2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)張。初步核算，2016年全縣生產(chǎn)總值1670809萬元，比上年增長8.1%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值271796萬元，增長3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值516692萬元，增長6.2%;其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值448720萬元，同比增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值882320萬元，增長10.8%。全縣人均生產(chǎn)總值27301元(按常住人口計(jì)算)，按2016年平均匯率折算約為4110美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重由上年的17.0:32.4:50.6優(yōu)化為16.3:30.9:52.8。2016年全面小康實(shí)現(xiàn)程度為87.9%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。
全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3004人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)952人，就業(yè)困難人員再就業(yè)650人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5210人。圍繞家庭服務(wù)業(yè)免費(fèi)開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班110期，累計(jì)培訓(xùn)5400人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。2016年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值425199萬元，增加值275900萬元，分別比上年增長3.7%、3.8%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值234712萬元，實(shí)現(xiàn)增加值174672萬元，增長3.6%；林業(yè)產(chǎn)值37042萬元，增加值29522萬元，增長5.4%；畜牧業(yè)產(chǎn)值132718萬元，增加值59010萬元，增長2.6%；漁業(yè)產(chǎn)值14342萬元，增加值8992萬元，增長6.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6385萬元，增長7.8%。
2016年全縣耕地面積65.37萬畝，糧食種植面積92.37萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到29.57萬噸，同比減產(chǎn)1.6%；油料種植面積34.14萬畝，油料產(chǎn)量3.89萬噸，增長3.7%；蔬菜種植面積15.95萬畝，增長6.5%，蔬菜產(chǎn)量26.67萬噸，增長8.5%，其中商品蔬菜基地面積達(dá)到7.81萬畝；煙葉種植面積4.05萬畝，煙葉產(chǎn)量0.5萬噸。年末茶園面積2.12萬畝，茶葉產(chǎn)量1828噸，增長3.1%，果園面積21.1萬畝，水果產(chǎn)量18.83萬噸，增長2.9%。全年出欄肉豬49.27萬頭，下降2.5%；出籠家禽239萬羽，增長4.8%；肉類總產(chǎn)量4.6萬噸，下降6.6%；禽蛋產(chǎn)量1.01萬噸，增長2.0%；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3.3萬畝，總產(chǎn)量0.67萬噸。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到288家，其中擁有省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭41家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值36億元，銷售收入28.4億元，利潤1.97億元，上交稅金3200萬元。新增省級(jí)綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè)、綠色認(rèn)證基地和地方標(biāo)準(zhǔn)各一個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到365個(gè)。
全年落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1500臺(tái)套，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到57萬千瓦，增長3.6%；農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平明顯提高，綜合機(jī)械化水平達(dá)25.5%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村用電量6377萬千瓦時(shí)，化肥施用實(shí)物量8.86萬噸。全年開工各類水利工程1507處，完成水利工程投資2.36億元，完成土石方569萬立方米，治理水土流失面積9.77平方公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積0.64千公頃，人均水資源4220立方米，年平均降水量1867毫米，人均用水量297立方米，新增農(nóng)村飲水受益人口1.97萬人，農(nóng)村居民安全飲水比率100%。完成異地搬遷建檔立卡貧困人口3454人，同步搬遷非建檔立卡貧困人口1019人。
三、工業(yè)、建筑業(yè)
新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年，全縣全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.87億元，同比增長6.7%。全縣88家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值62.05億元，同比增長5.8%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21.6億元，同比增長6.7%，上繳稅收0.77億元，下降18.9%。分企業(yè)類型看，國有企業(yè)完成總產(chǎn)值2.72億元，增長1.7%，非國有企業(yè)完成產(chǎn)值59.33億元，增長5.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值60.99億元，增長5.8%，產(chǎn)銷率為98.18%，其中全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值3.45億元。全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額3.37億元，同比增長0.5%；利潤總額1.93億元，同比增長5.1%。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)7家，虧損面16.7%。
2016年全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.89億元，增長2.7%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
投資保持較快增長。2016年全縣完成固定資產(chǎn)投資77.06億元，同比增長16%，不含農(nóng)戶投資71.16億元，增長24.6%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資5.89億元，下降36.9%。年內(nèi)房屋竣工面積10.71萬平方米，增長3.5%。商品房銷售面積10.1萬平方米，增長60.8%；商品房銷售額3.49億元，增長55.7%。全年銷售商品房830套，同比增加263套，增長46.4%。
重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。全縣106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.91億元，增長60.5%，已開工項(xiàng)目78個(gè)，竣工項(xiàng)目38個(gè)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資30.32億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額559435 萬元，比上年增長11.6 %。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額453508萬元，增長11.3 %；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額105927萬元，增長12.7 %。按消費(fèi)形態(tài)統(tǒng)計(jì)，批發(fā)業(yè)42538萬元，增長8.7%，零售業(yè)418023萬元，增長12.0%；住宿業(yè)21490萬元，增長15.4%，餐飲收入77384萬元，增長10.1%。按限額類別分，限額以上84758萬元，增長10.1%，限額以下474677萬元，增長11.9 %。限額以上法人批發(fā)零售業(yè)商品分類零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類21107萬元，比上年增長5.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類6755萬元，增長4.8%，日用品類2316萬元，下降0.8%，家用電器和音像器材類8755萬元，增長14.4%，化妝品類1060萬元，增長3.1%，金銀珠寶類3670萬元，增長23.6%，汽車類30682萬元，增長8.4%。
招商引資取得新突破。共簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資13.45億元，增長18.0%，實(shí)際利用外資1727萬美元，增長87.7%，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1262萬美元，下降16.7%。
六、財(cái)政、金融
財(cái)政收入平穩(wěn)增長。2016年全縣一般公共預(yù)算收入完成11.03億元，增長10.2%。完成地方財(cái)政預(yù)算收入7.28億元，同比增長6.4%，稅收收入完成7.4億元，增長6%，上劃中央兩稅1.71億元，增長8.9%，上劃中央所得稅1.14億元，增長31%，全縣完成一般公共預(yù)算支出41.76億元，增長6.6%，其中醫(yī)療衛(wèi)生支出4.14億元，增長5.1%，農(nóng)林水事務(wù)支出7.15億元，下降1.2%，教育支出7.65億元，增長23.8%，社會(huì)保障支出6.7億元，增長8%，住房保障支出2.01億元，增長19.5%。
金融信貸走勢(shì)穩(wěn)健。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為197.92億元，較年初增長18.8%，儲(chǔ)蓄存款余額146.09億元，較年初增長12%，占各項(xiàng)存款的73.8%；年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為100.87億元，較年初增長16%。金融機(jī)構(gòu)中長期貸款52.19億元，增長21%，短期貸款3.26億元，比年初增長28.8%。全年發(fā)放涉農(nóng)貸款11.59億元，全金融機(jī)構(gòu)盈利3.35億元，增長23.2%，年末銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額2.01億元，不良貸款比率1.99%。
七、交通、旅游
交通運(yùn)輸快速發(fā)展。全縣年末公路里程3690公里，較“十一五”增長25個(gè)百分點(diǎn)。改造農(nóng)村公路204.5公里，危橋22座，安保工程完成272公里，零龍、楊通、清江公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成交通固定投資8億元。建成農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)，農(nóng)村招呼站32個(gè)。全縣行政村客運(yùn)班線通達(dá)率95%。
全年火車旅客發(fā)送量35萬人次，公路旅客運(yùn)輸量1335萬人次，公路貨物運(yùn)輸量895萬噸，水路旅客運(yùn)輸量14萬人次，水路貨物運(yùn)輸量26萬噸。年末全縣民用汽車保有量3.75萬輛，增長27.1%；私人汽車保有量3.6萬輛，增長24.1%；私人轎車保有量1.73萬輛，增長20.1%。
旅游發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持文化旅游融合發(fā)展，全力推進(jìn)全域旅游，開發(fā)紅巖嶺、黃花溪、四十八寨等15條戶外精品旅游線路，建成張家界大峽谷玻璃橋、江埡溫泉、萬福溫泉4A級(jí)景區(qū)和五雷山、一線天等精品景區(qū)，建成大水泉、龍峰山莊等生態(tài)農(nóng)莊10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)旅游名村6個(gè)，134個(gè)村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。全年共接待國內(nèi)外游客567.34萬人次，增長39.0%，接待過夜游客306.08萬人次，增長25.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.81億元，增長26.9%。完成旅游投資8.1億元，旅游市場(chǎng)承載能力逐步增強(qiáng)，旅游接待能力和水平明顯提高。
八、科技、教育
科技創(chuàng)新效果明顯。全縣擁有高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)19家，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值10.22億元，增長33.2%，增加值2.89億元，增長17.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入9.87億元，增長50.7%，高新技術(shù)產(chǎn)品利潤總額2257萬元，增長30.8%，稅金總額2891萬元，增長78.3%。全年申請(qǐng)專利153件，授權(quán)專利88件。
教育事業(yè)成績(jī)斐然。四中與六中完成合并，一中與雅禮開始合作。全縣擁有普通高中4所，初級(jí)中學(xué)20所，九年一貫制學(xué)校14所，普通小學(xué)37所，村小及教學(xué)點(diǎn)200個(gè)，幼兒園73所，在園幼兒1.72萬人。全縣擁有小學(xué)專任教師1438人，初中專任教師1720人，普高專任教師643人。本學(xué)年全縣小學(xué)在校學(xué)生36787人，初中在校學(xué)生17333人，高中在校學(xué)生9432人。
教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。2016年高考，參考2887人，本科上線1612人，?？粕暇€2755人，純文理科考生一本上線首次突破500人大關(guān)，北大錄取3人。中考成績(jī)位居張家界市前列，三年毛鞏固率、合格率、總評(píng)分分別超市平均線2.2、9.3、4.9個(gè)百分點(diǎn)。資助義務(wù)教育階段寄宿生26397人次，發(fā)放金額1459萬元；資助普高國家助學(xué)金5498人次550萬元；資助中職國家助學(xué)金4687人次468萬元；資助中職免學(xué)費(fèi)學(xué)生6172人次740萬元；發(fā)放助學(xué)貸款726人561萬元。
九、文化、體育、衛(wèi)生
文化事業(yè)繁榮活躍。全縣擁有廣播電臺(tái)1座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，公共圖書館1座，藏書量達(dá)13萬冊(cè)，博物館1個(gè)，文化館1個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，全縣廣播、電視人口覆蓋率分別為93%和99%，有線電視用戶6.5萬戶。公共文化服務(wù)設(shè)施不斷延伸，廣播電視和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。農(nóng)村公益電影放映7789場(chǎng)次，觀眾90萬人次。各類藝術(shù)團(tuán)體全年表演383場(chǎng)次，觀眾2.1萬人次。
體育事業(yè)健康發(fā)展。年末擁有各類體育場(chǎng)館74個(gè)，游泳池8個(gè)，體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)55個(gè)，各種訓(xùn)練房11個(gè)，公共文化體育設(shè)施面積110萬平方米。全民健身運(yùn)動(dòng)參加人數(shù)25萬人。擁有農(nóng)民健身工程的行政村284個(gè)。競(jìng)技體育成果豐碩，我縣組隊(duì)參加全省單項(xiàng)錦標(biāo)賽共獲4金5銀3銅，女子籃球在此次錦標(biāo)賽上獲得第七名的好成績(jī)。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)464個(gè)，其中醫(yī)院11個(gè)、婦幼保健院1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32個(gè)，診所、醫(yī)務(wù)室70個(gè)，村衛(wèi)生室348個(gè)。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2722人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理醫(yī)師1017人，注冊(cè)護(hù)士1133人，實(shí)有床位3040個(gè)。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.93%，5歲以下兒童死亡率6.43‰，嬰兒死亡率4.38‰。年末全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)到547456人，參合率為95%。
十、人口、社會(huì)保障
計(jì)劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng)，人口總數(shù)控制較好。2016年末全縣總戶數(shù)245771戶，戶籍總?cè)丝?05792人，其中男性361723人，女性344069人，男女性別比約為105:100，人口性別比例基本正常。城鎮(zhèn)人口119754人。從人口年齡段的分布看，0-17歲119218人，占總?cè)丝?6.89%，18-34歲146740人，占總?cè)丝?0.79%，35-59歲280213人，占總?cè)丝?9.7%，60歲及以上159621人，占總?cè)丝?2.62%。年末常住人口61.39萬人，城鎮(zhèn)人口26.81萬人，城鎮(zhèn)化率43.7%。人口出生率為10.09‰，死亡率為5.87‰，人口自然增長率4.22‰。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高。全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為13078元，同比增長9.2%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20222元，增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8730元，增長10.9%。居民人均住房面積46.9平方米。人均家庭消費(fèi)支出10208元。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101.6%。
民生投入不斷加大，社會(huì)保障體系繼續(xù)完善。2016年參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)7.7萬人，失業(yè)保險(xiǎn)職工2.58萬人，工傷保險(xiǎn)職工2.3萬人，生育保險(xiǎn)職工1.8萬人，全年發(fā)放養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇共57558萬元。全縣有城市低保8143人，農(nóng)村低保40114人，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人月420元和220元，五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人年達(dá)到3200元。全年發(fā)放社會(huì)救助資金12398萬元。發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象3501人，覆蓋率71.3%。年末各類收養(yǎng)性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)34個(gè)，床位1466張，收養(yǎng)人數(shù)1042人。全年銷售福利彩票5660萬元，籌集社會(huì)福利資金699萬元。
保障性住房項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。完成棚戶區(qū)改造2812戶，農(nóng)村危房改造2610戶。
十一、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)安全
生態(tài)環(huán)境逐步改善。環(huán)境“7+1”專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著，城鄉(xiāng)保潔呈現(xiàn)常態(tài)化，省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)檢達(dá)標(biāo)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為330天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為94.8%；全縣地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極實(shí)施綠化提升工程，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化面積1195.7公頃，綠化覆蓋率30.5%。全縣森林覆蓋率達(dá)66.53%，森林資源蓄積量達(dá)722.82萬立方米，完成營造林面積15.74萬畝，其中人工造林3.04萬畝、低產(chǎn)林改造1.8萬畝、封山育林5萬畝、中幼林撫育6萬畝。城鎮(zhèn)污水處理率74.4%，農(nóng)村生活污水處理率60%，農(nóng)村垃圾集中處理率88.8%。
2016年全縣能源消耗總量86.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP能耗0.606噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額達(dá)到全省小康考評(píng)目標(biāo)值。
安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)礦山類安全事故零發(fā)生、零死亡。全年共發(fā)生各類事故25起，死亡人數(shù)25人。萬人刑事犯罪率4.94，交通事故死亡率0.11，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.15，社會(huì)安全指數(shù)100%。
