”招商引資活動，積極組織參與“500強(qiáng)企業(yè)（知名跨國公司）走進(jìn)吉林”、“2016首屆吉商大會懇談會”、“霧凇冰雪節(jié)經(jīng)貿(mào)交流會”等各類“請進(jìn)來”招商引資活動，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)包保等工作體制機(jī)制，成功引入北京四環(huán)集團(tuán)、浙江精功集團(tuán)、山東威高集團(tuán)等一批知名企業(yè)。
全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1227億元，新開工5000萬元以上招商項(xiàng)目302個(gè)；實(shí)際利用外資11.54億美元，其中直接利用外資2.77億美元。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
2016年，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)7.8億美元，比上年下降26.8 %。其中出口4.5億美元，下降27.2%；進(jìn)口3.3億美元，下降26.2%。對外承包工程營業(yè)額實(shí)現(xiàn)1.05億美元，增長2.3%。有進(jìn)出口業(yè)績企業(yè)達(dá)到207家，進(jìn)出口商品達(dá)到772種，與105個(gè)國家（地區(qū)）有經(jīng)貿(mào)往來。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新成果。2016年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值208.6億元，不變價(jià)增長8.5%；規(guī)模工業(yè)完成增加值84.5億元，增長11.2%；完成全口徑財(cái)政收入23.3億元，增長9.8%；完成固定資產(chǎn)投資278.1
億元，增長12
%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額101.2億元，增長10.3%；完成招商引資到位資金134.6億元，增長13.6%；外資到位資金1.65億美元，增長58.8%。
2016年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.4億元，不變價(jià)增長10.1%；規(guī)模工業(yè)完成增加值85.3億元，增長13.0%；完成地方級財(cái)政收入5.9億元，同比增長6.2%；完成固定資產(chǎn)投資274.5億元，同比增長11.4%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額9.4億元，同比增長9.5%；完成招商引資到位資金134.6億元；實(shí)際利用外資1.13億美元，同比增長10.8%。
交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。貨物運(yùn)輸量③6713萬噸，增長1.6%；貨物周轉(zhuǎn)量160.9億噸公里(不含鐵路運(yùn)輸)，增長3.2%；全年旅客發(fā)送量5292萬人次，下降2.8%；旅客發(fā)送周轉(zhuǎn)量22.6億人公里(不含鐵路運(yùn)輸)，下降5.4%，其中公路22.5億人公里，下降5.1%；水運(yùn)1478.8萬人公里，下降28.5%。
年末民用機(jī)動車擁有量達(dá)到62.6萬輛（不包括電車和拖拉機(jī)），比上年末下降9.8%。其中私人汽車擁有量44.9萬輛，增長10.9%；民用轎車擁有量27.2萬輛，增長12.4%，其中私人轎車25.4萬輛，增長13.4%。
郵電通信業(yè)健康發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量6.3億元，增長22.8%；郵政業(yè)務(wù)收入7.2億元，增長20.2%。全年電信業(yè)務(wù)總量74.0億元，增長41.0%；電信業(yè)務(wù)收入28.1億元，增長6.8%。
旅游業(yè)
2016年，圍繞“旅游文化名城”發(fā)展定位和構(gòu)建“6411”產(chǎn)業(yè)支撐體系要求，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展保持了良好態(tài)勢。全年接待旅游者4476.8萬人次，同比增長17.5%，占全省的27%；實(shí)現(xiàn)旅游收入678.2億元，同比增長25.1%，占全省的23%。
結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，啟動了《吉林市“十三五”暨全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作；出臺了《推進(jìn)吉林市旅游業(yè)快速發(fā)展三年行動計(jì)劃》，制定了《關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》，編制完成《中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿。
旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，2016年全市計(jì)劃續(xù)建、新建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目33個(gè)，完成投資57.2億元。配合市發(fā)改委編制投資計(jì)劃，4個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)及5個(gè)縣（市）共有38個(gè)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫。儲備較大招商項(xiàng)目48個(gè)，召開重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商新聞發(fā)布會，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)完善“吉祥行 四季行 吉林市行”四季旅游線路，深入挖掘和整合我市特色旅游資源，推出了22條旅游精品線路和“賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉、過大年”系列產(chǎn)品。繼2014年提出的“吉祥行 四季行 吉林市行”和2015年提出的“滿族發(fā)祥地，吉祥四季行”主題宣傳語之后，2016年再次推出城市主題宣傳語：“寒來暑往——吉林市歡迎您！”，使我市旅游形象得到又一次提升。
重點(diǎn)打造開江魚美食節(jié)和霧凇冰雪節(jié)兩大節(jié)慶品牌，提升旅游影響力和旅游節(jié)慶文化品質(zhì)。第21屆中國吉林國際霧凇冰雪節(jié)，以“賞霧凇，嬉冰雪，浴溫泉，享民俗”為主題，霧凇冰雪游成為游客增長的亮點(diǎn)。第11屆吉林市開江魚美食節(jié)，以“品開江魚 享滿族風(fēng)”為主題，深入挖掘滿族特色文化，努力打造具有國際競爭力的吉林市春季旅游品牌形象。第22屆中國吉林國際霧凇冰雪節(jié)，以“寒來暑往，吉林市歡迎您”為主題，實(shí)現(xiàn)了宣傳力度、參與程度、活動數(shù)量、創(chuàng)新產(chǎn)品、招徠游人、政策惠民、經(jīng)貿(mào)往來、內(nèi)外交流等8大突破。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2695.9億元，比年初增加202.8億元。其中：本外幣境內(nèi)存款余額2693.8億元，比年初增加202.6億元；本外幣境外存款余額2.1億元，比年初增加0.1億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為2114.8億元，比年初增加405.6億元。人民幣各項(xiàng)貸款余額為2108.億元，比年初增加410億元，其中：境內(nèi)貸款余額2108.5億元，境外貸款余額0.009億元。
保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。全市共有財(cái)、壽險(xiǎn)公司28家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司12家，壽險(xiǎn)公司16家。保費(fèi)收入92.5億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入16.28億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入76.17億元；財(cái)險(xiǎn)賠款金額7.99億元，壽險(xiǎn)給付金額21.84億元。
二、社會發(fā)展
科技
2016年，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，科技工作邁上了新臺階。市本級財(cái)政投入資金3056萬元，重點(diǎn)組織實(shí)施了人才、平臺、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目38項(xiàng)。圍繞全市確定的“6411”產(chǎn)業(yè)，成立化工新材料助劑、特種纖維與復(fù)合材料、黃金礦業(yè)大數(shù)據(jù)等10家細(xì)分行業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院。加快五大新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值274.7億元。加強(qiáng)科技交流與合作，舉辦科技成果推介會4場，重點(diǎn)推介科技成果50多項(xiàng)，滿足了企業(yè)技術(shù)需求，技術(shù)交易額達(dá)到1.08億元。組織科技“小巨人”企業(yè)聯(lián)盟活動9次，新培育認(rèn)定科技“小巨人”企業(yè)79戶，累計(jì)達(dá)到“小巨人”206戶。新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心20戶，累積達(dá)到110戶，新認(rèn)定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)，累積達(dá)到168個(gè)。為科技型中小企業(yè)協(xié)調(diào)融資15億元，貼息362.85萬元。組織推薦省科技獎77項(xiàng)，獲獎46項(xiàng)。專利申請量2432件，授權(quán)量1372件。
教育
2016年，教育事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。吉林朝中學(xué)生宋琴香以總分712分的成績獲全省高考理科第一名，一、二、三本上線率均比上年有提高，2016屆高中學(xué)生學(xué)業(yè)考試及格率比全省平均水平高出4個(gè)百分點(diǎn)，吉林一中在全國學(xué)科奧林匹克競賽中榮獲金牌2枚、銀牌1枚、銅牌3枚。
學(xué)前教育健康發(fā)展。實(shí)施第二期“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，新建改擴(kuò)建45所公辦幼兒園。中小學(xué)生冰雪運(yùn)動開展有聲有色，編印學(xué)校冰雪運(yùn)動教材，投入256萬元，為全市中小學(xué)校鋪設(shè)39塊冰場，配備5100雙冰刀。
職業(yè)教育辦學(xué)成果顯著?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，在20個(gè)專業(yè)領(lǐng)域校企一體化招收學(xué)徒506名。初步建立“雙元”人才培育體系，“雙元制”教學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。中職學(xué)生在全國職業(yè)院校技能大賽中取得了歷史性的好成績，榮獲1枚金牌、4枚銀牌、14枚銅牌。中職教師在全國職業(yè)院校教師信息化教學(xué)大賽中奪得1金1銀3銅好成績。
辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資6919萬元，用于市直屬學(xué)校中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造等一批建設(shè)項(xiàng)目。完成38所學(xué)校43個(gè)項(xiàng)目農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“改薄”工程，建設(shè)面積71261平方米。投入教育裝備資金5180萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)理化生實(shí)驗(yàn)室、心里咨詢室、音體美設(shè)備等裝備建設(shè)。
截止2016年末，全市共有獨(dú)立幼兒園748所、幼兒教師8639名、在園兒童81840名；小學(xué)553所、小學(xué)教師16182名、小學(xué)生175995名；初中142所、初中教師11870名、初中生84771名；普通高中37所、高中教師6428名、高中生59373名；中等職業(yè)學(xué)校35所（含職高、成人中專、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校）、職校教師3514名、職校生28839名；特教學(xué)校10所、特教教師369名、特教學(xué)生1161名。
文化
2016年，市博物館、市圖書館、市藝術(shù)館等8個(gè)公共服務(wù)場所建立了數(shù)字化平臺。農(nóng)家書屋工程建設(shè)和圖書更新實(shí)現(xiàn)了全市1364個(gè)行政村的全覆蓋。舉辦了2016中國吉林（北山）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)；開展廣場文化活動周、朝鮮族民俗文化節(jié)等系列文化活動近100余場；舉辦松花江文化講壇、國學(xué)講堂等公益講座126場；公演世界經(jīng)典童話劇和新編木偶劇102場；開展“送戲下鄉(xiāng)”活動500場，放映公益電影5212場。組織全民閱讀系列活動13項(xiàng)，發(fā)放民生讀本14萬冊。
創(chuàng)作大型民族舞劇《夢回烏拉》獲得國家舞臺藝術(shù)基金支持。原創(chuàng)大型現(xiàn)代吉劇《生母養(yǎng)母》獲“遼吉黑蒙四省區(qū)戲曲展演”優(yōu)秀劇目獎，并在央視戲曲頻道進(jìn)行了播出。二人轉(zhuǎn)《嫂娘》入選“全國道德模范故事匯”2016年巡演，獲第七屆全國小戲小品曲藝大賽銀獎。市歌舞團(tuán)參加了央視春晚、杭州G20峰會開幕式晚會、中國文聯(lián)十大聯(lián)歡晚會等14個(gè)國家級演出，赴智利、哥倫比亞進(jìn)行了文化交流；邀請了國家京劇院、中央歌劇院以及中國兒童藝術(shù)劇院等國家級演出。拍攝的農(nóng)村題材電視劇《女人的天空》在央視一套和八套播出，收視率位于央視和各衛(wèi)視同期播放的電視劇前列。聯(lián)合出品的電視劇《絕地槍王之松花湖上的槍聲》登陸貴州衛(wèi)視和陜西衛(wèi)視。
編制了《龍?zhí)渡匠?、帽兒山墓地文物保護(hù)旅游示范區(qū)規(guī)劃（初稿）》。完成了吉林文廟大成門和滿族博物館館舍及仿古圍墻保護(hù)修繕。市博物館《吉林三杰陳列》、張作相官邸《流淌的記憶—中國歷史文化名城吉林市陳列》完成布展并對外開放，《吉林三杰陳列》獲全省博物館陳列展覽評選精品獎。組織5·18國際博物館日、祭孔典禮、滿族過大年等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動20余項(xiàng)，開展博物館進(jìn)校園系列活動和送展覽下基層活動39場，舉辦袁武先生收藏作品展、張建華陳華作展、吳士淳從藝60周年作品回顧展等書畫活動近20項(xiàng)。創(chuàng)新舉辦了首屆世界隕石精品展，中科院院士、中國探月工程首席科學(xué)家歐陽自遠(yuǎn)應(yīng)邀出席活動并做了專題講座。
衛(wèi)生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。④社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有187.55萬人參加新農(nóng)合，參合率為98.94%，年度籌資總額為10.7億元，共有131.37萬人次受益。
2016，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3518所，其中：醫(yī)院139所、療養(yǎng)院2所、衛(wèi)生院97所、門診部152所、急救中心1所、采供血機(jī)構(gòu)2所、?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）10所、婦幼保健機(jī)構(gòu)12所、疾病預(yù)防控制中心12所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)2所、診所1191所、衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）187所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）132所、村衛(wèi)生室1530所、護(hù)理站38所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)10所。全市衛(wèi)生技術(shù)人員30172人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師12205人，注冊護(hù)士12879人，全市編制醫(yī)療床位25894張。
體育
2016年，組織開展賽事活動136項(xiàng)（次），參與人數(shù)達(dá)30余萬人（次）。開展“全民冰雪季”系列活動，掀起冬季全民健身新高潮。開展了速度滑冰、大眾高山滑雪挑戰(zhàn)賽、業(yè)余冰球聯(lián)賽等冰雪體育賽事活動20余項(xiàng)。全地區(qū)參與冰雪活動人數(shù)達(dá)80萬人（次）。
2016年，運(yùn)動員參加國際級冰雪賽事8項(xiàng)，獲獎牌17枚（金牌9枚）；參加國家級冰雪賽事11項(xiàng)，獲獎牌61
枚（金牌32枚）；參加省級冰雪賽事9項(xiàng)，獲獎牌162枚（金牌52枚）。第十三屆全國冬季運(yùn)動會收獲了4金9銀
3銅，位列52個(gè)代表團(tuán)第4名。成功舉辦2016康乃爾吉林市國際馬拉松賽、中美俄冰球?qū)官?、?2屆中國吉林國際霧凇冰雪節(jié)國際冬季龍舟賽、全國體育舞蹈全國公開賽、首屆“海運(yùn)來杯”水上飛人及滑水爭霸賽、全省電子競技大賽、亞洲冰球聯(lián)賽吉林市站、中美籃球?qū)官悺⑷珖呱交┕谲娰?、全國花樣滑冰錦標(biāo)賽等精品賽事。
與光大證券集團(tuán)簽署了合作協(xié)議，建立了我國第一支中國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100億元。體育彩票銷售平穩(wěn)。2016年，體彩銷售額達(dá)到5.13億元。以精品體育賽事活動促進(jìn)體育消費(fèi)。依托大型體育場館，打造商展、演出產(chǎn)業(yè)鏈。先后舉辦大型商務(wù)活動40余項(xiàng)。免費(fèi)、低收費(fèi)接待市民健身達(dá)4.5萬余人（次）。持續(xù)加大安全監(jiān)管力度，組織培訓(xùn)全市游泳、漂流場所救生員達(dá)80人次。全年體育行業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。建設(shè)全民健身工程101處。維修維護(hù)健身路徑6處334件,澆制公益冰場91塊。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
2016年，新建、改造供水管線46.49公里，對龍江小區(qū)、越山路低位泵房供水區(qū)域、松北二區(qū)、聯(lián)化供水區(qū)域等23個(gè)供水區(qū)域及172棟散樓的二次供水設(shè)施進(jìn)行了改造，使管網(wǎng)漏失率得到了有效控制，進(jìn)一步保證了居民飲水安全。自來水供水總量12014萬立方米，其中售水量為8289萬立方米。吉林市污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，全年污水處理量為11276萬立方米。
2016年，新建（續(xù)建）調(diào)峰鍋爐房2座，完成年度建設(shè)任務(wù)，建設(shè)后可實(shí)現(xiàn)供熱能力800萬平方米，計(jì)劃2017年供熱期投入使用。改造供熱管線226.4公里，供熱總量 3095萬吉焦。全市在網(wǎng)供熱面積7796萬平方米，實(shí)際供熱面積6190萬平方米，停熱面積1606萬平方米，集中供熱普及率96.2%。取締非居民供熱小鍋爐房19座，并網(wǎng)面積12萬平方米。
2016年，鋪設(shè)天然氣中低壓管線、庭院管線22.2公里。新發(fā)展天然氣用戶26438戶 ，解決遺留戶4184戶，液化氣供氣總量3.8萬噸，天然氣供氣總量35775萬立方米，家庭液化氣用戶1萬戶。
2016年，新增和更新公交車輛150臺。市區(qū)共有公共汽車線路91條，運(yùn)營線路網(wǎng)長1371.9（單程）公里，在冊車輛1300臺，營運(yùn)車輛總數(shù)1174臺，客運(yùn)總量2.55億人次。年末實(shí)有出租汽車數(shù)5099輛。
三、人民生活
人口與計(jì)劃生育
2016年末，戶籍總?cè)丝?22.46萬人，其中，男性人口212.54萬人，女性人口209.91萬人。城鎮(zhèn)人口223.06萬人，鄉(xiāng)村人口199.39萬人。2016年，出生人口2.97萬人，死亡人口3.27萬人，人口出生率7.01‰，死亡率7.72‰，人口自然增長率-0.71‰。符合政策生育率達(dá)99.16%，增長4.33個(gè)百分點(diǎn)；一胎率達(dá)69.21%，下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)
2016年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)68.28萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.55%，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.7132萬人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員1.1454萬人，新增高技能人才4098人。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.04萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9584億元，扶持2453名創(chuàng)業(yè)者，帶動就業(yè)2.3萬人。
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)改善。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)：2016年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25520元，增長6.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12285元，增長6.9%。
截止2016年末，人均住宅建筑面積31.9平方米，增加0.9平方米；9969戶家庭享受到了廉租住房補(bǔ)貼政策，2875戶家庭住上了新分配的公租房；完成53個(gè)小區(qū)、805棟樓、385萬平方米老舊小區(qū)宜居改造任務(wù)；完成“暖房子”工程既有居住建筑節(jié)能改造36萬平方米，實(shí)現(xiàn)了市政府提出的建成我國北方第一座“暖房子”城市的工作目標(biāo)，節(jié)能居住建筑比例達(dá)到100%，單位建筑面積能耗比2010年總體下降了8.8%。
截止2016年末，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為65.8萬人，其中非公經(jīng)濟(jì)組織參保50.2萬人，擴(kuò)面新增4.7萬人。實(shí)際繳費(fèi)人員54.7萬人，其中個(gè)人續(xù)保30.7萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為42.8萬人。
征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)55.8億元，其中清收欠費(fèi)9.2億元；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.6億元，其中清欠金額為13,854萬元。
離退休人數(shù)為49.6萬人，新增退休3.1萬人，離退休人員實(shí)際支付119億元，當(dāng)期撥付率100%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)5,907人，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。
2016年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為236.5萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)81.9萬人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)55.2萬人。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，各類收養(yǎng)性社會福利事業(yè)單位92個(gè)。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施519個(gè)，各類社會福利企業(yè)38戶，安置1001名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，銷售社會福利彩票4.79億元，接受社會捐贈946萬元。
全市有17.7萬人享受到最低生活保障補(bǔ)助，其中：城鎮(zhèn)有97373人享受到最低生活保障，農(nóng)村有79413人享受到最低生活保障，有14199人享受到農(nóng)村五保救助。低保保障資金達(dá)71331萬元，其中：城鎮(zhèn)低保支出51115萬元，農(nóng)村低保支出20216萬元。保障撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象17676人；安置退役士兵和復(fù)員干部1173人，保障軍隊(duì)離退休、退職人員1129人。其中：本年接收軍隊(duì)離退休干部、職工18人。登記管理社會團(tuán)體515個(gè)，民辦非企業(yè)519個(gè)。本年登記結(jié)婚32810對，離婚20800對，救助流浪乞討人員3648人次。
資源和環(huán)境
2016年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)為290天，占全年總天數(shù)的79.2%。
2016年，松花江吉林江段各項(xiàng)污染指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，松花江吉林江段五個(gè)監(jiān)測斷面中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)類別斷面占總斷面數(shù)的比例為100%，水質(zhì)狀況為優(yōu)。與去年相比，江段水質(zhì)繼續(xù)保持平穩(wěn)并呈現(xiàn)趨好。
松花江干流墻縫斷面水質(zhì)類別為Ⅲ類水體，水質(zhì)狀況良好。未滿足水質(zhì)功能區(qū)類別要求。
2016年，松花湖監(jiān)測斷面為四個(gè)，按上游至下游順序排列，即樺樹林子、小荒地、沙石滸、豐滿。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）的通知》進(jìn)行評價(jià)，松花湖樺樹林子、小荒地?cái)嗝嫠|(zhì)類別均為Ⅲ類水體，水質(zhì)狀況良好。豐滿、沙石滸斷面水質(zhì)類別均為Ⅱ類水體，水質(zhì)狀況優(yōu)。各斷面均符合水質(zhì)功能區(qū)目標(biāo)要求。與去年同期相比，松花湖小荒地?cái)嗝嫠|(zhì)類別由Ⅱ類下降到Ⅲ類，水質(zhì)有所下降；其它斷面水質(zhì)均無明顯變化。
2016年松花湖湖體營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)；樺樹林子斷面為輕度富營養(yǎng)；小荒地、沙石滸、豐滿斷面營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)。
煙筒山大橋?yàn)榕褪酗嬹R河出境斷面，官廳橋?yàn)榧质胁砺泛映鼍硵嗝?，肖家船口為舒蘭市細(xì)鱗河出境斷面，均為國控?cái)嗝?。各斷面均?zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
2016年，煙筒山大橋、官廳橋斷面水質(zhì)類別均為Ⅲ類水體，水質(zhì)狀況均為良好；肖家船口斷面水質(zhì)類別為Ⅱ類水體，水質(zhì)狀況為優(yōu)。各斷面均符合水質(zhì)功能區(qū)類別要求。
從豐滿壩下到清源橋?yàn)榧质谐菂^(qū)飲用水源江段，全長30公里，區(qū)間分布四座水廠。
2016年，飲用水源江段水質(zhì)符合集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7月份對飲用水地四座水廠進(jìn)行了一次109項(xiàng)水質(zhì)全分析，全部滿足集中式生活飲用水地表水源地標(biāo)準(zhǔn)要求。
初步核算，2016年，全社會綜合能源消費(fèi)量2034.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗降低率為7.6%。其中，規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量1381.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗降低率為6.8%。全社會用電量144.39億千瓦時(shí)，下降2.11%。其中，工業(yè)用電量為107.2億千瓦時(shí)，比上年下降4.62%。
說明：
本公報(bào)數(shù)據(jù)均為年度快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)。
?、僖罁?jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）有修正調(diào)整。地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。
?、?016年和2015年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分項(xiàng)指標(biāo)口徑不一致。
?、劢煌ㄟ\(yùn)輸客貨運(yùn)量數(shù)據(jù)中不含鐵路。
?、苄l(wèi)生部分為上報(bào)數(shù)據(jù)。
