2016年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”、“穩(wěn)中趨優(yōu)”、“穩(wěn)中向好”的新氣象，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一、綜合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1002628萬元，比上年增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值131323萬元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值578835萬元，增長8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值292470萬元，增長9.5%。三次產(chǎn)業(yè)比由去年的13.1：58.8：28.1調(diào)整為13.1:57.7:29.2。按常住人口計(jì)算，2016年全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到41091元，比上年增長8.8%。
新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35.74%。全面實(shí)施城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，先后完成了縣城總體規(guī)劃修編、河?xùn)|和河西組團(tuán)控制性詳規(guī)編制，完成了縣城綠地系統(tǒng)、給排水、防洪排澇、消防、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃和荊坪古村保護(hù)規(guī)劃編制。累計(jì)實(shí)施各類城建項(xiàng)目117個(gè)，完成投資53.49億元，紫荊西路、五溪東路、茅利溪南路等9條縣城道路建成通車，中方大道改擴(kuò)建工程圓滿竣工，啟動(dòng)了懷芷快速干線中方連接線、鴨嘴巖大橋建設(shè)，完成了茅利溪風(fēng)光帶東段建設(shè)和景山園風(fēng)光帶綜合提質(zhì)改造。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城，省級(jí)文明縣城已通過專家組初審。全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)有力，入列2016年度“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值215328萬元，比上年增長3.6%。其中，農(nóng)業(yè)82079萬元，比上年增長4.8%；林業(yè)21210萬元，增長4%；牧業(yè)22676元，增長0.7%；漁業(yè)6252萬元，增長4.8%。
全年糧食種植面積31.7萬畝，比上年增加0.9萬畝，同比增長3.6%；油料種植面積13.8萬畝，比上年減少0.3萬畝，同比增長-5.5%；蔬菜種植面積8.02萬畝，增加0.01萬畝。
全年糧食產(chǎn)量113762噸，比上年減少2092噸，同比增長-1.8%；蔬菜產(chǎn)量110830噸，增長0.1%；肉類總產(chǎn)量21818噸，增長-1.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6518噸，增長4％。
表1 2016年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
產(chǎn)量 |
比上年增長% |
|
糧食產(chǎn)量 |
噸 |
113762 |
-1.8 |
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＃稻谷 |
噸 |
91866 |
0.1 |
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玉米 |
噸 |
13894 |
-11 |
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薯類 |
噸 |
4607 |
16.9 |
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油料產(chǎn)量 |
噸 |
13222 |
-4.1 |
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蔬菜產(chǎn)量 |
噸 |
110830 |
0.1 |
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肉類產(chǎn)量 |
噸 |
21818 |
-1.6 |
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＃豬肉 |
噸 |
15667 |
-2.3 |
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＃禽肉 |
噸 |
4838 |
0.1 |
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生豬出欄 |
萬頭 |
19.65 |
-2 |
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家禽出欄 |
萬羽 |
333.8 |
0.2 |
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禽蛋產(chǎn)量 |
噸 |
608 |
8 |
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水產(chǎn)品產(chǎn)量 |
噸 |
6518 |
4 |
加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。建立惠民公司、綠茵專業(yè)合作社、綠源水稻專業(yè)合作社等一批標(biāo)準(zhǔn)園共11個(gè)，面積14萬畝，核心示范園區(qū)組織化率100％、標(biāo)準(zhǔn)入戶率100％。完成桐坪村村莊規(guī)劃改造、道路建設(shè)綠化、垃圾收儲(chǔ)處理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提高村民生活品質(zhì)等17個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)綠肥種植12.1萬畝，建立整鄉(xiāng)推進(jìn)綠肥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、千畝示范片5個(gè)、百畝高產(chǎn)示范片3個(gè)，實(shí)施酸性土壤改良技術(shù)3萬畝。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)1家，省級(jí)五星級(jí)農(nóng)莊3家、省級(jí)示范社建設(shè)1家。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)330個(gè)，家庭農(nóng)場61個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社8個(gè)。2016年獲評“湖南省超級(jí)雜交稻‘種三產(chǎn)四’豐產(chǎn)工程先進(jìn)示范基地”、“湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“全省糧食生產(chǎn)優(yōu)秀縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年完成工業(yè)增加值236208萬元，同比增長6.5%。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，縣工業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)5.2平方公里，全年完成投資29.8億元?？h湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)2平方公里，全年完成投資16.52億元。
縣域（包含市工業(yè)園，下同）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，其中市工業(yè)園增長10.9%，縣內(nèi)（不含市工業(yè)園，下同）增長6.5%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500403萬元，同比增長12.2%；其中市工業(yè)園26家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值677887萬元，同比增長15.8%；縣內(nèi)65家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值822515萬元，同比增長9.3％;產(chǎn)銷率達(dá)93.58％。
表2 2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
產(chǎn)量 |
比上年增長% |
|
多晶硅 |
噸 |
4288 |
6 |
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水泥 |
萬噸 |
204.6 |
10.9 |
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鋼化玻璃 |
萬平方米 |
97.5 |
5.9 |
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中空玻璃 |
萬平方米 |
75.6 |
6.6 |
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多色印刷品 |
萬對開色令 |
40.3 |
11.7 |
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軟飲料 |
萬噸 |
17.0 |
-1.7 |
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家具 |
萬件 |
11.0 |
12.6 |
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耐火材料制品 |
萬噸 |
5.9 |
2.6 |
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紙制品 |
萬噸 |
3.8 |
-20.9
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大米 |
萬噸 |
3.4 |
-13.7 |
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電力電纜 |
萬千米 |
3.6 |
6.9 |
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電子元件 |
萬只 |
9822 |
11.6 |
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鋼結(jié)構(gòu) |
噸 |
8001 |
-2.4 |
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鮮、冷藏肉 |
噸 |
75.96 |
-98 |
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起重機(jī) |
噸 |
949 |
10.7 |
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環(huán)境污染防治專用設(shè)備 |
臺(tái)(套) |
468 |
5.2 |
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升。縣域規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤35424萬元，同比增長90.4％，實(shí)現(xiàn)利稅78650萬元，同比增長41.6％。其中縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤27788萬元，同比增長277.7％，實(shí)現(xiàn)利稅50534萬元，同比增長76.6％；市工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)利潤7636萬元，同比下降32.1％，實(shí)現(xiàn)利稅28116萬元，同比增長4.4％。
全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33924萬元，同比增長13.9%。完成房屋建筑施工面積422633平方米，比上年下降18%，竣工面積443998平方米，同比增長75.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年共完成固定資產(chǎn)投資1513667萬元，同比增長8.6%，其中縣內(nèi)投資1074522萬元，增長3.5%；市工業(yè)園投資439145萬元，增長23.3%。
全年房地產(chǎn)投資完成13207萬元，同比增長6%，其中商品住宅投資13207萬元（本年全為商品住宅投資），同比增長6%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額188017.2萬元，比上年增長11.33%。按消費(fèi)業(yè)態(tài)分，批發(fā)業(yè)13698.9萬元，同比增長17.53％；商品零售業(yè)110366.1萬元，同比增長10.73%；住宿業(yè)3502.7萬元，同比增長9.6%；餐飲業(yè)60449.5萬元，同比增長11.39%。成功申報(bào)湖南省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。
全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值124065萬元，比上年增長103%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63951萬元，增長11.1%。
六、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額160.98萬美元，其中出口總額132.36萬美元。境內(nèi)省外合同引資10.6億元，實(shí)際到位資金6.6億元。
全年接待國內(nèi)外游客90萬人次，增長10.8%；接待入境旅游者0.32萬人次，增長23.7%。實(shí)現(xiàn)旅游收入4.5億元，增長11.2%；其中，國內(nèi)旅游收入4.47億元，增長11.1%。申報(bào)的懷化市區(qū)－中方縣桐木鎮(zhèn)葡萄溝－華漢茶園山莊－土地主生態(tài)農(nóng)莊－荊坪古村線路入選農(nóng)業(yè)部發(fā)布的2016年全國“仲秋到田間去采摘精品景點(diǎn)路線（236條）”，桐木鎮(zhèn)大松坡村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。
七、交通運(yùn)輸
全縣養(yǎng)護(hù)道路共956.166公里，其中國省干線公路共116.945公里，縣鄉(xiāng)村道共839.221公縣鄉(xiāng)村道路中普通省道123.681公里，縣道187.903公里，鄉(xiāng)道249.746公里，村道266.545公里，專用道11.346公里。 完成農(nóng)村公路建設(shè)20.482公里、提質(zhì)改造工程61.461公里和安保工程108.623公里，完成丁家至銅灣11公里重要縣鄉(xiāng)道建設(shè)。
全縣共擁有道路運(yùn)輸經(jīng)營戶15戶，其中客運(yùn)經(jīng)營 戶2 戶，貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶 4 戶，客運(yùn)站點(diǎn) 4個(gè)，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶 3戶，駕培業(yè)戶2 戶；擁有道路運(yùn)輸營業(yè)性車輛7776輛，其中班線客運(yùn)車輛176 輛，貨物運(yùn)輸車輛 7600輛；現(xiàn)有客運(yùn)班線24 條。全縣214個(gè)行政村（合并前數(shù)據(jù)）已經(jīng)開通班車的村達(dá)到212個(gè)，開通率為99.07%。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年轄區(qū)內(nèi)公共財(cái)政收入107105萬元，同比增長13.3%，其中縣內(nèi)收入59360萬元，同比增長11.2％；市工業(yè)園收入47745萬元，增長16.1%。轄區(qū)內(nèi)地方財(cái)政收入70750萬元，同比增長5.5%，其中縣內(nèi)收入33438萬元，同比增長4.6％；市工業(yè)園收入37312萬元，增長6.4%。
全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9891萬元，比上年增長16.9%。金融運(yùn)行保持良好態(tài)勢，各項(xiàng)存款余額457723萬元,比年初增長92234萬元,同比增長25.2%；各項(xiàng)貸款余額415020萬元，比年初增長47237萬元，同比增長12.8%，貸存比為90.7%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
申請各項(xiàng)專利105件，含發(fā)明專利28件，1工礦企業(yè)77件。已獲授權(quán)43件，含發(fā)明專利6件，工礦企業(yè)6件。
教育事業(yè)有新發(fā)展。全縣擁有全日制學(xué)校43所，其中高中、完全中學(xué)各1所，職業(yè)中專2所（含民辦1所），九年一貫制學(xué)校12所（含民辦2所），獨(dú)立初中9所，中心小學(xué)13所，村小5所。另有教學(xué)點(diǎn)31個(gè)，幼兒園47所（含民辦24所），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個(gè)。中等職業(yè)教育招生493人，在校生1180人，畢業(yè)生414人；普通高中招生946人，在校生2456人，畢業(yè)生809人；初中學(xué)校招生1883人，在校生5899人，畢業(yè)生1914人；普通小學(xué)招生2801人，在校生13641人，畢業(yè)生1928人。除民辦幼兒園幼兒人數(shù)不計(jì)入外，民辦學(xué)校在校學(xué)生424人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率99.87%，高中階段教育毛入學(xué)率95.8%。完成新建黃金教學(xué)點(diǎn)和桐木寶寨教學(xué)點(diǎn)2所合格學(xué)校建設(shè)和下坪學(xué)校幼兒園農(nóng)村示范幼兒園建設(shè)。啟動(dòng)中方小學(xué)、牌樓小學(xué)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、瀘陽中學(xué)等6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、城北中學(xué)等3所學(xué)校全面改薄項(xiàng)目建設(shè)及花橋鎮(zhèn)幼兒園等6所幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)縣城第一幼兒園建設(shè)和縣職業(yè)中專搬遷工程。完成其他維修項(xiàng)目45個(gè)。全年共完成維修校舍36800平方米、拆除房屋2710平方米、新建房屋1868平方米、硬化地面6400平方米、新建擋土墻5200方、新建圍欄圍墻515米、繪畫圖案120平方米，征地7畝及其他維修，完成投資890萬元。此外，投入資金近400萬元，為學(xué)校配備計(jì)算機(jī)438臺(tái)，裝備班班通電子白板設(shè)備130套，錄播教室1間等設(shè)備；投入70余萬元為23所學(xué)校購置了辦公設(shè)備和教學(xué)設(shè)備。
十、文化、衛(wèi)生和體育
全縣擁有文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)。擁有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄1個(gè)。
全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)266個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院27個(gè)；婦幼保健院1個(gè)；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室42個(gè)；村衛(wèi)生室195個(gè)；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）1個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員743人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師470人，注冊護(hù)士273人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)1003張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)599張。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所。
全縣各類體育場地325個(gè)。新增游泳場地3處；建好農(nóng)民健身工程的行政村達(dá)173個(gè)。舉辦和參加豐富多彩體育運(yùn)動(dòng)。組織縣級(jí)代表隊(duì)參加了全市首屆釣魚比賽、首屆龍舟大賽等群眾性體育活動(dòng)，舉辦了全縣縣直機(jī)關(guān)職工籃球賽。
十一、人口、人民生活與社會(huì)保障
2016年末全縣戶籍人口292333人，常駐戶口93511戶。按性別看，男性人口154270人，女性人口138063人，人口性別比為53：47（男比女）；18歲以下63688人，18-35歲67901人，35-60歲105938人，60歲以上54806人。全年出生人口3355人，出生率為11.54‰；死亡人口989人，死亡率為3.21‰；人口自然增長2423人，自然增長率為8.34‰。常住人口24.4萬人，其中，城鎮(zhèn)人口8.72萬人，農(nóng)村人口15.68萬人，全縣城鎮(zhèn)化率為35.74%。
抽樣調(diào)查顯示，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為13319元，比上年增長9.6%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23426元，增長8.1％，農(nóng)村居民人均可支配收入9275元，增長10%。
全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1257人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3101人，新增創(chuàng)業(yè)主體1155個(gè)，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保 510人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金 146萬元。
城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2.75萬人，其中，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.45萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.3萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)0.743萬人，參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)1.8萬人，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)1.04萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)0.85人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到80元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，失業(yè)保險(xiǎn)金由最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%提高到85%。五項(xiàng)社?；鹫骼U收入1.8964億元，發(fā)放待遇支出共計(jì)1.4061億元。
全年民生支出累計(jì)完成14.225億元，占公共財(cái)政支出的78.3 %。全年城市低保對象1432人，農(nóng)村低保對象15977人。發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)2272.07萬元，各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位78張。全縣社會(huì)化發(fā)放低保金2717.07萬元。
完成農(nóng)村危房改造1000戶、國有工礦棚戶區(qū)改造290套。新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭400個(gè)。新增管輸天然氣用戶270戶。全縣共有敬老院12所，床位423個(gè)，在養(yǎng)188人。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
森林覆蓋率達(dá)到68.06%，活立木蓄積374萬立方米，全年完成造林面積1755公頃，退耕還林工程造林面積100公頃。擁有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)1個(gè)，面積達(dá)7087公頃。
城鎮(zhèn)污水排放總量1528萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)89.9%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)57%，農(nóng)村垃圾無害化處理行政村個(gè)數(shù)107個(gè)，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)82.3%，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95.1%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，單位GDP能耗(2010年不變價(jià)) 0.6691噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
用電消耗較去年降低。全社會(huì)用電量87639萬千瓦時(shí)，比上年降低4.7%；其中工業(yè)用電78084.5萬千瓦時(shí)，比上年降低7.2%。
全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起，較上年減少2起，共造成19人死亡，其中道路交通事故死亡4人；工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡3人；鐵路運(yùn)輸事故死亡2人。全縣億元生產(chǎn)總值死亡人數(shù)為0.03人/億元。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項(xiàng)增加值增長速度按可比價(jià)計(jì)算，其它按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。
3、“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)是指包含“市工業(yè)園”的縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；“縣內(nèi)”數(shù)據(jù)是指“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)減去“市工業(yè)園”后的數(shù)據(jù)。
4、用電消耗數(shù)據(jù)取自國網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司。
