2016年，桑植各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“旅游融合、產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色發(fā)展”的總體發(fā)展思路，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；認(rèn)真貫徹國家省市的各項(xiàng)決策部署，立足桑植發(fā)展的特征，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，探索創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)取得新的進(jìn)步。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)穩(wěn)步增長。初步核算,全縣生產(chǎn)總值為821665萬元，同比增長8.2%,同比增速持平,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值101406萬元,增長3.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值170777萬元,增長6.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值549482萬元,增長9.8%。人均生產(chǎn)總值為21122元，同比增加2048元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.6∶21.9∶65.5轉(zhuǎn)變?yōu)?2.3∶20.8∶66.9。其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為17.1%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為5.6%、16.4%和78%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.5、1.3、6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降到15.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。
全面小康建設(shè)快速發(fā)展。全面建成小康社會(huì)總實(shí)現(xiàn)程度為85.1%，同比增加2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治和生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)程度分別為76.1%、81.6%、98.3%、97%、99.2%，同比分別增長-0.7、6.1、0.3、17.7、0.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨；節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的壓力較大；保障和改善民生特別是提高居民收入、降低貧困發(fā)生率的任務(wù)難等。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，同比增長3.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.32億元，同比增長3.7%。其中：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)分別完成產(chǎn)值9.77億元、1.8億元、4.14億元、0.8億元和0.29億元，同比分別增長4.6%、5.6%、-0.6%、9.5%和7.8%，主要種植業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及牲畜存出欄情況見下表。
農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
|
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù)量 |
比上年±% |
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù)量 |
比上年±% |
|
糧食 |
萬噸 |
14.52 |
-1.6 |
油茶籽 |
噸 |
325 |
0 |
|
其中：稻谷 |
萬噸 |
7.01 |
0 |
油桐籽 |
噸 |
293 |
0 |
|
油料 |
萬噸 |
2.08 |
0.2 |
木材采運(yùn) |
萬立方米 |
5.76 |
2 |
|
其中：油菜籽 |
萬噸 |
1.78 |
0 |
肉類總產(chǎn)量 |
噸 |
18253 |
-1.4 |
|
煙葉 |
噸 |
7126 |
0.1 |
肉豬出欄 |
萬頭 |
20.02 |
-2.5 |
|
其中：烤煙 |
噸 |
7060 |
0.1 |
肉用牛出欄 |
萬頭 |
0.67 |
-1.5 |
|
水 果 |
萬噸 |
3.36 |
5.6 |
肉用羊出欄 |
萬只 |
2.96 |
-0.3 |
|
其中：柑桔 |
萬噸 |
2.23 |
-4 |
牲豬年末存欄 |
萬頭 |
16.51 |
-0.8 |
|
茶 葉 |
噸 |
729 |
62.4 |
大牲畜年末存欄 |
萬頭 |
3.39 |
-7 |
|
蔬 菜 |
萬噸 |
26.65 |
7.2 |
其中：牛 |
萬頭 |
3.24 |
-6.6 |
|
造林面積 |
公頃 |
3766 |
5 |
羊年末存欄 |
萬只 |
4.86 |
-6.8 |
漁業(yè)生產(chǎn)保持增長。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量為1768噸,同比增加150噸、9.2%,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量522噸, 同比增加67噸、14.7%。
農(nóng)村科技水平基本保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程有所加快。全縣年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力202234千瓦/34907臺(tái)，同比分別增加1.3%/1.4% ,其中：柴油機(jī)132693千瓦/8859臺(tái), 汽油機(jī)7953千瓦/7267臺(tái),電動(dòng)機(jī)61588千瓦/18781臺(tái)；大中型拖拉機(jī)18757千瓦/675 臺(tái),小型及手扶拖拉機(jī)35185千瓦/2721臺(tái),耕整地機(jī)械16541千瓦/3198臺(tái),農(nóng)用排灌機(jī)械27861千瓦/9257臺(tái), 機(jī)動(dòng)噴霧器1048千瓦/353臺(tái),收割機(jī)5279千瓦/138臺(tái), 機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)5831千瓦/6056臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械50542千瓦/10698臺(tái),農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械2236千瓦/47臺(tái)。全年完成機(jī)械化耕地面積13.99千公頃,比去年增加0.3千公頃, 機(jī)械化收獲面積4.46千公頃,比去年增加0.04千公頃,機(jī)械植保面積13.97千公頃, 比去年增加0.19千公頃；農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)總收入11618萬元，同比增加0.7%。
三、工業(yè)
工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.02億元,同比增長6.9%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本穩(wěn)定。年末在統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個(gè)，同比增加3家；其產(chǎn)、銷、效益及主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
|
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù)量 |
比上年±% |
指標(biāo)名稱 |
單 位 |
數(shù)量 |
比上年±% |
|
單位數(shù) |
個(gè) |
32 |
10.3 |
原煤 |
萬噸 |
2.7 |
-47.8 |
|
增加值 |
億元 |
7.81 |
6.9 |
發(fā)電量 |
萬度 |
80265 |
8.8 |
|
銷售產(chǎn)值 |
億元 |
22.79 |
1.4 |
其中:水電 |
萬度 |
18260 |
32.3 |
|
企業(yè)用電量 |
億度 |
3.34 |
15.3 |
火電 |
萬度 |
59131 |
-1.4 |
|
產(chǎn)品銷售率 |
% |
96 |
降2.1點(diǎn) |
水泥 |
萬噸 |
112.4 |
5.5 |
|
大米加工 |
萬噸 |
0.7 |
-44.9 |
鐵礦石原礦 |
萬噸 |
6.1 |
-12.5 |
|
植物油 |
萬噸 |
0.05 |
-72.6 |
飲料酒 |
千升 |
966 |
-1.9 |
|
鮮冷藏肉 |
萬噸 |
0.48 |
-17.7 |
精制茶 |
噸 |
342.5 |
51.8 |
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。全年固定資產(chǎn)投資47.88億元，比上年增長15.4%。其中：城鎮(zhèn)投資41.92億元，同比增加13.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資5.96億元，同比增加32.7%。
建筑業(yè)在投資拉動(dòng)下，速度效益逐步回升。全年建筑業(yè)完成增加值3.08億元，同比增加2.7%。
五、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通條件逐步改善。全縣公路通車?yán)锍虨?655公里，其中省道620公里，縣鄉(xiāng)道1152公里，村組道3993公里。年末營運(yùn)客車500輛，營運(yùn)貨車1196輛。
郵電通訊業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電通訊完成業(yè)務(wù)總量1.6億元，比上年增長10%。年末固定電話用戶2.5萬戶，其中:住宅用戶1.99萬戶，移動(dòng)電話用戶28.6萬戶，同比持平。
六、商業(yè)、旅游業(yè)
商品市場穩(wěn)中趨活。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.24億元,比上年增長11.5%,按行業(yè)分:批發(fā)業(yè)10.37億元,增長16.7%,零售業(yè)13.77億元,增長10.8%,住宿業(yè)5.66億元,增 長7%,餐飲業(yè)2.43億元,增長3.1%。全年出口總額2413萬美元, 同比減少30.4%；實(shí)際使用外資1230萬美元,實(shí)際使用內(nèi)資9.22億元,同比分別增長207.5%、19.9%。擁有各類市場26個(gè)。
旅游業(yè)繼續(xù)保持高速增長。全縣接待國內(nèi)外游客444.68萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入21.92億元，同比分別增長25.1% 和28.3%。
七、財(cái)政、金融業(yè)
財(cái)政收支平穩(wěn)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.39億元，同比增長6.1%，其中:地方財(cái)政收入3.32億元，增長4.4%，一般公共預(yù)算支出31.44億元，增長5.6%。
金融平穩(wěn)運(yùn)行，存貸款繼續(xù)增長。年末全縣各項(xiàng)存款余額107.62億元，比年初增加14.45億元，其中個(gè)人存款69.62億元，比年初增加6.79億元，人均儲(chǔ)蓄存款為17750元。各項(xiàng)貸款余額52.17億元，比年初增加3.98億元。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科教興縣進(jìn)程加快，科技隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人才5120人。繼續(xù)被省確定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣有各類學(xué)校209所，其中完全中學(xué)3所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所，初中28所（含九年制學(xué)校15所）,小學(xué)191所(包含中心小學(xué)26所，片小7所，教學(xué)點(diǎn)158所)。年內(nèi)中小學(xué)招生數(shù)為14198人, 同比減少471人、3.2%，其中小學(xué)、初中、高中、職中分別為5513人、5327人、2495人、863人；畢業(yè)生為12316人，同比增加652人、5.6%，其中小學(xué)、初中、高中、職中分別為5328人、4802人、1860人、326人；年末在校學(xué)生總數(shù)為58066人，同比增加1438人、2.5%，其中小學(xué)、初中、高中、職中分別為33862人、15841人、6593人、1770人；年末有專任教師3186人。九年制義務(wù)教育已在全縣基本普及，年末小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.95%，小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率0.01%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%，初中適齡人口入學(xué)率99.4%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率0.91%。
九、文體宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生
文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮。年末擁有電影發(fā)行機(jī)構(gòu)1個(gè),電影隊(duì)17個(gè),電影院1個(gè),圖書館1個(gè), 體育館1個(gè),文化站23個(gè),均基本保持穩(wěn)定。全縣電視綜合人口覆蓋率98%,年末擁有數(shù)字電視客戶2.77萬戶，電視寬帶客戶0.1萬戶，標(biāo)清電視客戶0.84萬戶，高清電視客戶0.33萬戶。
新聞宣傳扎實(shí)有力。一是對(duì)外宣傳范圍廣。圍繞脫貧攻堅(jiān)、紅色旅游、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，在各級(jí)媒體發(fā)稿1200余篇(條)，其中，中央電視臺(tái)報(bào)道10條，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等國家級(jí)媒體刊發(fā)稿件25篇，《湖南日?qǐng)?bào)》30篇，湖南衛(wèi)視、經(jīng)視等省媒體報(bào)道140條。二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。圍繞縣委中心工作，精心策劃“貫徹‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”、“踐行五大發(fā)展理念”、“落實(shí)‘十三五’規(guī)劃”等專題宣傳，辦好《桑植手機(jī)報(bào)》、《桑植在線》微信，發(fā)稿3200多條。其中有2006條被張家界在線、紅網(wǎng)、新浪、搜狐等網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，營造了積極正面的輿論環(huán)境。三是組織各類采風(fēng)活動(dòng)，催生文學(xué)藝術(shù)精品。我縣積極組織開展各類文藝采風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)挖掘和推介民族文化。共接待由中國文聯(lián)副主席丹增帶隊(duì)的中作協(xié)“重走長征路”采風(fēng)團(tuán)、湖南詞作家、武陵山片區(qū)百名文藝家創(chuàng)作采風(fēng)團(tuán)等文藝采風(fēng)團(tuán)體10余批次；組織百鳥攝影展、詩詞進(jìn)校園等文藝推廣活動(dòng)33場次；發(fā)展各協(xié)會(huì)會(huì)員40名，邱德帥、郭紅艷、王譯賢3名同志入選湖南省作協(xié)會(huì)員；出版《澧水文學(xué)》5期和《作家筆下的桑植》《張家界看“?！薄返葧瑒?chuàng)作出《家鄉(xiāng)的火塘》《菊花滿地》《西界過把癮》《鄉(xiāng)村圖騰》等一批具有代表性的本土文學(xué)精品，12件作品先后在《海外文摘》《民族文學(xué)》《湖南文學(xué)》等知名文學(xué)期刊上發(fā)表，為桑植本土文化的推介起到了積極的作用。
公共文化體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是夯實(shí)文化基礎(chǔ)陣地。大力推進(jìn)基層文化服務(wù)體系建設(shè)，第一批12個(gè)示范點(diǎn)已完工，第二批11個(gè)示范點(diǎn)已完成前期選址調(diào)研工作。二是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。推介我縣特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，參加深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)和益陽市首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，其中桑植民歌展演、百根冰酒等項(xiàng)目受到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。三是活躍群眾文化，組織開展了正月縣城區(qū)元宵燈會(huì)群眾文化活動(dòng)，近萬人次參加；舉辦了第四屆“歡樂瀟湘·民歌桑植”群眾性文藝活動(dòng)，活躍了民間文藝氛圍。
文體事業(yè)發(fā)展活躍。一是“兩館一站”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)開放。二是積極配合全省無線電視覆蓋提質(zhì)工程，在王家界電視轉(zhuǎn)播臺(tái)投入設(shè)備資金60萬元，新增設(shè)備1000w無線數(shù)字電視發(fā)射機(jī)一座。三是繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)。四是文聯(lián)工作發(fā)展平穩(wěn)。五是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得成效?！瓣愌蟊P的故事”、“打算棋”、“百根冰”、“桑植圍鼓”4個(gè)項(xiàng)目成功通過省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)審。
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)52個(gè)，其中醫(yī)院2個(gè)，衛(wèi)生院38個(gè)，專防站所3個(gè)，婦幼保健站1個(gè)；年末每千人擁有床位4.8張。全縣醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)覆蓋531個(gè)村，覆蓋率達(dá)到96%。設(shè)立新農(nóng)合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，新農(nóng)合制度平穩(wěn)運(yùn)行。年底全縣參合農(nóng)民35.22萬人，參合率99%；全年全縣孕產(chǎn)婦活產(chǎn)0.52萬人，未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為 9.6‰。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、高危產(chǎn)婦管理、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、7歲兒童保健管理 、3歲以下兒童系統(tǒng)管理、葉酸服用、免費(fèi)婚前檢查等均按規(guī)定執(zhí)行。精神病網(wǎng)管登記達(dá)到1423人，救治救助貧困重性精神疾病患者省級(jí)130人，市級(jí)316人。
十、人民生活與民生建設(shè)
城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高。年末有百歲以上老人21人，全年發(fā)放百歲老人補(bǔ)助11.7萬元。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8953元，同比增長13%，其中:工資性收入4024元，經(jīng)營凈收入2703元，轉(zhuǎn)移性收入1921元;城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出7681元，同比增長7%；城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)為34.9％；年末居民人均住房面積47.2平方米。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14115元、同比增長10.8％，其中:工資性收入6773元，經(jīng)營凈收入3410元，轉(zhuǎn)移性收入1751元;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出9523元；年末城市居民人均住房面積50平方米；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?1%，比上年末提高2個(gè)百分點(diǎn)。
全年農(nóng)村居民人均可支配收入6264元，同比增長15.4％，其中:工資性收入1933元,經(jīng)營凈收入1909元，轉(zhuǎn)移性收入1546元；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5959元；年末農(nóng)村居民人均住房面積45.6平方米。年末貧困人口5.65萬人，同比減少2.31萬人，貧困發(fā)生率為12.3%，同比降低5.3個(gè)百分點(diǎn)。
民生進(jìn)一步改善。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2635人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員4685人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合總?cè)藬?shù)為35.22萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3.5萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2.88萬人。年底城市、農(nóng)村低保對(duì)象分別為0.73萬人和3.3萬人，月人均補(bǔ)助分別為253元和105元，同比持平。解決農(nóng)村2.13萬人的飲水不安全問題。完成71個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。農(nóng)村28萬人和城鎮(zhèn)0.29萬人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善。年平均空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率87.7%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。城鎮(zhèn)污水處理率78%，農(nóng)村垃圾集中處理率85%。全年單位GDP能耗為0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降5.7%。
十一、人口、安全生產(chǎn)與社會(huì)治安
2016年末,全縣總戶數(shù)16.63萬戶，總?cè)丝?7.33萬人,其中：男性24.71萬人、女性22.62萬人，少數(shù)民族人口43.74萬人；常住人口38.95萬人，其中：城鎮(zhèn)15.97萬人、農(nóng)村22.98萬人。
安全生產(chǎn)工作基本保持穩(wěn)定。2016年，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡12人，交通事故死亡14人，火災(zāi)事故死亡0人。
社會(huì)治安進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)電子視頻監(jiān)控工程穩(wěn)步推行，完成150個(gè)電子監(jiān)控高清探頭和6個(gè)電子卡口建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主干道無盲區(qū)，大大提高了城區(qū)的社會(huì)治安管控能力。不斷加強(qiáng)對(duì)公共場所、特種行業(yè)、危爆物品的監(jiān)管力度，在預(yù)防和減少可防性案件方面收效明顯，完成了城內(nèi)賓館安裝前臺(tái)信息設(shè)備系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)率高達(dá)100%。各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解糾紛2196件，調(diào)處成功2196件，調(diào)處成功率達(dá)100%。全年未發(fā)生在全省有重大影響的刑事案件，故意殺人等八大類惡性案件明顯下降。全年共破獲刑事案件422起，刑事拘留277人，逮捕158人，起訴362人，抓獲網(wǎng)上逃犯111人；辦理行政案件1658起，行政處罰1199人，其中行政拘留973人。
注：1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、各行業(yè)產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
